第一篇：人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會(huì)第五十八次會(huì)議通過(guò)，2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定同時(shí)向社會(huì)公布。

最高人民檢察院

二OO九年四月二十三日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過(guò)開展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報(bào)。

第五條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時(shí)、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵(lì)群眾依法舉報(bào)。

第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場(chǎng)所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報(bào)人的姓名、單位、住址和舉報(bào)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報(bào)人閱讀無(wú)誤后，由舉報(bào)人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

對(duì)多人采用走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過(guò)五人。

接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對(duì)采用書信形式舉報(bào)的，負(fù)責(zé)處理來(lái)信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對(duì)采用網(wǎng)上舉報(bào)以及電話、傳真等形式舉報(bào)的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報(bào)后立即提出處理意見(jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批:

(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，也可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。

第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。

省級(jí)以上人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報(bào)的時(shí)間和方式。

必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。

第二十條 對(duì)以舉報(bào)為名無(wú)理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報(bào)線索由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。本院檢察長(zhǎng)和其他部門及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。有特殊情況暫時(shí)不宜移送的，報(bào)檢察長(zhǎng)或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào);對(duì)暫時(shí)不具備查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報(bào)中心集中通報(bào)一次;經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。

第二十三條 人民檢察院實(shí)行舉報(bào)線索分級(jí)管理制度。涉及縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級(jí)人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二十四條 上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見(jiàn)書面通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。

第二十六條 各級(jí)人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報(bào)線索，提高舉報(bào)線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查

找存在問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)舉報(bào)線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見(jiàn)和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查

第二十九條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后存檔備查。

第三十條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初核，查明舉報(bào)的犯罪事實(shí)是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案?jìng)刹椤?/p>

第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。

初核前，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)。

第三十二條 初核可以采取詢問(wèn)、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)中心通報(bào)。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說(shuō)理性，主要包括下列內(nèi)容:

(一)舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題;(二)查辦的過(guò)程;

(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖?jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。第三十七條 舉報(bào)中心對(duì)逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過(guò)規(guī)定期限一個(gè)月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào);拒不回復(fù)或者無(wú)故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長(zhǎng)。

第三十八條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第四十條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長(zhǎng)審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)案件來(lái)源;

(二)舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題;

(三)查辦過(guò)程;

(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十三條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院《交辦案件查處情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案;對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?jiàn)，退回下級(jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)

第四十四條 使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)的，屬于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第四十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)辦理的過(guò)程;

(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請(qǐng)求和不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)保護(hù)

第五十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:

(一)舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報(bào)材料不得隨意擺放，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報(bào)線索處理場(chǎng)所。

(三)向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件;對(duì)匿名舉報(bào)線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

第五十三條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理:

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。

第五十五條 舉報(bào)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對(duì)舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。

第七章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第五十七條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過(guò)十萬(wàn)元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬(wàn)元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額不超過(guò)二十萬(wàn)元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒(méi)有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)瀆職侵權(quán)案件有功的舉報(bào)人員，參照上述規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第六十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的;

(三)故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;

(六)查處舉報(bào)線索無(wú)故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級(jí)上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

【發(fā)布單位】最高人民檢察院 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2014-09-30 【生效日期】2014-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】最高人民檢察院

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已經(jīng)2014年7月21日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院 2014年9月30日

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

（1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會(huì)第五十八次會(huì)議通過(guò)，2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂，2014年7月21日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十五次會(huì)議第二次修訂）目 錄

第一章 總 則

第二章 舉報(bào)線索的受理 第三章 舉報(bào)線索的管理 第四章 舉報(bào)線索的審查處理 第五章 不立案舉報(bào)線索審查 第六章 舉報(bào)答復(fù) 第七章 舉報(bào)人保護(hù) 第八章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第九章 舉報(bào)失實(shí)的澄清 第十章 責(zé)任追究 第十一章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 人民檢察院依法受理涉嫌貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪的舉報(bào)。第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)是，受理、審查舉報(bào)線索，答復(fù)、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，促進(jìn)職務(wù)犯罪查辦工作，保障反腐敗工作順利進(jìn)行。

第四條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門主要負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。有條件的地方，可以單設(shè)舉報(bào)中心。第五條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

（一）依靠群眾，方便舉報(bào)；

（二）依法、及時(shí)、高效；

（三）統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（四）嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益；

（五）加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展舉報(bào)宣傳。

第七條 任何公民、法人和其他組織依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益受到法律的保護(hù)。人民檢察院鼓勵(lì)依法實(shí)名舉報(bào)。

使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)，有具體聯(lián)系方式并認(rèn)可舉報(bào)行為的，屬于實(shí)名舉報(bào)。第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人享有以下權(quán)利：

（一）申請(qǐng)回避。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)中心的工作人員有法定回避情形的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。

（二）查詢結(jié)果。舉報(bào)人在舉報(bào)后一定期限內(nèi)沒(méi)有得到答復(fù)時(shí)，有權(quán)向受理舉報(bào)的人民檢察院詢問(wèn)，要求給予答復(fù)。

（三）申訴復(fù)議。舉報(bào)人對(duì)人民檢察院對(duì)其舉報(bào)事實(shí)作出不予立案決定后，有權(quán)就該不立案決定向上一級(jí)人民檢察院提出申訴。舉報(bào)人是受害人的，可以向作出該不立案決定的人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議。

（四）請(qǐng)求保護(hù)。舉報(bào)人舉報(bào)后，如果人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院予以保護(hù)。

（五）獲得獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，有權(quán)根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人如實(shí)舉報(bào)，依照法律規(guī)定，不得故意捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，誣告陷害他人。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十二條 人民檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理舉報(bào)和犯罪嫌疑人投案自首。

第十三條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序以及查詢舉報(bào)線索處理情況和結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十四條 對(duì)以走訪形式初次舉報(bào)的以及職務(wù)犯罪嫌疑人投案自首的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員專門接待，問(wèn)明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由舉報(bào)人、自首人簽名、捺指印，必要時(shí)，經(jīng)舉報(bào)人、自首人同意，可以錄音、錄像；對(duì)舉報(bào)人、自首人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)（物品）清單，并由舉報(bào)人、自首人簽名，必要時(shí)予以拍照，并妥善保管。

舉報(bào)人提出預(yù)約接待要求的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，人民檢察院可以指派兩名以上工作人員在約定的時(shí)間到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接談。

對(duì)采用集體走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過(guò)五人。

第十五條 對(duì)采用信函形式舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所進(jìn)行拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。對(duì)采用傳真形式舉報(bào)的，參照前款規(guī)定辦理。

第十六條 對(duì)通過(guò)12309舉報(bào)網(wǎng)站或者人民檢察院門戶網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)下載舉報(bào)內(nèi)容并導(dǎo)入舉報(bào)線索處理系統(tǒng)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持原始狀態(tài)，不得作任何文字處理。第十七條 對(duì)采用電話形式舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地記錄舉報(bào)人的姓名、地址、電話和舉報(bào)內(nèi)容。舉報(bào)人不愿提供姓名等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿。

第十八條 有聯(lián)系方式的舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，有管轄權(quán)的人民檢察院舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日以內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，建議舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十九條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，舉報(bào)中心工作人員應(yīng)當(dāng)在接收舉報(bào)后立即提出處理意見(jiàn)并層報(bào)檢察長(zhǎng)審批：

（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；

（二）企圖自殺或者逃跑的；

（三）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

（四）其他需要采取緊急措施的。

第二十條 職務(wù)犯罪舉報(bào)線索實(shí)行分級(jí)管轄。上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，也可以將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。下級(jí)人民檢察院接收到上級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)層報(bào)上級(jí)人民檢察院處理。收到同級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理。

第二十一條 舉報(bào)線索一般由被舉報(bào)人工作單位所在地人民檢察院管轄。認(rèn)為由被舉報(bào)犯罪地人民檢察院管轄更為適宜的，可以由被舉報(bào)犯罪地人民檢察院管轄。

幾個(gè)同級(jí)人民檢察院都有權(quán)管轄的，由最初受理的人民檢察院管轄。在必要的時(shí)候，可以移送主要犯罪地的人民檢察院管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第二十二條 除舉報(bào)中心專職工作人員日常接待之外，各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人定期接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條 對(duì)以舉報(bào)為名阻礙檢察機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定處理。第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十四條 人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理舉報(bào)線索。本院檢察長(zhǎng)、其他部門或者人員接收的職務(wù)犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日以內(nèi)移送舉報(bào)中心。

偵查部門自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門移送人民檢察院審查是否立案的案件線索，由偵查部門審查。

第二十五條 人民檢察院對(duì)于直接受理的要案線索實(shí)行分級(jí)備案的管理制度。縣、處級(jí)干部的要案線索一律報(bào)省級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案，其中涉嫌犯罪數(shù)額特別巨大或者犯罪后果特別嚴(yán)重的，層報(bào)最高人民檢察院舉報(bào)中心備案；廳、局級(jí)以上干部的要案線索一律報(bào)最高人民檢察院舉報(bào)中心備案。

第二十六條 要案線索的備案，應(yīng)當(dāng)逐案填寫要案線索備案表。備案應(yīng)當(dāng)在受理后七日以內(nèi)辦理；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在備案之前及時(shí)報(bào)告。

接到備案的上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心對(duì)于備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如果有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將審查意見(jiàn)通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入專用計(jì)算機(jī)。

多次舉報(bào)的舉報(bào)線索，有新的舉報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在案卡中補(bǔ)充完善,及時(shí)移送有關(guān)部門；沒(méi)有新的舉報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在案卡中記錄舉報(bào)時(shí)間，標(biāo)明舉報(bào)次數(shù)，每月將重復(fù)舉報(bào)情況通報(bào)有關(guān)部門。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每半年清理一次舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十九條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見(jiàn)和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查處理

第三十條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行審查，根據(jù)舉報(bào)線索的具體情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日以內(nèi)作出以下處理：

（一）屬于本院管轄的，依法受理并分別移送本院有關(guān)部門辦理；屬于人民檢察院管轄但不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院辦理。

（二）不屬于人民檢察院管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，并且通知舉報(bào)人、自首人；不屬于人民檢察院管轄又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

（三）屬于性質(zhì)不明難以歸口的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，查明情況后三日以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門辦理。

第三十一條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)中心；下級(jí)人民檢察院接到上級(jí)人民檢察院移送的舉報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心。

第三十二條 偵查部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題；

（二）查辦的過(guò)程；

（三）作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖?jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。第三十三條 舉報(bào)中心對(duì)移送偵查部門的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、監(jiān)督和跟蹤。第三十四條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。

第三十五條 舉報(bào)中心對(duì)移送本院有關(guān)部門和向下級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，可以采取實(shí)地督辦、網(wǎng)絡(luò)督辦、電話督辦、情況通報(bào)等方式進(jìn)行督辦。

第三十六條 下級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。第三十七條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，承辦人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 辦案部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，并向舉報(bào)中心書面回復(fù)辦理結(jié)果。回復(fù)辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)事項(xiàng)、辦理過(guò)程、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)、處理情況和法律依據(jù)以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)制作交辦案件查處情況報(bào)告，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第三十九條 交辦案件查處情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）案件來(lái)源；

（二）舉報(bào)人、被舉報(bào)人的基本情況及反映的主要問(wèn)題；

（三）查辦過(guò)程；

（四）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（五）處理情況和法律依據(jù)；

（六）實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院交辦案件查處情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案；對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?jiàn)，退回下級(jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。第四十一條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、檢察長(zhǎng)批交的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初核。

對(duì)群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索，可以要求偵查部門說(shuō)明理由，認(rèn)為理由不充分的，可以提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第四十二條 對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初核，應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第四十三條 初核一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月以內(nèi)終結(jié)。案情復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長(zhǎng)初核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。

第四十四條 初核終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《初核終結(jié)報(bào)告》，根據(jù)初核查明的事實(shí)和證據(jù)，區(qū)分不同情形提出處理意見(jiàn)，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)決定：

（一）認(rèn)為舉報(bào)的犯罪事實(shí)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理；屬于本院管轄的，移送本院偵查部門辦理；

（二）認(rèn)為舉報(bào)的事實(shí)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；

（三）認(rèn)為舉報(bào)所涉犯罪事實(shí)不存在，或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一，不需要追究刑事責(zé)任的，終結(jié)初核并答復(fù)舉報(bào)人。需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位處理。

第四十五條 在作出初核結(jié)論十日以內(nèi)，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《舉報(bào)線索初核情況備案表》，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在收到備案材料后十日以內(nèi)通知下級(jí)人民檢察院糾正。

第五章 不立案舉報(bào)線索審查

第四十六條 舉報(bào)人不服偵查部門的不立案決定向人民檢察院反映,具有下列情形之一的,舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)不立案舉報(bào)線索進(jìn)行審查，但依照規(guī)定屬于偵查部門和偵查監(jiān)督部門辦理的除外：

（一）舉報(bào)中心移送到偵查部門，經(jīng)偵查部門初查后決定不予立案的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者本院領(lǐng)導(dǎo)批示由舉報(bào)中心審查的。

第四十七條 審查不立案舉報(bào)線索，原則上由同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心進(jìn)行。同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為由上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查更為適宜的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為有必要審查下級(jí)人民檢察院偵查部門的不予立案舉報(bào)線索的，可以決定審查。

第四十八條 審查不立案舉報(bào)線索的范圍應(yīng)當(dāng)僅限于原舉報(bào)內(nèi)容。對(duì)審查期間舉報(bào)人提供的新的職務(wù)犯罪線索，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院偵查部門審查辦理。

第四十九條 審查期間，舉報(bào)人對(duì)不立案決定不服申請(qǐng)復(fù)議的，控告檢察部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查，可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料。認(rèn)為需要偵查部門說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議，不影響對(duì)不立案舉報(bào)線索的審查。但承辦人認(rèn)為需要中止審查的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止審查。

中止審查后，舉報(bào)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的理由成立，繼續(xù)審查有必要的，不立案舉報(bào)線索審查應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。

第五十條 不立案舉報(bào)線索審查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作審查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。

第五十一條 舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)自收到偵查部門決定不予立案回復(fù)文書之日起一個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，期滿不能辦結(jié)的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。第五十二條 舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

對(duì)偵查部門重新作出立案決定的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)將審查報(bào)告、立案決定書等相關(guān)文書，在立案后十日以內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

第五十三條 舉報(bào)人不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，上一級(jí)人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查，可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料，認(rèn)為需要偵查部門說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)答復(fù)

第五十四條 實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)逐件答復(fù)。除聯(lián)絡(luò)方式不詳無(wú)法聯(lián)絡(luò)的以外，應(yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第五十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日以內(nèi)答復(fù)。

第五十六條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞健？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第五十七條 人民檢察院舉報(bào)中心和偵查部門共同負(fù)責(zé)做好實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。第七章 舉報(bào)人保護(hù)

第五十八條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的安全和合法權(quán)益。第五十九條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

（一）舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

（二）舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)放置于保密場(chǎng)所，保密場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備保密設(shè)施。未經(jīng)許可，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入保密場(chǎng)所。

（三）向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。

（四）嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

（五）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件；除偵查工作需要外，嚴(yán)禁對(duì)匿名舉報(bào)線索材料進(jìn)行筆跡鑒定。

（六）其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第六十條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

第六十一條 人民檢察院受理實(shí)名舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案，預(yù)防和處置打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)人的行為。

第六十二條 舉報(bào)人向人民檢察院實(shí)名舉報(bào)后，在人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅向人民檢察院求助時(shí)，舉報(bào)中心或者偵查部門應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，向檢察長(zhǎng)報(bào)告。認(rèn)為威脅確實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)先指派法警采取人身保護(hù)的臨時(shí)措施保護(hù)舉報(bào)人，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六十三條 舉報(bào)人確有必要在訴訟中作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下保護(hù)措施：

（一）不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施；

（三）禁止特定的人員接觸舉報(bào)人及其近親屬；

（四）對(duì)舉報(bào)人人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；

（五）其他必要的保護(hù)措施。

第六十四條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

（一）尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理；

（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。第八章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第六十六條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)對(duì)積極提供舉報(bào)線索、協(xié)助偵破案件有功的舉報(bào)人給予一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪性質(zhì)、犯罪數(shù)額和舉報(bào)材料價(jià)值確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過(guò)二十萬(wàn)元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在二十萬(wàn)元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額不超過(guò)五十萬(wàn)元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

第六十八條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，一般應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。

獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

第六十九條 符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人在案件查處期間死亡、被宣告死亡或者喪失行為能力的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予依法確定的繼承人或者監(jiān)護(hù)人相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。第七十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第九章 舉報(bào)失實(shí)的澄清 第七十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)遵照實(shí)事求是、依法穩(wěn)妥的原則，開展舉報(bào)失實(shí)澄清工作。第七十二條 經(jīng)查證舉報(bào)失實(shí)，具有下列情形之一并且被舉報(bào)人提出澄清要求或者雖未提出澄清要求，但本院認(rèn)為有必要予以澄清的，在征求被舉報(bào)人同意后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，由偵查部門以適當(dāng)方式澄清事實(shí)：

（一）造成較大社會(huì)影響的;

（二）因舉報(bào)失實(shí)影響被舉報(bào)人正常工作、生產(chǎn)、生活的。

第七十三條 舉報(bào)失實(shí)澄清應(yīng)當(dāng)在初查終結(jié)后一個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行。舉報(bào)中心開展舉報(bào)線索不立案審查或者復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在審查或者復(fù)議結(jié)論作出后十個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行。偵查監(jiān)督部門開展不立案監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督程序完成后十個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行。

第七十四條 舉報(bào)失實(shí)澄清應(yīng)當(dāng)在被舉報(bào)人單位、居住地所在社區(qū)、承辦案件的人民檢察院或者被舉報(bào)人同意的其他地點(diǎn)進(jìn)行。

第七十五條 舉報(bào)失實(shí)澄清可以采取以下方式：

（一）向被舉報(bào)人所在單位、上級(jí)主管部門通報(bào)；

（二）在一定范圍內(nèi)召開澄清通報(bào)會(huì)；

（三）被舉報(bào)人接受的其他澄清方式。第十章 責(zé)任追究

第七十六條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送本院紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第七十七條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用舉報(bào)線索進(jìn)行敲詐勒索、索賄受賄的；

（二）濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的；

（三）徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的；

（四）為壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人提供便利的；

（五）私存、扣壓、隱匿或者遺失舉報(bào)線索的；

（六）違反舉報(bào)人保護(hù)規(guī)定，故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容等，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的，或者應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案、采取保護(hù)措施而未制定或者采取，導(dǎo)致舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的；

（七）故意拖延，查處舉報(bào)線索超出規(guī)定期限，造成嚴(yán)重后果的；

（八）隱瞞、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。第十一章 附 則

第七十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第七十九條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定(2014年修訂)

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已經(jīng)2014年7月21日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院 2014年9月30日

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

（1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會(huì)第58次會(huì)議通過(guò)，2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第11次會(huì)議修訂，2014年7月21日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第25次會(huì)議第2次修訂）

目 錄 第一章 總 則

第二章 舉報(bào)線索的受理 第三章 舉報(bào)線索的管理

第四章 舉報(bào)線索的審查處理 第五章 不立案舉報(bào)線索審查 第六章 舉報(bào)答復(fù) 第七章 舉報(bào)人保護(hù) 第八章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第九章 舉報(bào)失實(shí)的澄清 第十章 責(zé)任追究 第十一章 附 則

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第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 人民檢察院依法受理涉嫌貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪的舉報(bào)。

第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)是，受理、審查舉報(bào)線索，答復(fù)、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，促進(jìn)職務(wù)犯罪查辦工作，保障反腐敗工作順利進(jìn)行。

第四條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門主要負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。

有條件的地方，可以單設(shè)舉報(bào)中心。

第五條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

（一）依靠群眾，方便舉報(bào)；

（二）依法、及時(shí)、高效；

（三）統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（四）嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益；

（五）加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展舉報(bào)宣傳。

第七條 任何公民、法人和其他組織依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益受到法律的保護(hù)。人民檢察院鼓勵(lì)依法實(shí)名舉報(bào)。

使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)，有具體聯(lián)系方式并認(rèn)可舉報(bào)行為的，屬于實(shí)名舉報(bào)。

第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人享有以下權(quán)利：

（一）申請(qǐng)回避。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)中心的工作人員有法定回避情形的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。

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（二）查詢結(jié)果。舉報(bào)人在舉報(bào)后一定期限內(nèi)沒(méi)有得到答復(fù)時(shí)，有權(quán)向受理舉報(bào)的人民檢察院詢問(wèn)，要求給予答復(fù)。

（三）申訴復(fù)議。舉報(bào)人對(duì)人民檢察院對(duì)其舉報(bào)事實(shí)作出不予立案決定后，有權(quán)就該不立案決定向上一級(jí)人民檢察院提出申訴。舉報(bào)人是受害人的，可以向作出該不立案決定的人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議。

（四）請(qǐng)求保護(hù)。舉報(bào)人舉報(bào)后，如果人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，有權(quán)請(qǐng)求人民檢察院予以保護(hù)。

（五）獲得獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，有權(quán)根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人如實(shí)舉報(bào)，依照法律規(guī)定，不得故意捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，誣告陷害他人。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十二條 人民檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理舉報(bào)和犯罪嫌疑人投案自首。

第十三條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序以及查詢舉報(bào)線索處理情況和結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十四條 對(duì)以走訪形式初次舉報(bào)的以及職務(wù)犯罪嫌疑人投案自首的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員專門接待，問(wèn)明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由舉報(bào)人、自首人簽名、捺指印，必要時(shí)，經(jīng)舉報(bào)人、自首人同意，可以錄音、錄像；對(duì)舉報(bào)人、自首人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)（物品）清單，并由舉報(bào)人、自首人簽名，必要時(shí)予以拍照，并妥善保管。

舉報(bào)人提出預(yù)約接待要求的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，人民檢察院可

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以指派兩名以上工作人員在約定的時(shí)間到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接談。

對(duì)采用集體走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過(guò)五人。

第十五條 對(duì)采用信函形式舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所進(jìn)行拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

對(duì)采用傳真形式舉報(bào)的，參照前款規(guī)定辦理。

第十六條 對(duì)通過(guò)12309舉報(bào)網(wǎng)站或者人民檢察院門戶網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)下載舉報(bào)內(nèi)容并導(dǎo)入舉報(bào)線索處理系統(tǒng)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持原始狀態(tài)，不得作任何文字處理。

第十七條 對(duì)采用電話形式舉報(bào)的，工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地記錄舉報(bào)人的姓名、地址、電話和舉報(bào)內(nèi)容。舉報(bào)人不愿提供姓名等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿。

第十八條 有聯(lián)系方式的舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，有管轄權(quán)的人民檢察院舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日以內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，建議舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十九條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，舉報(bào)中心工作人員應(yīng)當(dāng)在接收舉報(bào)后立即提出處理意見(jiàn)并層報(bào)檢察長(zhǎng)審批：

（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；

（二）企圖自殺或者逃跑的；

（三）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

（四）其他需要采取緊急措施的。

第二十條 職務(wù)犯罪舉報(bào)線索實(shí)行分級(jí)管轄。上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，也可以將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。

下級(jí)人民檢察院接收到上級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)層報(bào)上級(jí)人民檢察院處理。收到同級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理。

第二十一條 舉報(bào)線索一般由被舉報(bào)人工作單位所在地人民檢察院管轄。認(rèn)為由被舉報(bào)犯罪地人民檢察院管轄更為適宜的，可以由被舉報(bào)犯罪地人民檢察院管轄。

幾個(gè)同級(jí)人民檢察院都有權(quán)管轄的，由最初受理的人民檢察院管轄。

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在必要的時(shí)候，可以移送主要犯罪地的人民檢察院管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第二十二條 除舉報(bào)中心專職工作人員日常接待之外，各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人定期接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條 對(duì)以舉報(bào)為名阻礙檢察機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十四條 人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理舉報(bào)線索。本院檢察長(zhǎng)、其他部門或者人員接收的職務(wù)犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日以內(nèi)移送舉報(bào)中心。

偵查部門自行發(fā)現(xiàn)的案件線索和有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門移送人民檢察院審查是否立案的案件線索，由偵查部門審查。

第二十五條 人民檢察院對(duì)于直接受理的要案線索實(shí)行分級(jí)備案的管理制度。縣、處級(jí)干部的要案線索一律報(bào)省級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案，其中涉嫌犯罪數(shù)額特別巨大或者犯罪后果特別嚴(yán)重的，層報(bào)最高人民檢察院舉報(bào)中心備案；廳、局級(jí)以上干部的要案線索一律報(bào)最高人民檢察院舉報(bào)中心備案。

第二十六條 要案線索的備案，應(yīng)當(dāng)逐案填寫要案線索備案表。備案應(yīng)當(dāng)在受理后七日以內(nèi)辦理；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在備案之前及時(shí)報(bào)告。

接到備案的上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心對(duì)于備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如果有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將審查意見(jiàn)通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入專用計(jì)算機(jī)。

多次舉報(bào)的舉報(bào)線索，有新的舉報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在案卡中補(bǔ)充完善,及時(shí)移送有關(guān)部門；沒(méi)有新的舉報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在案卡中記錄舉報(bào)時(shí)間，標(biāo)

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明舉報(bào)次數(shù)，每月將重復(fù)舉報(bào)情況通報(bào)有關(guān)部門。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每半年清理一次舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十九條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見(jiàn)和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查處理

第三十條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行審查，根據(jù)舉報(bào)線索的具體情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日以內(nèi)作出以下處理：

（一）屬于本院管轄的，依法受理并分別移送本院有關(guān)部門辦理；屬于人民檢察院管轄但不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院辦理。

（二）不屬于人民檢察院管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，并且通知舉報(bào)人、自首人；不屬于人民檢察院管轄又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

（三）屬于性質(zhì)不明難以歸口的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，查明情況后三日以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門辦理。

第三十一條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)中心；下級(jí)人民檢察院接到上級(jí)人民檢察院移送的舉報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心。

第三十二條 偵查部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題；

（二）查辦的過(guò)程；

（三）作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖?jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第三十三條 舉報(bào)中心對(duì)移送偵查部門的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、監(jiān)督和跟蹤。

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第三十四條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。

第三十五條 舉報(bào)中心對(duì)移送本院有關(guān)部門和向下級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，可以采取實(shí)地督辦、網(wǎng)絡(luò)督辦、電話督辦、情況通報(bào)等方式進(jìn)行督辦。

第三十六條 下級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第三十七條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，承辦人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 辦案部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，并向舉報(bào)中心書面回復(fù)辦理結(jié)果。回復(fù)辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)事項(xiàng)、辦理過(guò)程、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)、處理情況和法律依據(jù)以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)制作交辦案件查處情況報(bào)告，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第三十九條 交辦案件查處情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）案件來(lái)源；

（二）舉報(bào)人、被舉報(bào)人的基本情況及反映的主要問(wèn)題；

（三）查辦過(guò)程；

（四）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（五）處理情況和法律依據(jù)；

（六）實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院交辦案件查處情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案；對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?jiàn)，退回下級(jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

第四十一條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、檢察長(zhǎng)批交的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初核。

對(duì)群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索，可以要求偵查部門說(shuō)明理由，認(rèn)

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為理由不充分的，可以提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第四十二條 對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初核，應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第四十三條 初核一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月以內(nèi)終結(jié)。案情復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長(zhǎng)初核期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。

第四十四條 初核終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《初核終結(jié)報(bào)告》，根據(jù)初核查明的事實(shí)和證據(jù)，區(qū)分不同情形提出處理意見(jiàn)，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)決定：

（一）認(rèn)為舉報(bào)的犯罪事實(shí)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理；屬于本院管轄的，移送本院偵查部門辦理；

（二）認(rèn)為舉報(bào)的事實(shí)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；

（三）認(rèn)為舉報(bào)所涉犯罪事實(shí)不存在，或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一，不需要追究刑事責(zé)任的，終結(jié)初核并答復(fù)舉報(bào)人。需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位處理。

第四十五條 在作出初核結(jié)論十日以內(nèi)，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《舉報(bào)線索初核情況備案表》，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在收到備案材料后十日以內(nèi)通知下級(jí)人民檢察院糾正。

第五章 不立案舉報(bào)線索審查

第四十六條 舉報(bào)人不服偵查部門的不立案決定向人民檢察院反映,具有下列情形之一的,舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)不立案舉報(bào)線索進(jìn)行審查，但依照規(guī)定屬于偵查部門和偵查監(jiān)督部門辦理的除外：

（一）舉報(bào)中心移送到偵查部門，經(jīng)偵查部門初查后決定不予立案的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者本院領(lǐng)導(dǎo)批示由舉報(bào)中心審查的。

第四十七條 審查不立案舉報(bào)線索，原則上由同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心進(jìn)行。

同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為由上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查更為

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適宜的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為有必要審查下級(jí)人民檢察院偵查部門的不予立案舉報(bào)線索的，可以決定審查。

第四十八條 審查不立案舉報(bào)線索的范圍應(yīng)當(dāng)僅限于原舉報(bào)內(nèi)容。對(duì)審查期間舉報(bào)人提供的新的職務(wù)犯罪線索，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院偵查部門審查辦理。

第四十九條 審查期間，舉報(bào)人對(duì)不立案決定不服申請(qǐng)復(fù)議的，控告檢察部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查，可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料。認(rèn)為需要偵查部門說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議，不影響對(duì)不立案舉報(bào)線索的審查。但承辦人認(rèn)為需要中止審查的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止審查。

中止審查后，舉報(bào)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的理由成立，繼續(xù)審查有必要的，不立案舉報(bào)線索審查應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。

第五十條 不立案舉報(bào)線索審查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作審查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。

第五十一條 舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)自收到偵查部門決定不予立案回復(fù)文書之日起一個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，期滿不能辦結(jié)的，經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。

第五十二條 舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

對(duì)偵查部門重新作出立案決定的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)將審查報(bào)告、立案決定書等相關(guān)文書，在立案后十日以內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

第五十三條 舉報(bào)人不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，上一級(jí)人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查，可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料，認(rèn)為需要偵查部門說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)答復(fù)

第五十四條 實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)逐件答復(fù)。除聯(lián)絡(luò)方式不詳無(wú)法聯(lián)絡(luò)的以

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外，應(yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第五十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日以內(nèi)答復(fù)。

第五十六條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞健？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第五十七條 人民檢察院舉報(bào)中心和偵查部門共同負(fù)責(zé)做好實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。

第七章 舉報(bào)人保護(hù)

第五十八條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的安全和合法權(quán)益。

第五十九條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

（一）舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

（二）舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)放置于保密場(chǎng)所，保密場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備保密設(shè)施。未經(jīng)許可，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入保密場(chǎng)所。

（三）向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。

（四）嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

（五）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件；除偵查工作需要外，嚴(yán)禁對(duì)匿名舉報(bào)線索材料進(jìn)行筆跡鑒定。

（六）其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第六十條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

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第六十一條 人民檢察院受理實(shí)名舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案，預(yù)防和處置打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)人的行為。

第六十二條 舉報(bào)人向人民檢察院實(shí)名舉報(bào)后，在人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅向人民檢察院求助時(shí)，舉報(bào)中心或者偵查部門應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，向檢察長(zhǎng)報(bào)告。認(rèn)為威脅確實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)先指派法警采取人身保護(hù)的臨時(shí)措施保護(hù)舉報(bào)人，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六十三條 舉報(bào)人確有必要在訴訟中作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下保護(hù)措施：

（一）不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

（二）采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施；

（三）禁止特定的人員接觸舉報(bào)人及其近親屬；

（四）對(duì)舉報(bào)人人身和住宅采取專門性保護(hù)措施；

（五）其他必要的保護(hù)措施。

第六十四條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

（一）尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理；

（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。

第八章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第六十六條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)對(duì)積極提供舉報(bào)線索、協(xié)助偵破案件有功的舉報(bào)人給予一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪性質(zhì)、犯罪數(shù)額和舉報(bào)材料價(jià)值確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過(guò)二十萬(wàn)元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在二十萬(wàn)元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高金額不超過(guò)五十萬(wàn)元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

第六十八條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，一般應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)

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行。

獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

第六十九條 符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人在案件查處期間死亡、被宣告死亡或者喪失行為能力的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予依法確定的繼承人或者監(jiān)護(hù)人相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第九章 舉報(bào)失實(shí)的澄清

第七十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)遵照實(shí)事求是、依法穩(wěn)妥的原則，開展舉報(bào)失實(shí)澄清工作。

第七十二條 經(jīng)查證舉報(bào)失實(shí)，具有下列情形之一并且被舉報(bào)人提出澄清要求或者雖未提出澄清要求，但本院認(rèn)為有必要予以澄清的，在征求被舉報(bào)人同意后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，由偵查部門以適當(dāng)方式澄清事實(shí)：

（一）造成較大社會(huì)影響的;

（二）因舉報(bào)失實(shí)影響被舉報(bào)人正常工作、生產(chǎn)、生活的。

第七十三條 舉報(bào)失實(shí)澄清應(yīng)當(dāng)在初查終結(jié)后一個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行。舉報(bào)中心開展舉報(bào)線索不立案審查或者復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在審查或者復(fù)議結(jié)論作出后十個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行。偵查監(jiān)督部門開展不立案監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督程序完成后十個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行。

第七十四條 舉報(bào)失實(shí)澄清應(yīng)當(dāng)在被舉報(bào)人單位、居住地所在社區(qū)、承辦案件的人民檢察院或者被舉報(bào)人同意的其他地點(diǎn)進(jìn)行。

第七十五條 舉報(bào)失實(shí)澄清可以采取以下方式：

（一）向被舉報(bào)人所在單位、上級(jí)主管部門通報(bào)；

（二）在一定范圍內(nèi)召開澄清通報(bào)會(huì)；

（三）被舉報(bào)人接受的其他澄清方式。

第十章 責(zé)任追究

第七十六條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違

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紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送本院紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第七十七條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用舉報(bào)線索進(jìn)行敲詐勒索、索賄受賄的；

（二）濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的；

（三）徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的；

（四）為壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人提供便利的；

（五）私存、扣壓、隱匿或者遺失舉報(bào)線索的；

（六）違反舉報(bào)人保護(hù)規(guī)定，故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容等，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的，或者應(yīng)當(dāng)制定舉報(bào)人保護(hù)預(yù)案、采取保護(hù)措施而未制定或者采取，導(dǎo)致舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的；

（七）故意拖延，查處舉報(bào)線索超出規(guī)定期限，造成嚴(yán)重后果的；

（八）隱瞞、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。

第十一章 附 則

第七十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第七十九條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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第四篇：關(guān)于人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會(huì)

第五十八次會(huì)議通過(guò)，2009年4月8日

最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過(guò)開展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報(bào)。

第五條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時(shí)、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵(lì)群眾依法舉報(bào)。

第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場(chǎng)所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報(bào)人的姓名、單位、住址和舉報(bào)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報(bào)人閱讀無(wú)誤后，由舉報(bào)人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

對(duì)多人采用走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過(guò)五人。

接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對(duì)采用書信形式舉報(bào)的，負(fù)責(zé)處理來(lái)信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對(duì)采用網(wǎng)上舉報(bào)以及電話、傳真等形式舉報(bào)的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報(bào)后立即提出處理意見(jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批：

(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，也可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。

第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。

省級(jí)以上人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報(bào)的時(shí)間和方式。

必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。

第二十條 對(duì)以舉報(bào)為名無(wú)理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報(bào)線索由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。本院檢察長(zhǎng)和其他部門及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。有特殊情況暫時(shí)不宜移送的，報(bào)檢察長(zhǎng)或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào);對(duì)暫時(shí)不具備查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報(bào)中心集中通報(bào)一次;經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。

第二十三條 人民檢察院實(shí)行舉報(bào)線索分級(jí)管理制度。涉及縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級(jí)人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二十四條 上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見(jiàn)書面通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫(kù)，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。

第二十六條 各級(jí)人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報(bào)線索，提高舉報(bào)線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)舉報(bào)線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見(jiàn)和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查

第二十九條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理：

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后存檔備查。

第三十條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初核，查明舉報(bào)的犯罪事實(shí)是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案?jìng)刹椤?/p>

第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。

初核前，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)。

第三十二條 初核可以采取詢問(wèn)、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)中心通報(bào)。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說(shuō)理性，主要包括下列內(nèi)容：

(一)舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題;

(二)查辦的過(guò)程;

(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖?jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第三十七條 舉報(bào)中心對(duì)逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過(guò)規(guī)定期限一個(gè)月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào);拒不回復(fù)或者無(wú)故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長(zhǎng)。

第三十八條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

第四十條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長(zhǎng)審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)案件來(lái)源;

(二)舉報(bào)人反映的主要問(wèn)題;

(三)查辦過(guò)程;

(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);

(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十三條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院《交辦案件查處情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案;對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?jiàn)，退回下級(jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)

第四十四條 使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)的，屬于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第四十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見(jiàn)等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)辦理的過(guò)程;

(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請(qǐng)求和不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)保護(hù)

第五十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報(bào)材料不得隨意擺放，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報(bào)線索處理場(chǎng)所。

(三)向檢察長(zhǎng)報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長(zhǎng)親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件;對(duì)匿名舉報(bào)線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

第五十三條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。

第五十五條 舉報(bào)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對(duì)舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。

第七章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第五十七條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過(guò)十萬(wàn)元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬(wàn)元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額不超過(guò)二十萬(wàn)元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒(méi)有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)瀆職侵權(quán)案件有功的舉報(bào)人員，參照上述規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第六十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;

(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的;

(三)故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;

(六)查處舉報(bào)線索無(wú)故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級(jí)上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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第五篇：人民檢察院檢察建議工作規(guī)定

人民檢察院檢察建議工作規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范檢察建議的適用，充分發(fā)揮檢察建議的作用，更好地履行人民檢察院的法律監(jiān)督職能，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 檢察建議是人民檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在履行法律監(jiān)督職能過(guò)程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議有關(guān)單位完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督，正確實(shí)施法律法規(guī)，完善社會(huì)管理、服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。

第二條 提出檢察建議，應(yīng)當(dāng)立足檢察職能、結(jié)合執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、注重實(shí)效的原則。

第三條 人民檢察院結(jié)合執(zhí)法辦案工作，可以向涉案單位、有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位提出檢察建議。

第四條 提出檢察建議應(yīng)當(dāng)有事實(shí)依據(jù)，并且符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。檢察建議一般包括以下內(nèi)容:

(一)問(wèn)題的來(lái)源或提出建議的起因;

(二)應(yīng)當(dāng)消除的隱患及違法現(xiàn)象;

(三)治理防范的具體意見(jiàn);

(四)提出建議所依據(jù)的事實(shí)和法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

(五)被建議單位書面回復(fù)落實(shí)情況的期限等其他建議事項(xiàng)。

第五條 人民檢察院在檢察工作中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以提出檢察建議:

(一)預(yù)防違法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落實(shí)，存在犯罪隱患的;

(二)行業(yè)主管部門或者主管機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)或改進(jìn)本行業(yè)或者部門的管理監(jiān)督工作的;

(三)民間糾紛問(wèn)題突出，矛盾可能激化導(dǎo)致惡性案件或者群體性事件，需要加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)工作的;

(四)在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員或行為予以表彰或者給予處分、行政處罰的;

(五)人民法院、公安機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中存在苗頭性、傾向性的不規(guī)范問(wèn)題，需要改進(jìn)的;

(六)其他需要提出檢察建議的。

第六條 人民檢察院可以直接向本院所辦理案件的發(fā)案單位提出檢察建議。

需要向發(fā)案單位的上級(jí)單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出檢察建議的，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)層報(bào)被建議單位的同級(jí)人民檢察院決定并提出檢察建議。

第七條 提出檢察建議，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和內(nèi)容制作檢察建議書，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)審批或者提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定后，以人民檢察院的名義送達(dá)有關(guān)單位。

檢察建議書應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案，同時(shí)抄送被建議單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)。

第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握被建議單位對(duì)檢察建議的采納落實(shí)情況，必要時(shí)可以回訪。被建議單位對(duì)檢察建議沒(méi)有正當(dāng)理由不予采納的，人民檢察院可以向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)反映有關(guān)情況。

檢察長(zhǎng)對(duì)本院提出的檢察建議，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院提出的檢察建議，認(rèn)為確有不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)撤銷，同時(shí)及時(shí)通知有關(guān)單位并作出說(shuō)明。

第九條 各級(jí)人民檢察院辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢察建議書的文稿審核、編號(hào)工作，各承辦部門負(fù)責(zé)檢察建議的跟蹤了解、督促落實(shí)等工作。

第十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢察建議的分類統(tǒng)計(jì)，定期對(duì)發(fā)送檢察建議的情況進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布時(shí)間：2009年11月17日

發(fā)布單位：最高人民檢察院