第一篇：從基層水產(chǎn)技術推廣體系改革談起

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水產(chǎn)技術服務體系建設談起

江西省九江縣漁業(yè)局

根據(jù)省、市關于基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革的要求，按照?整合資源、綜合建站，‘三權’歸縣、財政保障，雙重管理、以縣為主?的基本思路，2010年，江西省九江縣人民政府已經(jīng)制定并出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術推廣體系改革方案，根據(jù)方案要求，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站，重點水產(chǎn)大鄉(xiāng)保留了鄉(xiāng)級水產(chǎn)站的機構，安排1-2名專職水產(chǎn)技術員。全縣17名水產(chǎn)員全部安置上崗。現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水產(chǎn)技術服務體系建設的情況同各位領導匯報一下。

一、此次改革帶來的新變化

通過這次的深化改革，主要出現(xiàn)以下變化：

1、管理體制重新理順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站實行?‘三權’歸縣、雙重管理、以縣為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作?的管理體制。縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利行政主管部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站、林業(yè)、水利管理站的人員、經(jīng)費、財產(chǎn)管理，進行業(yè)務指導，并定期進行財務審計；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術推廣的組織領導、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站編制內(nèi)人員一年70%以上的工作日從事農(nóng)技推廣服務。縣（市、區(qū)）要成立由黨委或政府分管領導牽頭的工作協(xié)調(diào)機構，負責研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站站長選聘、人員調(diào)配、基本建設、產(chǎn)權變更等重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員的調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站實行站長負責制，統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)；實行縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務對象三方考核機制。要建立崗位責任制和責任追究制、工作日志和考勤制度。

2、公益性職能得到明確。明確了基層水產(chǎn)技術推廣機構的公益性職能是：先進實用技術的引進、試驗、示范；水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、動物疫病及漁業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置；水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)

量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗；漁業(yè)機械安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)投入品使用監(jiān)測；漁業(yè)資源管理、漁業(yè)工程管理和維護；協(xié)助當?shù)卣茖W制定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；指導、支持農(nóng)民專業(yè)合作社等群眾性組織開展農(nóng)業(yè)技術推廣活動；提供漁業(yè)公共信息服務和漁業(yè)培訓教育服務等。

3、成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)推廣新機構。按照科學合理、集中力量的原則，根據(jù)漁業(yè)特色、漁業(yè)資源、水系、漁業(yè)設施分布等情況，從有利于履行公益性職能、有利于業(yè)務指導和有效管理出發(fā)，因地制宜地設置公益農(nóng)（漁）業(yè)技術推廣機構。原則上以現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站，將原農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)機站、農(nóng)村經(jīng)營管理站?五站?整合設置為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站?（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站），人員編制、經(jīng)費一并由縣人民政府納入綜合建站統(tǒng)籌安排。

4、基層技術人員工資待遇得到保障。將原來工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的方式，變?yōu)榭h財政統(tǒng)一撥付，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)站基本上屬差額撥款事業(yè)單位，差額部分多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行各部門自找，大大影響了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)以及農(nóng)技服務中心人員的工作積極性，這種狀況嚴重影響公益性水產(chǎn)推廣工作開展。這次改革從過去不穩(wěn)定的收入情況，將變得更有保障解決了他們后顧之憂，工作積極性明顯提高。

二、下一步的工作重點

隨著這次改革的深入，我們今后的工作重點將在以下幾個方面：

1、建立健全考核制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術推廣崗位職責，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣人員考核制度，明確考核內(nèi)容和方式，形成科學的績效考評機制和指標體系，將農(nóng)業(yè)技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術人員的評價作為重要考核內(nèi)容，建立優(yōu)勝劣汰評聘機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站和編制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術推廣人員的考評，縣級業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象分別占考核的40%、30%、30%，將農(nóng)業(yè)技術推廣人員全年30%的工資與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤，作為績效考評工資，一年一考評，考核結果與晉升、晉級、續(xù)聘、辭退、公費培訓和繼續(xù)教育等掛鉤，年終

由縣級業(yè)務行政主管部門兌現(xiàn)獎懲。對考評不合格的人員，予以調(diào)整工作、低聘或解聘。

2、創(chuàng)新推廣服務方式。要把農(nóng)民的需求與推廣服務有機地結合起來，建立健全首問責任制、服務承諾制，逐步建立?科技人員到戶、技術要領到人、良種良法到田?服務機制，提高農(nóng)業(yè)技術的轉(zhuǎn)化率和入戶率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站要建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（農(nóng)民專業(yè)合作社）、示范戶三級服務網(wǎng)絡，每個行政村配備1-2名專職或兼職農(nóng)業(yè)技術推廣協(xié)助員(含動物防疫員)，遴選培育6-10個村民小組科技示范戶。農(nóng)業(yè)技術推廣協(xié)助員可由具有高中以上文化并掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術的村干部或取得國家初級職業(yè)資格以上證書的村級農(nóng)技員、動物防疫員中選聘。建立基層農(nóng)技人員包村（基地）聯(lián)戶的工作責任制，逐步形成農(nóng)技人員抓示范基地，示范基地聯(lián)動示范戶、示范戶輻射帶動其它農(nóng)戶的技術推廣機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，應根據(jù)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建設面積不小于30畝的示范基地，縣級重點打造萬畝及千畝示范基地。充分利用新聞媒體和各種信息化渠道，廣泛向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品信息和新品種、新技術服務。搞好基層干部、科技示范戶、生產(chǎn)大戶的技術培訓，廣泛印發(fā)農(nóng)業(yè)技術資料，做到主導品種、主推技術、病蟲情報進村入戶，開通農(nóng)業(yè)服務熱線電話，辦好農(nóng)業(yè)科技示范基地，努力提高服務水平。

3、放活經(jīng)營性服務，培育多元化服務組織。將經(jīng)營性職能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構中剝離出來，實行公益性與經(jīng)營性職能相分離，公益性職能由改革后的基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構承擔，公益性農(nóng)技推廣服務機構不再從事經(jīng)營性服務。從基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構中分離出來的經(jīng)營性服務，要與公益性農(nóng)技推廣機構徹底脫鉤，依照法規(guī)實行市場化運作，自主經(jīng)營，自負盈虧。鼓勵和支持科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、技術團體及其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)技服務行業(yè)和領域，參與經(jīng)營性、公益性農(nóng)技推廣服務實體的建設和運營，開展技術承包、技術轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術咨詢等服務，依據(jù)有關法律法規(guī)，強化農(nóng)業(yè)技術服務的信用自律機制，規(guī)范經(jīng)營性農(nóng)技服務行為，做到依法經(jīng)營、誠信服

務、公平競爭。在此過程中，各地既要防止把政府應該承擔的公共性服務簡單推向市場，也要防止脫離實際任意擴大公共性服務范圍。提高農(nóng)技隊伍素質(zhì)。

4、推行繼續(xù)教育制度。我們要盡快制定本地區(qū)農(nóng)技推廣人員培訓與繼續(xù)教育規(guī)劃，建立經(jīng)常性的教育培訓制度，確保一線農(nóng)技推廣員三年輪訓一遍,集中培訓時間不少于30天。要按照分級分類培訓的要求，做好年度培訓計劃。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員技術職稱評定等有關政策，落實相關待遇，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的浮動工資政策，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體素質(zhì)。

5、發(fā)揮推廣體系的整體優(yōu)勢，注重推廣效果。強調(diào)政府水產(chǎn)技術推廣機構的主導地位，積極引導群眾組織、合作組織和農(nóng)（漁）民技術員參與技術推廣服務。推廣工作不能為推廣而推廣，要注重推廣效果。要將傳播水產(chǎn)有關研究、創(chuàng)新成果及相關知識和技術，培育農(nóng)（漁）村青少年，開發(fā)農(nóng)村人力資源作為重任。逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三位一體，不斷提高推廣效果，充分發(fā)揮推廣體系的整體優(yōu)勢。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術推廣人員，是我們了解基層漁業(yè)發(fā)展的觸角，我們了解的第一手信息主要來自他們，通過他們，我們才能了解漁民他們的生產(chǎn)現(xiàn)狀、技術需求等各種信息，而且很多工作具體最終得到根本落實，需要靠他們的努力認真的工作。無論是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、水生動物疫病的防治。發(fā)揮他們的作用，才能讓我們的漁業(yè)走上快速發(fā)展的軌道。

二〇一一年四月

第二篇：通遼市水產(chǎn)技術推廣體系改革和建設情況

通遼市水產(chǎn)技術推廣體系建設及工作開展

情況匯報

一、通遼市漁業(yè)基本情況

通遼市位于內(nèi)蒙古東部，東連吉林省、南鄰遼寧省、西接赤峰市、西北與錫林郭勒盟接壤，北與興安盟為鄰，境內(nèi)河流眾多，水庫湖泊星羅棋布。通遼市有漁業(yè)水面18333公頃，其中池塘1440公頃，湖泊5130公頃，水庫11763公頃，養(yǎng)殖面積10802公頃，捕撈面積7530公頃。2011年通遼市水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成9013噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量7710噸，捕撈產(chǎn)量1303噸。生產(chǎn)各種魚苗2.3億尾，投放魚種1260噸。池塘名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖180公頃，大銀魚增值8000公頃，河蟹養(yǎng)殖900公頃，中小水面半精養(yǎng)800公頃，網(wǎng)箱養(yǎng)殖700平方米，稻田養(yǎng)魚1.2萬畝。

二、通遼市水產(chǎn)技術推廣體系建設情況

2011年，全市各級水產(chǎn)技術推廣站8個，其中市級站1個，縣級站7個，共有在編職工81人，其中科技人員41人（高級職稱4人，中級職稱24人，初級職稱13人），工勤人員20人（高級技師13人，技師6人，技工1人），管理人員20人。

通遼市（原哲盟）水產(chǎn)技術推廣站成立于1996年，與水產(chǎn)管理站一套機構兩塊牌子。為水務局下屬科級單位。其職能為：關鍵技術和優(yōu)良品種的引進、試驗、示范和推廣；水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的監(jiān)測、預報、防治和處置；水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的監(jiān)督與配套服務；漁業(yè)環(huán) 1

境和魚藥及漁用飼料的使用監(jiān)管；漁業(yè)公共信息服務；漁民的公共培訓。1997年后，先后在除霍林郭勒市以外的七個旗縣區(qū)成立了縣級水產(chǎn)技術推廣站，但均與漁政管理站合署辦公，有的旗縣站與水保水政等單位合并為一套機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水產(chǎn)技術推廣機構未單獨設立，其職能掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心。

通遼市水產(chǎn)技術推廣站為全額事業(yè)單位，2009年開始全員參照公務員管理。旗縣級站中只有后旗、科區(qū)站為全額撥款單位，其他站都是差補單位。

三、科技創(chuàng)新，提高科技含量，推進漁業(yè)科技進步

多年來，通遼市各級水產(chǎn)技術推廣站，根據(jù)本地區(qū)特點，旨在服務基層服務農(nóng)牧民，開展了多項新技術推廣工作，收到了良好效果。

1997-2000年，我站參加了自治區(qū)推廣站下達并主持的“稻田養(yǎng)魚新技術推廣”項目，在我市大林鎮(zhèn)和麥新鎮(zhèn)開展千畝連片稻田養(yǎng)魚示范區(qū)。主要內(nèi)容:1.通過人為控制，在稻田內(nèi)形成魚稻共生的生態(tài)系統(tǒng)，生產(chǎn)出無公害、綠色、有機水稻和水產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。2.指導稻農(nóng)加強田間管理，保證魚稻雙豐收；3.通過實踐制定適合本地特點的稻田養(yǎng)魚技術操作規(guī)程。4.總結稻田養(yǎng)魚高產(chǎn)適用技術。項目的實施取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，通過示范推廣，通遼市稻田養(yǎng)魚面積逐年增加，2011年達到1.2萬畝，平均畝產(chǎn)魚30公斤，畝增效益120元。該項目獲得了2000年全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎和通遼市科技進步獎。

積極發(fā)展鹽堿地池塘養(yǎng)殖項目。幾年來，在左中代力吉鎮(zhèn)已推廣

鹽堿地池塘養(yǎng)魚1300畝，2011年結合菜籃子工程項目，新挖池塘200畝，池塘連片已達1500畝，生產(chǎn)商品魚80萬公斤，魚種20萬公斤，效益220萬元，獲得了可觀的效益。

根據(jù)我市南部山區(qū)中小水庫、塘壩較多，水源充足的特點，為提高漁業(yè)產(chǎn)量和效益。積極開展中小水面精養(yǎng)和半精養(yǎng)，幾年來養(yǎng)殖面積發(fā)展到1.5萬畝，漁業(yè)單產(chǎn)有了較大提高，由過去30公斤／畝達到150公斤／畝以上，效益尤其明顯，為中小水域開發(fā)利用開辟了一條新路。其中在奈曼旗新鎮(zhèn)水庫進行的精養(yǎng)畝產(chǎn)達到260公斤，水泉水庫半精養(yǎng)畝產(chǎn)80公斤，畝效益在300-800元。

四、大力引進和推廣名、特、優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，促進漁業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整 1991年大銀魚引種莫力廟水庫獲得成功，1995年捕撈35噸，獲產(chǎn)值150萬元，一條魚拯救了一個企業(yè)甚至振興了一個行業(yè)。自1995年我站開展了大銀魚移植技術推廣工作，先后在通遼市2萬公頃水域移植大銀魚，大部分移植成功，8000公頃水域形成種群規(guī)模，其中孟家段水庫連續(xù)多年產(chǎn)量穩(wěn)定在10噸以上，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。由于成績突出，該項目獲得了通遼市2000年科技進步獎。

為不斷加強池塘養(yǎng)殖結構調(diào)整力度，通遼市早繁魚苗場先后引進了羅非魚、淡水白鯧、丁桂、鯰魚、黃顙魚等品種，羅非魚已形成規(guī)模生產(chǎn)，年產(chǎn)2萬公斤，成為通遼市的特色養(yǎng)殖品種。

此外為提高水域的利用率，據(jù)不同水域特點，開展了河蟹養(yǎng)殖，推廣河蟹養(yǎng)殖面積1.35萬畝。

五、立足技術推廣，堅持做好各項公益性工作

1、技術推廣、技術培訓和技術服務工作

近年來，全市各級水產(chǎn)技術推廣站大力推廣健康養(yǎng)殖技術，積極利用當?shù)仉娕_、電視、報刊等媒體或發(fā)放技術資料，采取各種方式宣傳健康養(yǎng)殖理念，普及科學養(yǎng)魚技術，做好技術服務工作。為漁戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高了漁戶抵御養(yǎng)殖及市場風險能力。

2、做好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報工作

在主要養(yǎng)殖季節(jié)對當?shù)氐闹饕B(yǎng)殖品種進行了病害監(jiān)測。監(jiān)測池塘養(yǎng)殖面積1440公頃，檢測的主要養(yǎng)殖品種有鯉魚、草魚、鰱魚、鳙魚、團頭魴和鯽魚等。針對近年來草魚種肝膽綜合癥爆發(fā)死亡原因進行了監(jiān)測，提出了防治方案，為漁戶避免了更大的經(jīng)濟損失。

3、積極工作，多方面為漁業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展服務

為推進我市健康漁業(yè)的發(fā)展，近年來加大了無公害產(chǎn)區(qū)認定和產(chǎn)品認證工作，以及健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作。截至目前我市已通過10個產(chǎn)地認定和5個產(chǎn)品認證，2個國家級健康養(yǎng)殖示范場驗收。

配合國家、自治區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構完成我市取樣抽檢工作。

六、加強良種體系建設，提高良種覆蓋率

為改變北方地區(qū)依賴南苗的歷史，滿足我市及周邊地區(qū)苗種供應，通遼市水產(chǎn)站于1992年申請立項并組織建設通遼市早繁魚苗試驗場，1994年投入生產(chǎn)，目前是自治區(qū)最大苗種生產(chǎn)企業(yè)，2003年

首批認定為自治區(qū)級水產(chǎn)良種場，2007年晉升為國家級良種場。建場至今，在我站監(jiān)督指導下，嚴把引種關保證種魚純度，繁育技術不斷完善，苗種質(zhì)量不斷提高，能夠進行四大家魚、建鯉、鯽魚、黃顙魚等的苗種繁育，產(chǎn)品遠銷東北及內(nèi)蒙東西部，獲得了一致好評。至今已生產(chǎn)水花魚苗109600萬尾，夏花魚苗8040萬尾，魚種40萬公斤。

七、存在的問題

1、經(jīng)費不足是困擾我市水產(chǎn)技術推廣工作的大問題，由于地方財政困難，用于技術推廣的經(jīng)費寥寥無幾，技術人員下鄉(xiāng)的旅差也很難保證。而且大多數(shù)旗縣站是差補單位，人員工資至今無法保障。病害測報、技術培訓、報表統(tǒng)計和水環(huán)境監(jiān)測等公益性工作缺乏專項事業(yè)經(jīng)費，基層水產(chǎn)技術推廣手段落后，缺乏儀器設備，沒有實驗基地。

2、旗縣水產(chǎn)技術推廣站混崗現(xiàn)象嚴重，一般和漁政執(zhí)法，有的和水政、水保合署辦公，這樣的確可以解決部分經(jīng)費問題，但是很容易造成重執(zhí)法輕推廣的不利結果。

通遼市水產(chǎn)技術推廣站

2012年8月1日

第三篇：關于基層畜牧技術推廣體系

XX畜禽繁育改良站基層畜牧技術推廣體系

改革情況匯報

一、基層畜牧技術推廣體系建設進展情況

1、機構設置方式

州級機構設置--XX畜禽繁育改良站，20XX年XX月正式成立。縣市機構設置—XXX市畜牧獸醫(yī)站、XXX縣畜牧獸醫(yī)站、XXX縣畜牧獸醫(yī)站，XXXX縣畜禽改良站（20XX年XX月從畜牧獸醫(yī)站分設）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置機構設置—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)草原站，另加掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫站”，一套人馬，兩塊牌子。

管理體制方面：XX畜禽繁育改良站為副縣級全額撥款事業(yè)單位，業(yè)務隸屬州畜牧獸醫(yī)局管理；縣（市）畜牧獸醫(yī)站（畜禽改良站）為副縣級全額撥款事業(yè)單位，業(yè)務隸屬縣（市）畜牧獸醫(yī)局管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)草原站均為“三權歸縣”，即業(yè)務、財務、人事歸縣（市）畜牧獸醫(yī)局管理，行政歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。

有效履職：XX、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級畜牧技術推廣部門各自按照工作職責在努力開展技術推廣和技術服務，近幾年畜牧牲畜品種改良為農(nóng)牧民增收做出了巨大貢獻，畜牧人還在不斷努力為XX廣大農(nóng)牧民增收做出新貢獻。

經(jīng)費保證方面：XXX所屬三縣一市均為國家級貧困縣市，財政自給率不足7%，所以州、縣、鄉(xiāng)三級畜牧技術推廣部門均按編制撥付 1

工作經(jīng)費，超編人員沒有工作經(jīng)費，所撥經(jīng)費遠遠不能滿足工作需求，尤其是州級，沒有收入來源，現(xiàn)在工作開展都靠所爭取項目經(jīng)費來解決。因此，經(jīng)費都很緊張

職能定位改革進展情況：畜牧技術推廣部門是社會公益性服務機構，20XX年開始實施事業(yè)單位機構改革以來，我州三級畜牧獸醫(yī)站（畜禽改良站）均完成了改革。

搞活用人機制，真正把那些事業(yè)心強、業(yè)務能力強、工作積極主動地德才兼?zhèn)淙瞬胚x拔到領導崗位上來，建立健全競爭激勵機制，通過引入新思想、新管理、新措施，將工作業(yè)績與收入掛鉤，將職務、職稱的聘用與工作業(yè)績掛鉤，充分調(diào)動職工的積極性、能動性，以適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的各項要求。

二、體系建設改革中取得成績

XXX州在畜牧技術推廣體系建設改革中所取得的成績有： 20XX年XX月，成立了XXX畜禽繁育改良站，為副縣級事業(yè)單位。20XX年XX月，成立了XXX縣畜禽改良站，為副科級事業(yè)單位。畜禽改良站的單獨設立，業(yè)務性更強，更加專一，可以更好地為農(nóng)牧民開展好畜禽繁育、改良技術服務。

三、體系建設改革過程中存在的問題和建議 存在的問題

1、缺乏工作經(jīng)費：由于克州財政自給率不足7%，州縣鄉(xiāng)三級工作經(jīng)費緊張，財政撥付的經(jīng)費遠遠不能完成單位的工作任務。

2、缺乏培訓，人員整體素質(zhì)偏低。由于缺乏經(jīng)費，外出參加培訓、更新知識的機會少，業(yè)務技術人員大多靠學校學的和工作中實踐的，跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求。尤其是豬禽飼養(yǎng)管理方面十分缺乏人才。

建議

1、XXX區(qū)畜牧總站通過項目合作的方式來多給我們克州以支持幫助；

2、幫助解決工作經(jīng)費不足問題；

3、多給我們提供免費培訓的機會，最好把邀請區(qū)內(nèi)外專家進行培訓的培訓班多放在我州，這樣花費少，我們可以多派人參加，不斷提高克州基層畜牧技術人員的業(yè)務素質(zhì)水平，以利于更好地服務農(nóng)牧民，為他們的增收做出新貢獻。

XXX畜禽繁育改良站

二〇XX年XX月XXX日

第四篇：淺談基層畜牧業(yè)技術推廣體系建設

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專業(yè)論文

淺談基層畜牧業(yè)技術推廣體系建設

淺談基層畜牧業(yè)技術推廣體系建設

一、內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)技術推廣體系建設基本情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧技術服務中心是縣級畜牧技術推廣機構，編制9人，實有12人，中級師6人，大專以上1人，中專以上11人，平均年齡45.5歲，1988年至今一直沒進專業(yè)技術人員。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2005年機構改革時畜牧技術推廣人員由209人裁減為63人，并入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，人財物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

二、當前影響和制約畜牧業(yè)技術推廣體系發(fā)展的因素及存在的突出問題

畜牧業(yè)發(fā)展越來越依賴科技的進步，畜牧業(yè)食品安全需要畜牧科技的支撐，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設決定于畜牧科技，而目前存在的科技服務人員素質(zhì)不高科技研發(fā)落后、科技創(chuàng)新成果供給不足、科技服務經(jīng)費缺乏、科技服務體制不完善等問題影響和制約著畜牧業(yè)技術推廣體系的發(fā)展。

1.科技推廣人員素質(zhì)不高

基層畜牧科技推廣體系現(xiàn)有人員知識老化，不能適應現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。一是由于基層畜牧推廣機構工作環(huán)境及待遇偏低，很難吸引高知識高學歷人才，造成基層推廣隊伍整體知識水平較低。二是由于基層畜牧技術人員編制和崗位已經(jīng)飽和，而原有的技術人員由于長期缺少知識更新培訓，知識老化，年齡老化，已經(jīng)難以適應當前現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

2.科技創(chuàng)新成果供給不足

基層畜牧科技總體水平不高，科研工作滯后，創(chuàng)新成果不足，如重大動物疫病防控問題，由于血清型的變異，新毒株的出現(xiàn)、毒力的增強，致使很多動物疫病防不勝防；“瘦肉精”檢測準確性不高，浪費了大量的人力、物力和財力......3.科技推廣機構不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心雖然也有從事畜牧工作的人員，但人力不足，最新【精品】范文 參考文獻

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業(yè)務不專業(yè)、工作經(jīng)費缺乏，再加上組織管理歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其它事情較多，開展工作不便利。

4.科技推廣經(jīng)費缺乏

近年來，縣級畜牧科技的投入僅限于人頭工資，沒有配套工作經(jīng)費，沒有技術服務經(jīng)費，沒有引進、試驗、示范和推廣的專門經(jīng)費，更談不上科研開發(fā)經(jīng)費，想與一些科研院校合作也無力進行，影響和制約了畜牧技術推廣工作的有效運行。

三、如何推動畜牧業(yè)技術推廣體系建設

2013年中央一號文件突出強調(diào)“強化農(nóng)業(yè)公益性服務體系建設”。“繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目和農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目”。如何抓住有利時機，推動畜牧業(yè)技術推廣體系建設，我認為應采取以下幾項措施：

1.提升科技推廣服務能力

一是改善設施裝備條件，如電腦、攝像機、錄像機、擴音設備、工具箱等；二是提高畜牧科技推廣人員的待遇水平，保證公益性畜牧技術推廣人員的工資報酬；三是對基層服務人員實行工資傾斜和績效工資管理，實行激勵機制；四是調(diào)整完善畜牧技術服務隊伍，把素質(zhì)高、技術精、服務能力強的人員充實到畜牧技術推廣機構，提升整體科技服務水平和能力。

2.增加科技投入

大幅度增加畜牧科技投入，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制，是推動畜牧科技跨越發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要保證。因此，要改善科技創(chuàng)新條件，提高公益性畜牧技術推廣機構運行經(jīng)費保障水平。包括畜牧科技研發(fā)經(jīng)費、新技術推廣經(jīng)費、試驗經(jīng)費、工作配套經(jīng)費、培訓經(jīng)費等，以穩(wěn)定的科技經(jīng)費投入保證畜牧技術推廣工作的有效運行。

3.加強畜牧技術推廣機構建設

加強畜牧技術推廣機構建設，也是提升服務能力的一項重要措施。一是要加強縣級公益性畜牧技術推廣機構建設，明確公益性定位，根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，設立公共服務崗位，落實崗位責任；二是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性畜牧技術推廣機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性畜牧技術推廣人

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員，一定要是畜牧專業(yè)技術人員，能獨立開展畜牧技術服務。

4.培育和支持新型社會化組織

大力發(fā)展和扶持畜牧專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會等服務組織，鼓勵它們廣泛參與畜牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，充分發(fā)揮它們進入市場、應用先進技術、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的積極作用，更好地推動畜牧業(yè)技術推廣體系建設。

5.建設高素質(zhì)的畜牧技術推廣隊伍

做好基層畜牧業(yè)技術推廣工作，關鍵在人，關鍵在隊伍素質(zhì)。國家明確提出要從推進人員聘用管理、規(guī)范人員上崗資格條件、建立人員培訓長效機制、鼓勵支持農(nóng)業(yè)大學生到基層服務四項措施，強化畜牧技術推廣隊伍建設。一是鼓勵和引導新畢業(yè)的大學生到基層畜牧技術服務機構，這樣既帶入了新的畜牧知識，又增添了年輕化優(yōu)勢，解決了年齡老化問題，使科技人員不斷檔；二是建立畜牧科技人員培訓長效機制，制定在職人員繼續(xù)再教育制度，加強基層畜牧技術人員培訓，建議省市畜牧局每年定期、分批、分期、分類、免費舉辦各種技術培訓班，及時灌輸新的畜牧知識和技術，提高基層畜牧技術推廣隊伍的整體水平；三是鼓勵畜牧技術推廣人員參加各種與本職工作有關的學習、進修、培訓，可以脫崗或不脫崗，力爭使每位畜牧技術人員每年都有一次以上的再教育學習機會；四是通過考試、考核等措施，選拔有真才實學的專業(yè)技術人員充實到畜牧技術推廣機構，將不具備專業(yè)技術技能的人員分流出去，從而強化畜牧技術推廣隊伍建設，真正建設一支高素質(zhì)的畜牧技術推廣隊伍，更好地服務畜牧業(yè)，加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

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第五篇：福建省水產(chǎn)技術推廣總站

福建省水產(chǎn)技術推廣總站

池塘養(yǎng)殖是福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重要組成部分。但我省池塘養(yǎng)殖模式發(fā)展于20世紀70年代末，當前許多池塘面臨水域環(huán)境惡化、養(yǎng)殖設施老化、養(yǎng)殖病害頻發(fā)、質(zhì)量安全隱患增多等突出矛盾和問題。現(xiàn)代社會發(fā)展對我省池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)模式提出了可持續(xù)發(fā)展的要求，生產(chǎn)方式應倡導“健康養(yǎng)殖，資源節(jié)約，環(huán)境友好，高效生產(chǎn)”。為此，開展池塘改造對穩(wěn)定我省漁業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民收入具有重要意義和作用。本文針對全省開展標準化池塘改造的熱點問題，分別介紹新建標準化池塘的設計和老化池塘改造的技術要點，以及我省池塘建設改造的標準要求。新建標準化池塘養(yǎng)殖場的設計要點

1.1 場址選擇與規(guī)劃布局

1.1.1 科學選址，符合規(guī)劃 科學選址是搞好池塘養(yǎng)殖場的前提。應選擇在政府漁業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)建場。

1.1.2 因地制宜，合理布局 新建池塘養(yǎng)殖場要充分考慮當?shù)氐淖匀慌c氣候條件決定養(yǎng)殖場的建設規(guī)模、建設標準。如考慮利用地勢自流進排水，以節(jié)約動力提水的電力成本。設計進排水渠道、池塘塘埂、房屋等建筑物時應考慮洪澇、臺風等災害因素的影響、夏季高溫天氣對養(yǎng)殖設施的影響等。首先，養(yǎng)魚先養(yǎng)水，水源是建設養(yǎng)殖場的首要條件，要選擇水源充足、清澈、無污染的地方建場。選擇養(yǎng)殖水源時還應考慮工程施工等方面的問題，如利用河流作為水源時需要考慮是否筑壩攔水，利用山溪水流時要考慮是否建造沉砂排淤等設施。水產(chǎn)養(yǎng)殖場的進水口應建到上游部位，排水口建在下游部位，防止養(yǎng)殖場排放水流入進水口。養(yǎng)殖用水的水質(zhì)必須符合GB11607－1989《漁業(yè)水質(zhì)標準》規(guī)定。其次，應選擇電力供應較穩(wěn)定、交通運輸便利、飼料來源充足、建設材料取材方便的地方新建池塘養(yǎng)殖場。

1.2 池塘的設計

池塘是養(yǎng)殖場的主體建筑，其形狀、面積、深度和塘底主要取決于地形、品種等的要求，一般為長方形，東西向，長寬比為2～4:1。長寬比大的池塘水流狀態(tài)較好，管理操作方便；長寬比小的池塘，池內(nèi)水流狀態(tài)較差，存在較大死角和死區(qū)，不利于養(yǎng)殖生產(chǎn)。池塘的朝向應結合場地的地形、水文、風向等因素，盡量使池面充分接受陽光照射，滿足水中天然餌料的生長需要。池塘朝向也要考慮是否有利于風力攪動水面，增加溶氧量。在山區(qū)建造養(yǎng)殖場，應根據(jù)地形選擇背山向陽的位置。表1 為不同類型淡水池塘規(guī)格參考值。

如表1所示，不同類型池塘的規(guī)格不一，應充分結合自然條件利用地形結構合理安排。另外池塘底部要平坦，以方便池塘排水、水體交換和捕魚，池底應有相應的坡度，從進水口到排水口一端要逐步傾斜，其比降為1/200至1/300。面積較大的池塘還可以按照回形魚池來建

設，池塘底部建有臺地和溝槽。

1.3 塘埂與護坡設計要點

1.3.1 塘埂 塘埂是池塘的輪廓基礎，塘埂結構對于維持池塘的形狀、方便生產(chǎn)、提高養(yǎng)殖效果等有很大的影響。池塘塘埂一般用勻質(zhì)土筑成，塘埂頂面寬度兼顧交通、種植、埋電桿、開渠、建分水井、清淤等方面的需要，一般為1.0～4.5m。塘埂的坡度大小取決于池塘土質(zhì)、池深、有否護坡和養(yǎng)殖方式等，一般池塘的坡比為1:1.5～3.0，若池塘的土質(zhì)是重壤土或黏土，可根據(jù)土質(zhì)狀況及護坡工藝適當調(diào)整坡比，池塘較淺時坡比可調(diào)為1:1.0～ 1.5。

1.3.2 護坡 池塘進排水等易受水流沖擊的部位應采取護坡措施，常用的護坡材料有水泥預制板、混凝土、防滲膜等。采用水泥預制板、混凝土護坡的厚度應不低于5cm，防滲膜或石砌壩應鋪設到池底。水泥預制板護坡：厚度一般為5～15cm，優(yōu)點是施工簡單，整齊美觀，經(jīng)久耐用；缺點是破壞了池塘的自凈能力。因此，護坡建好后最好把池塘底部的土翻蓋在水泥預制板下部，這樣既有利于池塘固形，又有利于維持池塘的自凈能力。混凝土護坡：厚度一般為5～8cm，施工質(zhì)量高、防裂性能好，但需要對塘埂坡面基礎進行整平、夯實處理，需要在一定距離設置伸縮縫，以防止水泥膨脹。地膜護坡：一般采用高密度聚乙烯（HDPE）塑膠地膜或復合土工膜護坡，施工簡單，質(zhì)量可靠，節(jié)省投資。

磚石護坡：漿砌片石護坡具有護坡堅固、耐用的優(yōu)點，但施工復雜，要求砌筑用的片石石質(zhì)堅硬。另外，在較大的長方形池塘內(nèi)坡上，應修建一條寬度約0.5m的平臺，平臺應高出水面，方便投餌和拉網(wǎng)。

1.4 進排水系統(tǒng)設計要點

進、排水系統(tǒng)由水源、進水口、各類渠道、水閘、集水池、分水口、排水溝等部分組成。池塘養(yǎng)殖場的進排水系統(tǒng)是養(yǎng)殖場的重要組成部分，進排水系統(tǒng)規(guī)劃建設的好壞直接影響到養(yǎng)殖場的生產(chǎn)效果。進排水渠道一般利用場地溝渠建設而成，在規(guī)劃建設時應做到進排水渠道獨立，嚴禁進排水交叉污染，防止疾病傳播。設計進排水系統(tǒng)還應充分考慮場地的具體地形條件，盡可能采取一級動力取水或排水，合理利用地勢條件設計進排水自流形式，降低養(yǎng)殖成本。養(yǎng)殖場的進排水渠道一般應與池塘交替排列，池塘的一側進水另一側排水，使得新水在池塘內(nèi)有較長的流動混合時間。老化池塘改造的技術要點

老化池塘改造主要是指對池塘水淺、堤埂過低，池塘不能灌排水，塘底淤泥過厚，池塘形狀不規(guī)則，不利于排澇和管理的池塘進行規(guī)范化改造。

2.1 改淺水塘為深水塘

這是進行舊池塘改造的重點。主要方法是排干池水，深挖淤泥污物，可采用吸泥泵或機械挖運，同時清塘與加固塘埂，與種植經(jīng)濟作物相結合，可綜合利用塘泥。

2.2 改小塘為大塘

加寬塘埂，合并小塘，根據(jù)池塘用途，一般淡水養(yǎng)成魚塘面積以0.33～1.00hm2為宜。水面寬大，容易形成波浪，溶解氧充足，可增加單位面積放養(yǎng)量，提高產(chǎn)量。

2.3 改漏水塘為保水塘

發(fā)現(xiàn)漏水，可將保水性大的黏土鋪在底層，加厚20～30cm并填平夯實；也可采用紅土混合石灰填于池底夯實；或直接用防滲膜鋪設。

2.4 改死水塘為活水塘

修建簡易引水渠道，使池塘和水源相通，和排水溝相連；或采用機械抽水，定期更換池塘用水； 整修好供水渠道和排水設施，確保池塘常年進排水自如。

2.5 池塘堤埂低改高、窄改寬、土改石池塘堤埂高度應比當?shù)貧v史最高水位高出30～50cm，池塘的土堤埂若采用水泥預制板或石塊護坡，可以抵御洪水的襲擊。

2.6 使用先進養(yǎng)殖裝備

如增氧機、投餌機、耕水機、微孔曝氣裝置、機械化起捕設備、水質(zhì)監(jiān)測設備等。例如目前在全國推廣應用的微孔管道增氧技術，可以消除池塘水體分層，增加水體上下左右對流，快速提升池塘底部溶氧量并全面提高水體溶氧量，使池塘達到良好的養(yǎng)殖水環(huán)境條件，具有產(chǎn)量高、能耗省、安全性好等特點。福建省標準化池塘建設改造的標準規(guī)范

近年來，我省逐步推動標準化池塘的建設改造，制定了有關標準規(guī)范。標準化池塘建設改造的前提首先是要科學規(guī)劃和設計，養(yǎng)殖池塘區(qū)域符合當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，應持有有效養(yǎng)殖證，新建池塘應在養(yǎng)殖許可范圍內(nèi)。其次是健康養(yǎng)殖，養(yǎng)殖池塘的養(yǎng)殖水質(zhì)要符合無公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準，實行無公害養(yǎng)殖，同時養(yǎng)殖池塘周邊不得混建畜禽養(yǎng)殖設施或混養(yǎng)畜禽。

3.1 示范項目區(qū)域選擇的基本條件

3.1.1 集中連片 淡水池塘集中連片規(guī)模不小于3.3hm2、海水池塘集中連片規(guī)模不小于33.3hm2。

3.1.2 證件齊全 計劃改造建設的養(yǎng)殖池塘應符合本地水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，老舊池塘改造應持有合法有效養(yǎng)殖證；新建池塘在項目驗收前應取得有效養(yǎng)殖證。

3.1.3 環(huán)境良好 水源豐富、無污染；養(yǎng)殖水質(zhì)符合無公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準；不得混建畜禽養(yǎng)殖設施或混養(yǎng)畜禽；交通便利，附近有公路。

3.2 示范養(yǎng)殖池塘的建設改造標準塘形：因地制宜，一般以長方形為宜，長寬比合理。面積：單口池塘面積，淡水池塘一般在0.2～ 1.3hm2，根據(jù)養(yǎng)殖品種需要，最大不超過2hm2；

海水池塘一般在2hm2左右，根據(jù)養(yǎng)殖品種需要，最大不超過6hm2。塘埂：主塘埂面寬不小于2m，支塘埂面寬不小于0.6m。護坡：分為兩類，一類是內(nèi)坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上）、水泥混凝土（厚度5 cm以上）、防滲膜（350g/m2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2m；另一類是夯實土坡或其他簡易護坡。

進、排水：建立完善的進排水系統(tǒng)。塘深：池塘平均深度不小于2m，有效蓄水深度不小于

1.5m。設施：應建立固定的生產(chǎn)管理場所；設置相應的固定垃圾收集設施，保持環(huán)境整潔；配備相應的增氧、投飼等養(yǎng)殖設施；電力供給到位。小結

標準化池塘建設改造，應科學規(guī)劃，以漁為主，因地制宜，合理布局。一要規(guī)范設施建造，進行標準化改造；二要配備先進裝備，提高基礎設施水平；三要強化水質(zhì)調(diào)控，保障健康養(yǎng)殖；四要提升管理水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。標準化池塘建設改造的目的就是為提升漁業(yè)基礎設施水平，提高資源利用率，實現(xiàn)環(huán)境友好，為健康養(yǎng)殖提供基礎保障。

（信息來源：源品匯追溯系統(tǒng)）