第一篇:淺談新形勢下如何做好價格舉報工作
淺談新形勢下如何做好價格舉報工作
五組
隨著經濟的發展和社會的不斷進步,人民群眾的法律意識和維權意識不斷增強,價格舉報已成為廣大人民群眾反映價費問題、傾吐心聲的重要渠道,也是物價部門實行價格監管,獲取價格違法行為線索的重要渠道。國家發改委于2014年對《價格違法行為舉報規定》進行了修改,改為《價格違法行為舉報處理規定》,全國四級聯網的12358價格舉報信息系統也在2014年11月開始試運行,價格舉報工作由此進入了新形勢。如何做好價格舉報信息化和價格違法行為舉報處理新規下的價格舉報工作,是值得我們思考的。
一、明確價格舉報的定義
新的價格舉報處理規定,明確規定了價格舉報和價格投訴應該分開受理、分開辦理。因此,我們有必要搞清楚價格舉報和價格投訴的區別。狹義的價格舉報是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、電子郵件、來訪等形式,就價格違法行為向政府價格主管部門進行的檢舉,并要求價格主管部門依法處理的行為。廣義的價格舉報包含狹義的價格舉報和群眾對侵犯自己的價格權益的行為向價格主管部門提出訴求,要求挽回經濟損失的行為,即價格投訴。另外一種群眾就價格政策、收費問題進行咨詢,也應納入廣義的價格舉報中來。也就是說廣義的價格舉報包括價格舉報、價格投訴、價格咨詢。明確價格舉報的定義,有利于我們有針對性的開展價格舉報工作,更有效率的維護群眾利益、快速解決價格糾紛、挽回群眾經濟損失。那么,本文所述的如何做好價格舉報工作即是圍繞廣義的價格舉報工作來討論。
二、做好新形勢下價格舉報工作的意義
價格舉報是黨和政府聽取群眾呼聲、密切聯系群眾的重要橋梁和紐帶,是政府價格主管部門的一個重要窗口,是社會價格監督的重要形式。認真做好價格舉報工作,及時查處價格違法案件,切實維護消費者的合法權益,是物價部門踐行黨的群眾路線的重要手段。新形勢下,隨著價格舉報渠道的增多、群眾維權意識越來越強,價格行政執法“檢查難、處理難、執行難“問題更加突出,通過做好價格舉報工作,不僅可以提高價格監管水平,發現價格違法線索,拓寬價格監管工作思路,還有利于化解物價部門與人民群眾之間的矛盾。
三、目前價格舉報工作面臨的新情況
隨著價格舉報處理新規的實施和價格舉報信息化建設,價格舉報工作進入了一個新時代,在舉報登記、舉報受理、舉報辦理、舉報辦結等方面都有了新的規定和以前不同的方式。
(一)新舉報處理規定的實施
國家發改委于2014年對《價格違法行為舉報規定》作了修改,修改后的《價格違法行為舉報處理規定》(以下簡稱“處理規定”)2014年5月1日起正式實施。新舉報處理規定明確了被舉報的價格違法行為的受理范圍,提出了價格投訴新概念,明晰了價格舉報、價格投訴的區別,明確價格舉報、價格投訴分開受理、分開辦理,取消了層層交辦,有助于提高化解價格矛盾的效率。同時,國家發改委也配套出臺了《價格違法行為舉報獎勵辦法》、《價格舉報文書示范文本》、《12358價格舉報接聽接訪人員行為規范》等規范文件,對價格舉報工作提出了更詳細、更嚴格的要求。
(二)12358信息化建設,舉報方式的與時俱進 2015年1月1日起,12358價格舉報信息系統正式運行,實現了全國12358價格舉報信息系統國家、省、市、縣四級聯網。12358價格舉報信息系統包含四個系統:12358全國價格舉報呼叫平臺、12358全國價格舉報業務處理平臺、12358全國網上價格舉報系統、12358知識庫系統,這四個系統各司其職,又相互關聯,實現了上級價格主管部門對下級價格主管部門的價格舉報情況的監控與數據統計。同時,在12358信息系統的基礎上,開辟了新的舉報渠道,如網站、手機APP、微信平臺舉報等多種方式。這些與時俱進的舉報方式,拓寬了價格舉報的渠道,讓價格主管部門能夠更及時的掌握價格違法線索,也方便群眾發現價格違法行為快速舉報,價格主管部門及時掌握證據,快速查處。
(三)職業價格舉報群體的大量涌現
近幾年來,各地不斷出現職業維權群體,他們不僅僅滿足于維護自身權益,而是代理他人舉報,或者進行一些小額公益維權。這些舉報往往是反復舉報、群體舉報、越級舉報、甚至彼此之間進行聯絡,短時間在不同地區對同一問題進行連鎖式舉報。如何處理這些群體的舉報,已經成為做好價格舉報工作的重要命題。
四、新形勢下價格舉報工作的難點
(一)舉報工作量不斷增大,人員不足
隨著網絡的普及,各種法律法規、價費政策群眾都能很輕易的從網上獲取,群眾對價格政策掌握得越來越多,加之舉報渠道也在增多,因此使得舉報量不斷增多。群眾法律意識增強,對舉報件的調查處理也常常有自己的要求,有的甚至很偏激。由于市局負責舉報調查處理工作的市價格監督檢查局人員少,日常的價格監督檢查工作繁多,舉報的調查處理工作只能在各項工作中穿插進行。各縣市區的情況大體相同,力量薄弱,人員不足比較普遍。
(二)新形勢下對價格舉報的工作要求越來越高 新的舉報處理規定單獨提出了價格投訴的概念,即“因生活消費需要購買商品或者接受服務的消費者,可以單獨或者在進行價格舉報時一并對涉及自身價格權益的民事爭議提出投訴”。由此可見,凡是消費者在購買商品或者接受服務的過程中出現了價格爭議,都可進行價格投訴,這使得價格投訴的受理范圍大大拓寬,工作量也隨之增大。對于價格投訴,我們充當的是調解員的角色,不能再單純的從法律法規、政策層面去跟舉報人、被舉報人溝通。這對我們在舉報工作中的溝通能力、協調能力、語言表達能力提出了更高的要求。
另外一點,12358價格舉報信息管理系統上線使用,對我們的計算機知識、電腦操作水平、辦公軟件的熟練程度要求更高。因此,新形勢下,對價格舉報工作人員軟、硬件的實力都是一個新的挑戰。
(三)價格形式時有調整,舉報行業越來越多樣化,群眾舉報取證難
一是價格形式的變化提高執法難度。隨著市場決定價格的機制不斷完善,政府定價、政府指導價所占的比重將會越來越小,價格形式時有調整,政策文件滯后,群眾舉報價格問題的價格形式、收費形式、收費主體錯綜復雜,造成分清價格形式難、取證難、查處難,服務價格收費的要求多易疏忽。有時群眾舉報的商品或服務價格,有上月是政府定價或政府指導價,當月可能是政府指導價或市場調節價的現象;也有上月是行政事業性收費,當月變成了服務性收費的現象;更有即包含著政府定價、政府指導價的商品或服務,同時也包含著市場調節價的商品或服務的現象。二是舉報的行業多樣化。隨著價格放開的商品和服務越來越多,群眾的舉報不再集中在有限的幾個行業,從今年1至3月份的舉報情況來看,涉及到農產品、家電維修、郵政通信等平時不常見的行業。
三是群眾舉報缺乏有力證據。有時是收費方以沒有發票為由不給發票,而也有一部是沒有主動索取發票導致舉報時缺乏直接的收費證據,而造成價格執法人員取證難,查處難。
五、新形勢下做好價格舉報工作的幾點建議 價格舉報工作是人民群眾了解價格主管部門的辦事效率、作風建設的一個窗口,價格舉報工作的好壞,事關人民群眾合法權益的維護及和諧社會的構建,做好價格舉報工作也就是要積極做好價格舉報的受理和查處工作,要切實本著群眾利益無小事的原則,堅持摒除“門難進、臉難看、話難聽”的衙門作風,不論大案小案,只要接到群眾舉報,就要將群眾反映的價格問題了解清楚,給予答復。
(一)充實價格舉報工作力量
目前,我們的價格監管力量是嚴重不足的,而分配到價格舉報工作的力量更是少之又少。特別是縣一級,基本沒有專門負責價格舉報的工作人員,都是由一人身兼多職。這種情況下,很難將價格舉報工作做好。而國家層面對價格舉報工作非常重視,開發12358價格舉報信息管理系統,實現了全國價格舉報工作四級聯網,實時監控,這對我們基層的價格舉報工作來說也是一個契機。12358價格舉報電話座席設置到縣一級、配發價格舉報工作專用的辦公設備。相比過去,這對價格舉報工作是一個很大的改善和前所未有的重視。我們應該抓住這個契機,充實價格舉報工作的力量。而作為基層的價格舉報工作人員,下一步的工作要切實做好12358價格舉報信息系統的使用、維護工作。加強學習,在日常工作中用好12358價格舉報呼叫平臺和12358價格舉報業務處理平臺,做到電話不漏接,舉報件按時受理、按期辦結、及時回復等工作。
(二)提高12358電話接聽人員業務素質,是做好價格舉報工作的基礎
從我們統計的價格舉報的來源數據來看,大部分的舉報都是來源于電話,而價格咨詢幾乎全部都是通過12358電話進行咨詢的。因此,12358電話接聽人員的業務素質,對法律法規、收費政策的熟悉程度直接影響到價格舉報工作在群眾心目中的好壞印象,因此,提高12358電話接聽人員的綜合素質是首要的也是有必要的。首先,上級部門要多舉辦有針對性的培訓,在新法律法規出臺后,要組織培訓班,請專家對新法、新規進行剖析、對比,這樣更有效的熟悉新法律,對一些新出現的觀點也會更容易形成統一的意見。其次,作為12358電話接聽人員首先要提高自己的責任意識、服務意識,從各方面提高自己綜合業務水平,對群眾來電接聽要耐心傾聽,答疑解惑,讓群眾感受到我們的熱情。可以從以下幾個方面去做好:第一,法律是我們手中的有力武器,必須要做到“精”、“準”、“快”。“精”就是要價格法律法規、現行的價格政策要學精。“準”就是在接聽群眾來電時,要抓準來電人所述問題的核心,準確把握來電人的心理和訴求。另外,使用的法律條款要準,對群眾解釋的政策用詞用語要準。“快”,要對群眾來電反映的問題快速反應,第一時間判斷屬于哪一方面的問題,該如何處理,是否能夠當場答復。另外一個“快”是要對應該受理的舉報、投訴及時受理,不拖延、不推拖。
(三)做好細節,用心對待每一個舉報者
“細節決定成敗”。在現實生活中,價格舉報人多是在價格(收費)方面遇到問題,或存在對價格法規政策理解不夠、較粗淺、偏頗等。這就要求從事受理價格舉報的工作人員,不僅把握價格政策的能力要強,還要具有高度的責任感,一要做到第一時間有人聽、有人管、有人在線答復。二要做到根據價格舉報內容及時、果斷予以反應,或進行解釋或展開深入細致地調查處理,要在每一個細節問題上下功夫,讓群眾從舉報之初就深切地感受到執法人員溫暖、親切、嚴謹靠譜。三要學會在受理、反饋過程中盡量用通俗的語言向群眾解釋清楚,杜絕含糊生硬、呆板的解釋,確保在解決價格矛盾和解釋價格政策時,讓群眾明明白白,吃上定心丸。
(四)利用12358價格舉報信息系統的聯網功能,善于借助外力突破工作難點
因價格舉報工作,不僅涉及領域寬、知識廣、政策多的問題,而且涉及價格執法檢查難、處罰難、收繳難等問題,價格執法人員要想真正做到處理舉報案件速度快、把握政策準、處理效果好,必須善于借助上級領導的政策指導和其它市的對同類問題的處理經驗。現在,12358價格舉報信息系統具有法律法規、典型案例、常見問題、內部交流平臺等功能,可以實時查找到需要的法律法規,還可以借鑒別的地方的典型案例,還有各地方上傳的當地審批的收費文件也可以借鑒學習。但是,目前12358知識庫系統還有待完善,典型案例、常見問題等模塊的上傳幾乎為零。相信往后這個系統一定會進一步完善的,到時我們可以充分利用12358價格舉報信息系統的強大功能幫助我們做好價格舉報工作。
(五)加強政策宣傳,普及法律知識
由于受計劃經濟體制影響的時間較長、較深,部分群眾對價格政策和法律知道的很少,對各種價格違法行為的危害性缺乏認識,要通過電視、網絡、發放宣傳資料等形式,主動宣傳物價工作,努力擴大社會和群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。宣傳價格主管部門的職能范圍,所做的努力和取得的成效,詮釋價格調控政策、監管措施的背景和依據,擴大正面宣傳效果,努力爭取社會各界對物價工作的支持。價格執法人員要利用價格投訴咨詢電話、價格法律宣傳日等多種形式進行宣傳,讓群眾知法、懂法,營造全社會關心、理解、支持、參與價格工作的良好氛圍;加強價格動態信息、典型案例等價格事項的宣傳,消除群眾的畏難情緒,讓群眾學會拿起法律的武器保護自己的價格權益,將價格違法案件消除在萌芽狀態;進一步加強新開通的價格舉報渠道的宣傳,讓群眾不再局限于傳統的電話、來訪方式進行舉報,提高效率;做好價格誠信單位建設工作,引導眾多的經營者知法、守法,誠信經營,營造良好的社會誠信體系。
價格舉報工作與人民群眾的生活息息相關、緊密相連,也是人民群眾了解政府價格主管部門工作的一個窗口。新形勢下,為維護好廣大人民群眾的合法價格權益,我們的工作人員要不斷提高政治思想水平、工作創新能力、依法行政能力和科學決策能力,才能做好價格舉報工作。
第二篇:如何做好新形勢下紀檢監察信訪舉報工作
近年來,在各級黨委、政府和紀委領導重視下,紀檢監察信訪舉報工作在改革中不斷前進,取得了明顯成效,但是隨著改革的不斷深入,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩定的因素有所增加,群眾來信來訪數量一直在較高水平徘徊,越級上訪情況嚴重,集體訪、群體訪增勢迅猛,聯名信訪、匿名信訪情況較為普遍,重復上訪、多頭上訪問題突出,異常信訪、突擊信訪時有發生,信訪形勢仍然嚴峻。因此,認真做好紀檢監察機關信訪舉報工作,解決群眾關心的熱點、難點問題,是紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部認真學習實踐科學發展觀活動的具體體現。面對目前信訪舉報出現的新情況、新問題、新矛盾,必須采取有效措施,狠抓工作落實,做好紀檢監察信訪舉報工作。
一、提高思想認識,加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導
各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部應充分認識到,人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題,實質是對紀檢監察機關的信任;處理好群眾信訪的問題,是實踐“三個代表”重要思想,切實履行全心全意為人民服務宗旨,努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。各級紀檢監察機關要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度,從服務“第一要務”的高度,充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導,始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善責任制度,建立健全應急處理機制,重要信訪問題聯席會議制度,責任追究制度等,以推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二、重視源頭治理,做好信訪的預防和處置工作 信訪反映的問題,大部分發生在基層。基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。
一是要加強宣傳和引導,規范信訪行為,維護信訪秩序。要加大信訪舉報法規的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序;逐步建立和開通舉報網站,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達,下情上達,努力營造良好的舉報環境;認真查處打擊報復案件,為群眾信訪舉報提供便利條件;推行信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監督。
二是要轉變工作作風,力變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態,及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理。
三是加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細致地做好說服解釋工作,并積極創造條件,爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
四是要堅持“以人為本”的理念。把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五是要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡。作為紀檢監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。
三、加強換位思考,切實維護群眾的合法權益 一要牢固樹立群眾觀念,正確認識和對待群眾的合理要求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度,認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事” 的思想,轉換工作思維,善于站在不同的角度設身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”,而要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細致的工作。以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態擴大,引發群眾信訪。
四、強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理 加強對信訪舉報件的管理,強化信訪部門內部的監督制度,是規范紀檢監察信訪舉報業務,強化紀檢監察信訪舉報職能的重要特征,也是紀檢監察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結合《信訪條例》和《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求,按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,逐步建立健全領導親自閱信和接待來訪制度,建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制,把責任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五、加強隊伍建設,提高信訪干部的素質能力 信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平,建設一支高素質的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。全體信訪干部要聯系信訪舉報工作的實際,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢記黨的宗旨,解放思想,更新觀念,不斷探索深化信訪舉報工作的新思想、新途徑,加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習,提高政策水平和整體素質,刻苦鉆研業務,不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力,增強群眾觀念,全心全意為人民服務。上級紀檢監察機關,要重視對信訪干部的培養的利用,加強培訓,尤其要加強對基層信訪干部的培訓,提高他們解決處理信訪問題的能力。
第三篇:淺析做好新形勢下價格公共服務工作
加強價格公共服務管理工作的幾點建議
榮成市物價局
當前,我國正處于改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻變遷、思想觀念深刻變化,伴隨著經濟持續發展、社會不斷進步,諸多矛盾和問題日益凸顯,其中相當一部分通過價格矛盾表現出來。利益格局和經濟形勢的深刻變化,各方面對價格工作提出的要求也越來越高,價格部門責任越來越大。如何適應形勢變化,轉變服務觀念,全面開展價格公共服務呢?
一、加強價格公共服務管理的重要性
作為物價部門是價格法律、法規和政策的最終踐行者,開展價格公共服務不僅能圍繞經濟社會發展中心,全力解決群眾普遍關心、社會輿論關注、各方面反映比較強烈的價格熱點難點問題。而且使消費者與經營者、購買者與售賣者之間,人與人、市場主體與市場主體之間,形成良性互動,減少沖突和摩擦,順應了構建社會主義和諧社會的客觀需要。同時為企業脫困增效、農民減負增收,為促進投資和消費增長、改善民生促進和諧等提供全方位、多層次的價格服務,切實促進經濟社會和諧發展。目前,物價部門的價格公共服務途徑主要是:一方面,開展“價格服務進萬家”活動,涵
蓋了社會各個領域;另一方面,實行了物價政務信息公開制度,增加了物價職能的透明度;另外,開展宣傳政策法規、解答投訴咨詢、溝通社情民意等活動,切實維護了群眾合法價格權益。這些活動的開展較好地協調了社會各方價格的利益關系,及時化解各種價格爭議和糾紛,為促進經濟社會和諧發展發揮了一定的作用。
二、存在主要問題
1、認識不夠。一是因為宣傳力度不夠,形式單一,影響面小,社會上對公共服務理念缺乏了解和認識。二是面對價格服務社會的認識不深,沒有把工作重心從常規的定調價、監督檢查,進一步轉移到公共服務上來,把價格監管和公共服務放到同等重要的位臵,想問題、謀工作的角度還不夠高,缺乏整體和全局意識。
2、創新能力不強。主要是面對一些新情況、新問題缺乏深入研究,尤其是對多元化經濟發展格局下開展價格服務工作的調查研究力度不夠,面臨的困難、問題研究還不夠深、不夠透,有時只等上級定調子,創新意識不強。
3、經費保障不足。突出表現在開展價格服務活動時標準不高,層次偏低,還僅僅停留在發傳單,貼公告上,對運用各種高技術的現代傳媒方法進行宣傳和服務還比較缺乏,致使價格公共服務活動出現宣傳漏洞,服務死角。
三、幾點建議
1、價格工作服務立足于民生改善
從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,切實解決人民群眾關注的價格和收費的熱點、難點問題,讓發展的成果惠及全體人民,這是價格服務工作的出發點和落腳點。價格是調節利益關系的重要杠桿,價格工作在保障和改善民生方面具有不可替代的作用。當前,教育、醫療、住房、交通、物業等民生價費問題仍是社會廣泛關注的焦點。著力解決社會關注的熱點價格問題,維護人民群眾切身利益,還需要我們進一步理順價格決策機制,改善民生價格管理,加大民生價格與收費監管與服務力度。
2、價格工作服務立足于經濟發展。
充分發揮價格杠桿的調控作用,推動產業結構調整和經
濟發展方式轉變,服務擴大內需和消費增長,保持價格總水平基本穩定,對于保障經濟社會平穩較快發展尤為重要。通過加快重點領域和關鍵環節的價格改革,圍繞促進地方經濟社會發展,出臺價格優惠政策,鼓勵新能源和節能環保新興產業發,積極引導促進產業轉型升級。通過進一步加大清費治亂減負力度,引導規范市場價格行為,培育消費熱點,優化消費環境,更好地服務于經濟社會長期健康發展。
3、價格工作服務立足于和諧穩定。
價格是利益關系的調節器,不僅關系到人民生活水平的改善,關系到社會大局的穩定,甚至關系到黨的執政地位。以
開展價格公共服務活動為契機,公開政務信息、宣傳政策法規、解答投訴咨詢、溝通社情民意、維護群眾合法價格權益,使消費者與經營者、購買者與售賣者之間,人與人、市場主體與市場主體之間,形成良性互動,減少沖突和摩擦,順應了構建社會主義和諧社會的客觀需要。要圍繞經濟社會發展中心,全力解決群眾普遍關心、社會輿論關注、各方面反映比較強烈的價格熱點難點問題,為企業脫困增效、農民減負增收,為促進投資和消費增長、改善民生促進和諧等提供全方位、多層次的價格服務,切實促進經濟社會和諧發展。加強市場價格監管和公共服務,維護公平競爭價格秩序,對于鞏固執政黨地位,促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。
4、價格工作服務立足于自身功能轉換
通過大力開展價格公共活動,把工作重心從常規的定調價、監督檢查,進一步轉移到公共服務上來,把價格監管和公共服務放到同等重要的位臵,提供優質的公共服務,實施人性化、高效率、高水平監管,促進作風不斷轉變,職能作用充分發揮。只有端正服務態度,轉變工作觀念,增強工作效能,提高服務質量,把服務寓于管理和監督之中,在服務中促進管理,在管理中體現服務,才能真正為經營者和廣大消費者當好“服務員”,才能有效解決好廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的價格問題,實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的價格權益。
第四篇:物價局做好價格舉報工作紀實
洪江市物價局四項措施
扎實做好價格舉報工作
價格投訴舉報工作是價格主管部門的一項重要職責,是觀民心、察民情、傾聽群眾呼聲、聯系群眾的橋梁和紐帶,是價格主管部門落實黨的群眾路線的重要途徑。隨著價格法制建設的不斷完善,群眾價格維權意識進一步增強。為密切聯系群眾,保護好群眾價格權益,維護好我市良好的價格秩序,洪江
市物價局認真落實黨的群眾路線政策,采取四項措施,有效地減少和化解了群眾、企業與經營者、收費單位間的價格矛盾糾紛。
一、提高認識,端正做好價格舉報工作的態度。
為扎實做好價格舉報工作,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,洪江市物價局要求工作人員一是要牢固樹立開放的思維,即要縱向比較看發展,又要橫向比較找差距,把我市的價格舉報工作放在全市、全省、甚至全國的背景下去審視,去謀劃,克服小進即滿、關門自喜的保守意識,做到思維寬、眼界寬、胸襟寬;二是要樹立長遠的眼光,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,多做打基礎、管長遠、增后勁的事。三是從加強學習教育入手,端正工作人員態度,全面提高思想政治素質。形成崇尚學習的良好風氣,不斷強化分析問題、解決問題的能力。進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,形成人人創先爭優、愛崗敬業的良好氛圍。
二、暢通渠道,為做好價格舉報工作提供條件。
我局將價格舉報電話“12358”由電信的座機改為小靈通,又由價格舉報“12358”小靈通改為“天翼”手機,有效地增強了“12358”值守條件和信號,保障了“12358”24小時暢通,為解決群眾反映強烈的熱點、難點問題提供了快捷渠道,縮短了政府和群眾的距離,為做好價格舉報工作提供了有利條件。
三、完善制度,確保價格舉報工作落實到位。
完善好價格舉報制度、規范工作流程,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,形成人人重實干,層層抓落實的格局;形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的良好機制,使價格舉報工作做到件件有著落,事事有回音。同時要求辦案人員,在辦理群眾價格舉報和價格咨詢時,既要嚴格按規定程序操作,做到認真調查核實,維護群眾利益;又要仔細聽取舉報人的投訴,耐心解答有關政策規定,努力贏得群眾的理解與支持。從而,確保了價格舉報工作落實到位。
四、創新方式,提高價格舉報工作水平。
一是對可能發生價格舉報的收費部門、時段,力促舉報關口前移,采用提醒、告誡等靈活多樣的方式,提醒經營者加強價格自律,防止價格違法行為的發生,如:春節期間對客運行業、超市、液化汽等提前發放提醒告誡函,督促經營者自覺遵守價格法律法規,對減少價格投訴發揮了良好的作用。二是在價格舉報查處工作中,堅持以人為本的執法理念,實行案件處理以調處為主,處罰為輔;多收價款處理以退還為主,罰款為輔,從快解決價格違法問題,使消費者的合法權益得到及時救助。對于政策依據不充分的價格問題,則采取調解的方式平息雙方爭議,達到迅速緩和矛盾,維護社會穩定的作用。提高了價格舉報工作水平,贏得了市委政府的肯定和群眾的擁護。三是運用會議、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳價格法律法規、工作動態及價格違法的后果,積極引導經營者價格自律,誠信經營,守法經營。
洪江市物價局 蔣益周
2013年7月10日
第五篇:如何做好新形勢下價格監督檢查工作
如何做好新形勢下價格監督檢查工作
發布日期:2012年5月31日
價格監督檢查是政府管理經濟、保證經濟正常、有序運行的重要手段之一,是價格管理工作的重要組成部分。隨著市場經濟體制的進一步完善, 價格監督檢查的重點也由原來的具體價格監管轉變為現在的價格行為監管,在當前復雜多變的經濟形勢下,價格監督檢查工作出現了一些時代發展與實際工作要求不相適應的新情況、新問題,給價格監管工作帶來前所未有的挑戰。
一、當前價格監督檢查工作面臨的現狀
(一)價格監督檢查人員缺乏,年齡結構老化
檢查人員少、檢查人員老齡化是新形勢下價格監督檢查工作面臨的又一重要問題,價格監督檢查機構成立至今,檢查人員大多是從事十年以上檢查工作的老面孔,相對而言,新鮮血液吸收較少,檢查人員中不求無功、但求無過思想意識較深,缺乏創新意識和鉆研精神。加上平時學習培訓的機會又少,知識結構比較單
一、更新緩慢,真正懂經濟、懂財務、懂法律、懂計算機的復合型人才很少。另外價格監督檢查人員對價格政策及相關法律、法規學習掌握不夠牢固,理解不深,檢查辦案有時憑老方法、老經驗,影響檢查工作質量和效率,不能更好地滿足新形勢下價格監督檢查工作的需要。
(二)監管方式滯后,跟不上形勢發展
面對日新月異的市場環境,經濟活動過程中數字化、信息化技術的大量推廣應用,使得價格違法行為越來越復雜化,違法手段也越來越隱蔽,被查單位的反檢查意識也越來越強,加上政策執行過程中產生的一些新情況、新問題,這些在很大程度上增加了價格監督檢查部門監管、定性的難度。而在我們目前的價格監督檢查行政執法工作中,仍普遍采用以前的執法方式,缺乏監管方式創新,執法人員在執法過程中面對新情況,往往只習慣于翻賬本、查原始資料,對被查單位實行的“無紙化辦公”、“財務電算化”檢查還得
求助于他們的幫助,容易讓被查單位牽著走,使得監管質量和成效大打折扣。
(三)監管理念不到位,往往重監管輕服務
由于傳統的監督檢查工作是重監管,執法單位和被檢查單位是管與被管,查與被查的關系,因而缺乏一種變管理為服務,變權力為責任的理念,習慣于要求,疏于為其服務。因而價格監督檢查部門在案件查處過程中,往往只注重為檢查而檢查,為處罰而處罰,而對于價格監管相對人為何存在違法行為,怎樣幫助其規范、整改、建章立制考慮不多,缺乏一定的服務意識,不能主動變管理為服務,變權力為責任、為義務,在監管的觀念上亟待進一步轉變。
(四)“執法難”、“處罰難”現象依然存在價格問題既牽涉企業和個人利益,也同樣涉及部門、行業間的利益,在價格執法實施行政處罰中,必然涉及一些人、一些部門或行業的利益,有些被查單位對價格監督檢查部門施加影響,因而在這過程中遇到說情開脫是比較常見的事,經常是價格檢查部門領導還沒聽檢查匯報,說情、關系已找上門。這些行為在一定程度上影響價格行政執法的嚴肅性、公正度,其結果會導致價格執法出現執法不嚴、執法不公現象,另一方面也縱容了違法行為,導致價格違法收費行為在一些部門或行業屢禁不止的現象發生。
(五)行政執法硬件裝備匱乏
作為行政執法部門,執法車必不可少,但價格監督檢查車輛缺乏,尤其是縣級基層價格執法用車不能保障,嚴重影響了價格監督檢查工作的正常開展。
二、做好新形勢下價格監督檢查工作的對策和建議
(一)加大價格監督檢查工作宣傳力度
做好價格監管工作,穩定社會預期,必須重視宣傳工作,發揮新聞媒體的正確導向作用,把握輿論導向的主導權。一方面采取多種形式,主動向媒體提供真實、權威的價格信息,宣傳價格政策,緊密結合價格監管工作,發揮媒體輿論宣傳的影響力,按照檢查任務安排與進度,價格監管工作推進到哪里,宣傳工作就跟進到哪里;另一方面及時糾正和澄清新聞報道中出現的虛假、不實信息,消除負面影響。
(二)創新工作方式,加大價格監督檢查力度
在檢查方式上采取交叉檢查、下查一級、聯合檢查和電算化檢查等方式,全方位展開價格監督檢查,打破“關系網”“人情網”“利益網”的束縛,加大檢查力度,切實提高監管力度和成效。要聯合紀檢監察、財政、工商和新聞媒體等部門聯合執法,利用多部門的綜合職能,開啟部門聯動工作機制,提高價格執法效率。
(三)嚴格依法行政,加大執法力度
在查處價格違法案件時,要嚴格依法行政,克服畏難、消極、不作為、亂作為等錯誤思想,對那些明知故犯、屢查屢犯的價格違法單位,除按法規條款處罰外,要靈活采取其它有效措施,包括公告違法行為、責令停業整頓、提請工商部門吊銷其營業執照等,必要時聯合紀檢、監察甚至司法部門,要對價格違法行為始終保持強力高壓勢態,增加違法者違法成本,力爭使其無地生存,從而從根本上杜絕亂漲價、亂收費行為的發生。
(四)強化素質教育,建設一流隊伍
要在新形勢下做好價格監督檢查工作,必須加強價格監督檢查隊伍自身建設,不斷提高執法人員的素質,造就一支政治強、業務精、作風硬的執法隊伍。首先是把優秀人才引進到價格監督檢查隊伍中,把思想道德品質好、作風硬、素質高,有一定專業知識、學歷高的人才充實到價格監督檢查隊伍當中來;其次是加強在職培訓,通過多層次、多途徑和不同形式的培訓,不斷提高執法隊伍掌握現代科技知識能力,提升行政執法水平,切實提高一線執法人員的辦案能力。