第一篇：以加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理為突破口,全面提升社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平

廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧在2011年11月的《人民論壇》雜志發(fā)表署名文章，總結(jié)介紹廣州以加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理為突破口，全面提升社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平的經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)特予轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

從完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、改革社區(qū)管理體制機(jī)制入手，積極構(gòu)建社區(qū)服務(wù)管理的新模式、新格局，努力使街道社區(qū)成為解決民生問題的“第一線”，市民享受品質(zhì)生活的“幸福港灣”

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是堅(jiān)持以人為本、更好服務(wù)群眾的重要舉措。2010年，作為中國改革開放前沿陣地，廣州經(jīng)過30多年持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元新臺(tái)階，達(dá)到10748.28億元，增長(zhǎng)13.2%，連續(xù)22年位居全國大城市第三。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市人口急劇增加，2010年在廣州居住的總?cè)丝谝殉^1500萬人，其中戶籍人口806.14萬人，流動(dòng)人口712萬人。特別是隨著城市社會(huì)轉(zhuǎn)型和基層社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，越來越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，對(duì)社會(huì)服務(wù)管理的需求日益增長(zhǎng)。社區(qū)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本單元。如何使“社會(huì)人”變成“社區(qū)人”，讓他們回歸社區(qū)、融入社區(qū)，不僅在社區(qū)里生活居住，還積極參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)，以社區(qū)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是城市管理者面臨的新挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，近年來廣州堅(jiān)持把社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的突破口，從完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、改革社區(qū)管理體制機(jī)制入手，勇于探索，大膽實(shí)踐，積極構(gòu)建社區(qū)服務(wù)管理新模式、新格局，努力使街道社區(qū)成為解決民生問題的“第一線”，市民享受品質(zhì)生活的“幸福港灣”，并取得了階段性成效。

堅(jiān)持制度先行，構(gòu)筑健全的社區(qū)服務(wù)管理政策體系

構(gòu)建健全的新型社區(qū)服務(wù)管理政策體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理的關(guān)鍵。2008年5月，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志明確要求廣州等市在社會(huì)管理方面有選擇地先行先試。為此，廣州市委、市政府先后派出隊(duì)伍分批到香港、新加坡學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理服務(wù)特別是社區(qū)管理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)社會(huì)管理改革先行先試的意見》，明確社會(huì)管理改革先行先試工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及方法途徑。先后制定實(shí)施《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我市社會(huì)組織的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍發(fā)展的意見》等政策文件及5個(gè)配套文件，確保創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。2011年以來，按照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，準(zhǔn)確把握社區(qū)服務(wù)管理的核心內(nèi)涵，切實(shí)轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)管理觀念，在深入總結(jié)近年來社區(qū)服務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外社區(qū)服務(wù)管理有益做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)管理制度創(chuàng)新力度，出臺(tái)了廣州市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新“1+3”政策體系，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制改革、財(cái)政支持、硬件設(shè)施、人才激勵(lì)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)，構(gòu)建起相互聯(lián)系、相互支持的一整套政策體系，為全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新提供了有力的制度保證。同時(shí)，在加強(qiáng)鎮(zhèn)、村社會(huì)服務(wù)管理改革創(chuàng)新上也進(jìn)行了積極探索，出臺(tái)了市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新特大鎮(zhèn)、村社會(huì)服務(wù)管理的意見》，進(jìn)一步理順外來人口較多的特大鎮(zhèn)、村社會(huì)服務(wù)管理權(quán)責(zé)，建立完善特大鎮(zhèn)、村社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，完善特大鎮(zhèn)、村基本公共服務(wù)設(shè)施，吸收外來務(wù)工人員平等參與鎮(zhèn)、村社會(huì)服務(wù)管理，以制度創(chuàng)新夯實(shí)城鄉(xiāng)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索具有廣州特色的社區(qū)服務(wù)管理體制機(jī)制

在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新工作中，我們深刻體會(huì)到，管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新面臨的最突出問題，也是推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)服務(wù)管理資源分散、條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)，重管理、輕服務(wù)甚至以管理代服務(wù)的問題十分突出，必須大膽改革，先行先試，堅(jiān)決破除阻礙社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。為此，結(jié)合簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市）事權(quán)改革，在全市14個(gè)街道開展整合街道機(jī)構(gòu)和聘用人員改革試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的要求，全面推進(jìn)街道社區(qū)“一隊(duì)三中心” 建設(shè)（街道綜合執(zhí)法隊(duì)和政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務(wù)中心），落實(shí)街道對(duì)社區(qū)管理服務(wù)人員的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配權(quán)，從根本上解決多頭管理、多頭指揮、資源分散、效能低下等問題，提高社區(qū)服務(wù)管理的效率和水平。

整合社區(qū)服務(wù)資源，在全市20個(gè)街道開展社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政共投入8000萬元，以政府購買社會(huì)服務(wù)或委托項(xiàng)目管理的方式由社會(huì)組織承接社區(qū)綜合服務(wù)，建立以社會(huì)工作者為主導(dǎo)的跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供以家庭服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、青少年服務(wù)為核心的各類專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。目前，已經(jīng)開業(yè)的16個(gè)街道家庭綜合服務(wù)中心受到社區(qū)居民的熱烈歡迎，其中蘿崗區(qū)聯(lián)和街家庭綜合服務(wù)中心提供12大項(xiàng)110多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)行僅半年，接受服務(wù)的群眾已超過2.5萬人次。結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，在14個(gè)整合機(jī)構(gòu)和人員改革試點(diǎn)的街道同步推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)改革，按照“三個(gè)70%”的目標(biāo)，推行社區(qū)“直選”，完善居委會(huì)考核機(jī)制，建立新型社區(qū)管理服務(wù)體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建全面覆蓋、功能完善的社區(qū)服務(wù)管理體系

公益性是基本公共服務(wù)體系的本質(zhì)屬性。構(gòu)建覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善的基本公共服務(wù)體系必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)。近年來，廣州市每年本級(jí)財(cái)政投入民生和各項(xiàng)公共事業(yè)資金占一般預(yù)算支出的70%以上，切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，市民群眾的幸福指數(shù)不斷提高，2010年廣州首次入選“中國最具幸福感城市行列”，在2011年全國30個(gè)大城市生活質(zhì)量指數(shù)評(píng)比中排名第一。

深入推進(jìn)街道“五個(gè)一”工程建設(shè)（一個(gè)家庭綜合服務(wù)中心、一個(gè)文化活動(dòng)中心、一個(gè)體育休閑公園、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心、一個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)），實(shí)施社區(qū)環(huán)境整治小工程計(jì)劃，不斷改善提升街道、社區(qū)環(huán)境水平和服務(wù)條件。目前，全市已建成街道家庭綜合服務(wù)中心216個(gè)、文化活動(dòng)中心204個(gè)、體育休閑公園828個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)中心178個(gè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)334個(gè)。同時(shí)，加快形成以一站（政務(wù)服務(wù)中心）、一臺(tái)（社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)）、一庫（社區(qū)服務(wù)管理對(duì)象信息庫）、一網(wǎng)（四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)）、一頁（市民服務(wù)信息網(wǎng)頁）、一卡（市民社?？ǎ楹诵牡娜娓采w、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社區(qū)服務(wù)管理綜合服務(wù)體系，讓市民群眾辦事就在家門口，“足不出戶”就能享受便利的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。加大農(nóng)村鎮(zhèn)村公共服務(wù)投入傾斜力度，市本級(jí)重點(diǎn)扶持新增153個(gè)試點(diǎn)村開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，“兩規(guī)”（新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃）、“三清”（清衛(wèi)生死角、清溝渠池塘、清亂搭亂建）、“四有”（有排污處理系統(tǒng)、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有村民公園、有綠化林帶）、“五通”（通路、通電、通電話、通自來水、通有線電視）建設(shè)成效凸顯，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。特別是今年以來，把加快北部山區(qū)發(fā)展作為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”的重大舉措，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，實(shí)施“一區(qū)帶一鎮(zhèn)”、“名企幫名鎮(zhèn)”、“百企助百村”對(duì)口幫扶戰(zhàn)略，加大財(cái)政資金投入力度，到2012年，市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政扶持山區(qū)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金將提高到每鎮(zhèn)每年1500萬元，大力推進(jìn)農(nóng)村路燈建設(shè)“光亮工程”和農(nóng)村泥磚房改造“安居工程”，全面提高北部山區(qū)貧困鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。

堅(jiān)持多元共建，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)的主力軍作用

以街道社區(qū)為突破口推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理改革，必須厘清政府、群眾和社會(huì)組織三者的定位和職能，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，社會(huì)組織是主力。以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為主力，在社會(huì)組織培育與管理、積極推進(jìn)政府購買服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)工作以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫，推動(dòng)政府、群眾和社會(huì)組織的分工協(xié)作、良性互動(dòng)，把社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新落到實(shí)處。拓展政府購買服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目和范圍逐年增多，2008年設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)，2009年為33個(gè)，2010年設(shè)置項(xiàng)目34個(gè)，服務(wù)范圍涉及家庭服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、青少年服務(wù)、殘障康復(fù)、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)自治等領(lǐng)域。增加政府購買社會(huì)服務(wù)投入，2011年市、區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政用于政府購買服務(wù)的投入高達(dá)7635萬元，相當(dāng)于前3年投入總和的一倍多。創(chuàng)新社會(huì)組織登記管理體制，公益服務(wù)類社會(huì)組織由民政部門直接登記管理。2008年以前，全市僅有7個(gè)社工機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在發(fā)展到47個(gè)，有14個(gè)社會(huì)組織正入駐孵化基地，通過職業(yè)資格考試的社工有2103人。截至2011年6月底，全市登記注冊(cè)各類社會(huì)組織4202家，其中社團(tuán)類1439個(gè)，民辦非企業(yè)單位2763個(gè)。

堅(jiān)持社區(qū)自治，引導(dǎo)外來務(wù)工人員融入城市共建共享幸福廣州

社區(qū)民主自治是社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的方向，不僅要廣泛宣傳培養(yǎng)社區(qū)成員的自治意識(shí)，建立健全社區(qū)民主自治制度，更要注重各階層、各群體的融合發(fā)展，吸引社區(qū)成員廣泛參與到社區(qū)民主自治的活動(dòng)中，積極參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)。廣州是流動(dòng)人口大市，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加，與戶籍人口比例接近1:1。其中外來務(wù)工人員在鎮(zhèn)、村高密度集聚，如增城市的新塘鎮(zhèn)、花都區(qū)的獅嶺鎮(zhèn)聚集了上萬家甚至數(shù)萬家企業(yè)、十幾萬甚至幾十萬外來務(wù)工人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)貞艏藛T。隨著新生代農(nóng)民工訴求的變化和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，各種勞資矛盾和社會(huì)沖突日益凸顯。引導(dǎo)外來務(wù)工人員有序融入城市發(fā)展，與本地人和諧相處，共享城市發(fā)展成果，既是社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

深入推進(jìn)多方參與、共同治理的社區(qū)服務(wù)管理模式，把外來務(wù)工人員納入發(fā)展全局。作為一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的政治任務(wù)，全方位強(qiáng)化對(duì)外來務(wù)工人員的服務(wù)管理，積極推動(dòng)其融入廣州、扎根社區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人員管理，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)外國人管理服務(wù)工作的意見》，按照在穗居住外國人和流動(dòng)人口100%登記管理的要求，健全市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）、居（村）四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，健全流動(dòng)人員信息登記采集制度和出租房屋租賃登記備案工作，在流動(dòng)人員超過2000人的社區(qū)、廠企設(shè)立流動(dòng)人員管理服務(wù)站。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人員的服務(wù)，制定實(shí)施“積分制入戶”政策，使符合條件的農(nóng)民工可以申請(qǐng)入戶廣州。積極解決流動(dòng)人員子女入學(xué)問題，建立來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為外來務(wù)工人員提供醫(yī)療幫扶服務(wù)，將外來務(wù)工人員以及在廣州市就讀的外地戶籍大中專學(xué)生納入救助范圍。維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，率先暫停收取流動(dòng)人口個(gè)人治安聯(lián)防費(fèi)，選拔優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)入廣州公務(wù)員系統(tǒng)和事業(yè)單位，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)、法律援助等活動(dòng)，努力幫助600多萬外來務(wù)工人員更好融入城市發(fā)展，共建共享幸福廣州。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，形成推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新強(qiáng)大合力

創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財(cái)力、智力，必須堅(jiān)持從宏觀層面上整體推進(jìn)，整合全市資源共同支撐社區(qū)管理服務(wù)工作。強(qiáng)化干部提拔任用激勵(lì)作用，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）黨委書記職級(jí)配備的意見》，創(chuàng)新對(duì)街道社區(qū)管理服務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，突出街道社區(qū)居民群眾測(cè)評(píng)的考核權(quán)重，對(duì)于長(zhǎng)期在基層工作、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的街道黨政一把手，可以在選拔任用、交流輪崗等方面實(shí)行傾斜政策，形成讓基層干部安心、熱心、盡心扎根基層、服務(wù)居民的激勵(lì)機(jī)制和干事氛圍。

深化簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市）事權(quán)改革，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市）事權(quán)改革的決定》，堅(jiān)持重心下移、事權(quán)下放、夯實(shí)基層，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、城市管理方面推動(dòng)事權(quán)下放，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。著力加強(qiáng)“智慧社區(qū)”建設(shè)，整合政府職能部門力量，構(gòu)建協(xié)同合作機(jī)制，完善市、區(qū)（縣級(jí)市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)政務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保部門之間、部門與社區(qū)之間、各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)之間信息互通、資源共享、連接暢順。建立健全街道黨工委、社區(qū)居民委員會(huì)和公職人員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員與社區(qū)居民溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將公共決策社會(huì)公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢制度引入社區(qū)，擴(kuò)大基層群眾參與程度。廣泛發(fā)動(dòng)居住生活在社區(qū)的黨員、團(tuán)員、公職人員、企業(yè)家等社會(huì)各界人士聯(lián)系社區(qū)和參與社區(qū)志愿服務(wù)，形成“愛我廣州、服務(wù)社區(qū)、共建家園”的良好社會(huì)氛圍。

——原載《人民論壇》2011年11月

第二篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)服務(wù)型政府，提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要基礎(chǔ)，是中央的一項(xiàng)重要決策和部署。交通運(yùn)輸部門作為政府的一個(gè)重要組成部門，責(zé)任重大、使命光榮。從根本上講，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提升交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)保障水平，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要保障。同時(shí)，從另一個(gè)意義上來講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，也有利于推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一直起著重要的支撐作用，與人民群眾的生活息息相關(guān)。從社會(huì)管理的全局和交通發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看，交通運(yùn)輸部門在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面面臨著新的形勢(shì)和基本任務(wù)。

（一）黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新戰(zhàn)略，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)管理提出了更高要求。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，這是黨中央對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體奮斗目標(biāo)和基本要求。交通運(yùn)輸部門作為政府的主要職能部門之一，擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)管理職能，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮著重要作用。交通運(yùn)輸發(fā)展事關(guān)人民群眾的衣食住行，在保障和改善民生的方面具有重要作用。其工作的水平、發(fā)展的質(zhì)量、運(yùn)行的效率、管理和服務(wù)的能力，代表著交通運(yùn)輸部門社會(huì)管理的水平，不僅體現(xiàn)著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展水平，也反映著政府社會(huì)管理的能力。從各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全局來看，交通運(yùn)輸部門始終擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)，扮演著重要的角色。

（二）人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男滦枨笮缕诖?，?duì)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了更高要求。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，民生問題是社會(huì)建設(shè)和管理的核心問題。解決好民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是各級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)盡責(zé)任。從交通運(yùn)輸領(lǐng)域來看，當(dāng)前人民群眾出行的要求越來越高，已經(jīng)由“走得了”向“走得好”升級(jí)，更安全、更舒適、更快捷、更經(jīng)濟(jì)，越來越成為人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男滦枨?；同時(shí)，人民群眾出行的需求日益多樣化，公共需求不斷增長(zhǎng)，這也對(duì)交通運(yùn)輸部門社會(huì)管理水平和服務(wù)保障能力提出了新的更高要求。從人民群眾日益增長(zhǎng)和提高的交通需求來看，交通運(yùn)輸行業(yè)必須不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，致力于服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行，大力提升“三個(gè)服務(wù)”的實(shí)踐能力和水平，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的戰(zhàn)略任務(wù)對(duì)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了更高要求。加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，是交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)前面臨的主要任務(wù)。完成這一任務(wù)，必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，確立交通運(yùn)輸?shù)闹匾匚唬瑯淞⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)牧己眯蜗?，?chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境；必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力破除體制機(jī)制性障礙，破解社會(huì)性難題，建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)交通改革與發(fā)展的動(dòng)力和活力。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的突出矛盾和主要問題

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型期。社會(huì)利益格局調(diào)整，社會(huì)思潮多元多樣，公共需求急劇增長(zhǎng)，新老矛盾疊加交織。從交通運(yùn)輸行業(yè)來看，面臨著公共服務(wù)供給總體水平不高、與人民群眾日益提高的需求不相適應(yīng)的矛盾，存在著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)較快、但運(yùn)輸服務(wù)均等化水平整體提高不快的矛盾。就我省而言，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡導(dǎo)致公共服務(wù)能力整體不足。近些年來，我省高速公路發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但地區(qū)間的交通建設(shè)發(fā)展仍不夠平衡，省際間還存有斷頭路，部分一般干線路況較差，急需升級(jí)。部分地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平相對(duì)滯后，養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾仍然突出，尤其是部分農(nóng)村地區(qū)，客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)與公路建設(shè)、路網(wǎng)空間布局相比仍顯滯后。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，但城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)還面臨諸多困難。綜合交通運(yùn)輸體系總體布局和功能尚未得到有效發(fā)揮。交通樞紐、城市交通與交通干線銜接不順暢；運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施布局不盡合理，目前全省還沒有一個(gè)能夠集公路、鐵路、航空、城市交通為一體的綜合運(yùn)輸樞紐；交通物流業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱的情況較為普遍。與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求相比，存在總量上提供的運(yùn)輸供給能力不足、運(yùn)輸效率不高、綜合效益較差等問題。

（二）交通運(yùn)輸體制改革引發(fā)的新問題尚未得到很好解決，存在著影響穩(wěn)定的內(nèi)在因素。隨著我國大部制改革的推進(jìn)，民航、城市公交、出租車管理職能劃入交通運(yùn)輸部門，交通運(yùn)輸行業(yè)管理范圍不斷擴(kuò)大，利益格局調(diào)整引發(fā)了一些新矛盾新問題。隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，省管還貸二級(jí)公路收費(fèi)站撤站，改制人員二次擇業(yè)遇到許多實(shí)際問題。隨著政企分開不斷推進(jìn)，很多原先隸屬于交通運(yùn)輸部門的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會(huì)化企業(yè)，交通主管部門對(duì)其僅實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)職能。面對(duì)新形勢(shì)，交通運(yùn)輸部門如何適應(yīng)改革發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)管理，完善管理體制機(jī)制，已成為亟待解決的突出問題。同時(shí)，我省同國內(nèi)其他省份一樣，部分地區(qū)出租車、旅客運(yùn)輸行業(yè)的矛盾和問題經(jīng)長(zhǎng)期積累疊加，利益訴求多樣，受政策和相關(guān)利益調(diào)整影響，部分市（縣）集體停運(yùn)、上訪等群體性事件時(shí)有發(fā)生。油價(jià)上漲、運(yùn)價(jià)低迷、運(yùn)輸成本高和運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管偏弱等問題已成為影響行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

（三）社會(huì)服務(wù)和行業(yè)管理方面存在亟待解決的熱點(diǎn)問題。主要是社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)公路管理和運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)政策特別是收費(fèi)還貸政策缺乏了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)收費(fèi)站數(shù)量、位置的確定、收費(fèi)年限等存在一定不理解，同時(shí)對(duì)公路治超、運(yùn)政執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管措施，特別是處罰額度與幅度存在不同理解。如果問題不能及時(shí)有效地溝通疏導(dǎo)和妥善處理，極易形成或激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件，不僅會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)、還會(huì)對(duì)全社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定產(chǎn)生非常不利的影響。

（四）行業(yè)自我約束和規(guī)范管理方面還存在影響穩(wěn)定的消極因素。少數(shù)交通“窗口”服務(wù)和行政執(zhí)法人員“規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不到位、趨利執(zhí)法、以罰代管問題時(shí)有發(fā)生，甚至有個(gè)別執(zhí)法人員利用行政執(zhí)法謀取私利，造成群眾不滿。工程領(lǐng)域和行政執(zhí)法個(gè)別人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。在土地征遷補(bǔ)償、農(nóng)民工工資支付等方面尚存在不規(guī)范的問題，也易引發(fā)利益沖突和矛盾，給交通運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)、改革和發(fā)展帶來消極影響。

上述問題已經(jīng)引起了社會(huì)普遍關(guān)注和有關(guān)方面的高度重視，因此，各級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)、深化和創(chuàng)新社會(huì)管理，認(rèn)真研究解決當(dāng)前形勢(shì)下在建設(shè)發(fā)展中的突出問題，提出新思路、新辦法，以保持社會(huì)的穩(wěn)定和行業(yè)的健康發(fā)展。

三、我省交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主要任務(wù)和措施

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)管理職能，要從解決好社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，以維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)；要堅(jiān)持在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總體社會(huì)管理格局下，切實(shí)履行好交通運(yùn)輸部門的職責(zé)。

（一）堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會(huì)和公眾利益均等化。一是加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮公路、港口、民航、鐵路等運(yùn)輸方式的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合效能的最優(yōu)化、最大化，形成便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和“貨運(yùn)無縫隙銜接”，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，為人民群眾提供安全、便捷、暢通的出行條件。二是積極推進(jìn)“兩個(gè)公路體系”建設(shè)。樹立“兩個(gè)公路體系”的思路，加快建立收費(fèi)公路與非收費(fèi)公路的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，既體現(xiàn)政府公共服務(wù)職能，使公共財(cái)政資金更多地投向非收費(fèi)公路領(lǐng)域，也有利于鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本投資公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼顧公平與效率。三是深入推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村公路由提供基本出行條件向保障安全便捷出行、提升整體服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。“十二五”期要按照完善設(shè)施、提升能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，加大工作力度和資金支持，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、深化改革、統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，加大支持城鄉(xiāng)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)深度和服務(wù)水平。四是大力提升運(yùn)輸服務(wù)保障水平。堅(jiān)持以人為本，把不斷滿足人民群眾日益多樣化的運(yùn)輸需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。“十二五”期間將加大投入，著力改善和提高運(yùn)輸軟硬件水平；規(guī)范運(yùn)輸管理，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)品質(zhì)，打造服務(wù)品牌，展現(xiàn)現(xiàn)代河北交通和現(xiàn)代河北的嶄新形象。通過在全省交通運(yùn)輸行業(yè)深入學(xué)習(xí)推廣保定客運(yùn)中心站郭娜陸地航空班經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)“一區(qū)兩站三車”窗口建設(shè)，廣泛開展“溫馨旅途、親情服務(wù)”主題創(chuàng)建和對(duì)標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，在政務(wù)窗口單位實(shí)行審批“一條龍”、“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事；在執(zhí)法窗口開展好文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)，推行“陽光公正執(zhí)法”、“文明執(zhí)法示范崗”。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，努力提供暢通、安全、舒適的出行環(huán)境，讓群眾真正理解交通、滿意交通、支持交通。

（二）堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)民生，研究和推動(dòng)解決社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的突出問題。一是規(guī)范收費(fèi)公路管理。對(duì)公路延期運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)不規(guī)范不合理問題開展專項(xiàng)清理，堅(jiān)決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費(fèi)期滿、不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)收費(fèi)公路監(jiān)管，規(guī)范通行費(fèi)征收、公路養(yǎng)護(hù)和交通服務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理行為；嚴(yán)格政府還貸收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)支出管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂支挪用；認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)輿論監(jiān)督，取得社會(huì)公眾對(duì)公路交通建設(shè)、改革與發(fā)展的理解和支持。二是緩解交通運(yùn)輸不暢問題。以“十二五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，特別要加快對(duì)交通流量較大的運(yùn)輸通道進(jìn)行擴(kuò)容改造，加快打通高速公路、國省干線和農(nóng)村公路“斷頭路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)和服務(wù)水平；建立高速、國省干線公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，局部受阻、全網(wǎng)管控，遇有突發(fā)事件，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保國家和省高速公路網(wǎng)路暢通；保持城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，切實(shí)落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推動(dòng)城市公交智能化建設(shè)，加快建設(shè)城市公共交通綜合監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮客運(yùn)、公交、出租車的各自優(yōu)勢(shì)，不斷提升城鄉(xiāng)公交管理效率和服務(wù)水平。三是促進(jìn)出租車行業(yè)和客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。按照健全法制、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、和諧發(fā)展的思路，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，依法依規(guī)、完善制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，強(qiáng)化政策的輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，逐步研究解決好當(dāng)前出租車和客運(yùn)車運(yùn)營(yíng)管理中的突出問題，促進(jìn)行業(yè)和社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加大交通運(yùn)輸社會(huì)治安綜合治理工作，全力維護(hù)行業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。建設(shè)和諧交通，維護(hù)全系統(tǒng)平安穩(wěn)定，為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的外部和內(nèi)部環(huán)境，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。提高交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，完善公路應(yīng)急預(yù)案和配套體系，加快建立區(qū)域交通運(yùn)輸應(yīng)急救援中心，救急于關(guān)鍵，救急于危難；進(jìn)一步深化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力建設(shè)，探索建立綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全完善各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；建立交通應(yīng)急保障的人力、財(cái)力和物力。積極爭(zhēng)取將交通運(yùn)輸應(yīng)急保障資金納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，探索建立應(yīng)急調(diào)用補(bǔ)償機(jī)制。二是加大信訪維穩(wěn)的力度。交通戰(zhàn)線在大建設(shè)、大發(fā)展以及改革過程中也會(huì)產(chǎn)生新問題和新矛盾，人民群眾勢(shì)必要通過信訪渠道反映出來。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門一方面要暢通人民群眾依法合理的反映訴求渠道，另一方面也要把握政策的執(zhí)行和工作的科學(xué)方法，同時(shí)也要研究、協(xié)調(diào)與各級(jí)政府及其他部門的配合聯(lián)動(dòng)，以確保群眾訴求得以及時(shí)、合理解決。三是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制建設(shè)。在部署工作、作出重大決策的同時(shí)，緊緊圍繞矛盾糾紛集中、易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)排查群眾來訪、信訪情況及問題，核查分析，召開主題會(huì)議會(huì)商研判，按照職責(zé)，及時(shí)提出預(yù)警并提前制定可行的解決措施和方案。四是加大解決交通歷史遺留問題力度。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要適應(yīng)改革和發(fā)展的新形勢(shì)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)的原則，更新理念，創(chuàng)新思路，尊重群眾、尊重歷史、遵循規(guī)律、改進(jìn)方法，切實(shí)解決好交通運(yùn)輸企、事業(yè)單位在改革、改制、兼并或破產(chǎn)中出現(xiàn)的職工權(quán)益不保障問題，稅費(fèi)改革、政府還貸二級(jí)路撤站涉及的職工安置不到位問題，農(nóng)民養(yǎng)路代表工待遇落實(shí)難問題，以及交通運(yùn)輸城鄉(xiāng)一體化帶來的部分客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等問題。要深入基層調(diào)查，深入一線研究，深入群眾解難，認(rèn)真接訪、下訪，包案解剖重點(diǎn)疑難的典型案例；要善于傾聽群眾和社會(huì)的意見和建議，因地、因時(shí)、因事、因人制宜，制定科學(xué)、可行的工作方案，切實(shí)化解各種矛盾，消除影響社會(huì)穩(wěn)定和交通運(yùn)輸健康發(fā)展的不和諧因素。

（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立交通運(yùn)輸良好社會(huì)形象。一是不斷深化治理公路“三亂”。公路“三亂”問題是人民群眾深惡痛絕的消極腐敗現(xiàn)象，不僅影響交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局，也嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽(yù)。雖然我省各地區(qū)經(jīng)過多年治理，多數(shù)地方保持了公路基本無“三亂”，但是在個(gè)別地區(qū)仍時(shí)有反彈，有時(shí)問題還較為突出。因此，要完善交通運(yùn)輸行業(yè)各級(jí)各部門組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大明察暗訪和責(zé)任追究，形成治理公路“三亂”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、誠信執(zhí)法，促進(jìn)全省公路市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定健康發(fā)展。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。著力抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》的貫徹落實(shí)，著力抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，著力抓好公路建設(shè)“十公開”制度深化和法制化，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高干部職工整體素質(zhì)，集中整飭行政執(zhí)法、行政許可等方面存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為，切實(shí)解決群眾和社會(huì)反映突出的問題，為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。三是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要充分利用新聞媒體等載體加強(qiáng)與社會(huì)溝通和互動(dòng)，并對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)、改革和發(fā)展的履職履責(zé)事項(xiàng)作出公開承諾；要及時(shí)、耐心接待、了解群眾訴求意愿和咨詢，充分利用各種渠道和方式，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，解答人民群眾的疑問和關(guān)心的熱點(diǎn)問題，向社會(huì)表達(dá)接受社會(huì)監(jiān)督、提供社會(huì)服務(wù)的誠意；要加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向全社會(huì)深入宣傳國家、省、部有關(guān)交通建設(shè)與改革的方針、政策和法律、法規(guī)。總之，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是交通運(yùn)輸部門一項(xiàng)十分重要的職責(zé)，是我們交通戰(zhàn)線面臨的一個(gè)新命題，是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展的新要求。我們一定要牢固樹立“以人為本、服務(wù)至上”的理念，不斷創(chuàng)新方式方法，提升管理的科學(xué)化、社會(huì)化水平，全面提高交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力，最大限度滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求、新期待，為全省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新社區(qū)管理 提升社區(qū)服務(wù)能力和水平

創(chuàng)新社區(qū)管理 提升社區(qū)服務(wù)能力和水平經(jīng)棚街道黨工委緊緊抓住整合資源和強(qiáng)化服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌服務(wù)力量，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，有力提升了社區(qū)服務(wù)能力和水平。

一、構(gòu)建社區(qū)區(qū)域黨建新格局，為社區(qū)黨建提供組織保障

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的原則，在社區(qū)建立黨委（總支），在樓院成立黨支部，在單元門洞設(shè)立黨小組，形成街道黨工委—社區(qū)黨委（總支）—樓院黨支部—單元黨小組四級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)實(shí)行了“網(wǎng)絡(luò)化”管理。如：針對(duì)轄區(qū)離退休黨員較多，各社區(qū)對(duì)樓院黨員進(jìn)行詳細(xì)排查，結(jié)合黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度合理設(shè)置樓院黨支部37個(gè)。各樓院黨支部以單元小組為單位成立鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，形成了“群防群治”的社會(huì)治安體系，營(yíng)造了互相關(guān)心、相互幫助的溫馨居住環(huán)境，同時(shí)廣泛征集居民需求信息，并根據(jù)居民需要，制作愛心“一對(duì)一”服務(wù)聯(lián)系卡。協(xié)調(diào)社區(qū)和共建單位，采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的方式為居民解決難事158件，得到了居民的一致好評(píng)。并積極開展“公民道德進(jìn)樓道、健康知識(shí)進(jìn)家庭”活動(dòng)，發(fā)放宣傳單5000余份，進(jìn)居民區(qū)宣講40余次，引導(dǎo)居民樹立文明健康的理念。

2、健全機(jī)制，推進(jìn)共駐共建工作。今年經(jīng)棚街道5個(gè)社區(qū)分別與共建單位成立了區(qū)域黨委，共建單位同社區(qū)簽定了《共駐共建雙向承諾協(xié)議書》，建立起街道、社區(qū)黨組織

與駐區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作機(jī)制。一是黨建工作聯(lián)創(chuàng)。以健全社區(qū)黨建“三有一化”工作格局為目標(biāo)，充分整合社區(qū)轄區(qū)內(nèi)黨建資源，完善聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制，建立在職黨員進(jìn)社區(qū)發(fā)揮作用機(jī)制，落實(shí)“黨員承諾制”，組織動(dòng)員廣大黨員積極參與社區(qū)建設(shè)。325名在職黨員采用“多幫一、一幫一”的方式，與轄區(qū)52戶困難戶結(jié)成了幫扶隊(duì)子，為貧困黨員居民送去慰問金11400元。二是社區(qū)“五化”聯(lián)抓。以社區(qū)環(huán)境硬化、綠化、亮化、凈化、美化為目標(biāo)，駐社區(qū)單位積極協(xié)助社區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快對(duì)老舊、破損設(shè)施的更新改造。今年各共建單位為社區(qū)投入建設(shè)資金10.2萬元，城管局為園林路社區(qū)門前鋪上砂石路，為解放路社區(qū)門前進(jìn)行了硬化。三是文體活動(dòng)聯(lián)促。發(fā)揮駐社區(qū)單位優(yōu)勢(shì)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。積極挖掘駐社區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)的文化資源，組織開展群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的文體聯(lián)誼活動(dòng)和社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)，各社區(qū)與共建單位成功舉辦了第四屆社區(qū)文化節(jié)，倡導(dǎo)文明健康的社區(qū)新風(fēng)尚。四是公益事業(yè)聯(lián)辦。由社區(qū)牽頭，駐社區(qū)單位密切配合，共同開展幫困助學(xué)、扶貧救弱、便民服務(wù)等活動(dòng)，向弱勢(shì)群體和困難居民獻(xiàn)愛心。今年共建單位慰問貧困黨員和救助貧困大學(xué)生4.02萬元。138名單位職工與43戶困難居民結(jié)成幫扶對(duì)子。

二、提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效，增強(qiáng)黨組織的凝聚力 與重點(diǎn)工作相結(jié)合，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。經(jīng)棚

街道圍繞年初制定的“強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，爭(zhēng)先進(jìn)”的工作目標(biāo)，與中心工作相結(jié)合，有力推進(jìn)了計(jì)劃生育、民政、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作的開展。形成了街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、居民齊抓共管，密切配合抓好各項(xiàng)工作的新局面。計(jì)生工作今年通過抓排查，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ)，規(guī)范了流動(dòng)人口管理程序，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行臺(tái)帳管理的力度，開展了全員人口信息錄入工作，消滅了計(jì)生網(wǎng)絡(luò)死角。民政工作以居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決居民群眾在生產(chǎn)、生活上遇到的實(shí)際困難和問題，今年共扶貧幫助困難戶12戶，為居民辦實(shí)事112件，救助殘疾人26人，幫扶效果明顯，取得了一定的社會(huì)效益。勞動(dòng)就業(yè)方面街道共新增就業(yè)43人，安排失業(yè)人員再就業(yè)469人，安排困難對(duì)象再就業(yè)67人。及時(shí)向社區(qū)傳輸勞動(dòng)力供求信息860余條，開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位65個(gè)。

與改善民生相結(jié)合，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。街道始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的動(dòng)力，做到服務(wù)群眾活動(dòng)多樣化，不斷創(chuàng)新服務(wù)格局。成功做到了由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。各社區(qū)以服務(wù)中心一站式服務(wù)大廳、OA移動(dòng)信息平臺(tái)、救助工作中心、博愛服務(wù)站、文體活動(dòng)站、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、綜合活動(dòng)室等為依托，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善社區(qū)服務(wù)功能，開展政策咨詢、司法援助、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)救助、技能培訓(xùn)、家政服務(wù)、中介服務(wù)等便民服務(wù)。同時(shí)注重社會(huì)管理，突出社區(qū)為民服務(wù)功能，探索“居家養(yǎng)老”的社會(huì)模式，建立起“經(jīng)棚路社區(qū)老年人日間照料室”，為98名老人并開通“一

鍵通”尋呼服務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，各社區(qū)公開了承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)電話，開通了24小時(shí)服務(wù)電話，設(shè)置民情信箱5個(gè)、為45名年老體弱老黨員、139名社區(qū)居民進(jìn)行了義診、為85名65歲以上的老人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做健康檢查，為26名行動(dòng)不便老人上門義務(wù)理發(fā)。通過社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障平臺(tái)并牽手中介所為42名居民介紹了職業(yè)，使他們實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。開展社區(qū)黨員“零距離服務(wù)”活動(dòng)，成立扶貧助困志愿者隊(duì)伍、義務(wù)巡邏隊(duì)、黨員志愿者隊(duì)伍、低保志愿者隊(duì)伍等社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍30余支，為居民辦實(shí)事解難事240件。

與拓寬民情相結(jié)合，在了解居民所需所盼中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 社區(qū)黨組織采用了入戶走訪、記錄民情日記、網(wǎng)絡(luò)和電話意見征求等多種方式采集民情、傾聽民聲，目前共采集民情信息120余條。5月25日-28日各社區(qū)黨組織召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)暨社情民意懇談會(huì)，共收集共5類26條建議，內(nèi)容涉及衛(wèi)生、文體活動(dòng)、黨員服務(wù)與管理等。各社區(qū)黨委（總支）通過建立民情臺(tái)賬，對(duì)群眾反映的實(shí)際困難和需求，分類整理，幫助群眾解決實(shí)際問題。

三、創(chuàng)新社區(qū)管理，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高工作能力。在學(xué)習(xí)方法上堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合，即集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與深入調(diào)研相結(jié)合、專題教育與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合。嚴(yán)格學(xué)習(xí)、交流、考評(píng)制度，要求每人每年集中學(xué)習(xí)不少于30天、每月學(xué)習(xí)不少于2天、每周學(xué)習(xí)不少于5小時(shí)；每半年進(jìn)行一

次學(xué)習(xí)交流，每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)總結(jié)。將干部的學(xué)習(xí)情況納入個(gè)人年末考評(píng)的范圍內(nèi)。

二是辦社區(qū)講堂，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。一方面提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，利用每周五重點(diǎn)日開展輪流講課、主題交流、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等活動(dòng)，培養(yǎng)想干事、能干事、會(huì)干事的社區(qū)“三型”（知識(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型）人才，提高社區(qū)工作人員服務(wù)居民的能力和水平。另一方面聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士為學(xué)堂教員，定期開展面向全體居民的法律常識(shí)、衛(wèi)生保健、家庭教育等知識(shí)講座，力爭(zhēng)把學(xué)堂辦成居民學(xué)知識(shí)、增見識(shí)、強(qiáng)意識(shí)的課堂。

三是加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。街道黨工委加強(qiáng)責(zé)任制度落實(shí)，建章立制，切實(shí)把工作人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。街道建立健全班子中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作人員考勤制度和請(qǐng)銷假制度、干部職工崗位目標(biāo)考核制度、工作安排、請(qǐng)示匯報(bào)制度和責(zé)任追究制度等工作制度。明確了職責(zé)和程序，提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。同時(shí)加強(qiáng)工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)。根據(jù)2011年街道工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，制定了具體目標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)特色社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)能力和水平街道黨工委緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)品牌創(chuàng)建意識(shí)，各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，抓亮點(diǎn)，比特色，形成了“一居一品”的服務(wù)模式。園林路社區(qū)打造“黨建型”社區(qū)。探索“1+3+X”型黨組織設(shè)置模式，以黨建為龍頭，促進(jìn)服

務(wù)發(fā)展。經(jīng)棚路社區(qū)打造“文體型”社區(qū)。開展“五聯(lián)五建”活動(dòng)，通過秧歌隊(duì)，夕陽紅合唱團(tuán)等組織活動(dòng)營(yíng)造和諧文化氛圍。解放路社區(qū)創(chuàng)建“服務(wù)型”社區(qū)。開展親情、關(guān)愛、快捷、中介、保安五式服務(wù)，針對(duì)居民服務(wù)需求，社區(qū)黨委推行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化，統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗等6個(gè)服務(wù)崗位。新村社區(qū)創(chuàng)建“環(huán)保型”社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)小區(qū)規(guī)劃有序，建有綠地、健身器材等。尤其是政府廣場(chǎng)和體育廣場(chǎng)，集休閑、娛樂、晨練于一體，為居民帶來舒適、健康、環(huán)保、高效、美觀的生活環(huán)境。北街社區(qū)創(chuàng)建“平安型”社區(qū)。建立和完善社區(qū)調(diào)解、普法、流動(dòng)人口管理、幫教、巡邏等“五位一體”的維穩(wěn)隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，專兼職工作人員達(dá)到200多人。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 全面提升街道工作水平

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 全面提升街道工作水平

---西花園路街道社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)材料

2011年11月22日

西花園路街道在西夏區(qū)區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“五比五看”爭(zhēng)先進(jìn)位主題實(shí)踐活動(dòng)，著眼于街道轄區(qū)實(shí)際，更新社會(huì)管理工作理念，將街道行政管理職能和公共服務(wù)職能分開，創(chuàng)新工作機(jī)制服務(wù)群眾和提升社會(huì)行政管理水平，建立了“街道市民服務(wù)中心”，成立了“社會(huì)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)”和“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊(duì)，倡導(dǎo)社區(qū)自治和解決自身造血功能，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新西夏區(qū)。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，確保社會(huì)管理水平顯著提升。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為組長(zhǎng)的加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)新社會(huì)管理工作辦公室，明確了工作職責(zé)，街道黨工委堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與，民生為本、服務(wù)為先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，立足基層、打好基礎(chǔ)，推動(dòng)管理方式從單純依靠行政手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高，事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是擺在全黨面前的一道重要課題，更是街道基層機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。西花園路街道黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道社區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，采取黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、社區(qū)協(xié)同、群眾參與的模式，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、改進(jìn)社會(huì)管理方式、整合社會(huì)管理資源、破解社 會(huì)管理難題，全面提升西花園路街道社會(huì)管理能力和社區(qū)建設(shè)水平。緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)這個(gè)主題，更加強(qiáng)調(diào)以人為本，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷滿足群眾多樣化的需求，提升城市管理水平，進(jìn)一步落實(shí)民生保障工作，全力打造一個(gè)“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”的新西夏。

二、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型街居建設(shè),確保社會(huì)管理能力顯著提升。為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，街道黨工委充分發(fā)揮街道領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的示范帶動(dòng)作用，結(jié)合街道特點(diǎn)和實(shí)際,圍繞如何創(chuàng)新街道、社區(qū)社會(huì)管理模式等問題在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行廣泛深入地研討和交流,切實(shí)把提升社會(huì)管理能力和水平作為今后工作的重點(diǎn)抓緊抓好，建立“兩帶一推”長(zhǎng)效機(jī)制，以“四學(xué)三帶頭六結(jié)合”學(xué)習(xí)模式推進(jìn)學(xué)習(xí)效果。一是建立“兩帶一推”學(xué)習(xí)機(jī)制，狠抓學(xué)習(xí)。即：以黨工委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各支部的學(xué)習(xí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。組織社區(qū)理論宣講團(tuán)深入社區(qū)講授黨的理論、政策、法規(guī)和生活常識(shí)等各方面知識(shí)。二是堅(jiān)持“四學(xué)三帶頭六結(jié)合”學(xué)習(xí)方式。（“四學(xué)”：統(tǒng)籌兼顧，圍繞主題集中“學(xué)”；形式多樣，認(rèn)真組織靈活“學(xué)”；合理安排，工作忙時(shí)擠時(shí)“學(xué)”；聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)實(shí)踐深入“學(xué)”、“三帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭作輔導(dǎo)；“六結(jié)合”：把學(xué)習(xí)同貫徹區(qū)委和社會(huì)管理創(chuàng)新的意見結(jié)合起來、與學(xué)習(xí)貫徹十七屆六種全會(huì)精神結(jié)合起來；與學(xué)習(xí)“七一”講話精神結(jié)合起來；與開展“五比五看”爭(zhēng)先進(jìn)位主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來、與學(xué)習(xí)孫仙梅“四心”工作法結(jié)合起來、與學(xué)習(xí)先進(jìn)人物結(jié)合起來）的形式開展學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格考勤制度和請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立嚴(yán)格的考勤制度和請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。并定期通 報(bào)考勤情況，要求學(xué)習(xí)期間無特殊情況不得請(qǐng)假，確因公需外出的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，回來后進(jìn)行補(bǔ)課。四是根據(jù)實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成終身學(xué)習(xí)理念。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，確保社會(huì)管理工作成效顯著提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和社會(huì)管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務(wù)實(shí)、高效”的要求，牢固樹立“以人為本、服務(wù)為民”的理念，堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的首要任務(wù)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、和諧社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新實(shí)踐社會(huì)管理新模式。

（一）社區(qū)黨建探新路，全面推行“四談工作法”。針對(duì)過去社區(qū)一墻之隔不往來，擦肩而過不說話，樓上樓下不相識(shí)的不良現(xiàn)象，為增強(qiáng)居民幸福感，使社區(qū)干部主要精力放在為民服務(wù)工作中，街道黨工委創(chuàng)新工作模式，全面推行“四談工作法”：即社情民意天天談（社區(qū)干部每天帶著居民住戶登記本和民情日記本到各自責(zé)任區(qū)走訪駐地單位和居民，及時(shí)了解社情民意、掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)，針對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)居民家庭到少上門一次）、骨干力量月月談（樓棟黨小組長(zhǎng)、功能黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)和骨干戶每月開展月月談活動(dòng)，集中反映樓院存在的問題，協(xié)調(diào)解決的辦法）、和諧樓院季季談（指街道和社區(qū)干部在每個(gè)季度的最后一個(gè)周末在樓院與居民開展談心活動(dòng)。傾聽他們的困難，以及關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聽取居民的意見和建議）、社區(qū)工作綜合談（每年年底，社區(qū)黨支部組織樓棟黨小組長(zhǎng)、功能黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、街道包片干部、片警、居民代表、物業(yè)、衛(wèi)生、轄區(qū)單位代表召開一次社區(qū)工作評(píng)議會(huì)）。現(xiàn)收到居民訴求48條，現(xiàn)已解決16條。

（二）精細(xì)服務(wù)暖人心，深入開展“三創(chuàng)三亮”活動(dòng)。2011年4月建立“街道市民服務(wù)中心”后，以“提高服務(wù)水平、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，推進(jìn)和諧西花園建設(shè)進(jìn)程”為主題，扎實(shí)開展“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。一是通過設(shè)立公示欄、擺放席卡臺(tái)簽、佩戴工作牌，將街道市民服務(wù)中心工作人員的姓名、崗位職責(zé)等信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二是街道市民服務(wù)中心全體工作人員圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提高服務(wù)水平和為群眾辦實(shí)事等方面做出33項(xiàng)公開承諾。三是在街道市民服務(wù)中心廣泛開展以“一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一杯熱茶款待、一負(fù)責(zé)任到底、一個(gè)滿意答復(fù)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”樹形象活動(dòng)。四是以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)活動(dòng)開展。即組織黨員職工、服務(wù)對(duì)象代表召開一次征求意見座談會(huì)；街道市民服務(wù)中心根據(jù)征求到的意見，研究制定一套完整的便民服務(wù)措施；街道市民服務(wù)中心全體工作人員結(jié)合本職崗位職責(zé)提出一項(xiàng)服務(wù)承諾；組織街道市民中心全體工作人員開展一次崗位知識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。在開展“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)以來，收到流動(dòng)人員張玉和丈夫錦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡導(dǎo)“三不計(jì)精神”。

針對(duì)以前橡民社區(qū)經(jīng)常性發(fā)生翻扒陽臺(tái)、撬門入室和盜竊汽車電瓶、摩托車、電動(dòng)自行車、及自行車等盜竊案件，社區(qū)居民沒有安全感，反應(yīng)強(qiáng)烈的情況，社區(qū)一些老黨員在社區(qū)的支持下自發(fā)成立了橡民社區(qū)“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊(duì)，現(xiàn)已從最初的7人發(fā)展到40多人。這支隊(duì)伍以無私奉獻(xiàn)的精神“獻(xiàn)余熱”，不計(jì)休息、不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)時(shí)間的“三不計(jì)精神”認(rèn)真開展轄區(qū)治安巡防，使各類案件發(fā)下降50%，有 效化解了各類矛盾糾紛，使社區(qū)的居民真正有了一個(gè)安樂祥和的生活環(huán)境。群眾滿意度、安全感達(dá)到95%以上。得到了自治公安廳、銀川市公安局、西夏區(qū)公分安局的充分肯定，西夏區(qū)公安分局6月16日在橡民社區(qū)召開了100多人現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，自治公安廳、銀川市公安局領(lǐng)導(dǎo)多次來社區(qū)調(diào)研，給予了高度評(píng)價(jià)。寧夏日?qǐng)?bào)、銀川晚報(bào)、銀川電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了報(bào)道，并率先在西夏區(qū)推廣的同時(shí)在我街道8個(gè)社區(qū)全面推廣，相應(yīng)的“巡邏隊(duì)”通過運(yùn)作,今年1-6月份，轄區(qū)治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重長(zhǎng)效，深入推進(jìn)和諧社區(qū)進(jìn)程。

針對(duì)轄區(qū)原來多頭執(zhí)法，多頭檢查、重復(fù)處罰，造成的職權(quán)不清、執(zhí)法效率不高等問題，街道加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理于2011年4月成立西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法中隊(duì)，2011年 9月更名為西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法大隊(duì)，主要承擔(dān)城市管理、食品衛(wèi)生、計(jì)劃生育以及民政，并新增加治安管理工作共五項(xiàng)職責(zé)。執(zhí)法大隊(duì)的成立和各部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化了城市管理，整合了執(zhí)法資源，提高了整體合力，真正實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法兼?zhèn)?，開展治安巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤、平安創(chuàng)建活動(dòng)，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止各種治安緊急事件的發(fā)生，并積極協(xié)助安保部門及公安進(jìn)行工作。改變了，使執(zhí)法行為進(jìn)入統(tǒng)一、簡(jiǎn)明、高效的新狀態(tài)。很好地整合了政府執(zhí)法資源、提高了行政執(zhí)法效率，執(zhí)法內(nèi)容得到全面履行，依法管理事務(wù)能力得到加強(qiáng)，城市管理真正做到了“管理”、“執(zhí)法”兩手抓，兩手都硬。執(zhí)法大隊(duì)自成立以來，轄區(qū)各類安全隱患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同時(shí)在“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”檢查期間重點(diǎn)對(duì)西花園南北巷、中和巷、福利巷進(jìn)行綜 合執(zhí)法，下發(fā)整改通知書24份，勸導(dǎo)、協(xié)助沿街商戶卸除不合格牌匾、燈箱100余塊，更換不合格牌匾4塊，修補(bǔ)破損道磚14處。對(duì)3名出生間隔不夠的人員進(jìn)行調(diào)查取證。開展了3次居民矛盾調(diào)解工作。因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施流動(dòng)攤點(diǎn)服務(wù)式管理，為影響交通的30戶困難攤販提供疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。堅(jiān)持“梳堵結(jié)合、以梳為主”的人性化管理理念，采取行之有效的錯(cuò)時(shí)管理、延時(shí)管理措施。及時(shí)查除違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，堅(jiān)持每天到街道轄區(qū)抽查各經(jīng)營(yíng)商戶。協(xié)調(diào)建設(shè)交通局在蘭芝巷設(shè)立8個(gè)減速帶。實(shí)行精細(xì)化管理，貫徹落實(shí)文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，帶著感情去執(zhí)法，寓管理于服務(wù)，使“市容”與“繁榮”相得益彰。開展聯(lián)合執(zhí)法：西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、西花園工商所聯(lián)合對(duì)五小行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)不合格25家五小行業(yè)依法處罰了12家，關(guān)停13 家。與西夏區(qū)文體局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)11家網(wǎng)吧開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)天翼網(wǎng)吧和紅色激情網(wǎng)吧依法進(jìn)行了停業(yè)整頓處罰。與西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對(duì)早點(diǎn)攤市開展聯(lián)合執(zhí)法工作，依法關(guān)停了4家早點(diǎn)攤位。聯(lián)合橡民社區(qū)“夕陽紅” 義務(wù)巡邏隊(duì)，發(fā)揮群防群治重要作用。執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊(duì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安環(huán)境的管理，在巡邏中共制止盜竊自行車行為10人次，化解社區(qū)矛盾糾紛70余次，使得近期內(nèi)社區(qū)的可防性案件發(fā)生率下降了50%，使社區(qū)的居民真正有了一個(gè)安樂祥和的生活環(huán)境，“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊(duì)也成為了社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

通過一年實(shí)踐，我們形成了一些有效的工作經(jīng)驗(yàn)與辦法，也收獲了一些工作體會(huì)與啟示：一要樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，寓管理于服務(wù)中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。二要形成多方參與、共同治理的格局，要發(fā)揮好社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同作用。三要把握關(guān)口前移、源頭治理的管理環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性，從而形成主動(dòng)性和有效性。

同時(shí)在工作中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與困惑，需要我們不斷的對(duì)現(xiàn)有一些工作、技術(shù)做探索和創(chuàng)新。比如隨著城市化進(jìn)程加快，面對(duì)多元的社會(huì)需求和利益調(diào)整，我們的管理手段較為單一，在靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等各類手段綜合施策方面較為欠缺。在堅(jiān)持地區(qū)發(fā)展方面怎么樣做到堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有效實(shí)現(xiàn)共商、協(xié)商，這些方面還需要進(jìn)一步的探索。在綜合運(yùn)用平等溝通、協(xié)商溝通、教育引導(dǎo)等方法進(jìn)行社會(huì)管理方面還需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，樹立社會(huì)管理創(chuàng)新“四零理念”。一是聯(lián)系群眾“零距離”。二是矛盾激化“零增長(zhǎng)”。三是打擊整治“零容忍”。四是責(zé)任為重“零誤差”。第二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在機(jī)制設(shè)計(jì)上，要從事后處置轉(zhuǎn)變到超前防范上來，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)掌控上來，從簡(jiǎn)單的剛性化行政管理轉(zhuǎn)變到人性化上來，從運(yùn)動(dòng)式的治標(biāo)轉(zhuǎn)變到系統(tǒng)化的治本上來。二是在機(jī)制建設(shè)上，要重點(diǎn)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、重大事件應(yīng)急處置機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)機(jī)制等。三是在機(jī)制銜接上，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快資源整合，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)。第三，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，培育社會(huì)管理創(chuàng)新多元主體。一是成立社會(huì)管理綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。三是有效發(fā)揮黨建作用。四是注重培育社會(huì)組織。五是深入開展群防群治。第四，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)管理 創(chuàng)新重點(diǎn)工作。做好新形勢(shì)下的群眾工作關(guān)鍵是要加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，是對(duì)我們能力水平的重大考驗(yàn)。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，以責(zé)任為重，效率為先，形象為上，服務(wù)為本，為建設(shè)宜居西夏、和諧社區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

我的匯報(bào)完了，謝謝。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神提升政治工作科學(xué)化水平2013

以改革創(chuàng)新精神提升政治工作科學(xué)化水平

河南分公司 張偉倩

黨的十八大進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨同志的道路自信、理論自信、制度自信，以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌部署了全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是推進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)不斷前行的綱領(lǐng)和指南，也是基層國有企業(yè)提升政治工作科學(xué)化水平必須堅(jiān)持的方向和原則。

十八大報(bào)告在充分肯定我國改革開放事業(yè)取得偉大成就的同時(shí)，指出我國仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須堅(jiān)持人民主體地位、必須堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力、必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放、必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、必須堅(jiān)持走共同富裕道路、必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧、必須堅(jiān)持和平發(fā)展、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取中國特色社會(huì)主義勝利的重任，是政治工作的領(lǐng)導(dǎo)主體。國有企業(yè)基層黨組織是黨的重要組成部分，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)政治工作科學(xué)化水平提升，責(zé)任重大。目前，集團(tuán)公司、華電國際公司對(duì)河南分公司已經(jīng)授權(quán)，區(qū)域政治工作的組織機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)配置到位。但也存在一些現(xiàn)實(shí)困難，主要體現(xiàn)在：區(qū)域三個(gè)單位均是新廠新定員，政工人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)仍然不足；區(qū)域管控的構(gòu)架已經(jīng)建立，但機(jī)制建設(shè)還需要跟進(jìn)；有的單位黨的政治優(yōu)勢(shì)還沒有充分發(fā)揮，還存在“空對(duì)空”的現(xiàn)象等。這些問題需要我們進(jìn)一步用十八大精神統(tǒng)一思想，堅(jiān)持發(fā)展的眼光，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作的完善，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，突出工作特色，提升政治工作價(jià)值。

提升河南區(qū)域政治工作科學(xué)化水平，踐行黨的十八大精神，我認(rèn)為，應(yīng)著力抓好“五位一體”工作布局，全面貫徹“抓班子、帶隊(duì)伍、推發(fā)展、促和諧”的總要求，高揚(yáng)華電旗幟，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，提升黨建科學(xué)化水平。結(jié)合區(qū)域單位和專業(yè)人員實(shí)際，今年黨建工作的重點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)為主，按照黨建標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制體系要求，按程序、步驟組織開展各項(xiàng)工作，以扎實(shí)的工作開展，提升黨建工作實(shí)效，促進(jìn)黨組織和黨員“四個(gè)作用”發(fā)揮，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。著力加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員干部的政治理論水平和知行統(tǒng)一能力。組織開展以密切聯(lián)系群眾為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，貫徹集團(tuán)公司22條改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系和內(nèi)控體系建設(shè)，大力培育區(qū)域廉潔文化理念，加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的區(qū)域工作氛圍。

從形勢(shì)任務(wù)引導(dǎo)和解決實(shí)際問題入手，提升政治思想工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持不懈抓好理想信念教育，引導(dǎo)廣大干部員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。推廣“三融入、四引領(lǐng)”特

色經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合區(qū)域核心任務(wù)和中心工作，分別加強(qiáng)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面形勢(shì)任務(wù)的分析和引導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)河南區(qū)域率先創(chuàng)一流的信心和決心，促進(jìn)區(qū)域管理效益提升。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)與基層企業(yè)、職工的溝通，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，集中力量幫助解決一批職工關(guān)注、關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，凝聚干部員工智慧和力量。加強(qiáng)“華電旗幟”、“可持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值”、區(qū)域“3328”戰(zhàn)略實(shí)施、創(chuàng)一流主題的宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好引領(lǐng)。

以創(chuàng)集團(tuán)公司文明單位和塑品牌為抓手，提升精神文明建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持以分公司創(chuàng)建集團(tuán)公司文明單位為目標(biāo)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、各單位協(xié)同的原則，全面加強(qiáng)區(qū)域精神文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會(huì)主義理論體系和核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合企業(yè)需求、崗位要求、員工訴求，做好教育引導(dǎo)，豐富新時(shí)期崗位觀、人才觀、敬業(yè)觀內(nèi)涵，構(gòu)建統(tǒng)一和諧、共識(shí)凝聚、極具特色的區(qū)域員工價(jià)值體系。全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司品牌建設(shè)規(guī)劃，以履行社會(huì)責(zé)任為己任，堅(jiān)持開放與包容，加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)民眾、宣傳媒體的溝通和互動(dòng)，著力提升華電在河南的品牌形象，為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

抓理念體系培育和作用發(fā)揮，提升區(qū)域文化建設(shè)科學(xué)化水平。文化是民族的血脈，是職工的精神家園，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的充分體現(xiàn)。按照華電憲章和華電國際企業(yè)文化導(dǎo)入守則，從區(qū)域發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、文化融合等方面做好理念的總結(jié)提煉，結(jié)合上級(jí)公司定位和區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施，做好理念的引導(dǎo)，構(gòu)建好精神層、行為層、制度層、物質(zhì)層文化體系，形成具有區(qū)域自身特色的文化理念體系框架。加大對(duì)培育形成的理念體系宣貫，加強(qiáng)理念體系與規(guī)章制度、管理流程的融合，形成區(qū)域自覺行為，切實(shí)發(fā)揮好文化的凝聚、引導(dǎo)、規(guī)范等作用。

以提升員工素質(zhì)和引導(dǎo)青春建功為切入，提升工團(tuán)工作科學(xué)化水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人口紅利正在消失，繼續(xù)挖掘人口紅利的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到提升人口素質(zhì)上來。堅(jiān)持推進(jìn)職工素質(zhì)提升計(jì)劃，開展好區(qū)域技能大賽和技術(shù)比武活動(dòng)，鼓勵(lì)各基層企業(yè)開展群體性勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，鞏固提升職工專業(yè)技術(shù)和操作技能。建立健全工會(huì)組織，構(gòu)建以職代會(huì)為主要形式的民主管理途徑，推進(jìn)企務(wù)公開和民主管理，引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理，全面落實(shí)“依靠職工辦企業(yè)”要求。按照“兩個(gè)全體團(tuán)員”的要求，全面加強(qiáng)團(tuán)的組織和團(tuán)青隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，開展好“雙提升、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“QC”活動(dòng)，深化“號(hào)、手”創(chuàng)建。引導(dǎo)團(tuán)員青年做好職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)。

建立“五位一體”考評(píng)機(jī)制，為全面提升政治工作科學(xué)化水平提供可靠保障。探索實(shí)施區(qū)域政工管理績(jī)效管理機(jī)制，按照定性評(píng)價(jià)、定量考核相結(jié)合的原則，建立考評(píng)制度，探索實(shí)施。做好考評(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，加大考核監(jiān)督，擴(kuò)大考核結(jié)果應(yīng)用，與四項(xiàng)責(zé)任制掛鉤、與評(píng)先掛鉤，建立好區(qū)域工作管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位，措施制定具體，監(jiān)督考核及時(shí)，達(dá)到辦實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)的目標(biāo)。

空談?wù)`企，實(shí)干興業(yè)。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要求我們必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，要求我們腳踏實(shí)地，不懈怠，不折騰，結(jié)合自身的崗位工作，積量變促質(zhì)變，改進(jìn)作風(fēng)，帶頭力行。只要我們胸懷理想，堅(jiān)定信念，艱苦奮斗，頑強(qiáng)奮斗，不懈奮斗，我們就一定能夠取得各項(xiàng)事業(yè)的全面的新勝利。