第一篇：發(fā)展中的丹東經(jīng)濟

關(guān)于丹東經(jīng)濟發(fā)展狀況的調(diào)查報告

我們偉大的祖國巍然屹立在世界的東方，如詩如畫的丹東在祖國的東方讓世人矚目。而我的家鄉(xiāng)就是這中國最大的邊境城市——丹東。

正在建設中的丹東是中國東北部現(xiàn)代化沿海港口城市，有過很多的美譽——絲綢城，汽車城，電子城，輕工業(yè)城等等，有一些叫得很響的工業(yè)產(chǎn)品，如黃海牌大客車，奔馳在中國及其他國家的千萬條公路上。在這里，我將逐一介紹我的家鄉(xiāng)丹東的工業(yè)風采，服務完備的第三產(chǎn)業(yè)，以及生機無限的農(nóng)林牧漁畜業(yè)的發(fā)展和丹東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所獨具的特色。

一．實力雄厚的工業(yè)基礎

在近年的改革調(diào)整中，丹東的工業(yè)已形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雛形。汽車及零部件、電子信息兩個支柱產(chǎn)業(yè)的競爭能力逐漸提高；紡織服裝，造紙及紙制品兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改革、重組中蓄勢待發(fā)；化工醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工兩個新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。此外，丹東的電力建設及輸變電設備生產(chǎn)、專用設備生產(chǎn)、儀器儀表生產(chǎn)近年發(fā)展迅猛，此前已成為丹東工業(yè)經(jīng)濟的一個重要增長點。

丹東汽車制造廠制造的“黃海大客”不但享譽全國，直銷海外，而且由于“黃海大客”自身的需要以及“黃海大客”的影響，帶動起周邊一個相關(guān)的龐大產(chǎn)業(yè)。與之配套的廠家相繼出現(xiàn)，一批有潛力的人才借助丹東汽車業(yè)的影響，瞅準機遇，又開辟出新的汽車零部件的工廠。丹東的汽車零部件廠家在全國汽車行業(yè)中的影響幾乎不小于汽車制造業(yè)，其中最有名的是曙光車橋股份有限公司。作為上市公司，它是中國輕型的車橋的龍頭老大，全國小型汽車廠一半以上的廠家，特別是具有較大規(guī)模的汽車集團，都使用該公司的產(chǎn)品。還有縣級市鳳城市生產(chǎn)的增壓器、半軸等，長春一汽集團許多外購的零部件都出自這里，而鳳城市也正努力在朝著汽車零部件城發(fā)展。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，丹東現(xiàn)在已經(jīng)形成了以大中型客車為主體，以底盤類、曲軸類、增壓器等汽車零部件為支撐的汽車工業(yè)發(fā)展格局。目前，丹東的各種車橋產(chǎn)品占據(jù)全國車橋市場的首位，而黃海客車已遠銷20多個國家和地區(qū)，另外，丹東還有許多國內(nèi)知名的優(yōu)秀企業(yè)，例如，東方測控有限公司曾承擔了國家諸多工業(yè)計劃的研制工作，為丹東經(jīng)濟乃至全國的經(jīng)濟都做著越來大的貢獻。

二．極具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

丹東是塊寶地，既有省重點產(chǎn)量區(qū)，又有木材儲量豐富的林區(qū)：既有廣闊無垠的漁

業(yè)作業(yè)區(qū)，又有飼草茂盛的畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)。資源的多樣性決定了物產(chǎn)的多樣性，形成了很多具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建具有丹東特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了廣闊的空間。

丹東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在省內(nèi)居先進地位，現(xiàn)已初步形成了濱海平原的優(yōu)質(zhì)稻米，在鳳城、寬甸兩個縣級市山區(qū)的林業(yè)，中部丘陵地帶的板栗，鴨綠江、大洋河沿岸和城郊的果蔬，沿海沿江的水產(chǎn)養(yǎng)殖和鳳城、寬甸山區(qū)為主的畜牧等六條特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，此外，東港作為丹東的附屬縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，是全國200個重點產(chǎn)糧縣之一，晚粳稻種植面積達70余萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品稻米20萬噸，暢銷北京，上海等各大都市，并成為國際市場的搶手貨，這一切，都初現(xiàn)了丹東農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

丹東還是遼寧省重要淡水魚生產(chǎn)基地。全市淡水總面積168萬畝，其中有大型水庫5座，25萬畝：中小水庫42座，近6萬畝；池塘，泡沼4.3萬畝。目前，全市已形成了以東港市為主的池塘養(yǎng)殖、寬甸滿族自治縣為主的大水面增值、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等三大淡水漁業(yè)基地。

三．朝陽似火的第三產(chǎn)業(yè)

丹東不僅是一座文明遐邇的旅游名城，是一座現(xiàn)代化的港口城市，還是另人羨慕的最適宜人類居住的人居佳地。在工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，一切現(xiàn)代化城市該有的丹東都有了，在有些方面在我國的城市群中還是獨占鰲頭的。丹東作為旅游城市、港口城市，邊境城市，服務完備的第三產(chǎn)業(yè)又是諸多城市不可比擬的。

隨著丹東旅游業(yè)的發(fā)展，旅游購物專賣店越來越多，旅游購物已成為丹東旅游的重要活動之一。目前，全市已有各類商業(yè)企業(yè)2000多家，有集貿(mào)市場170處，其中城市區(qū)49處，有商業(yè)網(wǎng)點9000多個，主要景區(qū)都有專門的購物場所。特別值得一提的是，隨著丹東知名度在國內(nèi)外的不斷提高，越來越多的國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)走進丹東，樂購超市、家世界超市、肯德基專賣店等紛紛落戶。作為一座國家級旅游名城，丹東正在按照市委，市政府的部署，加快物流中心和商貿(mào)重鎮(zhèn)建設。未來目標是成為東北部乃至包括俄羅斯在內(nèi)的東北亞的物流、資金流中心。

由于物產(chǎn)豐富，丹東的飲食文化更是豐富多彩，特色鮮明，在省內(nèi)首屈一指。滿族飲食系列，朝鮮族飲食系列，回族飲食系列等別具一格。各種地方風味小吃，獨具特色，深受游客青睞。由此，再加上一批高檔次的游樂城，保齡球館，高爾夫球場等等娛樂服務設施，丹東的吃、住、行、游、購、娛、不僅完善地具備了旅游的六要素，而且極大地豐富了丹東人的文化生活，提升了丹東城市的文化品位。

位于東北亞樞紐中心的丹東正在以飛快的速度向前發(fā)展，正在以日新月異的面貌呈

現(xiàn)在世人面前。如今，隨著中央振興東北老工業(yè)基地各項政策的陸續(xù)啟動，丹東港抓住新的發(fā)展機遇，不斷加快港口建設步伐，最近，丹東市委市政府不但在大力發(fā)展其他的支柱產(chǎn)業(yè)，而且，就在目前又提出“依托港口優(yōu)勢，發(fā)展港口經(jīng)濟”的政策，決心更進一步挖掘丹東經(jīng)濟的潛力，大力發(fā)展丹東經(jīng)濟，以造福全市人民。

第二篇：發(fā)展中的我國經(jīng)濟

第三課 發(fā)展中的我國經(jīng)濟

第一節(jié) 社會主義初級階段的經(jīng)濟制度

教學目的與要求：了解我國基本經(jīng)濟制度、分配制度，掌握公有制經(jīng)濟的含義，認識非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位。重點與難點：公有制經(jīng)濟 教學時間：2學時

教學手段：多媒體教學 視頻教學

一、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

1、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的確立

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度問題,實質(zhì)上就是所有制問題。1997年黨的十五大全面闡述了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng),第一次明確提出：“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。

1.這一制度的確立,是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的：

第一,我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎;

第二,我們處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟;

第三,一切符合'三個有利于'的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

2.社會主義公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國民經(jīng)濟中的作用決定的。

具體說來,這是由于：

第一,社會主義公有制經(jīng)濟是與社會化大生產(chǎn)相適應,同社會發(fā)展方向相一致的。

第二,公有制經(jīng)濟是社會主義制度的根本特征,是社會主義社會的經(jīng)濟基礎。只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟的力量,社會主義國家才有充分的經(jīng)濟手段引導個體經(jīng)濟包括家庭成員勞動為基礎,勞動所得由個體勞動者支配的一種私有制經(jīng)濟。” 個體經(jīng)濟,私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等沿著有利于社會主義的方向發(fā)展。

第三,公有制經(jīng)濟控制著國民經(jīng)濟命脈,擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量,控制生產(chǎn)和流通。它是社會主義現(xiàn)代化建設的主要支柱,國家財政收入的主要來源和國家實行宏觀調(diào)控總量平衡,保證經(jīng)濟持續(xù),穩(wěn)定,協(xié)調(diào)增長,而對貨幣總量,財政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。政府的宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為國家利用經(jīng)濟政策,經(jīng)濟法規(guī),計劃指導和必要的行政管理對市場經(jīng)濟的有效運行發(fā)揮調(diào)控作用。“ 宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎。第四,社會主義公有制的生產(chǎn)資料不再是剝削的手段,而是用以不斷發(fā)展生產(chǎn),滿足社會成員日益增長的物質(zhì)文化需要。它是實行按勞分配原則的經(jīng)濟基礎,又是實現(xiàn)勞動人民經(jīng)濟上政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

2、堅持公有制的主體地位

1）.公有制經(jīng)濟的含義。

公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：

A公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;

B國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這是就全國而言的,有的地方,有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢,不能簡單地從數(shù)量和比重上衡量,而主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)”質(zhì)“的優(yōu)勢上,即體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性,技術(shù)構(gòu)成,科技含量,經(jīng)濟規(guī)模,資產(chǎn)的增殖能力和市場的競爭力等方面。

C在公有制經(jīng)濟中,國有經(jīng)濟控制著國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這種主導作用,主要應當體現(xiàn)在控制力上,即控制國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度的發(fā)展方向,控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢,控制重要的稀缺資源的能力。

3.充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體性：

A充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用,提高國有經(jīng)濟控制力

B大力支持和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3、、鼓勵,支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

社會主義初級階段的非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟包括家庭成員勞動為基礎,勞動所得由個體勞動者支配的一種私有制經(jīng)濟。” 個體經(jīng)濟,私營經(jīng)濟,港澳臺投資經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。

1）.原因：

最根本的是由我國社會主義初級階段的低水平,多層次,不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展狀況決定的,同時也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以及緩解我國現(xiàn)代化建設中的各種矛盾的需要。第一,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟微觀主體方面有重要的作用。市場經(jīng)濟發(fā)展的前提是市場主體的多元化,決策的分散化,單一的公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟發(fā)展要求相悖。非公有制經(jīng)濟的存在,可以與公有制經(jīng)濟形成一種競爭態(tài)勢,促進公有制經(jīng)濟的發(fā)展。第二,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,特別是外資經(jīng)濟的進入,可以為探索公有制經(jīng)濟實現(xiàn)形式提供借鑒,也可以為發(fā)展公有制經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式提供空間和機會。第三,我國是發(fā)展中國家,在現(xiàn)代化建設中有很多困難和矛盾,其中資金短缺和就業(yè)壓力是比較大的難題。因此,從我國實際出發(fā),發(fā)展非公所有制經(jīng)濟,有利于調(diào)動多方面積極性,充分利用社會資金及引進外資,彌補建設資金不足,多渠道增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)。

2.）作用：

第一,它們已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點,目前,非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占GDP的1/3。

第二,它們?yōu)樯鐣峁┝舜罅康奈镔|(zhì)產(chǎn)品和勞務,在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用。

第三,它們增加了社會資本和國家的財政收入。到2001年底,非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟投資占社會總投資的比重已達38。5%,2000年個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟共納稅1177億元,占全國工商稅收的9。28%。

第四,它們吸納了大量人員就業(yè),為社會穩(wěn)定作出了貢獻,到2001年底,城鎮(zhèn)非公有制單位從業(yè)人員達4329萬人,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的29。3%。

第五,它們促進了公有制經(jīng)濟的改革,促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。此外,促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展,特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟占了很大比重,為提高我國國民經(jīng)濟整體水平和競爭力發(fā)揮了重要作用。

3.）促進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展

（1）社會主義市場經(jīng)濟條件下,公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系

（2）各種所有制共同發(fā)展

第一,努力促進公的制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在社會化在大生產(chǎn)中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢

第二,大力推進它們在更廣泛的領(lǐng)域公平競爭

第三,積極推動它們在實現(xiàn)形式上相互滲透,相互融合。

三、社會主義初級階段的分配制度

（一）堅持按勞分配的主體地位

1.社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

2.在社會主義社會,舊的分工還沒有消失,勞動還存在著重大差別,勞動還是謀生的手段,是實行按勞分配的直接原因。

3.社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)條件。

（二）多種分配方式并存

1.按勞分配作為社會主義的分配原則,并不與其他分配方式根本對立,而是可以在社會主義共同富裕的目標下共同發(fā)揮作用,促進生產(chǎn)力發(fā)展。

2.生產(chǎn)要素參與收入分配的實質(zhì),是生產(chǎn)要素所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。

3.承認按生產(chǎn)要素分配的合理性,并不等于說生產(chǎn)要素要創(chuàng)造價值。

第三篇：發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟

發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟

發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟

在地委、行署“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟”的發(fā)展思路指引下，我區(qū)“十五”期間非公有制經(jīng)濟如雨后春筍般迅猛發(fā)展。2004年與5年前的1999年相比，產(chǎn)值由2.6億元增加到20.7億元，增長8倍；增加值由1.7億元增加到15.1億元，增長9倍，增加值占GDP的比重由3.7提

高到27.3，同比提高23.6個百分點；稅金由2.265萬元，增加到6.646萬元，增長3倍，占區(qū)總稅收的35，占一般財政預算收入的58；全區(qū)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員近9萬人，極大地緩解了就業(yè)壓力，我區(qū)非公有制經(jīng)濟增長速度在全省連續(xù)多年名列前茅。之所以取得上述成績，主要做了以下工作。

非公有制企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)日趨活躍，民間投資幅度增加。

“十五”期間，全區(qū)非公有制企業(yè)新建、改建、擴建項目投入100萬元以上的項目達130多個，總投資額高達7.6億元，僅2005年投資數(shù)額就高達1.8億元，如筑安集團新建綠島大市場等項目投資數(shù)額就高達1,300萬元、大山科工貿(mào)有限公司新建大豆食品加工企業(yè)，今年累計投入達２,000多萬元。

非公有制企業(yè)進出口增長加快，出口貿(mào)易呈直線上升趨勢。“十五”前夕，非公有制經(jīng)濟出口不足50萬美元。今年僅前９個月，非公有制企業(yè)出口額就高達430萬美元，占全區(qū)出口額的90以上，僅松嶺一木雪條棒廠今年出口創(chuàng)匯額就高達120萬美元，年末可突破150萬美元，興安木業(yè)有限公司出口創(chuàng)匯65萬美元，漠河宜加木業(yè)公司出口創(chuàng)匯55萬美元。

非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，質(zhì)量管理意識明顯提高。我區(qū)非公有制經(jīng)濟綜合管理部門堅持走產(chǎn)學研結(jié)合和“校企聯(lián)姻”之路，幾年來我區(qū)非公有制企業(yè)與哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江中醫(yī)學院、東北林業(yè)大學等科研院所聯(lián)合研發(fā)高科技產(chǎn)品達28項，其中：獲得國家專利產(chǎn)品6項，8項填補國家和省空白，僅今年就與哈爾濱商業(yè)大學聯(lián)合開發(fā)了12個品種的保健類食品，如：大山科工貿(mào)引進商業(yè)大學大豆多肽9項功能食品、富林公司與商業(yè)大學聯(lián)合開發(fā)了珍寶軟膠囊、興安有機食品公司與商業(yè)大學聯(lián)合開發(fā)的黑爾軟膠囊等產(chǎn)品，均為國內(nèi)領(lǐng)先科技開發(fā)產(chǎn)品。今年我區(qū)與省內(nèi)大學和科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦了3個非公有制企業(yè)科研機構(gòu)，如：塔河的食用菌科研所、北藥科研所、綠源蜂業(yè)有限公司創(chuàng)辦的綠色食品科研所。目前均已投入科研生產(chǎn)過程中。加大了質(zhì)量管理體系認證工作，目前我區(qū)非公有制企業(yè)經(jīng)過ISO9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)已達19戶，尤其是筑安集團已通過“三位一體”的質(zhì)量管理體系認證。全區(qū)民營科技企業(yè)已達到52戶。

非公有制企業(yè)招商引資效果顯著，為加快發(fā)展注入了新的活力。按地委提出的“全黨抓經(jīng)濟，全民搞招商”的戰(zhàn)略部署，制定了《非公有制經(jīng)濟招商引資實施辦法》，今年招商引資工作取得了可喜的成績，據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)非公有制企業(yè)共引進資金達3.1億元，最具影響力的是新林區(qū)，引進我省木材精深加工企業(yè)盛興集團，引資額達1億多元。加區(qū)非公有制經(jīng)濟總引資額也超過1億元。今年還積極參加了國家、省組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談會。如：我區(qū)非公有制企業(yè)在哈洽會上充分展示了新開發(fā)的產(chǎn)品，還簽定了5.1億元的招商引資合同和產(chǎn)品訂單；我區(qū)在牡丹江“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（民營企業(yè)）振興東北老工業(yè)基地暨對俄貿(mào)易洽談會”上，組織呼瑪縣與俄羅斯簽定了6,000萬元的赴俄種植蔬菜合同；齊齊哈爾綠博會上我區(qū)非公有制企業(yè)綠色食品獨占鰲頭，為我區(qū)綠色產(chǎn)品銷售增添了光彩；廣州全國中小企業(yè)博覽會我區(qū)非公有制企業(yè)產(chǎn)品以其品種全、質(zhì)量好、科技含量高名列全省榜首。幾年來，在各類招商引資經(jīng)貿(mào)洽談會上，我區(qū)的產(chǎn)品不僅贏得了廣大客戶，而且取得了豐碩的成果。

非公有制企業(yè)的管理素質(zhì)不斷提高，引進人才渠道不斷拓寬、各類培訓踴躍參加。在引進人才方面引起了非公有制企業(yè)的高度重視，今年有華洋集團等10余戶企業(yè)參加了全省網(wǎng)上人才招聘活動。我區(qū)非公有制經(jīng)濟管理部門還組織綠源蜂業(yè)等6戶企業(yè)參加了省中小企業(yè)局等有關(guān)部門在哈爾濱舉辦的應屆大學畢業(yè)生供需見面會,我區(qū)與360多名大學生簽定了合同，實現(xiàn)履約率達10％。積極參加了省中小企業(yè)局舉辦的中央黨校、青島海爾現(xiàn)代企業(yè)管理培訓班、全省銀河培訓班，僅今年以來參加省以上非公有制經(jīng)濟高層研討班人數(shù)就達56人，因此使非公有制企業(yè)管理者的素質(zhì)得到了提高。

非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了改善和優(yōu)化。優(yōu)化了法制環(huán)境，取消了對非公有制經(jīng)濟的各種不平等待遇，根據(jù)國家和省政府有關(guān)扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見和實施意見，正在修改我區(qū)扶持非公有制發(fā)展的實施細則；優(yōu)化了政務環(huán)境，提高了服務效率，簡化了辦事程序，地縣兩級主管部門分別建立了一站式服務制度，還設立了企業(yè)投訴熱線電話，加大了監(jiān)督力度；優(yōu)化了政策環(huán)境，各項專項資金打破了所有制界限，如：中小企業(yè)貸款貼息以及科技開發(fā)、經(jīng)貿(mào)委的改擴建項目等政策

性資金投入，重點轉(zhuǎn)向非公有制企業(yè)。

非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導力度不斷加大，各級黨政領(lǐng)導積極扶持突出了重要位置。今年地委重新調(diào)整了我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，由行署主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長，將定期召開會議，研究解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。我區(qū)還實行了地縣兩級領(lǐng)導包扶非公有制企業(yè)制度，目前我區(qū)地級領(lǐng)導干部對26戶非公有制企

業(yè)實施了包扶活動，幫助企業(yè)解決實際困難，取得了良好的成效。

盡管我區(qū)的非公有制經(jīng)濟工作取得了良好的成績，但與經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟總量不足，發(fā)展不平衡，企業(yè)融資難，社會化服務體系還不夠健全等問題。

黨的十六屆五中全會進一步明確了“十一五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，堅持解放思想謀發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展、依托科技快發(fā)展、提高素質(zhì)保發(fā)展，搶抓機遇、乘勢而上，以攻堅克難、一往無前的精神，以一流的工作業(yè)績實現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展。

第四篇：如何看待我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

如何看待我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但也出現(xiàn)了較嚴重的發(fā)展不平衡問題，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、居民收入差距不斷擴大、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、經(jīng)濟發(fā)展受到資源與環(huán)境的約束加劇等方面。

拿我國的話，我國實行以公有制為主體，其他多種經(jīng)濟形式為補充的經(jīng)濟制度。允許一部分人先富起來，帶動另一部分人共同走向共同富裕，這是一個不短的過程，需要全國人的共同努力。

而在地區(qū)分布上，地區(qū)資源分布不平衡。有些地方交通便利，資源豐富，產(chǎn)品富饒，經(jīng)濟發(fā)展的速度就快一些；反之亦反之。

地區(qū)經(jīng)濟差異導致文化差異，在一些個別經(jīng)濟落后地區(qū)，許多人剛夠溫飽，還沒有政治民主的意識，村委選舉的事莫不關(guān)心，不是不選舉，而是不懂。

前些年一直重視城市建設，農(nóng)村基礎設施建設相對落后，導致貧富差距拉大，基尼系數(shù)接近專家認定的安全范圍，今年政府已重視這個問題，相信未來幾年貧富差距會有所緩解。

我們對發(fā)展的片面理解和不科學的認識是導致今天產(chǎn)生不平衡的思想原因。鄧小平提出發(fā)展是硬道理，十一屆三中全會把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，這是總結(jié)我國改革開放之前30年社會主義革命和建設經(jīng)驗教訓后的正確抉擇。但實際上，我們把發(fā)展片面理解成了經(jīng)濟總量的增長，片面追求GDP的數(shù)量擴張。由于對發(fā)展的不科學、不全面的認識導致發(fā)展方針的偏差，經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟增長方式長期無法轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不合理問

題長期得不到解決，經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境、生態(tài)的矛盾不斷加深，經(jīng)濟總量不斷增長的同時出現(xiàn)內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩和流動性過剩，外部失衡表現(xiàn)為“雙順差”。“三農(nóng)問題”一直是困擾我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國際化的根本性問題。1984年以后我國改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市發(fā)展加速，三農(nóng)問題沒有得到應有的重視，工業(yè)化重點在城市推進，城市的定位視野窄，沒有做城鄉(xiāng)一體化考慮，城市基礎設施和公共服務局限于自我發(fā)展的圈子里，輻射功能、帶動功能、聚集功能、龍頭作用沒有發(fā)揮出來。城市的功能不全、基礎設施沒有向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，戶籍制度阻礙了城鄉(xiāng)人口流動，使我國城鄉(xiāng)差距越來越大。

在分配問題上，我們先是采取了按勞分配與按要素分配相結(jié)合，堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，實際執(zhí)行的結(jié)果是要素收入高于勞動收入占比，突出效率優(yōu)先了，公平原則沒有兼顧，居民收入差距不斷擴大。

發(fā)展不平衡問題是各種復雜因素共同作用的結(jié)果，對待這一現(xiàn)象要有一個客觀的、歷史的、辯證的認識。既不能放任各種不平衡發(fā)展，對不斷拉大的不合理差距熟視無睹，也不能抽肥補瘦，搞平均主義。既不能因不平衡的客觀存在產(chǎn)生消極負面情緒，懷疑改革開放和中國特色社會主義道路的正確性，也不能過分強調(diào)發(fā)展不平衡的合理性。

一是要看到發(fā)展不平衡的存在是有客觀性、合理性、積極性的一面。只要我們引入市場機制、進行市場化改革就必然出現(xiàn)發(fā)展不平衡問題，產(chǎn)生區(qū)域、城鄉(xiāng)、居民收入的差距和“外部性”問題，這些是市場機制失效的具體表現(xiàn)，也意味著政府宏觀調(diào)控的不可或缺。我們要看到，改革開放后期不平衡的產(chǎn)生和存在與改革開放前的不平衡是不可等同的，這是在經(jīng)濟持續(xù)30年的快速發(fā)展、人均GDP已超過3千美元、經(jīng)濟總量已躍居世界第2位的基礎上出現(xiàn)的發(fā)展不平衡，是發(fā)展中的問題，是在各地區(qū)、城鄉(xiāng)、全體居民實力大增，生活水平大

幅度提高基礎上的相對不平衡，同改革開放前一窮二白、物資匱乏、資源短缺的不平衡不可同日而語。

從積極的角度看，發(fā)展不平衡能夠形成競相發(fā)展的局面，導致活力倍增，為經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展提供動力。回顧改革開放30年的歷程，正是當初按照鄧小平同志的指示，建立了“四個”特區(qū)，打破了計劃經(jīng)濟體制造成的僵化局面，整個經(jīng)濟開始有了活力。珠江三角洲的搞活和率先改革開放帶動了其他地區(qū)的比學趕超，雖然地區(qū)差距出現(xiàn)了，但是起到了滿盤皆活的效果。沒有收入分配制度的改革、不打破平均主義大鍋飯，就難以做到人盡其才，調(diào)動每個人的積極性。

二是要看到當前的發(fā)展不平衡存在著嚴重的弊病，孕育著嚴重的后果，危及可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡長期得不到改善，差距過大，會進一步造成生產(chǎn)要素向發(fā)達地區(qū)集中，發(fā)達地區(qū)資本過剩、人才過剩、人口過密，出現(xiàn)城市病。而欠發(fā)達地區(qū)則相反，易產(chǎn)生馬太效應，強者恒強，弱者更弱。分化的結(jié)果是整個經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)功能下降，發(fā)展速度下滑。城鄉(xiāng)差距過大會加劇城鄉(xiāng)矛盾，廣大農(nóng)村居民的消費能力進一步萎縮，對于構(gòu)建內(nèi)生型經(jīng)濟增長方式、擴大消費需求不利，也不利于加快城市化進程、消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在社會保障體系尚不健全的情況下，居民收入差距不合理擴大會使一部分低收入者生存成為問題，直接影響社會穩(wěn)定。

三是既要正視和承認發(fā)展不平衡這種客觀現(xiàn)實，又不能以此否定改革開放和完善社會主義市場經(jīng)濟的正確方向。對發(fā)展不平衡這一嚴峻問題視而不見是錯誤的，但也不能因發(fā)展出現(xiàn)嚴重不平衡問題而否定改革開放和中國特色社會主義方向，目前出現(xiàn)的發(fā)展不平衡說明我國的發(fā)展水平還不夠高，改革還不到位，開放還不全面，社會主義市場經(jīng)濟體制有待進一步完善，而不是相反。

班級：10機制03班

姓名：涂佳鵬

學號：1002140319

第五篇：在統(tǒng)籌發(fā)展中壯大縣域經(jīng)濟

在統(tǒng)籌發(fā)展中壯大縣域經(jīng)濟

陳俊

改革開放特別是十七大以來，霍山縣以科學發(fā)展觀為指導，按照國家和省委、省政府的要求和部署，大力實施工業(yè)富縣、開放興縣、生態(tài)立縣、文明育縣四大戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程，縣域經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、活力逐步增強，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。但是，與發(fā)達地區(qū)和全面建設小康社會要求相比，我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然是低水平的、不全面的和不平衡的。其低水平，主要體現(xiàn)在發(fā)展速度較慢、產(chǎn)業(yè)層次偏低；其不全面，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；其不平衡，主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大。因此，統(tǒng)籌發(fā)展好縣域經(jīng)濟形勢緊迫，責任重大，任務艱巨。

當前和今后一個時期，既是霍山加快發(fā)展、奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我們實現(xiàn)“兩個率先”（在全省率先脫貧、率先建成全面小康社會）奮斗目標的關(guān)鍵時期。我們一定要圍繞實現(xiàn)全面小康社會這個目標，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一核心，始終堅持和不斷豐富“四縣”戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第一，必須在推進工業(yè)富縣戰(zhàn)略中，大力培育集群經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，實現(xiàn)新型工業(yè)化是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要途徑。我們必須始終把“工業(yè)富縣”作為核心戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集群建設為重點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)一體化，逐步構(gòu)建科學合理的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、堅持重工強工。按照“圍繞核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、細化分工協(xié)作、發(fā)展配套經(jīng)濟”的思路，改造提升現(xiàn)有企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，打造企業(yè)“航母”，形成一批關(guān)聯(lián)度高、競爭力強的企業(yè)群體。要立足我縣的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，重點培育以迎駕酒業(yè)為核心的食品釀造，以應流集團為核心的精密鑄造，以世林集團為核心的電光源，以東磁集團為核心的磁性材料，以一隆、世林制衣、源牌為核心的紡織服裝和以迎駕彩印容器、東風紙業(yè)、思創(chuàng)集團為核心的制品包裝等六大主導產(chǎn)業(yè)集群；加快建設以龍華為核心的竹業(yè)加工，以回音必集團霍山制藥公司為核心的中藥材加工，以茶油為核心的生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品加工，以鰻魚養(yǎng)殖基地為基礎的水產(chǎn)品加工等四個資源加工型產(chǎn)業(yè)集群。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設步伐，提升開發(fā)區(qū)功能，并以中心城鎮(zhèn)為依托，圍繞各地資源和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快建設一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。深化企業(yè)改革，實施品牌戰(zhàn)略，加大科技投入，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依托創(chuàng)新和品牌提升工業(yè)經(jīng)濟的核心競爭力，推進工業(yè)經(jīng)濟由勞動密集型向科技效益型、由粗放經(jīng)營型向集約型的轉(zhuǎn)變。

2、堅持以工促農(nóng)。按照“區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集群化加工、一體化經(jīng)營和社會化服務”的發(fā)展思路，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)生產(chǎn)的第一車間，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對接和融合，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，實現(xiàn)以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。以標準化為目標，突出區(qū)域特色，側(cè)重規(guī)模連片，加大科技投入，形成特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，加快茶葉、毛竹、蠶桑等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地建設。運用工業(yè)協(xié)作的理念，加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀人，增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)的有效鏈接。同時，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的標準化、商品化、生態(tài)化，加快建立完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、市場信息、科技扶持、質(zhì)量檢測等體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務。

3、堅持以工興鎮(zhèn)。堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)布局、旅游開發(fā)、三產(chǎn)服務等結(jié)合起來，引導生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。在縣城建設上，依據(jù)總體規(guī)劃，完善城市功能分區(qū)，改造提升老城區(qū)，建設開發(fā)區(qū)，開發(fā)高橋灣新區(qū)，加快建設城區(qū)道路、供排水、供氣、污水垃圾處理、老城改造、城河治理等公共設施，并加強城市管理。在集鎮(zhèn)和中心村建設上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政策引導、配套建設”的思路，立足自身優(yōu)勢，積極推進移民建鎮(zhèn)，易地扶貧，搞好庫區(qū)移民、旅游開發(fā)搬遷、道路拆遷集中安置，整合各類資金，搞好水、電、路、廣電、通信、教育、衛(wèi)生等配套，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，形成縣域和諧的城鎮(zhèn)體系，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有效載體。

第二，必須在推進開放興縣戰(zhàn)略中，突出東向發(fā)展和區(qū)域合作，促進縣域發(fā)展和對外開放

隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，各國、各地區(qū)都面臨著生產(chǎn)和貿(mào)易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的機遇和挑戰(zhàn)。欠發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須搶抓國際和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本加快轉(zhuǎn)移的大好機遇，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場，加大對外開放力度，以開放促調(diào)整、促改革、促發(fā)展。

1、加快融入泛長三角。霍山地處東部地區(qū)和中部地區(qū)的結(jié)合部，既是中部崛起的橋頭堡，又是長三角經(jīng)濟圈的縱深腹地。我們要積極響應省委、省政府作出的東向發(fā)展戰(zhàn)略決策，主動參與長三角及沿海地區(qū)的“互動發(fā)展”，實現(xiàn)與長三角地區(qū)市場相連、體制相融、產(chǎn)業(yè)互補、人才相通。一是觀念融入。認真學習長三角地區(qū)的先進觀念、創(chuàng)新意識，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷推進思想解放，使我們在思想觀念、體制機制等方面實現(xiàn)無縫中對接。二是產(chǎn)業(yè)融入。立足區(qū)位比較優(yōu)勢、特色資源和良好環(huán)境，主動參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工體系，找準產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，著力打造與長三角地區(qū)互動發(fā)展的加工制造業(yè)配套基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、紅色生態(tài)旅游基地。三是資金融入，按照“融入長三角、對接珠三角”的招商定位。把長三角作為我縣的招商引資重點區(qū)域，借力長三角，促進大發(fā)展。與此同時，還要在交通東連、商品東進、勞務東輸、游客東來、服務東借等方面，全面推進東向發(fā)展戰(zhàn)略。

2、大力開展招商引資。始終把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一要務，堅持引進項目和培育產(chǎn)業(yè)并重、引資規(guī)模和引資質(zhì)量并重、引進資金和引進智力并重、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境并重、全民招商和專業(yè)招商并重的原則，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。以項目為重點，在突出二產(chǎn)特別是制造業(yè)招商的同時，重視一產(chǎn)招商，推進三產(chǎn)招商，加快基礎設施招商，全方位開展招商。積極合理地借用世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款，利用好國外先進技術(shù)和裝備，在更大范圍推進招商。進一步優(yōu)化開放環(huán)境，完善招商引資政策，進一步優(yōu)化行政審批，擴大一站式服務范圍，完善行政審批代辦、部門承諾服務等制度，規(guī)范行政行為，為招商工作營造良好的環(huán)境。

3、不斷擴大對外貿(mào)易。堅持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，依托骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，擴大規(guī)模，實現(xiàn)對外貿(mào)易的新突破。不斷加大科技創(chuàng)新和技術(shù)應用力度，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強出口產(chǎn)品市場競爭力。深化外貿(mào)體制改革，大力實施“大外貿(mào)”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)的滲透與融合，積極發(fā)展加工貿(mào)易，努力實現(xiàn)商品、技術(shù)和服務貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，鼓勵進口先進技術(shù)設備和短缺資源，逐步擴大進口規(guī)模。

第三，必須在推進生態(tài)立縣戰(zhàn)略中，著力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展的競爭最終將是生態(tài)環(huán)境的競爭。良好的生態(tài)環(huán)境，既是我們一筆寶貴的財富，更是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心競爭力。隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展加快，我們要更加堅定地實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

1、加強生態(tài)保護，提高環(huán)境質(zhì)量。實行資源有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)的方針，重點加強耕地、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、特色農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的節(jié)約和綜合利用，逐步形成長效機制。實施水土保持、封山育林、退耕還林、生物多樣性保護、長江防護林、天然林保護和城鄉(xiāng)綠化等工程，建立生態(tài)林業(yè)體系。加強城鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理、園林綠化、道路、供水等基礎設施建設，加大城鄉(xiāng)水污染、大氣污染、固體廢物污染綜合治理力度，全面提高環(huán)境質(zhì)量，保護好藍天、青山、綠水。實施新型農(nóng)村生態(tài)家園建設，大力普及農(nóng)村沼氣，進行改圈、改廁、改廚、改院、改水，改善農(nóng)民居住環(huán)境和條件。

2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設節(jié)約社會。樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，大力推廣節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快對食品釀造、冶金鑄造、電光源、建材、輕紡、化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型輕紡、汽車配件、清潔能源、新型建材、高新技術(shù)等新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展速生豐產(chǎn)商品林、工業(yè)原料林基地、新興綠色林業(yè)等生態(tài)林業(yè)工程，提高林業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益。大力推廣綠色技術(shù)，建立林草、林牧、林菜、林茶、林藥等復合種植模式，發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶、草食畜禽、有機荼、高山蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，建成山區(qū)無公害、綠色、有機食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光基地。

3、加強污染治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞重點地區(qū)和重點污染，實施依法治理，推廣清潔生產(chǎn)方式和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是進一步加強工業(yè)污染防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，控制新建工業(yè)項目產(chǎn)生環(huán)境污染，完善排污許可證制度，加大對工業(yè)污染的監(jiān)督、受理投訴和查處力度，引導企業(yè)開展IS014000環(huán)境管理體系認證工作。二是進一步加強城鎮(zhèn)環(huán)境污染防治，實行城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核，嚴格防治城鎮(zhèn)水污染、大氣污染、噪聲污染和垃圾污染，大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美集鎮(zhèn)活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。三是進一步加強水土流失治理，加強礦山土地復墾和退化土地治理力度，開展基本農(nóng)田保護區(qū)建設、農(nóng)田土壤改良培肥和灘涂洼地治理，規(guī)范河道采沙、礦山開采，防止水土流失和土壤退化。

第四，必須在推進文明育縣戰(zhàn)略中，堅持以人為本和群眾利益至上，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

縣域經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎，和諧社會為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境，提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。只有堅持以人為本和群眾利益至上，著力解決人民群眾最關(guān)心、最困難、最需要解決的問題，才能切實實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果，積極構(gòu)建和諧社會，使經(jīng)濟社會與人全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、深入開展精神文明創(chuàng)建。堅持不懈地開展黨的基本理論、基本路線和學習實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮我縣優(yōu)秀文化 和革命傳統(tǒng)的優(yōu)勢，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，加強和改進學校德育工作，積極開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭、文明市民等文明創(chuàng)建活動，逐步建立企業(yè)信用、個人信用等各種信用管理制度，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。

2、協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。建立健全以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險為主的全方位、一體化的社會保障體系，特別要集中更多的財力發(fā)展農(nóng)村義務教育、新型合作醫(yī)療、衛(wèi)生等民生工程，全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，完善失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度，努力為農(nóng)民提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務。加大扶貧攻堅力度，實施整村推進，最大限度減少貧困人口。關(guān)心困難和弱勢群體的生產(chǎn)生活，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會保障體系，幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫(yī)、住房難等問題。

3、大力加強維護穩(wěn)定工作。重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，做好各種風險的防范工作。著力打造公安、消防、醫(yī)療救治等應急指揮和突發(fā)性公共事件應急處理體系，不斷強化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)，努力建立信訪工作長效機制，切實加強基層民主法制建設，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“和諧霍山”。

作者系安徽省霍山縣人民政府縣長