第一篇：人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定(試行)

人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定（試行）

全文

人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定（試行）

（2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十五次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范人民檢察院制作、使用電子卷宗工作，有效利用電子卷宗提高辦案效率，加強(qiáng)辦案監(jiān)督管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，依照法律和其他相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱電子卷宗，是指在案件受理前或者案件受理過程中，將裝訂成卷的紙質(zhì)案卷材料，依托數(shù)字影像技術(shù)、文字識別技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等媒介技術(shù)制作而成的具有特定格式的電子文檔和相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

案件辦理過程中產(chǎn)生的材料所形成的訴訟檔案，需要進(jìn)行電子化處理的，依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)電子卷宗管理子系統(tǒng)制作、存儲、交換、使用電子卷宗。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，積極推動統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與訴訟檔案管理系統(tǒng)對接工作，有效發(fā)揮統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的電子卷宗、文書在生成訴訟檔案電子版中的作用。

第四條 人民檢察院制作、使用電子卷宗，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:

(一)客觀真實。制作、提供使用的電子卷宗，應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)卷宗的內(nèi)容、形式、順序等保持一致。

(二)規(guī)范高效。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時制作、規(guī)范使用電子卷宗，確保各環(huán)節(jié)順暢銜接、高效運(yùn)行。

(三)安全保密。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，做好電子卷宗的安全保密工作，嚴(yán)防失密、泄密事件發(fā)生。

第五條 人民檢察院辦案部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)本部門工作人員和下級人民檢察院對口部門依照規(guī)定開展電子卷宗相關(guān)工作;案件管理部門負(fù)責(zé)將統(tǒng)一受理的案件材料制作成電子卷宗并上傳到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，接收、上傳隨案同步移送的電子卷宗，并對電子卷宗應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、管理;技術(shù)信息部門負(fù)責(zé)技術(shù)保障;保密部門負(fù)責(zé)保密檢查管理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合。

第二章 電子卷宗的制作

第六條 下列案件應(yīng)當(dāng)制作電子卷宗:

(一)偵查機(jī)關(guān)移送的審查起訴、申請強(qiáng)制醫(yī)療、申請沒收違法所得案件;

(二)人民檢察院偵查部門移送審查起訴、不起訴的案件;

(三)報請上級人民檢察院決定逮捕的案件;

(四)提請上級人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限的案件;

(五)提請上級人民檢察院提出抗訴的案件;

(六)報請最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的案件。

審查起訴案件退查后補(bǔ)充形成的卷宗材料，應(yīng)當(dāng)掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件電子卷宗區(qū)。

人民檢察院根據(jù)工作需要和實際條件，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大本院或者下級人民檢察院制作電子卷宗的案件范圍。

人民檢察院收到人民法院送達(dá)的判決書、裁定書以及偵查機(jī)關(guān)送達(dá)的執(zhí)行回執(zhí)等材料后，應(yīng)當(dāng)參照電子卷宗的制作要求，掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件文書卷宗區(qū)。

第七條 在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以外流轉(zhuǎn)的絕密級案件，不得制作電子卷宗。

第八條 電子卷宗應(yīng)當(dāng)通過以下方式生成:

(一)對紙質(zhì)原始卷宗進(jìn)行掃描、攝制;

(二)上傳偵查機(jī)關(guān)、人民法院移送的符合要求的電子文檔;

(三)其他可以生成符合要求的電子卷宗的方式。

第九條 案件管理部門應(yīng)當(dāng)在決定受理后的一個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳;案件材料特別多的，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成制作、上傳的，應(yīng)當(dāng)將案件先移送辦案部門，并在不影響辦案的情況下繼續(xù)完成電子卷宗的制作、上傳。

第十條 制作電子卷宗應(yīng)當(dāng)由專門人員承擔(dān)，并在安裝有監(jiān)控設(shè)施的場所進(jìn)行。

制作電子卷宗的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，依照《人民檢察院電子卷宗制作規(guī)程》執(zhí)行。

第三章 電子卷宗的使用

第十一條 辦案人員和檢察長、副檢察長、檢察委員會委員以及從事案件監(jiān)督管理工作的其他人員，在履行案件辦理、審核、審批、監(jiān)督、管理等職責(zé)時，可以依照權(quán)限設(shè)置，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)查閱、使用電子卷宗。

電子卷宗的查閱、使用權(quán)限設(shè)置，依照《全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法(試行)》關(guān)于查閱、使用個案內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 辦案人員在辦理案件時，可以在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上復(fù)制、摘錄或者以其他方式使用電子卷宗。

因出庭支持公訴等工作需要，辦案人員可以將本人承辦案件的電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到符合保密要求的設(shè)備中使用，并記錄存檔，使用后應(yīng)當(dāng)刪除導(dǎo)入設(shè)備中的電子卷宗。

因開展其他工作，需要從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)出電子卷宗的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門審核同意，報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由案件管理部門將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到符合保密要求的設(shè)備中使用，并記錄存檔，使用后應(yīng)當(dāng)刪除導(dǎo)入設(shè)備中的電子卷宗。

第十三條 律師和經(jīng)過許可的其他辯護(hù)人、訴訟代理人申請查閱電子卷宗的，案件管理部門應(yīng)當(dāng)在審核認(rèn)證后，將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到獨(dú)立的閱卷終端，供其查閱。

案件管理部門依照法律規(guī)定向律師和經(jīng)過許可的其他辯護(hù)人、訴訟代理人提供電子卷宗的，應(yīng)當(dāng)使用光盤方式復(fù)制，并加載防護(hù)措施。

第十四條 人民法院、偵查機(jī)關(guān)以及不具有隸屬關(guān)系的人民檢察院因辦案需要使用人民檢察院制作的電子卷宗的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門審核同意，報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦案部門使用光盤方式復(fù)制、提供，并記錄存檔。

人民檢察院與人民法院、偵查機(jī)關(guān)、刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)之間擬建立協(xié)同辦案平臺共享電子卷宗的，應(yīng)當(dāng)將實施方案報省級人民檢察院審核批準(zhǔn)。

第四章 責(zé)任追究

第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對電子卷宗的制作、使用工作建立健全嚴(yán)格的安全保密機(jī)制，責(zé)任落實到具體部門和具體人員。發(fā)生失密、泄密情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并報告本院保密部門。保密部門應(yīng)當(dāng)及時處理，依照規(guī)定報告。

第十六條 在制作、使用電子卷宗過程中，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，給予警示、通報;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位給予通報批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照規(guī)定制作電子卷宗的;(二)因故意或者重大過失造成卷宗損毀、滅失的;

(三)違反規(guī)定查閱、復(fù)制、導(dǎo)出、存儲、使用電子卷宗的;

(四)將存儲電子卷宗的系統(tǒng)、設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接的;

(五)丟失電子卷宗設(shè)施、設(shè)備的;(六)泄露在制作、使用過程中了解的電子卷宗信息的;

(七)其他違反本規(guī)定的行為。

第五章 附 則

第十七條 地方各級人民檢察院可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2016年1月1日起試行。

第二篇：人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定

人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定(試行)最高人民檢察院

人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定(試行)

(2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十五次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范人民檢察院制作、使用電子卷宗工作,有效利用電子卷宗提高辦案效率,加強(qiáng)辦案監(jiān)督管理,保障律師依法執(zhí)業(yè),依照法律和其他相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱電子卷宗,是指在案件受理前或者案件受理過程中,將裝訂成卷的紙質(zhì)案卷材料,依托數(shù)字影像技術(shù)、文字識別技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等媒介技術(shù)制作而成的具有特定格式的電子文檔和相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

案件辦理過程中產(chǎn)生的材料所形成的訴訟檔案,需要進(jìn)行電子化處理的,依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)電子卷宗管理子系統(tǒng)制作、存儲、交換、使用電子卷宗。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,積極推動統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與訴訟檔案管理系統(tǒng)對接工作,有效發(fā)揮統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的電子卷宗、文書在生成訴訟檔案電子版中的作用。

第四條 人民檢察院制作、使用電子卷宗,應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:

(一)客觀真實。制作、提供使用的電子卷宗,應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)卷宗的內(nèi)容、形式、順序等保持一致。

(二)規(guī)范高效。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時制作、規(guī)范使用電子卷宗,確保各環(huán)節(jié)順暢銜接、高效運(yùn)行。

(三)安全保密。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,做好電子卷宗的安全保密工作,嚴(yán)防失密、泄密事件發(fā)生。

第五條 人民檢察院辦案部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)本部門工作人員和下級人民檢察院對口部門依照規(guī)定開展電子卷宗相關(guān)工作;案件管理部門負(fù)責(zé)將統(tǒng)一受理的案件材料制作成電子卷宗并上傳到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),接收、上傳隨案同步移送的電子卷宗,并對電子卷宗應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、管理;技術(shù)信息部門負(fù)責(zé)技術(shù)保障;保密部門負(fù)責(zé)保密檢查管理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),相互配合。

第二章 電子卷宗的制作

第六條 下列案件應(yīng)當(dāng)制作電子卷宗:

(一)偵查機(jī)關(guān)移送的審查起訴、申請強(qiáng)制醫(yī)療、申請沒收違法所得案件;

(二)人民檢察院偵查部門移送審查起訴、不起訴的案件;

(三)報請上級人民檢察院決定逮捕的案件;

(四)提請上級人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限的案件;

(五)提請上級人民檢察院提出抗訴的案件;

(六)報請最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的案件。

審查起訴案件退查后補(bǔ)充形成的卷宗材料,應(yīng)當(dāng)掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件電子卷宗區(qū)。

人民檢察院根據(jù)工作需要和實際條件,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以擴(kuò)大本院或者下級人民檢察院制作電子卷宗的案件范圍。

人民檢察院收到人民法院送達(dá)的判決書、裁定書以及偵查機(jī)關(guān)送達(dá)的執(zhí)行回執(zhí)等材料后,應(yīng)當(dāng)參照電子卷宗的制作要求,掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件文書卷宗區(qū)。

第七條 在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以外流轉(zhuǎn)的絕密級案件,不得制作電子卷宗。

第八條 電子卷宗應(yīng)當(dāng)通過以下方式生成:

(一)對紙質(zhì)原始卷宗進(jìn)行掃描、攝制;

(二)上傳偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)移送的符合要求的電子文檔;

(三)其他可以生成符合要求的電子卷宗的方式。

第九條 案件管理部門應(yīng)當(dāng)在決定受理后的一個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳;案件材料特別多的,應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成制作、上傳的,應(yīng)當(dāng)將案件先移送辦案部門,并在不影響辦案的情況下繼續(xù)完成電子卷宗的制作、上傳。

第十條 制作電子卷宗應(yīng)當(dāng)由專門人員承擔(dān),并在安裝有監(jiān)控設(shè)施的場所進(jìn)行。

制作電子卷宗的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,依照《人民檢察院電子卷宗制作規(guī)程》執(zhí)行。

第三章 電子卷宗的使用

第十一條 辦案人員和檢察長、副檢察長、檢察委員會委員以及從事案件監(jiān)督管理工作的其他人員,在履行案件辦理、審核、審批、監(jiān)督、管理等職責(zé)時,可以依照權(quán)限設(shè)置,在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)查閱、使用電子卷宗。

電子卷宗的查閱、使用權(quán)限設(shè)置,依照《全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法(試行)》關(guān)于查閱、使用個案內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 辦案人員在辦理案件時,可以在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上復(fù)制、摘錄或者以其他方式使用電子卷宗。

因出庭支持公訴等工作需要,辦案人員可以將本人承辦案件的電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到符合保密要求的設(shè)備中使用,并記錄存檔,使用后應(yīng)當(dāng)刪除導(dǎo)入設(shè)備中的電子卷宗。

因開展其他工作,需要從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)出電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門審核同意,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由案件管理部門將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到符合保密要求的設(shè)備中使用,并記錄存檔,使用后應(yīng)當(dāng)刪除導(dǎo)入設(shè)備中的電子卷宗。

第十三條 律師和經(jīng)過許可的其他辯護(hù)人、訴訟代理人申請查閱電子卷宗的,案件管理部門應(yīng)當(dāng)在審核認(rèn)證后,將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到獨(dú)立的閱卷終端,供其查閱。

案件管理部門依照法律規(guī)定向律師和經(jīng)過許可的其他辯護(hù)人、訴訟代理人提供電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)使用光盤方式復(fù)制,并加載防護(hù)措施。

第十四條 人民法院、偵查機(jī)關(guān)以及不具有隸屬關(guān)系的人民檢察院因辦案需要使用人民檢察院制作的電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門審核同意,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦案部門使用光盤方式復(fù)制、提供,并記錄存檔。

人民檢察院與人民法院、偵查機(jī)關(guān)、刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)之間擬建立協(xié)同辦案平臺共享電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)將實施方案報省級人民檢察院審核批準(zhǔn)。

第四章 責(zé)任追究

第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對電子卷宗的制作、使用工作建立健全嚴(yán)格的安全保密機(jī)制,責(zé)任落實到具體部門和具體人員。發(fā)生失密、泄密情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并報告本院保密部門。保密部門應(yīng)當(dāng)及時處理,依照規(guī)定報告。

第十六條 在制作、使用電子卷宗過程中,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,給予警示、通報;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位給予通報批評,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照規(guī)定制作電子卷宗的;

(二)因故意或者重大過失造成卷宗損毀、滅失的;

(三)違反規(guī)定查閱、復(fù)制、導(dǎo)出、存儲、使用電子卷宗的;

(四)將存儲電子卷宗的系統(tǒng)、設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接的;

(五)丟失電子卷宗設(shè)施、設(shè)備的;

(六)泄露在制作、使用過程中了解的電子卷宗信息的;

(七)其他違反本規(guī)定的行為。

第五章 附 則

第十七條 地方各級人民檢察院可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,制定具體實施細(xì)則。

第十八條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自2016年1月1日起試行。

第三篇：關(guān)于工作QQ使用規(guī)定(試行)

工 作 Q Q 使 用 規(guī) 定（試 行）

一、總則

工作QQ的使用對于提高辦事效率，尤其是在工作溝通、文件傳輸、留言通知、對外聯(lián)絡(luò)等方面有著不可比擬的優(yōu)越性。為了更好地順應(yīng)時代發(fā)展，接受工作QQ帶來的便利，公司有必要對工作QQ的使用進(jìn)行規(guī)范，同時加強(qiáng)監(jiān)督，引導(dǎo)并逐步建立自覺遵守工作紀(jì)律的良好風(fēng)氣。

二、具體規(guī)定

1.工作時間工作QQ必須保持在線，以方便工作中溝通聯(lián)絡(luò)。

2.工作時間，不得打開私人QQ。嚴(yán)禁在工作期間通過手機(jī)聊QQ。

3.員工使用的工作QQ必須由部門主管親自申請，并且部門主管需要將申請的QQ號告知行政部備案。

4.任何工作QQ都不允許私設(shè)密碼，密碼統(tǒng)一設(shè)為“123456”，未經(jīng)允許不得擅自修改密碼；部門主管設(shè)定密碼后，需要到行政部備案。財務(wù)等相關(guān)崗位不適用此項規(guī)定。

5.工作QQ嚴(yán)禁工作時間交流與本崗位工作無關(guān)的任何信息。

6.工作QQ不得保留與工作無關(guān)的人，包括：離職員工（有業(yè)務(wù)聯(lián)系除外）；同學(xué)朋友；親屬等。

7.工作QQ必須使用真實姓名，禁止使用昵稱或QQ號碼，并以統(tǒng)一的格式登記：部門—ＸＸＸ。

8.工作QQ的個性簽名要求積極向上，避免使用消極、9.在工作QQ群內(nèi)發(fā)言必須主題積極、內(nèi)容健康，應(yīng)有政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不得發(fā)布含有法律、行政法規(guī)所禁止的內(nèi)容，不得隨意傳播網(wǎng)絡(luò)和社會上未被證實的言論，不得發(fā)布網(wǎng)絡(luò)上一些惡搞的信息和有關(guān)網(wǎng)址鏈接，不得討論有關(guān)涉及保密的信息，不得包含任何惡意人身攻擊或污言穢語，注意維護(hù)公司整體形象。

10.公司員工需要留意工作QQ群的公告和通知，及時作出回復(fù)，并按要求落實相關(guān)工作，不得在工作群中聊天和討論與業(yè)務(wù)無關(guān)的話題。特殊情況不能在線，應(yīng)及時查看當(dāng)日群內(nèi)有關(guān)工作部署的留言和最新消息。

11.為了提高工作的便利性和連續(xù)性，員工離職后其工作QQ交由繼任者使用。

三、處罰規(guī)定

違反上述規(guī)定內(nèi)容者，第一次罰款500元，并且做深刻的書

面檢查，并且在下次的周全體會議中做深刻檢討，違反二次上述規(guī)定者，除對其處以1000元的罰款，公司有權(quán)做出對其的解聘決定。

四、附則

1.本規(guī)定如有未盡事宜或隨著公司發(fā)展有些條款不適應(yīng)公司需要，各部門可提出寶貴意見交由行政部門研究并提請總經(jīng)理批復(fù)。

2.本規(guī)定解釋權(quán)歸公司行政部，并自發(fā)布之日起生效。

第四篇：人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定(試行)

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人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定(試行)

人民檢察院案件流程監(jiān)控工作規(guī)定(試行)

(2016年7月14日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第五十三次會議通過)

第一條 為加強(qiáng)對人民檢察院司法辦案工作的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范司法辦案行為,促進(jìn)公正、高效司法,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合檢察工作實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱案件流程監(jiān)控,是指對人民檢察院正在受理或者辦理的案件(包括對控告、舉報、申訴、國家賠償申請材料的處理活動),依照法律規(guī)定和相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件等,對辦理程序是否合法、規(guī)范、及時、完備,進(jìn)行實時、動態(tài)的監(jiān)督、提示、防控。

第三條 案件流程監(jiān)控工作應(yīng)當(dāng)堅持加強(qiáng)監(jiān)督管理與服務(wù)司法辦案相結(jié)合、全程管理與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合、人工管理與依托信息技術(shù)相結(jié)合的原則。

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第四條 案件管理部門負(fù)責(zé)案件流程監(jiān)控工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。

辦案部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合案件管理部門開展案件流程監(jiān)控工作,及時核實情況、反饋意見、糾正問題、加強(qiáng)管理。

履行訴訟監(jiān)督職責(zé)的部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與案件管理部門的協(xié)作配合,及時查處案件流程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。

技術(shù)信息部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件流程監(jiān)控工作需要提供技術(shù)保障。

第五條 對正在受理的案件,案件管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:

(一)是否屬于本院管轄;

(二)案卷材料是否齊備、規(guī)范;

(三)移送的款項或者物品與移送清單是否相符;

(四)是否存在其他不符合受理要求的情形。

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第六條 在強(qiáng)制措施方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

(一)適用、變更、解除強(qiáng)制措施是否依法辦理審批手續(xù)、法律文書是否齊全;

(二)是否依法及時通知被監(jiān)視居住人、被拘留人、被逮捕人的家屬;

(三)強(qiáng)制措施期滿是否依法及時變更或者解除;

(四)審查起訴依法應(yīng)當(dāng)重新辦理監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?是否依法辦理;

(五)是否存在其他違反法律和有關(guān)規(guī)定的情形。

第七條 對涉案財物查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理等工作,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

(一)是否未立案即采取查封、扣押、凍結(jié)措施;

(二)是否未開具法律文書即采取查封、扣押、凍結(jié)措施;

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(三)查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物與清單是否一致;

(四)查封、扣押、凍結(jié)涉案財物時,是否依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密封、簽名或者蓋章;

(五)查封、扣押、凍結(jié)涉案財物后,是否及時存入合規(guī)賬戶、辦理入庫保管手續(xù),是否及時向案件管理部門登記;

(六)是否在訴訟程序依法終結(jié)之前將涉案財物上繳國庫或者作其他處理;

(七)是否在訴訟程序依法終結(jié)之后依法及時處理涉案財物;

(八)是否存在因不負(fù)責(zé)任造成查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物丟失、損毀,貪污、挪用、截留、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)涉案財物的情形;

(九)是否存在其他違反法律和有關(guān)規(guī)定的情形。

第八條 在文書制作、使用方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

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(一)文書名稱、類型、文號、格式、文字、數(shù)字等是否規(guī)范;

(二)應(yīng)當(dāng)制作的文書是否制作;

(三)是否違反規(guī)定開具、使用、處理空白文書;

(四)是否依照規(guī)定程序?qū)徟?

(五)是否違反規(guī)定在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)外制作文書;

(六)對文書樣式中的提示性語言是否刪除、修改;

(七)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中制作的文書是否依照規(guī)定使用印章、打印、送達(dá);

(八)是否存在其他不規(guī)范制作、使用文書的情形。

第九條 在辦案期限方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

(一)是否超過法定辦案期限仍未辦結(jié)案件;

(二)中止、延長、重新計算辦案期限是否依照規(guī)定辦理審批手續(xù);

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(三)是否依法就變更辦案期限告知相關(guān)訴訟參與人;

(四)是否存在其他違反辦案期限規(guī)定的情形。

第十條 在訴訟權(quán)利保障方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

(一)是否依法告知當(dāng)事人相關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù);

(二)是否依法答復(fù)當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人;

(三)是否依法聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人意見;

(四)是否依法向訴訟參與人送達(dá)法律文書;

(五)是否依法、及時告知辯護(hù)人、訴訟代理人重大程序性決定;

(六)是否依照規(guī)定保障律師行使知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)、申請收集調(diào)取證據(jù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利;

(七)是否依法保證當(dāng)事人獲得法律援助;

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(八)對未成年人刑事案件是否依法落實特殊程序規(guī)定;

(九)是否依照規(guī)定辦理其他訴訟權(quán)利保障事項。

第十一條 對擬向外移送、退回的案件,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

(一)案卷材料是否齊備、規(guī)范;

(二)是否存在審查逮捕案件、審查起訴案件符合受理條件卻作出退回偵查機(jī)關(guān)處理決定的情形;

(三)是否存在審查起訴案件受理后未實際辦理卻作出退回補(bǔ)充偵查決定的情形;

(四)是否存在審查起訴中違反法律規(guī)定程序退回偵查機(jī)關(guān)處理的情形;

(五)是否存在其他不符合移送、退回要求的情形。

第十二條 對已經(jīng)移送人民法院、偵查機(jī)關(guān)或者退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

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(一)已經(jīng)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕決定的案件,三日以內(nèi)是否收到偵查機(jī)關(guān)的執(zhí)行回執(zhí);

(二)退回補(bǔ)充偵查的案件,一個月以內(nèi)是否重新移送審查起訴;

(三)提起公訴、提出抗訴的案件,超過審理期限十日是否收到人民法院判決書、裁定書或者延期審理通知。

第十三條 在司法辦案風(fēng)險評估方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

(一)對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法辦案風(fēng)險評估的案件是否作出評估;

(二)對存在重大涉檢信訪或者引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險是否及時向有關(guān)部門提示;

(三)對存在辦案風(fēng)險的案件是否制定、落實相應(yīng)司法辦案風(fēng)險預(yù)警工作預(yù)案。

第十四條 在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

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(一)是否違反規(guī)定在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)外辦理、審批案件;

(二)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上運(yùn)行的辦案進(jìn)程與實際辦案進(jìn)程是否一致、同步;

(三)是否違反規(guī)定修改、刪除統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的案件、線索;

(四)是否依照規(guī)定執(zhí)行相關(guān)流程操作;

(五)是否依照規(guī)定填錄案件信息;

(六)是否依照規(guī)定制作、上傳、使用電子卷宗;

(七)是否依照規(guī)定使用賬號、密鑰;

(八)是否依照規(guī)定對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)用戶進(jìn)行注冊、審核、注銷及權(quán)限分配等系統(tǒng)操作;

(九)是否存在其他違反統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理規(guī)定的情形。

第十五條 在案件信息公開方面,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督、審查下列內(nèi)容:

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(一)是否存在應(yīng)當(dāng)公開的案件信息被標(biāo)記為不公開或者未及時辦理公開事項的情形;

(二)是否存在不應(yīng)當(dāng)公開的案件信息卻公開的情形;

(三)對擬公開的案件信息、法律文書是否依照規(guī)定進(jìn)行格式處理;

(四)是否存在其他不符合案件信息公開工作規(guī)定的情形。

第十六條 對正在受理、辦理的案件開展案件流程監(jiān)控,應(yīng)當(dāng)通過下列方式了解情況、發(fā)現(xiàn)問題:

(一)審查受理的案卷材料;

(二)查閱統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、案件信息公開系統(tǒng)的案卡、流程、文書、數(shù)據(jù)等相關(guān)信息;

(三)對需要向其他單位或者部門移送的案卷材料進(jìn)行統(tǒng)一審核;

(四)向辦案人員或者辦案部門核實情況;

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(五)上級人民檢察院或者本院檢察長、檢察委員會決定的其他方式。

對訴訟參與人簽收后附卷的通知書、告知書等,應(yīng)當(dāng)上傳到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)備查。

第十七條 對案件流程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)按照不同情形作出處理:

(一)網(wǎng)上操作不規(guī)范、法律文書錯漏等違規(guī)辦案情節(jié)輕微的,應(yīng)當(dāng)向辦案人員進(jìn)行口頭提示,或者通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提示;

(二)違規(guī)辦案情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)向辦案部門發(fā)送案件流程監(jiān)控通知書,提示辦案部門及時查明情況并予以糾正;

(三)違規(guī)辦案情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向辦案部門發(fā)送案件流程監(jiān)控通知書,同時通報相關(guān)訴訟監(jiān)督部門,并報告檢察長。

涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。

發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)違法辦案的,應(yīng)當(dāng)及時移送本院相關(guān)部門依法處理。

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第十八條 辦案人員收到口頭提示后,應(yīng)當(dāng)立即核查,并在收到口頭提示后三個工作日以內(nèi),將核查、糾正情況回復(fù)案件管理部門。

辦案部門收到案件流程監(jiān)控通知書后,應(yīng)當(dāng)立即開展核查,并在收到通知書后十個工作日以內(nèi),將核查、糾正情況書面回復(fù)案件管理部門。

辦案部門對案件流程監(jiān)控通知書內(nèi)容有異議的,案件管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重新審查并與辦案部門充分交換意見。經(jīng)復(fù)核后,仍有意見分歧的,報檢察長決定。

第十九條 案件管理部門應(yīng)當(dāng)建立案件流程監(jiān)控日志和臺賬,記錄每日開展的案件流程監(jiān)控工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理糾正結(jié)果等,及時向辦案部門反饋,定期匯總分析、通報,提出改進(jìn)工作意見。

第二十條 案件流程監(jiān)控情況應(yīng)當(dāng)納入檢察人員司法檔案,作為檢察人員業(yè)績評價等方面的重要依據(jù)。

第二十一條 負(fù)有案件流程監(jiān)控職責(zé)的人員,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行工作職責(zé),遵守工作紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定,不得違規(guī)干預(yù)正常辦案活動。因故意或者重大過失怠于或者不當(dāng)履行流程監(jiān)控職責(zé),造成嚴(yán)重

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后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

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合同的兩

大

種

類

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第五篇：人民檢察院服裝管理規(guī)定試行

人民檢察院服裝管理規(guī)定試行

第一條　為規(guī)范檢察人員的著裝行為，加強(qiáng)著裝管理，根據(jù)上級規(guī)定，結(jié)合本院實際，制定本規(guī)定。

第二條　檢察服是檢察人員依法履行法律職責(zé)時統(tǒng)一穿著的制式服裝。

第三條　檢察服主要用于檢察人員履行職責(zé)需要證明其身份時穿著，穿著檢察服應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條　檢察人員在下列場合應(yīng)穿著佩戴檢察徽標(biāo)的檢察服：

(一)出席法庭;

(二)進(jìn)行偵查活動;

(三)進(jìn)行刑罰執(zhí)法監(jiān)督活動;

(四)接待來訪群眾;

(五)其他需要著裝的公務(wù)場合。

第五條　檢察徽標(biāo)是檢察官的執(zhí)法標(biāo)志。檢察徽標(biāo)分為胸徽和領(lǐng)徽。

(一)胸徽佩戴的場合為出席法庭，其他場合一般佩戴領(lǐng)徽，如因工作需要亦可佩戴胸徽。

(二)胸徽佩戴的服裝為夏服、春秋服和冬服;

(三)胸徽、領(lǐng)徽不得同時佩戴，也不得在其他服裝上佩戴。

第六條　胸徽佩戴位置：

1、夏服佩戴在左前胸，胸徽中部高低與第一扣眼齊，左右居中。

2、男春秋服、冬服佩戴在左前胸，胸徽下端壓手巾袋2厘米，胸徽邊距脖頭邊1厘米;女服參照男服的佩戴位置。

領(lǐng)徽的佩戴位置：領(lǐng)徽佩戴在春秋服或冬服左脖頭裝飾扣眼位置。

第七條　檢察人員穿著檢察服時，要保持服裝整潔，舉止文明、得體，并遵守下列規(guī)定：

(一)檢察服不得與便服混穿;

(二)不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;

(三)穿著檢察服時應(yīng)穿深色皮鞋;

(四)不得染彩發(fā)、化濃裝;

(五)男同志不得留長發(fā)、剃光頭、蓄胡須;

(六)著檢察服時，不得在公共場所飲酒，不得進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所;

(七)著檢察服時不得佩帶除檢察徽標(biāo)以外的徽章;

(八)依法履行職責(zé)時，一律成套穿著新式檢察服，不得繼續(xù)使用舊式檢察服。

第八條　檢察人員在下列情況時，不得穿著佩戴檢察徽標(biāo)的檢察服：

(一)執(zhí)行秘密偵查或其它特殊任務(wù)不宜著裝的;

(二)非因公外出的;

(三)因涉嫌違法違紀(jì)停職審查的;

(四)其他不宜或不需要著裝的情形。

第九條　檢察人員辭職、調(diào)離檢察機(jī)關(guān)或被辭退、開除公職后不再發(fā)給檢察服，并限期收回原配發(fā)的檢察徽標(biāo)等專用標(biāo)志。

第十條　檢察人員要愛護(hù)和妥善保管好檢察服、檢察徽標(biāo)、領(lǐng)帶、不得變賣、出租、抵押、偽造、變造或者擅自拆改，不得贈送、轉(zhuǎn)借給非檢察人員。

第十一條　檢察人員因公造成檢察服損壞、丟失的應(yīng)予以補(bǔ)發(fā);其它情況造成損壞、丟失的一般不予以補(bǔ)發(fā);如需要補(bǔ)發(fā)，費(fèi)用自理。

第十二條　檢察徽標(biāo)要妥善保管，如發(fā)生丟失或損壞，要查明原因，報上級檢察院批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)。

第十三條　離休、退休、調(diào)離、辭退人員應(yīng)將檢察徽標(biāo)交回辦公室。

第十四條　老式檢察服停止使用后，老式服裝的帽徽、肩章、領(lǐng)花等檢察專用標(biāo)志由辦公室統(tǒng)一收回，交上級檢察院集中銷毀。

第十五條　檢察服著裝管理由辦公室負(fù)責(zé)。辦公室應(yīng)當(dāng)按上級機(jī)關(guān)規(guī)定及本規(guī)定認(rèn)真做好著裝管理工作。

第十六條　本規(guī)定未盡事宜，按照上級機(jī)關(guān)及本院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　上級機(jī)關(guān)對檢察服著裝管理有新的規(guī)定，與本規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　本辦法自本院檢察委員會通過之日起施行。