第一篇：建甌市義務教育均衡發展規劃

建甌市義務教育均衡發展規劃（2011——2015年）

為進一步鞏固我市義務教育發展的成果，逐步縮小全市城鄉之間、區域之間、校際之間辦學差距，推進義務教育均衡發展，切實保障適齡兒童少年公平接受義務教育。根據教育部和省、南平市政府有關義務教育均衡發展要求，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，以推進義務教育學校標準化建設、提升教師素質、規范辦學行為和提高教育教學質量為重點，以建立和完善義務教育投入的長效機制為保障，著力縮小學校和城鄉之間的差距，努力辦好每一所學校，切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，努力辦好人民滿意的教育，促進教育公平和社會和諧。

二、發展目標

逐步建立公共教育的財政保障機制和義務教育投入的長效機制，不斷縮小城鄉之間、校際之間、區域之間的差異，切實辦好農村義務教育，確保到2012年底，實現全市義務教育初步均衡發展。到2015年底，實現全市義務教育基本均衡發展。

三、具體措施

（一）改善辦學條件

1、加快標準化學校建設。按照《福建省義務教育校舍建設標準》，對全市義務教育階段學校進行全面摸底，制定標準化學校建設任務路線圖，明確目標、責任人和任務期限。對硬件不合格學校，制定改造計劃，從經費、項目上予以傾斜，加快工作進度進行限期改造，確保全市在2015年前基本配齊義務教育階段的教學儀器設備和圖書資料，基本完成學校標準化建設（具體任務見《建甌市義務教育學校標準化學校建設任務表》）。

2、完善中小學布局。按照《福建省人民政府批轉省教育廳關于進一步完善中小學布局實施意見的通知》（閩政〔2010〕28號）要求，統籌考慮城鎮化發展、未來人口變動趨勢、城鄉布局結構調整和人民群眾的現實需要，結合實施中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設，進一步完善我市中小學布局規劃和學校建設規劃，優化教育資源配置，合理調整各鄉鎮小學布局，確定長期保留、過渡性保留和擬撤并的學校。農村撤并大部分完全小學為初級小學，在各鄉鎮重點建設1-3所寄宿制小學，方便學生就近入學。新建住宅小區必須按規劃配套建設中小學，做到同步規劃、同步建設、同步使用，加快解決城鎮大班額問題。

（二）整體提升中小學教師隊伍素質

1、全面實施教師、校長交流制度。按照《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文〔2008〕344號）要求，完善“以縣為主”的教師管理體制，縣域內公辦學校教職工人事關系收歸縣管，均衡配置義務教育教師資源。不斷完善城鄉學校教師“雙向交流”和農村中心小學內教師定期輪崗工作機制。2013年全面實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度。建設農村學校教師周轉房，解決寄宿制學校教師異地任教和支教教師住宿問題。

2、配齊配足義務教育學校教師。按省定要求核定教職工編制，近年新增的教師編制優先用于補充薄弱學校和農村學校緊缺學科教師，確保2012年底前開齊開足國家規定的課程。實施農村緊缺教師代償學費計劃，引導鼓勵大學畢業生到農村任教。

3、加大教師培訓工作力度。按規定比例核定教師培訓經費并列入政府財政預算，落實五年一周期的教師培訓制度。強化市職業教育中心的培訓能力建設，制定教師和管理人員全員培訓規劃。大力實施農村教師（校長）教育教學能力提升工程，加強農村學校、薄弱學校和薄弱學科的骨干教師培訓。通過遠程網絡培訓和送培下鄉等形式，為農村、山區教師培訓輸送優質師資和培訓資源。

（三）保障所有適齡兒童少年平等接受義務教育

1、加強進城務工人員隨遷子女就學的服務與管理。將進城務工人員子女義務教育納入教育發展規劃，合理配置公辦義務教育資源，有針對、有重點地提增公辦學校的辦學容量，以公辦學校為主接收農民工子女就學，保證進城務工人員子女與當地學生享有同等的義務教育政策。同時，加強對進城務工人員子女就學的學籍管理，確保進城務工人員子女不輟學，順利完成九年義務教育。

2、建立農村留守兒童關愛服務體系。構建學校、家庭、社會共同關心留守兒童健康成長的教育網絡，建立在校留守兒童的檔案和聯系卡制度，加強與留守兒童家長的溝通聯系，注重心理疏導，及時、有針對性地解決留守兒童存在的困難和問題。市直有關部門、鄉鎮（街道）、學校要將“留守兒童”的教育和管理納入績效管理，進一步明確職責，形成合力，齊抓共管，共同營造有利于“留守兒童”健康成長的社會環境。

3、保障殘疾兒童少年接受義務教育。實施特殊教育學校提升工程，2013年完成開智學校新校區標準化建設和搬遷工作，全面改善辦學條件。對在校殘疾兒童少年實行免學費、免教科書費、免食宿費，補助寄宿生生活費。加強隨班就讀殘疾兒童的管理和指導，保證殘疾兒童少年有一個好的康復和學習條件。

4、完善家庭經濟困難、學習困難學生的幫扶制度。落實好國家資助貧困家庭學生所需的配套資金，進一步完善家庭困難學生的資助就學制度。社會各界要采取有效的幫扶措施，有針對性地開展學習困難學生的幫扶工作，解決其影響學習的問題，幫助其順利完成學業。

（四）全面提高教育教學質量

1、推進管理體制創新。實施義務教育“小片區”管理，2011年在城區教師結對交流的基礎上推出2個“小片區”管理模式試點，即以實驗小學和第一小學兩所優質學校為龍頭分別捆綁建安中心小學、通濟中心小學和芝山中心小學，實行“師資互派、資源共享、統一教學、捆綁考核”，帶動一般校提升辦學水平，有效緩解城區“擇校”問題。2012年全面實施“小片區”管理模式。

2、加強學校教育教學管理。認真落實《建甌市教育局關于推行川石中學“先學后教，自主互助”課堂教學模式的實施意見》，結合我市“十二五”教育優先發展規劃的要求，全面推行課堂模式改革，努力達成學生成材、教師成長、學校發展的三維目標。認真做好省市教育改革試點工作，制定推進方案，確保2015年取得預期成效。深化課程改革，全面落實義務教育課程方案，開

足開好省頒課程，不得擠占體育、音樂、美術、綜合實踐活動及地方和校本課程的課時。加大校本教研、校本培訓力度，提高教師教研水平、教學能力。進一步加強中小學教學質量的監測、評估和反饋，切實減輕學生課業負擔。加強校際間教研和優質教育資源共享，促進城鄉之間、校際之間教育質量均衡提升。

3、規范中小學辦學行為。樹立科學的教育政績觀，不得以升學率對學校進行排名，不單純以升學考試成績獎懲學校和教師，不得舉辦或變相舉辦重點校、重點班。不得違反規定利用節假日、雙休日、課余時間組織學生集體補課或上新課。不得違反規定向學生和家長亂收費。義務教育民辦學校要按政策規定招生，不得進行小學升初中選拔性招生。進一步加強中小學生教育用書管理，禁止任何部門、學校、教師向學生推銷或變相推銷目錄外用書及其他學習用品。

4、完善中小學考試招生制度。堅持義務教育階段免試就近入學制度。推進初中學業水平考試內容改革，注重對學生基礎知識、綜合分析、創新思維等方面能力的考查。完善綜合素質評價體系，提高綜合素質評價的公信度。將初中學業水平考試和綜合素質評價作為高中階段學校錄取依據。探索多樣化的普通高中招生方式，到2015年，達標高中招生計劃定向分配到初中學校的比例不低于50％。

5、依法控制學生輟學。各鄉鎮（街道）、教育行政部門和學校要全面掌握轄區內適齡兒童、少年的入學狀況，健全完善控輟工作臺帳，采取強有力的措施、密切配合、優勢互補，將控輟目標控制在最低限度之內。市政府將加強對控輟的督查力度，對輟學率超過國家規定指標范圍的鄉鎮（街道）予以全市通報，并要求限期整改。

（五）建立工作機制

1、強化組織領導。進一步完善由主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協同抓的工作機制。市政府成立由市長任組長，分管教育副市長任副組長，教育、編辦、發展改革、財政、人事、土地、建設、衛生、安全等部門主要領導和鄉鎮長、街道辦事處主任為成員的推進義務教育均衡發展工作領導小組，負責指導協調全市的義務教育均衡發展工作。各鄉鎮（街道）要將推進義務教育均衡發展擺上重要的議事日程，在調查摸底的基礎上，研究制定推進區域內義務教育均衡發展的目標任務，并落實責任，分步實施。教育行政部門要加強溝通協調，爭取各有關方面的支持；發展改革部門要切實把義務教育均衡發展納入經濟和社會發展總體規劃，在項目安排上給予重點支持；財政部門要為農村義務教育經費保障新機制的落實和義務教育均衡發展提供資金支持；人事編制部門要根據省定要求核定全市教職工編制，并按每年教師自然減員總數的30%優先用于補充薄弱學校和農村學校緊缺學科教師；其他有關部門要根據各自的職能，認真履行職責，大力支持和配合。

2、強化經費保障。將義務教育全面納入財政保障范圍，建立義務教育經費穩定增長機制。嚴格按照教育法律、法規規定，年初預算以及預算執行中的超收收入分配要體現法定增長要求，保證義務教育財政撥款增長高于財政經常性收入增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。按照規定征足、管好、用好教育費附加，教育費附加主要用于義務教育，改善中小學辦學條件。土地出讓金收入用于教育設施建設的資金有一定比例用于義務教育，切實落實政府對義務教育的投入責任。

3、強化督導檢查。把義務教育均衡發展工作列入政府教育督導專項檢查和效能建設重點，作為政府教育發展目標完成情況的考核內容。堅持督政與督學相結合、督政為主的方針，教育督導部門要建立和完善義務教育均衡發展的監測制度，定期對義務教育學校間的差距進行逐校監測和分析，掌握發展動態，采取針對性的措施，有計劃、有步驟地對義務教育均衡發展進行督導評估，重點加強農村義務教育經費保障機制改革，農村寄宿制學校建設、特殊教育、進城務工農民子女就學、“留守兒童”教育、控輟等方面的督導評估，促進教育熱點、難點問題的解決，促進區域內義務教育均衡發展。

第二篇：義務教育均衡發展規劃

輪臺縣塔爾拉克鄉中心小學義務教育均衡發展規劃

（輪臺縣塔爾拉克鄉中心小學 二〇一二年

3月）

為全面貫徹落實黨的十七大和全國第四次教育工作會議精神，推動輪臺教育全面協調可持續發展，依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《新疆維吾爾自治區中長期教育改革和發展規劃綱要》，制定《輪臺縣塔爾拉克鄉中心小學義務教育均衡發展規劃》（以下簡稱規劃）。

一、總體戰略

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅定不移地實施“科教興縣”和“教育強縣”戰略,優先發展教育,構建和完善具有民族區域特色的現代教育體系,努力辦好各族人民滿意的教育,不斷增強教育對輪臺縣經濟社會發展的支撐作用。

全面貫徹黨的教育方針和國家“優先發展,育人為本,改革創新,促進公平,提高質量”的工作方針,遵循教育規律,面向社會需求,優化布局結構,堅持分類指導、普及與提高相結合,推進教育事業科學發展,以人民滿意為宗旨，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，辦好每一所學校，促進每一個學生充分發展，滿足每一位群眾終身學習需求，努力建設人力資源強縣，實現輪臺縣經濟社會跨越式發展和長治久安提供人才支持和智力保障。

(二)總體目標。到2020年,教育發展達到全國平均水平,位居西部前列,教育支撐輪臺縣跨越式發展和長治久安的能力全面增強。

教育普及程度進一步提高。到2020年,基本普及學前教育,學前兩年幼兒入園率達到100%;義務教育進一步鞏固提高,基本實現均衡發展;職業教育進一步發展,高中階段教育加快普及,毛入學率達90%左右;義務教育階段特殊教育普及水平進一步提高;掃除青壯年文盲;繼續教育參與率大幅提升;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9年提高到11年;新增勞動力平均受教育年限從10年提高到13年。

公平教育惠及各族群眾。堅持教育的公益性和普惠性,建立以“政府為主導、全社會共同促進教育公平”的工作機制,構建覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系,逐步實現基本公共教育服務均等化;依法保障公民享有接受良好教育的機會。進一步完善教育資源整合,不斷縮小教育發展差距。切實解決外地務工人員子女平等接受義務教育問題，推進教育均衡發展。加強對弱勢群體受教育權的保護，促進教育公平。

優質教育資源進一步豐富。擴大學前優質教育資源,實現義務教育基本均衡,推動普通高中多樣化發展,強化職業教育基礎能力,不斷擴大優質教育資源總量。發揮教育對口支援和現代遠程教育的作用,進一步擴大優質教育資源的覆蓋面和受益面,最大限度地滿足各族群眾對高質量、多樣化的教育需求。

全面提高少數民族教育質量和水平。根據輪臺縣少數民族比例較高、語言環境較弱的實際，對“雙語”教學進行“分片規劃、分類指導”，抓好基礎教學，從幼兒教育抓起，普及推廣“雙語”教學，加大“雙語”教師培訓力度，穩步推進“雙語”教學工作。構建學前和中小學相互銜接、師資合理配置、教學資源配套的“雙語”教育體系。加快推進“雙語”教學步伐，到2015年基本普及“雙語”教育。

二、具體目標

（一）保障教育投入。教育投入確保“三個增長”，即：財政對教育撥款增長高于財政支出的增長，且逐年遞增；財政撥付的生均教育事業費逐年增長；財政撥付的生均公用經費逐年增長，且達到自治區規定的標準，提高中小學校舍建設標準和質量。

（二）優化教育資源。對全縣學校布局進行整合，實現“縣辦中學，鄉辦小學”的目標。2012年，將原有各鄉鎮中學全部整合到縣城，將原有各鄉鎮村小學全部整合到各鄉鎮。將目前1所完全中學、2所初級中學、3所九年一貫制學校、1所中心學校，8所中心小學、5所小學和19個教學點整合為1所高級中學、2所初級中學、16所小學、12所中心幼兒園和19個村級幼兒園。

（三）教育事業均衡發展。一是夯實學前“雙語”教育基礎。從輪臺縣少數民族比例較高，語言環境較弱的實際出發，對“雙語”教學進行“分片規劃、分類指導”，抓好基礎教學，從幼兒教育抓起，穩步推進“雙語”教學工作。學前三年教育普及率達95%以上，學前兩年教育普及率達100%，為“十二五”末基本實現義務教育階段“雙語”教學“模式二”的全覆蓋奠定基礎。將縣幼兒園和輪臺鎮“雙語”幼兒園辦成州級示范性幼兒園，民辦幼兒園達到縣級幼兒園的辦園標準。二是提高和鞏固“兩基”教育成果。適齡人口入學率達100%，小學、初中輟學率控制在0%，義務教育階段“雙語”教學達到全覆蓋。三是普及普通高中教育。基本普及高中階段教育（含職業高中），初中畢業升學率率達到90%以上。全面提升高中教育質量。四是發展職業教育。著力提高職業中學的教育質量，力爭進入州級重點職高行列。五是加強繼續教育。五年內全面完成新一輪小學校長崗位培訓、提高培訓和新一輪教師培訓任務，確保每位教師累計接受業務培訓240學時以上。六是保障殘疾人教育，殘疾兒童少年入學率達80%以上。

（四）優化教師隊伍建設。建成一支數量適當、結構合理、素質精良、敬業奉獻、敢于創新的專業教師隊伍，重點解決邊遠鄉村教師、初高中理科教師和“雙語”教師短缺的問題，力爭建成教師年齡呈梯形結構隊伍。實施名師工程，打造一批縣級以上學科帶頭人和骨干教師，樹立一批師德典型。提升教師學歷層次，確保小學專任教師具有大專以上學歷達100%，初中專任教師具有本科以上學歷達100%；高中教師學歷合格率達100%。提高應用現代教育技術的能力，確保40歲以下的中小學教師均能應用現代教育技術開展教育教學活動。

三、主要任務

（一）學前“雙語”教育。合理規劃幼兒教育網點布局，穩步推進幼兒園建設，重點建設好輪臺鎮“雙語”幼兒園，在各鄉鎮建設一所有規模、有檔次、建筑富有兒童情趣的中心幼兒園。扶持并規范民辦幼兒園的發展，充分發揮公辦幼兒園的示范作用。

（二）義務教育。在“兩基”鞏固提高的基礎上，向“高標準”普九義務教育發展，充分發揮縣、鄉兩級在農村教育工作中的重要作用，建立鞏固提高九年義務教育水平的保障機制。繼續完善教育結構布局調整，面上收縮，點上做強。加大對農村教育的扶持和傾斜力度，推進全縣初中和中心小學辦學條件標準化建設，促進農村學校整體辦學水平的提高。深化新課程改革，著力實現教學方式變革，引導學生主動學習、合作學習、探究學習。

（三）普通高中教育。優化高中教育布局，積極實施輪臺縣中學“優質高中建設工程”，積極開發優質高中教育資源，著力提高中學的教學質量及競爭力，積極探索并建立與高中課程改革相匹配的教育教學管理制度。

（四）職業教育。職業高中招生規模力爭達到初中畢業生人數的40%，加強農產品加工需要的技術人才培訓；加強勞動密集型行業的技術技能培訓；開展農村實用技術培訓；著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農村居民科技水平，積極擴大技能型人才、農村勞動力轉移、就業再就業培訓規模，每年培訓總數達到2000人次。創建自治區級示范性縣級電大工作站；在現有在校生基礎上，每年在校生增加100人以上，力爭在校生達到1000人左右；拓寬視野，優化專業，結合我縣實際，力爭使校企聯合辦學實現學生就業率達100%。

（五）繼續教育。加強基礎設施、教學資源、實踐基地和遠程教育設施建設，切實提高培訓水平。把輪臺縣電大發展成為開放性終身學習教育的基地和學習型社會的平臺。積極鼓勵少數民族教師參加中國少數民族漢語水平等級考試（MHK），加快提高教師的整體素質，提高民族中小學的教育質量。民族中小學教師達到規定的漢語水平考試等級標準，達標率100%。

（六）對口支援工作。以河北省滄州市對口支援輪臺縣為契機，大力加強對教育事業各方面的投入。做好“百名”人才對口支教工作，每年邀請支援單位的學校管理人員、教學精英、財務人員、項目管理人員、教研人員、督導人員等人才來我縣進行指導，輪臺縣每年選派3-5名校領導前往支援單位中小學校掛職學習，每年選派2-3名高中骨干教師前往支援學校跟班學習。

（七）學校管理。鼓勵和支持學校辦出特色，建立健全考評機制、約束機制和激勵機制，創新管理機制，加強干部隊伍、師資隊伍建設和管理，重視師德建設，提高專業化水平。建立健全學校安全工作責任制，完善安全工作網絡，落實安全工作職責，防止各類事故的發生。(八)德育教育。深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，切實把德育放在首位，加強未成年人思想道德建設，突出做人教育，強化師生心理健康教育，建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德建設網絡體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進，增強德育工作的針對性、時代性和實效性。

（九）民族團結教育。民族團結是新疆各族人民的生命線。民族團結教育是維護民族團結,構建平等、團結、互助、和諧社會主義新型民族關系的基礎工程。各學校要認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》,將愛國主義教育和維護祖國統一、加強民族團結教育作為重要的教育內容,貫穿于學校教育始終,使學校成為民族團結的典范。

(十)堅持改革創新。教育要發展,根本靠改革。以更新教育觀念為先導,以體制機制改革為重點,創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制,逐步建立具有區域特色的現代學校制度。改革質量評價和考試招生制度,改進教學內容、方法和手段,培養高質量、多樣化的人才。不斷擴大教育開放程度,充分利用區外、境外優質教育資源,促進教育事業持續健康發展。

四、保障措施

（一）加強對教育工作的領導

加強各級政府對教育工作的領導，強化各級政府領導對教育發展的責任，落實教育優先發展的政策措施，把教育作為先導性、全局性、基礎性和關鍵性的基礎工程來抓，并納入戰略重點和現代化建設的整體布局之中。建立黨政領導定點聯系學校制度，每一位黨政領導都要定點聯系一所學校，經常深入學校調查研究，了解情況，切實為基層學校解決實際問題，以點帶面，加強對教育工作的宏觀管理，及時采取有效措施解決教育工作中普遍存在的問題。各有關部門要根據各自的工作職責和在教育工作的法定職責，積極履行職責，大力支持配合，形成齊抓共管的良好局面。建立和健全鄉級黨政領導教育目標責任考核機制，并把督導評估結果作為對鄉鎮黨政主要領導政績考核的重要內容和表彰獎勵的重要依據。加大教育宣傳力度，要采取多種形式，宣傳教育的方針政策和法律法規，宣傳教育工作取得的成績和發生的顯著變化，宣傳先進的教育理念和教育戰線的先進典型。

（二）堅持依法治校

加強教育法制建設，規范行政行為，嚴格按照法律法規規定的權限與程序辦事，加強行政決策的科學性和合法性，將各項政策措施的貫徹落實納入法制軌道。完善教育督導評估體系，強化督政督學職能，加大對教育法律法規貫徹執行情況的監督檢查。深入開展教育系統普法工作，提高廣大師生法律素質和法律意識。探索建立公共教育管理與服務體系。理順政府與學校的關系，明確各級教育主體的權利和義務。強化教育行政部門政策制定、宏觀調控和監督指導方面的職能，依法保障學校辦學的自主權。轉變政府職能，把完善社會管理和公共服務職能擺在政府工作的首位。堅持依法治校，依法建立和完善學校各項規章制度，推進校務公開，保障教職工和學生的合法權益。

（三）保障教育資金的投入

繼續堅持政府對教育特別是基礎教育的投入，實現教育的適度超前發展。依法保證教育經費的“三個增長”，逐年增加財政性教育經費支出占生產總值的比重，強化教育投入的監督、審計和管理。

為保障《規劃》的順利實施，落實輪臺縣教育事業發展目標，建立規劃實施進展情況監測制度，通過對教育發展情況的規劃目標的對比分析，肯定成績，發現問題，采取對策；加強宏觀管理和業務指導，促進各項政策措施的全面落實。

第三篇：義務教育均衡發展規劃

塔什艾日克鄉英阿瓦提小學均衡發展實施方案

鞏固提高兩基成果,推進義務教育均衡發展,進而實現 “十二五”規劃提出的教育改革與發展的重要目標。近年來，我校 “現代遠程教育工程”的實施以及“普及實驗教學”之東風，積極改善辦學條件，認真落實黨和國家的教育惠民政策，“兩基”成果得到了鞏固和提高。但由于我校教育基礎薄弱，“兩基”實施水平較低，與城區及其他鄉鎮辦學水平還存在很大差距。為切實落實省市鞏固提高“兩基”實施水平的總體要求，落實尉氏縣義務教育均衡發展實施方案，根據上級文件精神，結合我校實際情況，特制定此實施方案。

一、基本情況

我校現有學生289人，6個教學班；教職工10人，其中本科學歷5人，專科學歷3人，中專學歷2人，高學歷比率達50%。校園總面積20240平方米，建筑面積947平方米，生均4.06平方米。擁有機算計室1個，科學儀器室一個，擁有機算計5臺。體音美、電教器材配備達到相應標準和要求。圖書2441冊，生均8冊。

二、目標規劃

我校義務教育均衡發展實施目標為:

1、8室齊全。

2、添置語言教室器材，體育器材11類115件。

3、硬化面積780平方米。

6、開展校本教研，加強師資培訓，培養學科帶頭人12名，鼓勵教師業務進修，教師學歷達標率達到100%，本科學歷達標50%以上。

7、提高義務教育及水平，適齡少年兒童入學率達到100%，輟學率控制在2%以內，15周歲義務教育完成率達到98%以上。

8、推進素質教育，提高教育質量，按照國家課程設置方案開齊課程，開足課時，減輕學生課業負擔，重視學困生教育，確保每一名學生受到義務教育，完善師生評價制度，規范辦學行為，嚴格學校管理，提高辦學水平。

三、實施步驟：

我校義務教育均衡發展實施工作總體分為三步驟：

（一）硬化跑道和操場。

（二）建造專業教室。

（三）增添、更新儀器、器材和圖書。

四、保障措施

1、成立組織機構，加強組織領導，落實工作責任。

塔什艾日克鄉英阿瓦提學校義務教育均衡發展領導小組

組長：阿依努爾·木撒依甫

副組長：阿慢古力·圖爾迪、茹仙古麗·吾斯曼

成員：沙代提、玉素甫、艾合買提、麥爾丹

領導小組要求認真履行工作職責，認真分析制約我校義務教育均衡發展的原因，及時解決各種矛盾，確保我校義務教育均衡發展規劃得到實現。

2、學校后勤做好資金預算規劃，壓縮其它各項開支，確保全年財政撥款40%資金用于校舍維修、校園美化以及部分教學器材的添置上來。新建校舍申報縣級主管部門，申請立項建設。

3、扎實搞好校本教研，提高教師隊伍綜合素質。建立和完善校本教研制度，通過教學日志、教學反思、教學敘事、教學隨筆、教學案例等方式，進行教學行動研究，提高教師施教能力和水平。鼓勵青年教師參加業務進修，采取走出去與請進來相結合的方式，加強教師業務培訓，促進我校教師隊伍業務素質全面提高。

4、深化課堂改革，提高教育質量，推進素質教育。扎實推進基礎教育課程改革，全面執行國家課程方案，開齊開全國家課程。開發校本課程，搞好綜合實踐活動課程,規范辦學行為。嚴格控制學生在校學習時間,以精細化管理為手段，以制度文化建設為突破口，創辦特色學校，全面提高教育質量。

5、認真落實好“一補”政策，重視解決貧困家庭子女、農村女童、留守兒童和殘疾少年的入學問題，依法做好保學控輟工作。

塔什艾日克鄉英阿瓦提學校

2013年2月

塔什艾日克鄉英阿瓦提學校均衡發展領導小組

成立組織機構，加強組織領導，落實工作責任。

塔什艾日克鄉英阿瓦提學校均衡發展領導小組

組長：阿依努爾·木撒依甫（負責展開全盤工作成員： 沙代提·吾斯曼（負責開展A1指標）副組長：阿慢古力·圖爾迪（負責展開全盤工作）

艾合買提·買買提（負責開展A2指標）

麥爾丹·艾則孜（負責開展A3指標）

玉素甫·阿不來提（負責開展A4指標）

領導小組要求認真履行工作職責，認真分析制約我校義務教育均衡發展的原因，及時解決各種矛盾，確保我校義務教育均衡發展規劃得到實現。

塔什艾日克鄉英阿瓦提小學

2013年2月

第四篇：拜城縣義務教育均衡發展規劃

拜城縣義務教育均衡發展實施方案

根據自治區人民政府《關于自治區推進義務教育均衡發展的指導意見》新政發【2011】56號文件精神，為貫徹落實《自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，推進我縣義務教育均衡發展，促進教育公平，保障適齡兒童少年接受更加公平和更高質量義務教育的權利，實現教育強縣目標，針對我縣推進義務教育均衡發展工作實際提出本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面落實中央新疆工作座談會、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，落實《自治區中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的重要戰略任務，大力推進義務教育均衡發展，切實和加快縮小我縣城鄉差距、區域差距，確保適齡兒童少年平等接受良好義務教育。

二、主要任務

認真貫徹落實《義務教育法》，堅持縣級人民政府為主管理的體制,把合理配置教育資源作為重點，建立健全義務教育均衡發展保障機制，推進義務教育學校標準化建設，全面實施素質教育，不斷提高義務教育質量和水平。確保2020年，實現縣域內義務教育發展基本均衡。

三、領導小組

我縣認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，并將納入經濟社會發展規劃。為建立我縣推進義務教育均衡發展責任制，明確工作目標任務、實施步驟、保障措施和各級責任，確保目標和任務落到實處，特成立拜城縣推進義務教育均衡發展工作領導小組：

組 長：艾則孜〃買買提（縣委副書記、縣長）副組長：金 虎（縣委常委、公安局局長）

張耘收（縣委常委、組織部部長）張潤德（縣委辦主任、縣委常委、宣傳部部長）王莉萍（縣委常委、紀委書記）阿依夏木〃吉力力（副縣長）蔣加強（縣政協副主席、油區辦主任、建設局局長）成 員：楊志強（政府辦主任、縣教育局局長、溫州大學拜城實驗高中校長）

孫 涌（發改委主任）

孫志勇（財政局局長）吐爾洪〃司馬義（科技局局長）田安平（縣編辦主任）古麗尼沙〃尤努斯（科協主席）吐尼亞孜〃阿不都熱依木（監察局局長）鄭光喜（人事勞動和社會保障局局長）

樊曉棠（工商局黨組書記、副局長）馮克榮（衛生局局長）甫拉提〃吐尼亞孜（國土資源局局長）牟景艷（文體廣電局局長）吳慶思（民政局黨支部書記、副局長）徐建龍（農業局局長）李 梅（統計局局長）艾爾肯〃依布拉音（畜牧局局長）李云峰（國稅局局長）朱文家（地稅局局長）多力坤〃肉孜（司法局局長）余 杰（審計局局長）黃 濤（環保局局長）

沈新明（民宗局黨支部書記、副局長）

古麗拜克熱木〃艾則孜（縣婦聯主席）

駱 娟（團縣委書記）

卡米力〃吐尼亞孜（縣殘聯理事長）孟 鵬（縣總工會主席）吐爾遜〃坎吉（教育局黨委書記、副局長）馬 威（政府教育督導室副主任）

四、具體工作

(一)調整中小學布局，實現學校標準化建設

堅持“先布局調整，再標準化建設”的原則，落實自治區制定《義務教育學校辦學基本標準》，以布局調整為契機，以合格學校和辦學條件標準化建設為重點，促進義務教育資源配置趨于均衡。

學校布局調整堅持就近入學原則，方便學生入學，保證教育質量，避免盲目調整和簡單化操作。進一步優化農牧區初中寄宿制學校辦學條件，對保留的教學點，充分利用現代遠程教育手段和優質教育資源，保證教育教學質量，對城區義務教育學校數量不足的問題，采取居民區建設與學校建設同步規劃的方法，確保適齡兒童少年就近入學，逐步消除大班額現象；根據我縣教育發展長遠規劃，本著改善我縣辦學條件，使教育資源優化配置，校舍規劃標準化和科學化，結合我縣實際對我縣中小學布局進行核實調整。

調整的具體做法為：

對于交通便利的鄉鎮中學合并到縣城中學寄宿就讀。對于離中心小學、中學較近的村級小學完全撤銷合并到中學、中心小學就讀。對于離中學、中心小學較遠，生源較少但交通便利的學校進行撤并。對于離中學、中心小學較遠但交通不便的學校保留其1-3年級，變為教學點，4-6年級學生集中到中學、中心小學寄宿就讀。對于撤銷的學校將作為“雙語”幼兒園建設地點，避免校舍閑置。對于保留的教學點也將作為“雙語”幼兒園的建設地點，與其合并，確保資 4

源合理利用。

結合以上方法，經研究和實地查看，中小學進行布局調整之后，我縣最終確立長期保留學校71所，其中高級中學1所（國慶試驗高級中學）、九年一貫制學校4所、中學8所，小學58所（新增的寄宿制小學6所）；教學點59個（新增的教學點37個）；撤銷合并學校19所，其中初中6所、小學4所，教學點9個。

經過調整我縣學校總體規劃將更加合理，教學資源將得到最大優化，農村辦學條件、教學質量將得到極大改善和提高，同時將節約建設、維修資金。到2015年，城區義務教育學校全部達到自治區合格學校標準；到2020年，全縣85%的義務教育階段學校達到自治區合格學校建設標準。普通高中具備配套的辦學條件；職業高中特色專業、品牌課程實驗室、訓練場地建設達同類先進水平。力爭到2020，全縣幼兒園建設基本達到規范要求；全面建設縣校教育網絡，逐步實現全縣教育信息資源共建共享，形成多層次、多功能、交互式的教育信息資源服務體系。

學校布局調整時，同步加強對學校各類教學設施的監管、調配，依法辦理土地證和房屋產權證，確保教育資產不流失。實現義務教育階段中小學校際間資源共享，避免資源浪費，提高使用效益。加強對學校布局調整后閑置校舍等國有資產的管理，堅持學校資產用于教育的原則，堅決杜絕任何侵占、挪用行為。

（二）大力加強隊伍建設，打造優良工作團隊

堅持黨組織領導下的校長負責制，加強校長隊伍建設。落實校長、（書記）定期培訓、持證上崗制度，建立一支政治過硬、道德高尚、素質優良的校長隊伍。實施中小學“優秀骨干校長建設工程”，積極開展多層次的培訓，校長參加自治區、地區級培訓率要達100%，不斷提高校長的綜合素質、管理能力和專業化水平。

實行教職工全員聘用制度，建立穩定的教師錄用、考核、流動及退出機制，每年定向培養農村中小學教師，確保教師隊伍整體素質特別是農村中小學師資水平明顯提升，教師學歷合格率普遍提高，到2015年，農村幼兒教師應達到中等幼兒教育或中等師范教育畢業及以上學歷，并取得幼兒教師資格證書；義務教育學校教師學歷均達到國家規定要求，高中階段教師本科學歷達100%；職業學校“雙師型”教師占30%以上。

建立師德教育評估的長效機制，完善教師繼續教育和培訓制度，圍繞推進義務教育均衡發展，進一步強化教師課改理念、方法、手段的培訓，延伸教師培訓深度，不斷提高教師素質和專業化水平。繼續實行鼓勵教師到農村學校任教、逐步提高艱苦邊遠地區教師績效工資水平的政策。對長期在農村從教，表現優秀的教師予以獎勵。以解決異地工作教師的食宿、交通困難為目標，實施農村教師周轉宿舍建設工程。6

解決農村學校和城鎮薄弱學校教師數量不足及整體教學水平偏低等問題。

著力培養高素質的教學研究隊伍，不斷增加骨干教師和學科帶頭人。形成專兼職相結合的教研團隊。在編制、人員、職稱、經費和條件上為教育科研工作提供保障，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學研究，把教科研工作與教學實踐緊密結合起來。到2020年，我縣骨干教師和學科帶頭人人數達自治區平均水平。切實提高教師實施素質教育的能力和專業發展水平。

落實中小學教師自治區統籌招聘機制。建立縣鄉村三級送教下基層和專業指導工作機制，組織好縣內送教活動，確保活動效果。

（三）加大教育投入力度，完善經費保障機制 建立依法確保財政性教育投入增長的監督、檢查機制，完善義務教育經費保障機制, 依法確保財政性教育投入，落實教育經費的“三個增長”，落實農村稅費改革轉移支付資金用于農村教育的政策，確保教育費附加和地方教育附加及時、足額征收并撥付到位。落實“兩免一補”政策，逐步提高農村義務教育生均公用經費標準和寄宿生生活補助標準。采取有效措施，堅決杜絕各學校產生新的債務。

完善家庭經濟困難學生資助體系。逐步提高義務教育階段貧困寄宿生補助預算標準；積極引導和鼓勵企業、個人、7

社會團體等向各級各類學校依法設立獎學金、助學金，資助家庭經濟困難學生就讀、接受職業教育與培訓。

積極拓寬融資渠道，充分利用自治區義務教育項目統籌資金，科學整合溫州市對口支援資金等各方面項目資金。提高教育經費使用效益，建立健全教育經費審批管理制度，明確義務教育經費管理權限，實行“校財、局管、校用”的管理體制。全面實行經費預算管理制度，依法審計、公示結果，接受社會監督，確保資金分配使用的及時、規范、安全、有效，杜絕擠占、截留、挪用、沖抵等現象。科學統籌、管理和使用資金，確保我縣率先完成義務教育學校標準化建設和義務教育均衡發展。

（四）全面實施素質教育，提高教育教學質量（1）全面推進素質教育，不斷提高教育教學質量 進一步加強和改進學校德育工作。加強學校德育和思想政治教育隊伍建設，增強廣大思想政治工作者的政治鑒別力、思想免疫力和社會責任感，努力造就一支高素質、高層次高水平的思想政治教育骨干隊伍。把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義、民族團結教育為重點，以公民道德教育為基礎，強化國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。加強意識形態領域反分裂、反滲透教育，持之以恒地開展“三個離不開”、“四個認同”和馬克思主義“五觀”教育，堅決抵御 8

敵對勢力的滲透破壞。公民道德、職業道德全面根植于學生心靈，學生思想道德、科學文化素質和健康素質全面提高，豐富德育內容，完善德育評估，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和時效性。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，完善矛盾糾紛排查化解機制，加強安全教育和學校安全管理，匯聚社會力量，形成育人合力，為師生創造安定有序、和諧團結、充滿活力的工作、學習、生活環境。

著力培養學生創新精神和實踐能力。進一步完善課程改革的支持、服務體系，充分發揮課程的整體育人功能，確立和完善“優化學科課程，豐富活動課程，開發校本課程”的課程結構體系；嚴格執行義務教育課程設置方案，開齊、開足、開好三級課程，嚴格執行國家義務教育課程標準，積極推進教育教學改革，大力倡導啟發式教學和探究式學習，拓寬創新精神和實踐能力的培養空間；進一步轉變學生的學習方式，落實學生的學習主體地位，促進學生積極主動、生動活潑地全面發展。重視青少年兒童綜合素質的培養，加強美育、體育和心理健康教育，落實《學生體質健康標準》，保證“陽光體育”每天1小時，保證學生睡眠時間（小學生每天10小時，初中生9小時）。建立學生健康監測體系。

建立和完善義務教育發展水平、學校教育質量、學生課業負擔和學生身體素質狀況的動態監測機制和評價、公示制度，并依據義務教育課程和教學質量標準，定期對轄區內學

校教學質量進行評估、監控，形成義務教育質量和學校辦學水平提高的有效機制。

（2）積極推進“雙語”教育

搞好規劃，注重學段銜接，把普及雙語教育與提高雙語教育質量緊密結合起來，到2015年義務教育階段接受雙語教育的少數民族學生占少數民族在校生的80%左右，到2020年達到95%左右，構建起各學段相互銜接、各學科相互滲透的具有新疆特色的雙語教育體系。堅持把大力推進雙語教育作為突破口，把提高少數民族教育質量作為工作的重中之重，促進少數民族教育質量的不斷提高。

（3）關注進城務工人員子女等弱勢群體，保障全體適齡兒童少年義務教育權利

按照實際在校人數撥付生均公用經費，確保進城務工人員隨遷子女依法平等接受教育。進一步加強對農村留守兒童的關愛和教育，努力幫助解決農村留守兒童思想、學習和生活上遇到的困難，保障義務教育的起點公平。

加大殘疾學生隨班就讀工作力度，建立殘疾學生助學金制度，不斷提高殘疾少年兒童義務教育普及水平。

進一步完善義務教育階段貧困生資助體系，逐步解決農村貧困生和城鎮低收入家庭學生生活補助。動員、鼓勵社會團體和個人對家庭經濟困難學生進行資助，確保每個適齡兒童少年不因家庭困難而輟學。

（五）協調發展各類教育，培養社會所需人才

努力向規范、示范幼兒園發展。全面統籌、科學規劃農村、鄉鎮幼兒園的發展，通過政府引導、鼓勵社會廣泛參與，積極發展合格幼兒園，引導、鼓勵、支持現有城鎮幼兒園改善辦園條件，提升辦園水平，使學前教育有較大發展，達到自治區定教育強縣要求。到2015年，60%以上的鄉鎮建成一所公辦的合格幼兒園，小學附設的學前班大部分轉入與小學分離的規范幼兒園；三年學前教育的毛入學率達60%以上；到2020年，全面形成以政府辦園為骨干，社會力量辦園為主體，公辦與民辦教育相結合的幼兒教育體系，三年學前教育入園率在90%以上。

以提高質量為重點，以形成辦學特色為目標，促進高中階段教育穩妥、優質發展。進一步完善普通高中學校建設，優化配套設施配備，建設二所自治區級示范學校，二所地區級示范學校。初中畢業生升入高中階段學校的比例2015年達80%以上，2020年達90%以上；初中畢業生升入普高、職高的比例大體相當。

以職業學校為龍頭，以轉移勞動力培訓為重點，促進職業教育務實有效發展。政府在引導、鼓勵的同時，根據市場規律、人才需求，整合現有職業學校資源，做大做強縣職業技術學校；支持職業學校打造特色專業，推出精品課程；以職校為主形成青少年職業培訓基體。依托鄉鎮農牧民文化技術學校，大力進行農村勞動力轉移培訓；出臺措施鼓勵企業加強在崗輪訓、崗前培訓；組織勞動、科技等部門對下崗職工進行轉崗培訓。

加快提高成人教育發展水平，形成學校教育與校外培訓相結合，職前教育與職后教育相銜接，多層次、多形式的終身教育體系。到2020年，全縣15歲以上人口平均受教育年限達到11年，新增勞動力平均受教育年限達13年。

（六）明確職責完善機制，爭做均衡發展強縣

按照《義務教育法》的規定，進一步明確政府各部門的工作職責，建立班子成員聯系農村和薄弱學校的工作機制和工作考核機制，教育、發改、財政、人事、編辦、建設等有關部門要認真履行職責，分工負責，加強協作，加大指導和統籌力度，進一步完善出臺支持義務教育均衡發展的政策措施，加強對義務教育均衡發展的指導、監督和監測，保證義務教育均衡發展目標任務按期完成。

建立和完善義務教育均衡發展監測制度和督導評估機制。政府教育督導部門要建立和完善對政府推進義務教育均衡發展的督導評估制度，定期對轄區內義務教育學校間的差距進行監測和分析，并根據監測分析結果及時調整政策導向，促進義務教育的均衡、協調發展。要實行評估結果公告制度，并將其作為評估鄉鎮（場）政府教育工作的重要內容和表彰獎勵的重要依據。教育部門要做好督導檢查工作。

縣各有關部門要積極配縣委、縣政府，認真做好推進義務教育均衡發展的具體組織實施，以優異成績爭創“新疆維吾爾自治區義務教育發展均衡縣”稱號和獎勵。

第五篇：2012-2015義務教育均衡發展規劃

加尕斯臺鄉下加尕斯臺村小學2012-2015義務教育學校

標準建設規劃

下加尕斯臺村小學 2012年3月

加尕斯臺鄉下加尕斯臺村小學2012-2015義務教育學校標準建設規劃

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以《新疆維吾爾自治區教育強縣（市、區）督導評估實施方案（暫行）》為指導，以全面實施素質教育為核心，逐步實現學校標準化為目標，以加大投入、規范辦學行為、提高辦學效益為重點，集中時間、集中力量實現學校標準化，努力辦好人民滿意的教育。

二、建設目標

總體目標：通過四年的努力，使學校環境和條件更加完善，技術裝備全面達標；教師隊伍配備整齊合理，專業化程度大幅度提高；教育內涵得以提升，教育質量全面提高；管理更加科學規范，校園更加平安和諧，力爭達到義務教育標準化建設要求。

具體目標：

（一）辦學條件明顯改善。以義務教育標準化建設為契機，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學儀器及現代教育技術裝備全面達標，使學校布局更加趨于科學合理，專用教室建設更加規范、標準，校園環境更加優雅整潔，學校文化建設品位得以提升，整體辦學條件明顯改善。

（二）學校管理科學規范。在標準化建設過程中，把強化學校管理作為實施義務教育標準化建設的重要內容，堅持以法治

配齊師資。

2、按規定標準配齊、配全各專用教室的設備設施。充分利用有限空間綠化、美化校園。

3、進一步加強學校各方面工作的科學管理力度。提升學校“軟實力”

第三階段（2014年3月——2015年6月）

對照《實施方案》自查，查漏補缺，配齊配全硬件設施，完善標準化建設檔案。

四、保障措施

（一）觀念保障

校領導充分把握義務教育標準化建設的內涵，切實精髓，在全校教師中間進行充分的動員與宣傳，使教師理解義務教育標準化建設對于學校發展的戰略意義，進而創造規劃實施的良好輿論氛圍。

（二）組織保障

學校將具體內容進行任務分解，迅速啟動由學校一把手主管、主抓、總務主任具體負責，相關管理人員具體落實的層級落實體系，由德育、教學、財務、后勤等部門分工負責、協調配合，并將工作推進情況納入目標考核，細化分解、明確要求、規定時限，做到目標到人，責任到位。

（三）隊伍保障

校長和教師是關鍵因素，在建設中起決定性因素。解決學

公經費足額撥付到位。調整經費使用結構，將資金大部用于學校標準化建設。二要積極向上級申請資金支持。充分利用學校創建辦學特色，積極向上級相關部門申請專項撥款，做到專款專用，推進教師培訓和儀器設備更新。三是積極向社會爭取資金，并保證該項資金全部用于學校標準化建設。

（六）評估保障

制定工作目標和計劃——為落實規劃的實施，學校、各部門、各班級應制定相應的工作計劃，形成較為詳盡的計劃方案體系。學校除工作計劃外，每學期將制定相應的實施計劃，把規劃內容落實到位。

建立評估體系——根據標準化建設制訂的評估體系，每學年組織評估，監督規劃方案的實施，對不達標的地方要及時整改，限期達標；對在推進義務教育標準化及標準化建設中做出重大貢獻的先進個人予以表彰獎勵。

下加尕斯臺村小學

2012年3月