第一篇：在新起點(diǎn)上推動(dòng)國防動(dòng)員理論創(chuàng)新發(fā)展

在新起點(diǎn)上推動(dòng)國防動(dòng)員理論創(chuàng)新發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求把握歷史機(jī)遇，推動(dòng)國防動(dòng)員實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，需要通過前瞻性研究提供理論支撐。

提出國防動(dòng)員體制完善的新舉措

戰(zhàn)爭的實(shí)踐證明，任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭，無論其性質(zhì)如何，都要進(jìn)行動(dòng)員。而動(dòng)員體制的功能狀態(tài)，直接決定著動(dòng)員的效益。現(xiàn)階段，我國正加快國防動(dòng)員體制和機(jī)制的改革。從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，國防動(dòng)員體制問題研究應(yīng)關(guān)注：一是在國防動(dòng)員體制改革創(chuàng)新方面。應(yīng)著重圍繞強(qiáng)化政府主體行為，研究細(xì)化政府各職能部門的國防動(dòng)員職責(zé)，研究確定國動(dòng)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能發(fā)揮的有效途徑，探索把國防動(dòng)員工作納入各級(jí)政府依法行政范疇的方法措施；圍繞推進(jìn)動(dòng)員與作戰(zhàn)一體化，深入研究戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員指揮體制與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制融合的目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑；圍繞落實(shí)國防動(dòng)員需求，按照需求提報(bào)、匯總評(píng)估、下達(dá)任務(wù)的程序，研究理順軍地各級(jí)各部門之間的工作關(guān)系；圍繞完善國防動(dòng)員法規(guī)體系，進(jìn)一步研究落實(shí)和細(xì)化《國防動(dòng)員法》，研究健全完善國防動(dòng)員計(jì)劃制度、實(shí)施預(yù)案制度、潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和實(shí)施等級(jí)制度等，為搞好國防動(dòng)員創(chuàng)造有利條件。二是在國防動(dòng)員機(jī)制改革創(chuàng)新方面。應(yīng)重點(diǎn)研究完善需求提報(bào)論證機(jī)制，使軍事需求提報(bào)論證工作規(guī)范化法制化；研究完善重大項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，落實(shí)軍事需求，必須搞好軍地銜接，尤其是重大項(xiàng)目對(duì)接。跟蹤國防動(dòng)員在實(shí)踐中的新發(fā)展

當(dāng)今世界，頻發(fā)的國際沖突和局部戰(zhàn)爭展示著信息化條件下國防動(dòng)員的新特征，常態(tài)化的反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)反映著非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)應(yīng)急動(dòng)員能力的新需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的成果推動(dòng)著國防動(dòng)員實(shí)踐不斷取得新突破。加強(qiáng)國防動(dòng)員在實(shí)踐中的最新發(fā)展

研究，有利于進(jìn)一步掌握規(guī)律、理清思路、明確重點(diǎn)、解決難題，真正掌握開展國防動(dòng)員的主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮國防動(dòng)員效能。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，跟蹤國防動(dòng)員在實(shí)踐中的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：信息化條件下局部戰(zhàn)爭國防動(dòng)員的本質(zhì)內(nèi)涵、特點(diǎn)要求、內(nèi)容重點(diǎn)和方法模式；研究武裝力量動(dòng)員、大型運(yùn)力動(dòng)員、聯(lián)盟動(dòng)員、新聞媒體動(dòng)員、信息網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展趨向和能力提升對(duì)策，揭示新動(dòng)向，把握新規(guī)律，增強(qiáng)研究的前瞻性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。要著眼地方大部制改革、社會(huì)管理模式創(chuàng)新、戶籍制度改革、社會(huì)保障制度改革等對(duì)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的影響，研究進(jìn)一步夯實(shí)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)基礎(chǔ)的創(chuàng)新對(duì)策；著眼賽博空間、微媒體、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新生事物和新興技術(shù)對(duì)國防動(dòng)員的影響，研究如何進(jìn)一步挖掘動(dòng)員潛力，拓展動(dòng)員領(lǐng)域、創(chuàng)新動(dòng)員模式，提升動(dòng)員技術(shù)含量。

開拓國防動(dòng)員軍民融合式發(fā)展的新局面

軍民融合式發(fā)展反映了國防動(dòng)員的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了國防動(dòng)員建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，是推進(jìn)國防動(dòng)員又好又快發(fā)展的時(shí)代要求，是國防動(dòng)員建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則。加強(qiáng)國防動(dòng)員軍民融合式發(fā)展研究，應(yīng)著力聚焦國防動(dòng)員的關(guān)鍵領(lǐng)域，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的“共振點(diǎn)”。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，國防動(dòng)員軍民融合式發(fā)展研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：一是聚焦國防動(dòng)員發(fā)展規(guī)劃的軍民融合，研究國防動(dòng)員發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、聯(lián)合制定、目標(biāo)論證、同步實(shí)施的方法與途徑，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提高國防動(dòng)員水平。二是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軍民融合，研究在交通、通信、廣電、水利、城市公共設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施中貫徹國防需求、預(yù)置動(dòng)員潛力、提高防護(hù)能力的對(duì)策與措施，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。三是聚焦軍民兩用技術(shù)開發(fā)的軍民融合，研究軍民兩用技術(shù)開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入、成果轉(zhuǎn)化、安全保密、激勵(lì)措施等，建立軍民一體的科研體系。四是聚焦武器裝備生產(chǎn)的軍民融合，研究依托民用工業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)武器裝備的準(zhǔn)入門檻、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制、管理體制等，提高武器裝備生產(chǎn)的效益。五是聚焦軍事人才培養(yǎng)的軍民融合，研究依托國民教育體系

培養(yǎng)軍事人才的方法與途徑，提高軍官培育、士官培養(yǎng)、兵員征集、預(yù)備役人員訓(xùn)練的質(zhì)量，構(gòu)建軍地人才培養(yǎng)兼容機(jī)制。

興起國防動(dòng)員文化建設(shè)的新高潮

國防動(dòng)員文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族對(duì)動(dòng)員活動(dòng)所持有的基本理念、情感傾向和價(jià)值判斷。國防動(dòng)員的建設(shè)狀況直接影響著國家動(dòng)員秩序能否真正建立，動(dòng)員權(quán)利義務(wù)能否切實(shí)履行，對(duì)國防動(dòng)員的功能發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)動(dòng)員戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，國防動(dòng)員文化建設(shè)研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：一是研究國防動(dòng)員文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)以及傳播載體。黨的十七屆六中全會(huì)從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點(diǎn)研究部署與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)應(yīng)的文化建設(shè)。國防動(dòng)員文化具有文化的一般性，但更有其內(nèi)在的特殊性，必須把切實(shí)弄清國防動(dòng)員文化范疇作為研究的邏輯起點(diǎn)。二是研究國防動(dòng)員文化建設(shè)的目標(biāo)和功能定位。以目標(biāo)和功能定位的明確為國防動(dòng)員文化建設(shè)提供一個(gè)具有規(guī)范和引領(lǐng)作用的“坐標(biāo)系”。三是研究國防動(dòng)員文化培育和塑造的基本路徑。探索國防動(dòng)員文化功能生成與轉(zhuǎn)化的基本方式，為國防動(dòng)員文化價(jià)值發(fā)揮提供理論支持。四是研究發(fā)達(dá)國家國防動(dòng)員文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。挖掘發(fā)達(dá)國家強(qiáng)大動(dòng)員力與重視國防動(dòng)員文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，借鑒其國防動(dòng)員文化建設(shè)諸多成功經(jīng)驗(yàn)。

謀求國防動(dòng)員能力生成模式轉(zhuǎn)變的新突破

國防動(dòng)員是戰(zhàn)時(shí)將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力的戰(zhàn)略舉措，是平時(shí)實(shí)現(xiàn)軍民融合、寓軍于民的重要形式。加快轉(zhuǎn)變國防動(dòng)員能力生成模式問題研究，是提高國防動(dòng)員能力的一個(gè)長期命題。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，轉(zhuǎn)變國防動(dòng)員能力生成模式研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：深入研究國防動(dòng)員能力生成模式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)和要求。著眼基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)需要，從信息化條件下國防動(dòng)員目標(biāo)對(duì)象、力量構(gòu)成、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、動(dòng)員方式方法等不同角度，深入研究國防動(dòng)員能力生

成模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵、機(jī)理、特點(diǎn)與基本要求，為探尋適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭需要的國防動(dòng)員能力生成模式奠定理論基礎(chǔ)。從國防動(dòng)員能力生成的本質(zhì)要求出發(fā)，客觀分析國防動(dòng)員能力生成模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約國防動(dòng)員能力生成模式轉(zhuǎn)變的主要問題，如：國防動(dòng)員信息化建設(shè)與基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)需求不相適應(yīng)、國防動(dòng)員潛力儲(chǔ)備與信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)要求不相適應(yīng)等等。

第二篇：學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷心得體會(huì)：在新起點(diǎn)上推進(jìn)國防動(dòng)員工作高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷心得體會(huì)：在新起點(diǎn)上推進(jìn)國防動(dòng)員工作高質(zhì)量發(fā)展

《習(xí)近平談治國理政》第四卷系統(tǒng)闡述了建設(shè)世界一流軍隊(duì)的政治保證、制度支撐和能力標(biāo)準(zhǔn)，賦予強(qiáng)軍目標(biāo)更加鮮明的實(shí)踐指向和更加厚重的歷史承載。《貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平》一文，深刻闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于依法治軍的重要論述，因此，我們必須做好貫徹落實(shí)，以更加強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和斗爭精神，著眼有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，努力推動(dòng)全省國防動(dòng)員工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、要牢固樹立人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略指導(dǎo)

人民戰(zhàn)爭的思想是相信和依靠人民，動(dòng)員、組織和武裝人民，完全徹底為人民根本利益而進(jìn)行戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導(dǎo)。中國軍隊(duì)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量，這支武裝力量在未來進(jìn)行的任何戰(zhàn)爭都要為了人民、依靠人民，人民戰(zhàn)爭理論永遠(yuǎn)不會(huì)消亡。充分發(fā)揮黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和舉國體制的制度優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)“小推車”精神，創(chuàng)造性繼承發(fā)揚(yáng)擁軍支前優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府國防意識(shí)和抓準(zhǔn)備的共同責(zé)任，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，軍地合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力向支援保障打贏能力轉(zhuǎn)化。

二、要全面落實(shí)黨管武裝根本制度

堅(jiān)持黨管武裝制度，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是全面加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的有力保證，是我們必須遵循的根本制度和組織制度。當(dāng)前，在和平發(fā)展的總環(huán)境下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)武裝工作的地位作用認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，造成一些地方武裝工作難開展、難落實(shí)，堅(jiān)持和落實(shí)黨管武裝制度也遇到了許多新情況、新問題。為此，必須履好職、盡好責(zé)，建立健全四個(gè)機(jī)制，才能進(jìn)一步提高黨管武裝工作的質(zhì)量及水平。省軍區(qū)系統(tǒng)要積極協(xié)助各級(jí)黨委履行黨管武裝的主體責(zé)任，堅(jiān)持好地方黨委議軍、武委會(huì)例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、報(bào)告述職等黨管武裝工作基本制度，進(jìn)一步推動(dòng)完善黨管武裝工作考評(píng)體系，確保黨對(duì)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

三、要牢牢抓住以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)基本途徑

習(xí)近平總書記指出，全軍要貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)一致，做到按實(shí)戰(zhàn)要求訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)和訓(xùn)練一體化。適應(yīng)國防動(dòng)員使命任務(wù)拓展和后備力量結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，把后備力量和國防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍捆在一起聯(lián)合編組、聯(lián)合訓(xùn)練，把國防動(dòng)員要素融入聯(lián)合訓(xùn)練體系，建立軍地聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)考聯(lián)評(píng)機(jī)制，整合利用民兵、應(yīng)急管理、人民防空等訓(xùn)練設(shè)施資源，提高國防動(dòng)員訓(xùn)練層次和水平。

四、要大力普及深化全民國防教育

國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前，我國正處于由大向強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有，迫切需要從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步完善全民國防教育體系，為中華民族偉大復(fù)興筑牢堅(jiān)不可摧的精神長城。突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、青少年學(xué)生這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象、社會(huì)群眾這個(gè)主要群體，把國防教育納入各級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和大中小學(xué)課程、納入黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)、納入公務(wù)員考核和學(xué)生考試、納入各級(jí)政府依法行政要求，常態(tài)化開展群眾性教育，讓“我們的國防是全民國防”落地生根。

第三篇：淺談以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新

淺談以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新

走建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展之路，把工會(huì)建設(shè)成為有中國特色的群眾組織，離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)組織、一個(gè)人，乃至一個(gè)國家不斷發(fā)展的動(dòng)力，工會(huì)的發(fā)展也是如此。工會(huì)工作該如何創(chuàng)新，這是一個(gè)所有工會(huì)工作者必須思考的問題，我認(rèn)為工會(huì)工作必須適應(yīng)黨的理論的發(fā)展，以理論的創(chuàng)新推動(dòng)工作的創(chuàng)新。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)理論研究的重要性

工會(huì)工作要更好地服從服務(wù)于黨和國家工作大局，解決面臨的新情況新問題，不斷提高新形勢(shì)下的工會(huì)工作水平，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)理論研究。

1.加強(qiáng)工會(huì)理論研究是適應(yīng)黨的理論創(chuàng)新的迫切需要。

工會(huì)工作是黨的工作的重要方面，工會(huì)理論是黨的理論的重要組成部分。工會(huì)的理論研究工作要適應(yīng)黨的理論創(chuàng)新要求，跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，就必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以新的實(shí)踐發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想、大膽探索，為工會(huì)工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐，為豐富和發(fā)展馬克思主義工運(yùn)理論、推動(dòng)工會(huì)的理論建設(shè)和創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)工會(huì)理論研究是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的客觀要求。

我們從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度進(jìn)行思考和研究，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律、工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),從理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出新概括，明確新思路，提出新舉措。

3.加強(qiáng)工會(huì)理論研究是開創(chuàng)工會(huì)工作新局面的內(nèi)在動(dòng)力。理論創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，中國工會(huì)歷史上不同時(shí)期工作的重大發(fā)展和突破，新局面的形成和拓展，都是以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)的，都是以理論創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新的。在工會(huì)工作的創(chuàng)新過程中，我們要不斷加大調(diào)查研究的力度，進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、階段目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑、組織保證等，并不斷用工會(huì)工作的成功實(shí)踐和創(chuàng)新成果來豐富、完善工會(huì)發(fā)展道路的內(nèi)涵。

二、著力研究當(dāng)前工會(huì)工作中的幾個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題在工會(huì)工作發(fā)展處于關(guān)鍵階段的今天，工會(huì)面臨著許多重大理論和實(shí)踐問題，我們必須要以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，集中力量、突出重點(diǎn)，著力在以下幾個(gè)重大問題研究上狠下功夫、多出成果。

1.要準(zhǔn)確把握中國工會(huì)所處的歷史方位，深入研究新世紀(jì)新階段工會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。

工會(huì)是黨的工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者，也是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。要做好新世紀(jì)新階段的工會(huì)工作，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，必須對(duì)工會(huì)所處的歷史方位、工會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。

我們必須明確不管改革如何深化、經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，社會(huì)主義國家的性質(zhì)不會(huì)改變，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位不會(huì)改變。同時(shí)，我們也要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，從變化了的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)去創(chuàng)新、創(chuàng)造。我們必須立足現(xiàn)階段工會(huì)工作的特點(diǎn)和發(fā)展變化，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，系統(tǒng)回答和解決在新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的工會(huì)、怎樣建設(shè)工會(huì)”和“工會(huì)發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用”的重大課題。

2.要準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的重點(diǎn)，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作。

工會(huì)既要尊重一線職工生產(chǎn)與服務(wù)的勞動(dòng)，又要尊重從事技術(shù)、管理等方面人員的勞動(dòng)；既要維護(hù)好產(chǎn)業(yè)工人、體力勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又要維護(hù)高學(xué)歷、高職稱、高收入職工群體的合法權(quán)益；既要充分認(rèn)識(shí)職工群眾是改革的支持者、參與者與受益者，旗幟鮮明地引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革，又要看到確實(shí)有部分職工的生產(chǎn)生活遇到了暫時(shí)的困難，需要真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際問題。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，胡錦濤總書記多次批示要求工會(huì)把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，國務(wù)院就解決農(nóng)民工問題專門下發(fā)了文件。多年來，工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)工作進(jìn)行了積極探索，但仍有很多工作要做。要研究分析這個(gè)群體的基本特征，從理論上進(jìn)一步闡明為什么農(nóng)民工是工人階級(jí)的一部分。特別是要針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的政策和辦法，最大限度地把他們組織到工會(huì)中來，依法維護(hù)他們的權(quán)益，增強(qiáng)他們的工人階級(jí)意識(shí)和工會(huì)意識(shí)，提高他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，使之盡快成為合格的工人階級(jí)成員，為鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出新的貢獻(xiàn)。

3.要準(zhǔn)確把握不同性質(zhì)社會(huì)、不同歷史時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)

別，深入研究社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。

勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)是社會(huì)性質(zhì)的重要體現(xiàn)。建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，也是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的必然要求。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建立中國特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，并作為工會(huì)理論研究的重點(diǎn)課題深入進(jìn)行研究。

4.要準(zhǔn)確把握突出維護(hù)職工合法權(quán)益職能的深刻內(nèi)涵，加大對(duì)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)問題的研究力度。

我們要從理論上加深對(duì)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的理解和認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地提出工會(huì)的主張和建議，把主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)真正落到實(shí)處。

主動(dòng)維權(quán)，就是要有主動(dòng)的意識(shí)、超前的預(yù)見和積極的作為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地參與法律法規(guī)和政策性文件制定，參與企業(yè)改制方案的制定和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動(dòng)維護(hù)向提前參與的主動(dòng)維護(hù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)了解職工的實(shí)際困難和問題，主動(dòng)幫助他們反映情況、解決問題。

依法維權(quán)，就是要增強(qiáng)法制意識(shí)，運(yùn)用法律手段，健全在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，督促和推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，引導(dǎo)職工以理性合法的方式和渠道表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范自身行為。

科學(xué)維權(quán)，就是要把握工會(huì)維權(quán)工作涉及面廣、政策性與專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，用科學(xué)理論來指導(dǎo)，用科學(xué)態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學(xué)方法來推進(jìn)，配合有關(guān)部門制定維護(hù)職工權(quán)益的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)把握加強(qiáng)工會(huì)理論研究的重要原則

加強(qiáng)工會(huì)理論研究，是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的重要組成部分，政治性、原則性很強(qiáng)。面對(duì)新的實(shí)踐和發(fā)展，工會(huì)理論研究作為一項(xiàng)創(chuàng)造性的活動(dòng)，還具有很強(qiáng)的探索性。只有堅(jiān)持正確的原則，才能確保理論研究沿著正確的方向前進(jìn)，始終保持旺盛的生命力。

1.必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。

我們必須明確，中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)，是社會(huì)主義的工會(huì)，是以馬克思主義為指導(dǎo)的工會(huì)，這就決定了中國工會(huì)必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。要堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和方法論，用辯證唯物主義和歷史唯物主義來分析國際工運(yùn)和中國工會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，深入系統(tǒng)地研究社會(huì)主義初級(jí)階段工會(huì)工作的特點(diǎn)和變化，正確分析當(dāng)今工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。

2.必須堅(jiān)持從國情、會(huì)情出發(fā)。

中國工會(huì)是在中國這塊土地上產(chǎn)生和發(fā)展的，中國工會(huì)工作是在中國這個(gè)社會(huì)環(huán)境中開展和推進(jìn)的。工會(huì)理論研究只有植根于中國的實(shí)際，立足于自身的會(huì)情，才會(huì)有牢固的根基，才能充滿生機(jī)與活力。

3.必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。理論研究的目的在于應(yīng)用，理論來源于實(shí)踐，又在實(shí)踐中得到證明和發(fā)展。

工會(huì)理論研究，既具有很強(qiáng)的政治性，又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。檢驗(yàn)工會(huì)理論研究成效的重要尺度，就是看其能否對(duì)決策產(chǎn)生影響，能否對(duì)實(shí)踐具有推動(dòng)作用。因此，我們必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，為工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)提供理論支撐，為基層工會(huì)全局性工作提供政策性指導(dǎo)。

4.必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

繼承是創(chuàng)新的前提，沒有繼承就沒有根基；創(chuàng)新是繼承的結(jié)果，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中提高，是加強(qiáng)工會(huì)理論研究的方法問題，也是必須認(rèn)真遵循的重要原則。

在長期的工會(huì)工作實(shí)踐中，工會(huì)理論研究取得了許多重要成果，所有這些，都為下一步理論研究的創(chuàng)新與發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，需要我們很好地繼承。同時(shí)，工會(huì)理論研究必須堅(jiān)持解放思想，大膽創(chuàng)新。理論研究的最大特點(diǎn)就在于它的探索性，最大價(jià)值就在于它的創(chuàng)新性。我們要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，深入開展調(diào)查研究，加大理論的探索和創(chuàng)新力度，使工會(huì)理論研究工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

總之，我們要開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面，就必須開創(chuàng)工會(huì)理論研究的新局面。在今后的工作中我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，積極探索，把工會(huì)理論研究不斷引向深入，把工會(huì)各方面工作不斷推向前進(jìn)。

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制 推動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制

推動(dòng)發(fā)展

—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)言材料

張建

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步推動(dòng)“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)機(jī)制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設(shè)“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新做一簡要發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、促發(fā)展幫扶基金

1、成立原因。在“三農(nóng)”工作實(shí)踐中，會(huì)遇到很多具體困難：道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因?yàn)?zāi)造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關(guān)；貧困戶無資金助其脫貧，勞動(dòng)力無資金實(shí)施就業(yè)務(wù)工技能培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵(lì)機(jī)制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，部分社會(huì)成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵(lì)各村成立“促發(fā)展幫扶專項(xiàng)基金”

2、籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號(hào)召全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號(hào)召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務(wù)工的成功人士獻(xiàn)愛心捐獻(xiàn)資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學(xué)，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)；幫助各村實(shí)施勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)技能培訓(xùn)；幫助各村實(shí)施道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)，對(duì)成功脫貧實(shí)行大額獎(jiǎng)勵(lì)等。

4、管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出嚴(yán)格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請(qǐng)使用該資金由專門的評(píng)審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設(shè)單獨(dú)專項(xiàng)賬號(hào)管理；接收捐贈(zèng)時(shí)，開出專用收據(jù)給捐贈(zèng)人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。使用程序?yàn)椋罕敬宕迕裉岢鰰嫔暾?qǐng)；評(píng)審小組初審并加具意見，公示7天；管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核；村兩委監(jiān)督復(fù)核，發(fā)放給申請(qǐng)人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請(qǐng)人在產(chǎn)業(yè)成功后及時(shí)償還。

5、幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會(huì)各界捐贈(zèng)3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進(jìn)了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達(dá)500余畝，為村民實(shí)施技能培訓(xùn)600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時(shí)困難1萬元。通過基金幫扶，增強(qiáng)了外出鄉(xiāng)友對(duì)家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。

二、新農(nóng)村建設(shè)“3+1”發(fā)展模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設(shè)的模式，形成了良好機(jī)制。

在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設(shè)資金暫時(shí)困難；企業(yè)大力捐贈(zèng)，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)戶主動(dòng)出資改造農(nóng)房風(fēng)貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項(xiàng)目。“1”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設(shè)需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實(shí)施各個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風(fēng)貌改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集中居住點(diǎn)，完成1000余畝龍安柚示范園建設(shè)，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動(dòng)下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設(shè)，目前到位資金達(dá)100多萬元。整個(gè)紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日

第五篇：推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展

改革創(chuàng)新

推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作深入開展，我縣制定出臺(tái)了《組織工作目標(biāo)管理辦法》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位實(shí)施目標(biāo)管理，不斷提高組織工作的創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提了供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是分解工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置分值。縣委組織部根據(jù)中

央、省、市、縣組工會(huì)議精神和《省、市組工要點(diǎn)》，結(jié)合新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位黨組織的特點(diǎn)，研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織工作目標(biāo)管理評(píng)分細(xì)則》和《縣直單位組織工作目標(biāo)管理評(píng)分細(xì)則》，把組織工作細(xì)化分解成組織工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部監(jiān)督工作（7分）、黨員電教工作（6分）、知識(shí)分子工作（7分）、辦公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8個(gè)大項(xiàng) 120分；每一個(gè)大項(xiàng)根據(jù)縣委組織部各中心、室自身工作實(shí)際，分別包含有不同的小項(xiàng)分值及扣分依據(jù)；分值的大小是依據(jù)中心工作、重點(diǎn)工作和日常工作設(shè)置的。每年年初，縣委組織部適時(shí)調(diào)整目標(biāo)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，尋求抓好組織工作的突破口，把新修訂的《評(píng)分細(xì)則》下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位及相關(guān)單位征求意見建議，變單向要求機(jī)制為互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，增添了科學(xué)性和民主性，組織工作目標(biāo)管理邁向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二是加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和縣直各單位的組織工作都是有一把手親自抓，并且明確了副書記或一名黨組成員副職分管，負(fù)責(zé)各項(xiàng)組織工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，把組織工作目標(biāo)管理納入重要議事日程，及時(shí)研究制定上報(bào)了貫徹落實(shí)組織工作目標(biāo)任務(wù)的措施，簽訂了《組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。縣委組織部不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位和基層黨組織督促指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，進(jìn)一步健全了組織工作責(zé)任制，確保組織工作扎實(shí)有效開展。

三是對(duì)照評(píng)分細(xì)則，嚴(yán)格組織考評(píng)。每年年底，由縣委組織部組織考核組對(duì)各單位進(jìn)行考核，同時(shí)縣委組織部各中心、室也進(jìn)行評(píng)比打分。考核組采取“聽、查、看、評(píng)”相結(jié)合，日常考評(píng)考評(píng)相結(jié)合，單向考評(píng)與綜合考評(píng)相結(jié)合方法進(jìn)行考評(píng)。“聽”，即聽取黨委對(duì)一年來落實(shí)工作的自查情況和縣委組織各中心、室的意見建議；“看”，即看閱各黨委涉及目標(biāo)考核的相關(guān)材料；“查”，即抽查黨委下屬基層黨組織對(duì)各項(xiàng)任務(wù)和制度的完成情況；“評(píng)”，即由考核組對(duì)照年初下發(fā)的組織工作目標(biāo)考核內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分匯總，轉(zhuǎn)化成百分制得出最后分?jǐn)?shù)，再考核組核定的分?jǐn)?shù)和縣委組織部各中心室的評(píng)分按5:5的比例計(jì)入總分，按照得分多少確定出優(yōu)、良、中、差考核等次。

四是科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)考核組評(píng)定的等次，縣委組織部確定8個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個(gè)優(yōu)

秀縣直單位為“組織工作先進(jìn)單位”、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的20名同志為“組織工作先進(jìn)個(gè)人”，在每年的組織工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。同時(shí)，把受表彰的優(yōu)秀單位分管副書記或分管副職取得的優(yōu)異成績計(jì)入干部實(shí)績檔案，作為日后提拔重用的依據(jù)之一。