第一篇：舉報工作練習(xí)題

練習(xí)題

1、省院舉報中心承辦人王國華直接受理一個舉報線索“成都測試”，由王國華受理后形成舉報線索登記表。

2、該線索屬于市級院管轄，遂向濟(jì)南市檢察院交辦，經(jīng)處

長蘇金森審批后，形成舉報線索交辦通知書，并入卷。

3、對該交辦案件以文書移送的方式移送至濟(jì)南市檢察院

控申處。

4、濟(jì)南市院控申處舉報中心內(nèi)勤劉磊接收該舉報線索，并

形成舉報線索登記表。

5、承辦人劉磊提出移送由舉報中心初核的意見，并形成舉

報線索初核審批表，經(jīng)處長胡曉麟審批后初核。

6、經(jīng)過初核后，承辦人形成交辦案件辦理情況報告，并經(jīng)

領(lǐng)導(dǎo)審批后向省院反饋結(jié)果。

7、省院舉報中心承辦人對交辦案件辦理情況進(jìn)行審查，提

出結(jié)案意見。

8、該案辦理完成。

9、歸檔。

第二篇：關(guān)于人民檢察院舉報工作規(guī)

人民檢察院舉報工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會

第五十八次會議通過，2009年4月8日

最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報工作，保障舉報工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭的一項業(yè)務(wù)工作，是實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國家工作人員貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報。

第五條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報中心負(fù)責(zé)舉報工作。

舉報中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報中心主任，地市級以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵群眾依法舉報。

第八條 任何個人或者單位依法向人民檢察院舉報職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)上下級人民檢察院之間、部門之間舉報信息的互聯(lián)互通，提高舉報工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報材料移送制度。

第二章 舉報線索的受理

第十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報接待場所，向社會公布通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網(wǎng)址、接待時間和地點、舉報線索的處理程序、查詢舉報線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。

第十二條 對采用走訪形式舉報的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場所接待，也可以到舉報人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報時應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報人的姓名、單位、住址和舉報的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報人閱讀無誤后，由舉報人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報人同意。

對多人采用走訪形式舉報同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。

接待舉報的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報人要如實舉報和捏造、歪曲事實應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對采用書信形式舉報的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時拆閱。啟封時，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對采用網(wǎng)上舉報以及電話、傳真等形式舉報的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 實名舉報人提供的舉報材料內(nèi)容不清的，舉報中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報材料后七日內(nèi)與舉報人聯(lián)系，要求舉報人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報后立即提出處理意見報檢察長審批：

(一)正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級人民檢察院可以直接受理由下級人民檢察院管轄的舉報線索，也可以經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報線索交由下級人民檢察院辦理。

第十八條 舉報線索涉及多個地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級人民檢察院實行檢察長和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報制度。接待時間和地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。

地市級和縣級人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)定期接待舉報。

省級以上人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報的時間和方式。

必要時，舉報中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報人。

第二十條 對以舉報為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育。對嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報線索由舉報中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門及其工作人員收到的舉報線索，應(yīng)當(dāng)及時批交或者移送舉報中心處理。有特殊情況暫時不宜移送的，報檢察長或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)向本院舉報中心通報;對暫時不具備查辦價值的舉報線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報中心集中通報一次;經(jīng)初查不予立案的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)移送舉報中心。

第二十三條 人民檢察院實行舉報線索分級管理制度。涉及縣處級以上國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報表》，向上級人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時辦理。

第二十四條 上級人民檢察院對下級人民檢察院報送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報送備案的下級人民檢察院。下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報中心應(yīng)當(dāng)建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項錄入計算機(jī)。

第二十六條 各級人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報線索，提高舉報線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報線索，對線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問題，及時改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報中心應(yīng)當(dāng)每季度對舉報線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群眾舉報的特點和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級人民檢察院舉報中心和本院檢察長報告。

第四章 舉報線索的審查

第二十九條 舉報中心對接收的舉報線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時審查，根據(jù)舉報線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報線索之日起七日內(nèi)分別作出處理：

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報線索，或者不具備查處條件的舉報線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查。

第三十條 舉報中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報未查處的舉報線索應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行初核，查明舉報的犯罪事實是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案偵查。

第三十一條 舉報線索的初核應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時辦理。

初核前，舉報中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報。

第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報告，提出處理意見，報檢察長決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向舉報中心回復(fù)處理情況，三個月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，延長期限不得超過三個月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時向舉報中心通報。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容：

(一)舉報人反映的主要問題;

(二)查辦的過程;

(三)作出結(jié)論的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖妶髾z察長審批。

第三十七條 舉報中心對逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過規(guī)定期限一個月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報;拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報告檢察長。

第三十八條 上級人民檢察院舉報中心可以代表本院向下級人民檢察院交辦舉報線索。交辦重要舉報線索，應(yīng)當(dāng)報檢察長審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報中心負(fù)責(zé)管理上級人民檢察院舉報中心交辦的舉報線索。接到上級人民檢察院交辦的舉報線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報檢察長審批。

第四十條 對上級人民檢察院交辦的舉報線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長辦理期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長三個月。延期辦理的，由舉報中心向上級人民檢察院舉報中心報告進(jìn)展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報檢察長審批，并制作《交辦案件查處情況報告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報中心，以本院名義報上一級人民檢察院舉報中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)案件來源;

(二)舉報人反映的主要問題;

(三)查辦過程;

(四)認(rèn)定的事實和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);

(六)實名舉報的答復(fù)情況。

第四十三條 上級人民檢察院舉報中心收到下級人民檢察院《交辦案件查處情況報告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對事實清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案;對事實不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖姡嘶叵录壢嗣駲z察院重新辦理。必要時可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實名舉報的答復(fù)

第四十四條 使用真實姓名或者單位名稱舉報的，屬于實名舉報。實名舉報除通訊地址不詳?shù)囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時答復(fù)舉報人。

第四十五條 對采用走訪形式舉報的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級人民檢察院舉報中心負(fù)責(zé)實名舉報答復(fù)工作。必要時可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時間、地點、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報人對答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)辦理的過程;

(二)認(rèn)定的事實和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報人不服不立案決定提出的復(fù)議請求和不服下級人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報保護(hù)

第五十條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)舉報線索由專人錄入專用計算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報線索處理場所。

(三)向檢察長報送舉報線索時，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號，由檢察長親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報內(nèi)容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息，嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或者被舉報單位。

(五)調(diào)查核實情況時，嚴(yán)禁出示舉報線索原件或者復(fù)印件;對匿名舉報線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報，嚴(yán)格管理舉報網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報線索的計算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離。

通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報人時，應(yīng)當(dāng)核對密碼，答復(fù)時不得涉及舉報具體內(nèi)容。

第五十三條 對打擊報復(fù)或者指使他人打擊報復(fù)舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對舉報人因受打擊報復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請求。

第五十五條 舉報人利用舉報捏造事實、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對舉報失實并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實，為被舉報人消除影響。

第七章 舉報獎勵

第五十七條 舉報線索經(jīng)查證屬實，被舉報人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人一定的精神及物質(zhì)獎勵。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報所涉事實追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎金。每案獎金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬元以上給予獎勵，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報人五千元以下的獎勵。

對舉報瀆職侵權(quán)案件有功的舉報人員，參照上述規(guī)定給予獎勵。

第五十九條 獎勵舉報有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎勵情況適時向社會公布。涉及舉報有功人員的姓名、單位等個人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報獎勵工作由舉報中心具體承辦。

第六十一條 獎勵經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報中心在舉報線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報線索的;

(二)私存、扣壓或者遺失舉報線索的;

(三)故意泄露舉報人姓名、地址、電話或者舉報內(nèi)容，或者將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人、被舉報單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報復(fù)舉報人的;

(六)查處舉報線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報人越級上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報、緩報重大舉報信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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第三篇：人民檢察院舉報工作規(guī)定

人民檢察院舉報工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會第五十八次會議通過，2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議修訂)

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定同時向社會公布。

最高人民檢察院

二OO九年四月二十三日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報工作，保障舉報工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭的一項業(yè)務(wù)工作，是實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國家工作人員貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報。

第五條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報中心負(fù)責(zé)舉報工作。

舉報中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報中心主任，地市級以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵群眾依法舉報。

第八條 任何個人或者單位依法向人民檢察院舉報職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)上下級人民檢察院之間、部門之間舉報信息的互聯(lián)互通，提高舉報工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報材料移送制度。

第二章 舉報線索的受理

第十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報接待場所，向社會公布通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網(wǎng)址、接待時間和地點、舉報線索的處理程序、查詢舉報線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。

第十二條 對采用走訪形式舉報的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場所接待，也可以到舉報人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報時應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報人的姓名、單位、住址和舉報的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報人閱讀無誤后，由舉報人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報人同意。

對多人采用走訪形式舉報同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。

接待舉報的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報人要如實舉報和捏造、歪曲事實應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對采用書信形式舉報的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時拆閱。啟封時，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對采用網(wǎng)上舉報以及電話、傳真等形式舉報的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 實名舉報人提供的舉報材料內(nèi)容不清的，舉報中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報材料后七日內(nèi)與舉報人聯(lián)系，要求舉報人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報后立即提出處理意見報檢察長審批:

(一)正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級人民檢察院可以直接受理由下級人民檢察院管轄的舉報線索，也可以經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報線索交由下級人民檢察院辦理。

第十八條 舉報線索涉及多個地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級人民檢察院實行檢察長和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報制度。接待時間和地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。

地市級和縣級人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)定期接待舉報。

省級以上人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報的時間和方式。

必要時，舉報中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報人。

第二十條 對以舉報為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育。對嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報線索由舉報中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門及其工作人員收到的舉報線索，應(yīng)當(dāng)及時批交或者移送舉報中心處理。有特殊情況暫時不宜移送的，報檢察長或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)向本院舉報中心通報;對暫時不具備查辦價值的舉報線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報中心集中通報一次;經(jīng)初查不予立案的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)移送舉報中心。

第二十三條 人民檢察院實行舉報線索分級管理制度。涉及縣處級以上國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報表》，向上級人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時辦理。

第二十四條 上級人民檢察院對下級人民檢察院報送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報送備案的下級人民檢察院。下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報中心應(yīng)當(dāng)建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項錄入計算機(jī)。

第二十六條 各級人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報線索，提高舉報線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報線索，對線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查

找存在問題，及時改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報中心應(yīng)當(dāng)每季度對舉報線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群眾舉報的特點和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級人民檢察院舉報中心和本院檢察長報告。

第四章 舉報線索的審查

第二十九條 舉報中心對接收的舉報線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時審查，根據(jù)舉報線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報線索，或者不具備查處條件的舉報線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查。

第三十條 舉報中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報未查處的舉報線索應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行初核，查明舉報的犯罪事實是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案偵查。

第三十一條 舉報線索的初核應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時辦理。

初核前，舉報中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報。

第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報告，提出處理意見，報檢察長決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向舉報中心回復(fù)處理情況，三個月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，延長期限不得超過三個月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時向舉報中心通報。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容:

(一)舉報人反映的主要問題;(二)查辦的過程;

(三)作出結(jié)論的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖妶髾z察長審批。第三十七條 舉報中心對逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過規(guī)定期限一個月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報;拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報告檢察長。

第三十八條 上級人民檢察院舉報中心可以代表本院向下級人民檢察院交辦舉報線索。交辦重要舉報線索，應(yīng)當(dāng)報檢察長審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報中心負(fù)責(zé)管理上級人民檢察院舉報中心交辦的舉報線索。接到上級人民檢察院交辦的舉報線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報檢察長審批。

第四十條 對上級人民檢察院交辦的舉報線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長辦理期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長三個月。延期辦理的，由舉報中心向上級人民檢察院舉報中心報告進(jìn)展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報檢察長審批，并制作《交辦案件查處情況報告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報中心，以本院名義報上一級人民檢察院舉報中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)案件來源;

(二)舉報人反映的主要問題;

(三)查辦過程;

(四)認(rèn)定的事實和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);(六)實名舉報的答復(fù)情況。

第四十三條 上級人民檢察院舉報中心收到下級人民檢察院《交辦案件查處情況報告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對事實清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案;對事實不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖姡嘶叵录壢嗣駲z察院重新辦理。必要時可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實名舉報的答復(fù)

第四十四條 使用真實姓名或者單位名稱舉報的，屬于實名舉報。實名舉報除通訊地址不詳?shù)囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時答復(fù)舉報人。

第四十五條 對采用走訪形式舉報的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級人民檢察院舉報中心負(fù)責(zé)實名舉報答復(fù)工作。必要時可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時間、地點、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報人對答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)辦理的過程;

(二)認(rèn)定的事實和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報人不服不立案決定提出的復(fù)議請求和不服下級人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報保護(hù)

第五十條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:

(一)舉報線索由專人錄入專用計算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報線索處理場所。

(三)向檢察長報送舉報線索時，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號，由檢察長親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報內(nèi)容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息，嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或者被舉報單位。

(五)調(diào)查核實情況時，嚴(yán)禁出示舉報線索原件或者復(fù)印件;對匿名舉報線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報，嚴(yán)格管理舉報網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報線索的計算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離。

通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報人時，應(yīng)當(dāng)核對密碼，答復(fù)時不得涉及舉報具體內(nèi)容。

第五十三條 對打擊報復(fù)或者指使他人打擊報復(fù)舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理:

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對舉報人因受打擊報復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請求。

第五十五條 舉報人利用舉報捏造事實、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對舉報失實并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實，為被舉報人消除影響。

第七章 舉報獎勵

第五十七條 舉報線索經(jīng)查證屬實，被舉報人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人一定的精神及物質(zhì)獎勵。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報所涉事實追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎金。每案獎金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬元以上給予獎勵，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報人五千元以下的獎勵。對舉報瀆職侵權(quán)案件有功的舉報人員，參照上述規(guī)定給予獎勵。

第五十九條 獎勵舉報有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎勵情況適時向社會公布。涉及舉報有功人員的姓名、單位等個人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報獎勵工作由舉報中心具體承辦。

第六十一條 獎勵經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報中心在舉報線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報線索的;(二)私存、扣壓或者遺失舉報線索的;

(三)故意泄露舉報人姓名、地址、電話或者舉報內(nèi)容，或者將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人、被舉報單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報復(fù)舉報人的;

(六)查處舉報線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報人越級上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報、緩報重大舉報信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：淺談基層信訪舉報工作

淺談基層信訪舉報工作

縣級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，大部分問題涉及農(nóng)村，主要工作量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宏觀上處于位尾，在微觀上處于位前，涉及廣大群眾的根本利益的任務(wù)落實在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級體現(xiàn)，他們直接與群眾打交道，有著密切的聯(lián)系，如果信訪問題處理不好，就會影響全縣穩(wěn)定。去年以來，我縣信訪舉報工作主要體現(xiàn)在“六抓”。

一、抓工作創(chuàng)新

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作堅持走創(chuàng)新之路，今年，我們在去年的工作基礎(chǔ)上，推行了信訪辦事公開制度。一是受理公開逐步規(guī)范信訪秩序。我委在積極宣傳落實《信訪條例》工作中，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)有序信訪。首先我委將各職能室主要工作任務(wù)、具體承辦工作事項在機(jī)關(guān)電梯口醒目處公開，讓信訪人了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職能；其次，在機(jī)關(guān)工作人員辦公桌上擺放公示牌，注明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督；第三，接訪中，還請信訪人看看上墻的工作制度、受理范圍、工作紀(jì)律等，談話中，若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，給予明確答復(fù)，并經(jīng)委局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定承辦機(jī)關(guān)、承辦人，簽訂《雙向責(zé)任書》；若屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的信訪，明確告之屬某機(jī)關(guān)(或單位)承辦，我們給予必要的協(xié)調(diào)。2005年以來我委對115件實名信訪都進(jìn)行了受理公開。二是調(diào)查公開做到取信于民。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個人隱私和違紀(jì)違法線索需進(jìn)一步調(diào)查核實外，1

我們有選擇性地吸收信訪人參與信訪件調(diào)查，此舉既取信于民，又解決了實際問題，能達(dá)到息訪目的，如2005年初，我們接到江鎮(zhèn)鎮(zhèn)模范村5人聯(lián)名信訪，反映村級財務(wù)支出不合理的問題，對此，我們做了初步了解，同時還了解到5名信訪人員中有2人屬村理財小組成員，其中一人是組長，為此，利用這兩重身份，決定吸收信訪人參與調(diào)查，在調(diào)查公開上做了一個嘗試，有效地解決了問題，平息了一起集體訪，給予違紀(jì)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，追繳了不合理開支2萬余元。三是聽證公開解決疑難信訪。我們對重復(fù)訪、集體訪、越級訪，以及交叉性又難定性的信訪問題，有針對性地組織召開聽證會議，由各方代表、當(dāng)事人、證人、信訪人參加會議，信訪人、當(dāng)事人陳述、辯論，證人說明情況，各方代表評議，最后形成文字記錄、結(jié)論，有效地解決了一些疑難的信訪問題。去年上半年，對馬廟鎮(zhèn)南山村重復(fù)越級訪問題，縣、鄉(xiāng)兩級5個機(jī)關(guān)(部門)先后4次進(jìn)行了查處，并反饋了意見，但始終不能息訪，前后信訪時間達(dá)2年之久，對此，我們于去年4月份組織召開了村民代表、群眾代表、村民組長、信訪人、證人、當(dāng)事人參加的聽證會議，經(jīng)過各方提出質(zhì)詢、陳述、辯論，最后基本達(dá)成共論，形成書面處理意見，使一起越級重復(fù)訪得以平息。四是會議公開消除群眾疑惑。對涉及面廣、群眾又普遍關(guān)注的信訪案件，我們在調(diào)查結(jié)束后，組織召開一定范圍的黨員、群眾代表會議，公開案件查處情況，既教育了其他干部職工，又消除群眾心中的猜疑。如我委在查處大龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院案件結(jié)束后，召開全院職工會議，公開案件查處情況，并現(xiàn)場解答信訪人的疑問，消除群眾疑慮。五是案件公開起到懲防并舉的目的。我委每半年選擇涉及面廣、政策性強(qiáng)、教育意義深、具有典型的自辦案件2-3件，通過縣電視臺或自辦刊物《紀(jì)檢監(jiān)察》向社會公開案件當(dāng)事人的錯誤性質(zhì)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等，這樣既教育警示一方，又取信于民，自覺接受群眾監(jiān)督，如我們在春、秋兩季開學(xué)之時，通報近幾年教育系統(tǒng)案件，對教育系統(tǒng)起到了懲防作用，基本遏制了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。今年我委又建立了“一案一小結(jié)、一案一剖析、一案一整合”制度，在每個案件查處后，都要從違紀(jì)的根源、制度的執(zhí)行或漏洞，教育不嚴(yán)、監(jiān)督不力等方面進(jìn)行剖析，形成書面材料上報縣委、縣政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時下發(fā)違紀(jì)人所在的主管單位，督促整改，發(fā)揮案件的治本功能。

通過推行信訪舉報辦事公開，廣大信訪工作人員的責(zé)任意識明顯加強(qiáng)，辦信效率得到了提高；通過推行信訪舉報辦事公開，拉近了舉報受理機(jī)關(guān)與舉報人之間的距離，化解了上訪人的怨氣，消除了群眾的猜忌、誤解，得到了群眾的理解和信任，有效地化解了矛盾，預(yù)防了越級訪、重復(fù)訪的發(fā)生。

委局機(jī)關(guān)在認(rèn)真抓好信訪辦事公開的同時，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢組延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在推行辦事公開的同時，結(jié)合各自工作實際，開展了有特色的信訪舉報工作，如：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小信訪合一，清河鄉(xiāng)聘請律師參與信訪接訪等。

二、抓辦信效率

主要體現(xiàn)在“三快”。一是受理快。當(dāng)日信訪件當(dāng)日登記、送交領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后一日內(nèi)分類，三日之內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦手續(xù)；二是查辦快。對問題單一的信訪件3個工作日之內(nèi)查結(jié)；問題一般的信訪件15個工作日之內(nèi)查結(jié)；重要信訪件30個工作日之內(nèi)查結(jié)；復(fù)雜信訪件60個工作日之內(nèi)查結(jié)，特殊需延期查結(jié)的必須報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但延期不得超過20個工作日；三是反饋快。實名舉報件受理后3日內(nèi)將受理情況反饋舉報人、案件調(diào)查結(jié)束后15日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書面反饋舉報人。

另外，我們還充分發(fā)揮信訪約談、信訪監(jiān)督通知書在教育、挽救、警示黨員干部方面的積極作用。今年以來共開展信訪約談4次，發(fā)信訪通知書3件。

三、抓信息報送

為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的外宣力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察的知名度，年初委局機(jī)關(guān)出臺了信息采用獎勵制度，最高獎勵達(dá)250元/條。

四、抓檔案規(guī)范

近幾年來，我縣把信訪檔案作為省一級檔案來管理。為此，信訪室嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪公文與業(yè)務(wù)流程規(guī)范》要求，強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理，制作了《群眾信訪受理通知單》、《信訪案件反饋情況表》等文本格式，并對近一兩年的文書、案件檔案進(jìn)行立卷歸檔，今年以來，已規(guī)范化建檔立卷52卷。

五、抓基層指導(dǎo)

今年，我們加大了對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦信工作的指導(dǎo)力度，尤其對轉(zhuǎn)辦核查需報結(jié)的信訪件，我們通過電話、上門、通報等多種方式進(jìn)行督辦，問題復(fù)雜的信訪件，我們上門進(jìn)行協(xié)辦。今年，我委按照各自的責(zé)任片，先后帶領(lǐng)聯(lián)系室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位

進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助辦案8件。通過言傳身教，既為基層信訪工作人員積累了辦信經(jīng)驗，又便于信訪件的及時規(guī)范報結(jié)。

六、抓工作考評

年終，我縣將信訪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化考評，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)考評的25項指標(biāo)100分中，信訪占4項18分；在基層紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位責(zé)任制考評的30項指標(biāo)100分中，信訪工作占5項20分。考評采取自評、抽查、綜合考評相結(jié)合，考評結(jié)果在《紀(jì)檢監(jiān)察》上以通報的形式向全縣公布，排出位次，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，對落后單位通報批評，并要求紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人到縣紀(jì)委說明原因。

通過一年多的工作實踐，我們深刻地認(rèn)識到，要想抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，信訪工作職責(zé)是基礎(chǔ)，部門配合很重要。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視要到位

今年我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)心和支持，他們多次蒞臨我縣指導(dǎo)、協(xié)助信訪工作。縣委、縣政府實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、處理信訪問題聯(lián)系會議制度，縣委常委會每半年召開一次全縣信訪工作專題會議。縣紀(jì)委常委會每季度召開一次信訪形式分析會，聽取信訪室專題匯報。

二、信訪工作人員要責(zé)任到位

信訪工作人員愛崗敬業(yè)，注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強(qiáng)辦

信能力建設(shè)，嚴(yán)格依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報工作。信訪工作一月一小結(jié)一安排，一季一分析一排查，半年一總結(jié)一計劃，注重工作得失和總結(jié)提高，“信訪辦事公開”正是我們平時工作中主要探索的課題。

三、部門單位要配合支持到位

新時期信訪舉報反映的問題復(fù)雜而且涉及面廣，有些問題僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理不夠現(xiàn)實，這就需要黨政部門、司法機(jī)關(guān)、調(diào)解組織之間的配合和協(xié)作，共同參與復(fù)雜信訪問題的查處，紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，這樣，能起到事半功倍的作用。

總之，我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作雖然取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，與在座的相比，我們還有許多不足之處需完善和提高。回去以后，我們將結(jié)合這次聯(lián)系點會議精神和培訓(xùn)所學(xué)的知識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極謀劃近期的工作規(guī)劃，爭取我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作再上新臺階。

中共縣紀(jì)委

2006年6月10日

第五篇：舉報材料

舉報材料

中共常德市委組織部、武陵區(qū)委組織部：

常德市紀(jì)委、武陵區(qū)紀(jì)委：

我們是武陵區(qū)東江鄉(xiāng)白龍村的村民，特向各級紀(jì)委、各級組織部領(lǐng)導(dǎo)反映我們白龍村現(xiàn)任黨支部書記徐澤林的幾個問題。

一、徐澤林同志于91年違背計劃生育政策，作為一個黨員、基層干部生育二胎，按照黨的有關(guān)政策，是不能勝任基層黨支部書記的。

二、在責(zé)任期間不民主，搞君主作風(fēng)，一言黨、老子天下第一，使得村級班子不團(tuán)結(jié)，敢怒不敢言。

三、整天不務(wù)正業(yè)，小車進(jìn)，小車出，幾乎天天開賓館聚眾賭博，村里有事，都由其他村干部去做，搞搖控指揮。

四、不關(guān)心農(nóng)民首期，白龍村二組的田地是十一屆三中全會以后分給的，由于種種原因村里把白龍村二組的幾十畝良田，在沒有經(jīng)得白龍村二組全體組民同意的情況下同，就佞給了其它幾個組，按照黨的政策30年不變，白龍村二組要回自己賴以生存的土地，是合理合法的，也是政策允許的，同時也向村里反映多次示果，而且，徐澤林同志還說，錯了也不給，就將錯就錯，農(nóng)民怨聲載道，很是氣憤。

五、根據(jù)武陵區(qū)村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)資料匯編（中共常德市武陵區(qū)委組織頒發(fā)），有下列情況之一的，不能確定村黨支部成員候選人：選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)、刑事處罰（包括免予起訴）的、因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、書法機(jī)關(guān)立案審查的、1990年以來有違法生育行為的。

區(qū)級以上公安機(jī)關(guān)確定的重點治安對象出現(xiàn)以上不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

試問上級領(lǐng)導(dǎo)：共產(chǎn)黨的基層干部就能一手遮天嗎？難道就不管老百姓的死活了嗎？特別值得一提的是：東江鄉(xiāng)黨委關(guān)于白龍村黨支部書記超生二胎（91年出生）違規(guī)一事，我們認(rèn)為東江鄉(xiāng)黨委書龍一伍同志有欺下瞞上的行為，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。過去只有包瞞婚姻之說，現(xiàn)在居然還有隱瞞干部之理。我們還是想念黨，想念正義，為了保持基層黨組織的純潔性，請求兩級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，對這樣的基層干部做出調(diào)查處理為盼。

東江鄉(xiāng)白龍村全體村民

2011年8月9日