第一篇：呼和浩特市體育局機關辦公用房管理辦法

呼和浩特市體育局機關辦公用房管理辦法

（試行）

第一章總 則

第一條 為加強市體育局機關辦公用房管理工作，推進辦公用房管理規范化、制度化，充分提高行政資源使用效益，實現資源優化配置，營造良好的工作環境，根據上級辦公用房管理有關規定，結合我局機關辦公用房管理的實際，制定本辦法。

第二條 機關辦公用房管理主要指辦公用房使用管理、調整分配、修繕維護、水電管理、環境衛生管理、安全管理等工作。

第三條 機關辦公用房的使用單位以及廣大機關干部職工應增強大局意識、文明意識，共同愛惜機關辦公用房設施，維護機關辦公環境和秩序，努力構建和諧、文明、安全、舒適的辦公環境。

第二章調配與使用管理

第四條 機關辦公用房的調配依照“機構編制人員、面積分配標準、集中辦公使用”的原則，由機關辦公用房清理領導小組，根據各科室和樓內辦公的局屬二級單位使用職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各

使用單位的辦公用房面積。

第五條 機關辦公用房實行統一管理。閑置辦公用房調配使用需向局黨政主要領導提出申請、經審核同意后方可使用。任何單位及個人不得擅自改變辦公用房的用途，不得對外出租出借。

第六條 修繕維護機關辦公用房，應在保證安全、環保、衛生、節能節水、注重維護和完善辦公用房及其設施使用功能的前提下，堅持“統籌兼顧、量力而行、統一標準、經濟適用”的原則，做到加強日常維護和管理，注重完善房屋使用功能，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改擴建或超標準裝修。

第三章水電管理

第七條 機關大樓內供水管道、供電線路及水電表（即：表外部分）統一由機關事務中心管理維護，各使用科室、二級單位如需增加用電用水設施的，應向機關事務中心提出申請并由機關事務中心監督實施。嚴禁私接私改水電管線。

第八條 機關工作人員要嚴格遵守《公共機構節能條例》的有關規定，增強節約意識。節約使用每一滴水、每一度電，隨手關閉水龍頭、照明開關和用電設備，發現管道漏水應及時告知機關事務中心。嚴禁使用高耗能電器。

第四章環境衛生與安全管理

第九條 機關大樓內公共場所環境衛生由機關事務中

心負責管理，確保樓內衛生整潔、美化凈化。

第十條 各科室、二級單位要自覺搞好室內，做到墻面、地面干凈整潔，室內室外清潔明亮，辦公用品擺放有序。

第十一條 機關工作人員應養成良好的文明素質和衛生習慣，愛護公用設施。

第十二條 各科室、二級單位要提高安全意識，切實落實安全責任。要圍繞“防火、防盜、防事故”工作，經常對辦公用房、機房、檔案室等重點部位作必要的檢查和維護，嚴禁電器長期通電、超負荷運轉，發現線路老化或負荷過大時，要及時報于機關事務中心進行維修，消除各類安全隱患。

第五章附 則

第十三條本規定自下發之日起執行。

第二篇：局機關辦公用房自查自糾報告

東光縣教育局

關于辦公用房情況的自查自糾報告

7月21日縣紀委關于開展“糾正超標準占用辦公用房專項行動”會議后，東光縣教育局高度重視，先后召開了局班子會、機關全體會和全縣中學、中心校校長會，對縣紀委的會議精神進行了傳達，對全縣教育系統開展辦公用房自查自糾工作進行了動員和部署。會后，全系統嚴格按照省紀委《關于開展糾正超標準占用辦公用房專項行動的通知》要求，并對照《東光縣黨政機關辦公用房使用細則》，對本單位辦公用房占用情況進行自查自糾，具體內容如下：

一是摸清底數，登記造冊。教育局機關現有干部職工102人，其中正科級4人，副科級3人，科級以下95人。

局辦公室對機關所有建筑進行了精確丈量，確定總建筑面積為3477㎡，其中辦公樓3252㎡，平房225㎡。對所有房間逐一登記，真實準確地標明了房間號、面積、房間功能、使用人姓名及其職務、級別等。在此基礎上，我局召開了班子會，針對局機關及下屬各級各類學校辦公用房現狀，就如何貫徹落實縣紀委“糾正超標準占用辦公用房專項行動”會議精神進行了專題研究，提出了整改意見。

二是按照標準，重新調整。對照《東光縣黨政機關辦公用房使用細則》，我局本著“調整房間人員不改造房間結構” 1 的原則對超面積占用辦公用房的干部職工重新進行了調整。

①正科級干部每人一間辦公室，面積不超過18㎡。

②副科級干部和一名科員共用一間辦公室，面積不超過18㎡。

③科級以下人員按照以下標準調整： 18㎡以下的辦公室，每間必須有2名人員辦公；面積為19.2㎡的辦公室，一律調整為3人辦公；面積為33㎡或32.5㎡的辦公室，調整為4人辦公。

經調整后，局機關現有辦公室47間，總面積為820.15㎡；服務用房25間，總面積為589.65㎡，人均5.78㎡；設備用房5間，總面積為100.15㎡；附屬用房4間，總面積為79.4㎡；空閑房間為24間，總面積為389.37㎡。以上各類用房共計105間，總面積為1978.72㎡。調整完畢后，局辦公室將調整結果進行了公示。

三是統籌推進，強化督導。教育局要求下屬各單位，嚴格按照上級精神進行摸底調查，在全面掌握本單位辦公用房實際使用情況的基礎上，對照縣里的標準進行調整。7月31日前全部整改到位，并將整改結果報送縣局督查室。8月1日起，督查室將對各單位整改情況進行檢查，對拖延推諉、弄虛作假、整改不到位的的單位，將直接追究一把手的責任。

2015年7月27日

第三篇：呼和浩特市土地管理辦法

第一章總則

第一條為了維護土地的社會主義公有制，加強土地管理，保障農業生產和國家建設用地，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《內蒙古自治區實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條保護和合理利用土地資源，制止土地的浪費和破壞，是各級人民政府的重要職責，是全市公民應盡的義務。

第三條本市行政區域內的一切土地屬于全民所有和勞動群眾集體所有。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。

第四條本辦法適用于本市行政區域內一切土地的管理。凡使用、開發土地的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第二章土地的所有權與使用權

第五條下列土地屬全民所有即國家所有：

（一）城市市區的土地；

（二）國家依法征用劃撥給機關、部隊、學校、社會團體和企業事業單位使用的土地；

（三）市區居民、城鎮居民和工礦區職工住宅用地；

（四）旗縣級以上人民政府依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個人使用的國有土地；

（五）法律規定屬于國家所有的荒山、荒地、林地、山嶺、草地、水面、灘涂和其他未利用的土地。

第六條下列土地屬勞動群眾集體所有：

（一）農村和城市郊區的土地，由法律規定屬于國家所有的除外；

（二）農村和城市郊區居民的宅基地、自留地、自留山、空閑地；

（三）村民委員會和農業集體經濟組織承包給集體或者個人經營的土地；

（四）農村和城市郊區的鄉（鎮）村辦企業事業單位、公共設施、公益事業使用鄉（鎮）村的土地。

第七條集體土地所有單位須向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，領取證書，確認所有權。

依法使用集體所有土地的單位和個人，要向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，領取證書，確認使用權。

依法使用國有土地的單位和個人，要向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，領取證書，確認使用權。

未劃撥使用的國有土地，由旗縣級以上人民政府土地管理部門登記造冊，保護、管理。

第八條依法改變土地所有權、使用權，或者因依法買賣、轉讓地上建筑物、附著物等使土地使用權轉移的，要向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請，辦理審批手續和權屬變更登記，更換證書。

土地使用單位的主管部門，不得擅自改變、調查和分割下屬單位所使用的土地。

第九條土地所有權和使用權的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，依據《土地管理法》第十三條規定處理。

在土地所有權和使用權爭議解決以前，任何一方不得改變土地現狀，不得破壞土地上的附著物。

第三章土地的利用與保護

第十條各級人民政府根據合理利用土地、切實保護耕地的原則，編制土地利用總體規劃，報上一級人民政府批準后，由土地管理部門負責實施。

第十一條各級人民政府要采取措施保護耕地，嚴格控制建設項目占用高產、穩產農田和菜田。

第十二條城市市區、鄉（鎮）村建設必須節約用地。可以少用土地的，不準多用地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

城市建設要充分利用舊城區，提倡高層建筑；鄉（鎮）村建設應充分利用空閑地、荒廢地，提倡建樓房。

第十三條開發資源，采礦或者挖砂、取土、燒磚等用地，按照本辦法第二十二條規定的審批權限辦理。土地使用后，用地單位和個人要負責復墾，恢復利用。

第十四條使用國有土地，有下列情形之一的，收回用地單位土地使用權，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經撤銷或者遷移的；

（二）經批準征用、劃撥的土地，自批準之日起連續兩年未使用的；

（三）不按批準用途使用的；

（四）使用經有關部門核準報廢的公路、鐵路、機場、倉庫、礦場等用地的；

（五）利用不當，使土地遭受嚴重破壞或者荒蕪的。

第十五條鄉（鎮）村企業、公共設施、公益事業使用集體土地，有下列情形之一的，收回土地使用權，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經撤銷或者遷移的；

（二）未經原批準機關同意，連續兩年未使用的；

（三）不按批準用途使用的；

（四）使用經核準報廢的農村道路、橋梁和小型水利、水電工程用地的。

第十六條使用集體土地，有下列情形之一的，由集體土地所有者收回土地的使用權，按照規定注銷土地使用證：

（一）轉為城鎮非農業戶在農村的承包地、自留地、自留山；

（二）住戶遷移后的原宅基地及“五保戶”遣留的宅基地；

（三）經批準后一年未按批準用途使用的宅基地；

（四）因村鎮規劃建房，原住戶遷移后空出的宅基地；

（五）荒蕪兩年以上的土地；

（六）未經批準，改變土地用途或者在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等；

（七）非種植業專業戶生產、經營活動停止，不再使用的土地。

第十七條嚴格保護自然植被，防止土地沙化、水土流失和土壤污染。

第四章國家建設用地

第十八條國家建設用地，可以使用國有土地或者征用集體所有的土地，被征用、劃撥土地的單位和個人，要服從國家需要，不得阻撓。

第十九條列入國家固定資產投資計劃或者準許建設的國家項目，建設單位可以申請用地。

第二十條國家建設征用土地的程序：

（一）建設用地單位須持旗縣級以上人民政府按照國家基本建設程序批準的設計任務書或者其他批準文件，向項目所在地的旗縣級以上土地管理部門申請選址。在城市規劃范圍內選址定點，要先征得城市規劃部門的許可。選用林地、草原應先征得林業、草原主管部門的同意。位于城市規劃區和市規劃控制區內的建設用地，由市人民政府批準；

（二）建設用地單位持建設項目初步設計批準文件、總平面圖等資料，交所在地的旗縣級土地管理部門核定用地面積，土地管理部門審定后，組織建設單位、被征地單位及有關單位，協商補償安置方案，簽定協議，報旗縣級以上人民政府批準；

（三）建設用地批準后，由項目所在地的旗縣級土地管理部門根據建設進度，一次或者分期劃撥土地，并督促被征地單位按時移交土地；

（四）建設用地批準后，建設單位按國家有關規定交內稅、費，銀行憑用地批準文件撥款；

（五）建設項目竣工后，建設單位向土地管理部門申請用地驗收，辦理土地登記手續，由旗縣級以上人民政府發給土地使用證。

第二十一條臨時用地的用地單位和個人要持有關證件，向旗縣級以上土地管理部門提出用地申請，經核準發給臨時用地許可證。在城鎮規劃區內臨時用地的，應先征得城鎮規劃行政主管部門的同意。

搶險救災急需用地的，可以先行使用，事后必須按照規定補辦臨時用地手續。

臨時用地一般不得超過兩年，如需繼續使用的，要辦理續期批準手續。

臨時用地，禁止構筑永久性建筑物，不得改變使用用途。

臨時用地期滿或因國家建設需要，用地單位或者個人無償拆除臨時建筑，退還土地。

第二十二條國家建設征用、劃撥土地審批權限：

（一）耕地三畝以下（含三畝），其他土地十畝以下（含十畝），由旗縣、郊區人民政府批準，并報市土地管理部門備案；

（二）耕地三畝以上，二十畝以下（含二十畝），其他土地十畝以上，一百畝以下（含一百畝），由市人民政府批準，并報自治區土地管理部門備案。按上列權限審批耕地和其他土地面積之和，不得超過其他土地的最高限額。一個建設項目需要使用的土地，根據總體設計一次審批，不得化整為零或者越權審批。分期建設的項目分期征地，不得先征待用。

第二十三條征用、劃撥土地的補償費標準：

（一）城鎮近郊耕地（含菜田、園地、葦塘、魚塘、林地、人工草地、下同），按該耕地前三年平均畝產值的五至六倍計算；

（二）一般耕地，按該耕地前三年平均畝產值的四至五倍計算；

（三）其他土地，按鄰近耕地前三年平均畝產值的三至四倍計算。

第二十四條劃撥國有土地造成原用地單位和個人損失的，由用地單位按有關規定給予補償。

第二十五條征用近郊區以及旗縣所在地的菜地，用地單位要向所在地的旗縣、郊區人民政府繳納新菜地開發基金，用開新菜地開發建設，不得挪用。

第二十六條被征用土地上有青苗的一般不得鏟除，確需鏟除的按當年作物畝產值計算給予補償，能收獲的不予補償。地上附著物按實際損失給予補償。

在土地管理部門通知征用的土地上搶種青苗和搶建附著物的，不予補償。

第二十七條國家建設征用土地，用地單位除支付土地補償費外，還要支付安置補助費：

（一）征用耕地，按照被征用的耕地數量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數量，算出需要安置的農業人口數；

（二）每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，按該耕地被征用前三年平均畝產值的二至三倍計算；

（三）每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產值的十倍；

（四）征用其他土地的安置補助費，按鄰近耕地前三年平均畝產值的一至二倍計算。

第二十八條依照本辦法第二十三條、第二十七條的規定，尚不能保持群眾原有生活水平的，報請自治區人民政府批準，可以增加安置補助費。每畝征用土地補償費和安置補助費總額不得超過被征用前三年平均年產值的二十倍。

第二十九條國家建設臨時用地，占用不足一年的按該地一年產值補償，占用一年的按二年產值補償，占用二年的按三年產值補償。

第三十條國家建設征用耕地造成的農業剩余勞動力，由旗縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位通過發展農副業生產和舉辦鄉（鎮）村企業等途徑安置就業。用地單位有招工指標的，要首先招收一定數量符合條件的被征地單位的人員。

第三十一條征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗補償費付給個人外，其他由被征地單位用于發展生產，不得私分、挪用。

第三十二條建設項目用地一經批準，被征用、劃撥土地的單位和個人要按期交出土地，履行用地協議，不得在本辦法規定的范圍以外提出附加條件，不得妨礙和阻撓征用、劃撥土地工作的進行。任何單位和個人不得借征用、劃撥土地之機，私自索要費用。征用、使用土地的單位不得付給超過規定標準的費用。

第五章鄉（鎮）村建設用地

第三十三條鄉（鎮）村建設用地（含居民住宅建設）按旗縣級以上人民政府批準的鄉（鎮）村規劃和用地控制指標執行。

位于城市規劃區、規劃控制區內的建設用地由市人民政府批準。

第三十四條鄉（鎮）村公共設施、公益事業和企業（含城鄉聯營和私營企業）建設用地，由建設單位持旗縣、郊區以上人民政府計劃部門批準的設計任務書和有關批準文件，按照本辦法第二十條、第二十二條的規定辦理。

第三十五條農村承包經營戶、個體工商戶、經營聯合體從事非農業生產經營用地，應先利用原有房屋、院落，確需使用集體土地的，經鄉（鎮）人民政府審核后，按照本辦法規定的審批權限批準。

第三十六條鄉（鎮）村居民住宅建設使用原有宅基地或者村內空閑地的，要向村民委員會申請，由鄉（鎮）人民政府批準，并報旗縣級土地管理部門備案。需要占用耕地或其他土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，報旗縣級人民政府批準，并報市土地管理部門備案。

第三十七條農村居民每戶宅基地用地標準：

（一）在城市規劃區內和城市規劃控制區的，每戶宅基地不得超過200平方米；旗縣人民政府所在地需要控制的村，每戶宅基地不得超過250平方米；

（二）其他鎮所在地的村，每戶宅基地不得超過300平方米；

（三）一般鄉村，每戶宅基地不得超過400平方米；

（四）人口稀少的邊遠地區農民建房宅基地標準可適當放寬。

第三十八條城鎮非農業戶建住宅使用集體所有土地的，每戶宅基地不得超過150平方米，由旗縣級以上人民政府批準。

第三十九條符合下列情形之一的，允許申請宅基地：

（一）農村居民無宅基地的；

（二）農村居民婚后到對方落戶，確需另立戶的；

（三）集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的；

（四）回鄉落戶的離休退休干部、職工、退伍軍人等，確無住宅的；

（五）回鄉定居的歸僑、港澳同胞、臺灣同胞需要建住宅的。

第四十條有下列情形之一的，不劃給宅基地：

（一）結婚后單獨立戶，男女有一方已劃給宅基地的；

（二）原有宅基地面積能夠解決子女單獨立戶的；

（三）不符合單獨立戶規定的；

（四）《土地管理法》實施以后出賣或者出租住房的；

（五）無當地戶口的；

（六）城鎮非農業戶在單位已有住房的。

第四十一條民辦教師、復員退伍軍人、鄉（鎮）村招聘的科技人員，回鄉定居的離休退休干部、職工、港澳臺同胞、海外僑胞，建住宅用地優先劃給。

第四十二條鄉（鎮）村企業占用集體所有土地的補償費，要低于國家建設征用土地的標準。

農村居民建住宅占用集體所有的土地，實行有償使用制度。

城鎮非農業戶建住宅使用集體所有的土地，參照國家建設征用土地的標準，支付補償費和安置補助費。

第六章土地管理機構與職責

第四十三條市、旗縣、郊區人民政府設置土地管理機構。各級土地管理機構是同級人民政府統一管理土地的職能部門。

鄉（鎮）人民政府設置土地管理所，負責本行政區域內的土地管理。村民委員會設不脫產土地管理人員，負責規劃、管理所轄土地。

第四十四條各級土地管理部門的職責：

（一）宣傳和貫徹執行國家與地方的土地法律、法規和政策；

（二）負責土地的調查、監測、登記、統計、分等定級、評估地價、發證等地籍管理工作；

（三）會同有關部門編制土地利用總體規劃、用地計劃控制指標；

（四）辦理土地征用、劃撥、出讓、轉讓的審查和報批工作；

（五）檢查土地開發利用情況，處理破壞土地資源和其他違法占地案件；

（六）檢查土地補償費、安置補助費等費用的使用情況；

（七）調解、裁決土地糾紛；

（八）參與建設項目的選址、設計會審和竣工后工程的用地驗收；

（九）總結推廣保護土地，合理利用土地和節約用地的經驗；

（十）辦理獎懲事宜。

第四十五條土地管理工作人員要嚴格執法，秉公辦事，維護國家與集體利益，保護人民的合法權益。

第七章法律責任

第四十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處以罰款，主要責任人由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十七條無權批準征用、劃撥土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限或者化整為零非法批準占用土地的，批準文件無效，主要責任人由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

超過批準用地數量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理。

第四十八條買賣、私自出租或者以其他形式非法轉讓土地的，其協議和合同無效，沒收非法所得，并處以罰款。

第四十九條侵犯土地所有權或者使用權的，由旗縣級以上土地管理部門，責令停止侵犯，賠償造成的經濟損失；情節嚴重的，對責任人處以罰款。

第五十條對占用、挪用、截留土地補償費、安置補助費的，責令其限期退賠；據為己有或者私分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條未經批準擅自采礦，挖砂、取土、燒磚或者以其他形式非法利用土地的，責令停止生產，并處以罰款；對嚴重破壞土地植被，造成土地沙化、水土流失和土壤污染的，除限期治理外，責任人由其所在單位或者上級機關給予行政處罰。

第五十二條違反本辦法，有下列行為之一的，對責任人給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自改變土地所有權、使用權或者土地用途的；

（二）在土地所有權、使用權爭議解決之前，改變土地現狀，破壞土地上附著物的；

（三）不按規定拆除臨時建筑或者拒絕交出臨時用地的；

（四）依照本辦法的規定土地使用權被收回，拒不交出土地的；

（五）涂改、偽造土地證件的；

（六）不按本辦法規定標準支付各項補償安置費的。

第五十三條阻礙土地管理人員執行公務，采取暴力行為傷害土地管理人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條對在變更土地所有權、使用權和解決土地所有權、使用權爭議的過程中，行賄、受賄、敲詐勒索，或者煽動群眾鬧事，阻撓國家建設構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條土地管理部門的工作人員，必須依法履行職責。對徇私舞弊、貪贓枉法的，根據情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條本辦法規定的行政處罰，由旗縣級以上土地管理部門決定執行。

當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八章附則

第五十七條呼和浩特市人民政府可根據本辦法制定具體的實施規定。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。

「失效日期」1997.09.24

第四篇：呼和浩特市戶籍管理辦法

呼和浩特市戶籍管理辦法

內蒙古自治區呼和浩特市人民政府

關于批轉《呼和浩特市戶籍管理辦法》的通知

呼政發〔2004〕79號

 呼政發〔2004〕79號

關于批轉《呼和浩特市戶籍管理辦法》的通知

各旗、縣、區人民政府，市各委、辦、局：

市人民政府同意市公安局制定的《呼和浩特市戶籍管理辦法》，現批轉給你們，請遵照執行。 二○○四年十一月二十五日

呼和浩特市戶籍管理辦法

第一條 為適應本市經濟和社會事業發展需要，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 公安機關是戶籍準入管理的主管機關，負責組織本辦法的實施。公安派出所具體負責轄區戶籍準入管理工作。

第三條 本市市區戶籍準入基本條件為具有合法固定住所和穩定職業（生活來源），及符合本辦法規定的具體準入條件。

第四條 本辦法所稱合法固定住所是指具有房屋產權證的住房。本辦法所稱有穩定職業（生活來源）是指被本市機關、團體、企事業等單位依法錄、聘用，以及投資興辦二、三產業，具有穩定的經濟收入，人均收入不低于呼和浩特市城鎮居民平均生活收入標準。組織、人事、勞動、教育、民政、房產等部門在各自職責范圍內，配合公安機關做好戶籍遷移管理工作。

第五條 下列人員戶籍準入申請，由組織、人事部門按照有關規定受理：



（一）引進的各類急需人才； 

（二）出國留學回國錄用人員；

（三）干部異地調動；

（四）軍隊轉業干部安置；

（五）錄用公務員；

（六）按照畢業生就業政策，接收安置的大中專以上畢業生；

（七）需人事部門審批準入的其他人員。

其中

（一）至

（四）項人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第六條 下列人員戶籍準入申請，由勞動和社會保障部門按照有關規定受理：

（一）企業引進的專業技術人員； 

（二）職工異地調動；

（三）按照畢業生就業政策，接收安置的技校、職校畢業生；

（四）需勞動和社會保障部門批準的其他人員。

其中

（一）、（二）項人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第七條 市區下列人員戶籍準入申請，由公安機關辦理： 

（一）中專以上學歷的畢業生在本市人才市場辦理相關手續后可以先落戶后就業。允許其本人在合法固定住所、單位集體戶或直系親屬處落戶；

（二）城市居民“三投靠”落戶。屬投靠配偶的，投靠人不受年齡、婚齡條件限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制；

（三）個人在本市投資50萬元以上，在本市市區有合法固定住所的，允許其本人、配偶未婚子女在本市落戶；

（四）在本市市區購買60平米以上成套商品住宅房（含二手房），并實際居住生活，允許其本人、配偶和未婚子女在本市落戶。每套二手房5年內只能享受一次購房落戶政策。購買二手房時，業主應在原戶主戶籍遷出其住房后，方可辦理戶籍落戶申請手續，否則公安機關不予受理購房入戶申請；

（五）私營企業業主連續兩年每年納稅2萬元以上，個體工商戶連續兩年每年納稅1萬元以上、且在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶；

（六）在本市投資500萬元以上或納稅連續兩年達20萬元以上市外駐呼企業，其法人代表和企業中層以上管理干部或技術骨干在呼任職二年以上，按規定參加本市社保，并繳足保費，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶； 

（七）獲得本市市級以上“勞動模范”、“見義勇為先進”等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶；

（八）高新技術開發區內的駐區單位中具備中級以上職稱的專業技術人員，可落入開發區管委會的集體戶，本人有固定住所的，可在其居住地落戶。企業有特殊需要的員工，落戶可以不受技術職稱條件限制；

（九）外地地市級以上政府駐呼辦事機構正式在編工作人員，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女戶口遷入本市；

（十）需公安機關辦理準入的其他人員。

第八條 對城中村的農業人口，在實行城中村改造后，可就地轉為非農業人口。

第九條 在本市市區范圍內申請遷移的居民，實行以具有合法固定住所為基本條件的戶籍遷移登記制度。

第十條 市公安局可以根據本辦法，規定辦理落戶手續時的具體程序和需要提交的相關材料。

第十一條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制機構負責解釋。

第十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。原本市戶籍管理的相關規定與本辦法有抵觸的，同時廢止。

抄送：市委各部門、人大常委會辦公廳、政協辦公廳，呼和浩特

警備區，法院，檢察院，各人民團體、新聞單位。

呼和浩特市人民政府辦公廳 2004年11月26日印發

第五篇：集團公司辦公用房管理辦法

集團公司辦公用房管理辦法

第一章總則

第一條為加強和完善集團公司（以下簡稱集團公司）辦公用房管理，促進辦公用房管理規范化、制度化，根據國家有關規定，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指辦公用房是指集團公司各分（子）公司、科研院所等二級單位（以下簡稱各單位）建設、購置、租賃的辦公場所、土地及其附屬設施、設備等。

第三條辦公用房管理遵循依法合規、嚴格審批、統籌規劃、因地制宜、厲行節約、開發建設為主的原則。

第二章管理職責

第四條集團公司負責各單位辦公用房項目審批、監督和檢查等工作。具體職責如下： 1．審批辦公用房租賃方案；

2．審批辦公用房建設、購置方案； 3．審批辦公用房處置方案；

4．指導、監督和檢查辦公用房建設、購置、租賃工作； 5．審計、監察辦公用房相關工作。

第五條各單位作為辦公用房管理的責任主體，負責辦公用房的建設、購置、租賃和使用管理，接受集團公司的監督和檢查。具體職責如下：

1．辦公用房租賃報批、使用管理； 2．辦公用房建設、購置報批；

3．辦公用房相關的施工組織、安全管理等； 4．辦公用房的資產管理、經營管理； 5．辦公用房處置報批。

第三章建設、購置和租賃

第六條租賃辦公用房。

新設立或沒有自有產權辦公場所的單位，原則上租賃辦公用房。租賃的辦公用房一般應選擇普通商業寫字樓。

第七條建設、購置辦公用房。

建設、購置辦公用房不以房地產開發經營為目的。確有建設或購置辦公用房需要且符合以下條件的單位，或確有特殊情況并經集團公司批準的單位，可申請建設或購置辦公用房：

1．轄區內有3個以上獨立運行企業，單位本部員工集中辦公人數在40人以上； 2．連續3年完成集團公司下達的生產經營指標； 3．當年未發生虧損，且近3年來無未彌補累計虧損； 4．有建設、購置辦公用房的資金來源。

第八條在同一地區辦公的2個及以上單位，優先聯合建設、購置或聯合租賃辦公用房，共同利用公共設施和附屬設施。

第九條辦公用房建設、購置單位綜合造價不得超過所在地市場同類型辦公用房平均綜合造價。

第四章面積標準

第十條辦公用房的規模根據單位編制定員人數、人均面積控制指標測算。同時考慮公共面積、人防工程面積、車庫面積和按規定需設置的其他建筑面積。

第十一條辦公用房人均建筑面積為26～30平方米，使用面積為16～19平方米。編制定員超過100人時，按下限執行；寒冷地區或高層建筑辦公用房的人均面積指標可按使用面積指標控制。

第十二條各級員工辦公室的使用面積，不應超過以下規定： 單位領導正職：每人使用面積不超過60平方米； 單位領導副職：每人使用面積不超過40平方米； 中層人員：每人使用面積不超過20平方米； 中層以下人員：每人使用面積不超過15平方米。

單位領導辦公室采用單間；有條件的單位，中層人員辦公室可以采用小單間；一般員工辦公室宜采用大開間。需設置分隔單間辦公室的，標準單間辦公室使用面積為12～18平方米。

第十三條會議室宜以中、小型會議室為主，小型會議室面積控制在40平方米以內，中型會議室控制在80平方米以內。大型會議室根據編制人員情況和內部會議需要設置。

第十四條辦公用房應合理設立獨立變配電室、鍋爐房、食堂、公勤用房、停車設施、人防設施等。人防設施應按國家人防部門規定的設防范圍和標準建設、管理。

停車設施應包括地面停車場和地下車庫，充分利用地下室或半地下室。

第五章建筑標準

第十五條各單位辦公用房應選擇在交通便捷、環境適宜、公共服務設施條件完備、有利于安全保衛和遠離污染源的地點，避免在工業區、居民區。

第十六條辦公用房宜建多層，根據所在地城市規劃的需求，在城市中心城區的可建高層。

第十七條辦公用房平面布置應分區明確、使用方便、布局合理，設置辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房等，不設員工住宅用房。各類用房包括：

1．辦公室用房，包括領導人員和一般員工辦公室。

2．公共服務用房，包括會議室、檔案室、文印室、資料室、收發室、計算機房、活動室、儲藏室、衛生間、后勤人員用房等。

3．設備用房，包括變配電室、水泵房、水霜間、電梯機房、制冷機房、通信機房等。4．附屬用房，包括食堂、車庫、消防設施等。

第十八條辦公用房應合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用率。辦公用房建筑總使用面積率，多層建筑不應低于60%，高層建筑不應低于57%。

第十九條多層辦公建筑標準層層高不宜超過3.3米，高層辦公建筑標準層層高不宜超過3.6米；室內凈高不應低于2.5米。

第二十條辦公用房建筑耐久年限不應低于二級（50～100年），安全等級不應低于二級，防火應符合國家有關防火規范。

第六章裝修標準

第二十一條辦公用房的建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用的原則，并體現集團公司形象和企業文化。裝修材料應因地制宜、就地取材，一般不得使用進口裝修材料。

第二十二條外部裝修一般應采用普通裝修，主要入口部位可適當采用中級裝修。外門窗應按節能指標要求采用密封和保溫、隔熱性能好的材料。

第二十三條內部裝修采取分區裝修，門廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會議室、領導人員辦公室等部位可采用中級裝修；一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應采用普通裝修。

第二十四條辦公場所不得進行豪華裝修。內部裝修費用占建筑安防工程造價的比例，磚混結構建筑不應超過35%，框架結構建筑不應超過25%。

第七章室內環境與建筑設備

第二十五條辦公室、會議室應采用直接采光。辦公室照明應采用普通節能燈具，門廳、會議室可采用節能裝飾燈具。

第二十六條采暖地區的辦公用房應結合實際，優先采用區域集中供熱采暖系統，降低采暖成本。第二十七條辦公室原則上應采用自然通風換氣方式。需要進行人工降溫或取暖的地區，可采用分區或集中空調系統。

第二十八條通信與計算機網絡設施應能滿足辦公自動化的要求，根據辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預留接口。

第二十九條辦公用房使用的采暖設備、空調設備、電梯設備及衛生設備均應采用國產設備。第三十條辦公用房應進行建筑節能測評和基建達標驗收，達不到相關標準的，不得竣工驗收。

第八章報批程序

第三十一條租賃辦公用房。

（一）首次租賃辦公用房，須報經集團公司批準。辦公用房租賃請示包括以下內容： 1．租賃辦公用房的必要性、可行性；

2．租賃辦公用房的規模、費用、資金來源；

3．單位組織結構、領導人員職數、人員編制情況； 4．其他需要說明的事項。

（二）續租辦公用房，按照集團公司首次租賃時的批復辦理。續租費用標準提高、增加租賃面積或者更換辦公地點的，需要重新履行報批程序。

第三十二條購置辦公用房。

購置辦公用房需按照程序上報集團公司，經計劃與投資委員會、預算管理委員會審議，報總經理辦公會批準。辦公用房購置請示包括以下內容：

1．購置辦公用房的必要性、可行性； 2．樓盤地點、規模及相關證照的復印件； 3．費用估算和資金籌措方案； 4．辦公用房使用方案；

5．辦公用房經營方案及風險分析等。第三十三條建設辦公用房。

（一）項目立項審批。建設辦公用房需按照程序上報集團公司，經計劃與投資委員會、預算管理委員會審議，報總經理辦公會批準。屬股份公司的單位，須報經公司董事會批準。辦公用房建設請示包括以下內容：

1．建設辦公用房的必要性、可行性。

2．用地選址、城市規劃等情況；項目所在地國土資源部門初審意見，具體說明是否符合土地利用總體規劃，并附開發建設方案。

3．擬建規模及測算依據。

4．項目投資估算及資金籌措方案。

5．辦公用房使用方案，具體說明建成后的用途、遷入單位及人員。6．辦公用房經營方案及風險分析。

（二）項目組織實施。各單位在辦公用房建設項目立項審批后，按照集團公司投資管理辦法和工程建設管理規定，組織開展設計、招投標、施工建設、安全管理等工作。

第三十四條各單位購置、建設辦公用房要嚴格遵守國家有關規定，嚴格執行集團公司報批手續，不得發生以下行為：

1．未經審批擅自開工建設； 2．報批過程中弄虛作假；

3．不按批復要求組織實施，擅自擴大建設規模、提高建設標準，超過投資概算； 4．未依法辦理用地、規劃許可、招標投標、施工許可、竣工驗收手續備案； 5．挪用其他資金建設辦公用房。

第九章管理和監督

第三十五條辦公用房建設項目應嚴格按照批準的建設規模、標準和投資概算等組織實施。

第三十六條辦公用房項目建成投用后，各單位按照集團公司固定資產管理辦法等相關規定經營使用管理。第三十七條各單位辦公用房物業管理應采用社會化服務方式，采用招投標方式選擇物業管理公司。第三十八條各單位要節約、合理、安全地使用辦公用房，不得自行處置辦公用房及相應土地，不得自行將辦公用房轉讓給其他單位。

第三十九條各單位應加強辦公用房建設、購置和經營的管理。對因失職、瀆職造成違規違紀問題的，嚴肅追究有關人員的責任，情節嚴重的給予黨紀政紀處分并追究法律責任。

第十章附則

第四十條本辦法由集團公司辦公廳負責解釋。第四十一條本辦法自印發之日起實施。

安徽省省直單位辦公用房管理辦法

信息來源：省管局網站發布時間：2014-08-05 08:26 瀏覽次數：836

第一章總則

第一條為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）和《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于做好黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知》（皖辦發〔2013〕13號）精神，加強行政事業單位辦公用房管理，進一步完善省直單位辦公用房建設與管理體制，優化辦公用房資源配置，降低行政成本，推進節約型機關建設，保障機關高效運轉，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省委各部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位，省人大常委會機關，省政府各部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位，省政協機關，省法院，省檢察院，省各人民團體、各民主黨派和工商聯（以下簡稱省直單位）。

第三條本辦法所指辦公用房包括省直單位辦公用房、業務用房、服務用房、附屬用房和設備用房。

第四條省直單位辦公用房及其相應土地，是行政事業單位國有資產的重要組成部分，其權屬歸省人民政府，省機關事務管理局（以下簡稱省管局）負責對省直單位辦公用房及土地進行集中統一管理。各部門、單位享有辦公用房使用權，負責本單位辦公用房的日常維護管理。

第二章 辦公用房建設管理

第五條省管局是省直單位辦公用房建設項目審核主管部門，負責統一受理、審核省直單位申報的辦公用房建設項目；會同有關部門對項目建設實施監督管理、竣工驗收等；負責項目建成后產權產籍集中統一管理。

第六條辦公用房建設包括：新建、擴建、翻建、遷建、改建、購置、置換和裝修改造等。

第七條省管局根據申報單位機構設置、編制、職能等情況，對申報項目建設的必要性、建設規模、建設標準、用地、資金來源、原辦公用房處置、建筑節能、產權產籍管理等方面進行審核，出具審核意見。

第八條省直單位辦公用房建設項目必須嚴格按照國家黨政機關辦公用房建設及裝修標準組織實施，嚴禁超標準建設、超豪華裝修。

省直單位要貫徹落實《公共機構節能條例》，嚴格執行《公共建筑節能設計標準》，選用高效、節能、環保的設備和材料。

第三章 辦公用房產權產籍管理

第九條建立健全省直單位辦公用房集中統一管理制度，實行統一調配、統一權屬登記、統一產權界定、統一調處產權糾紛。

第十條省直單位應當將本單位辦公用房的房屋產權證和國有土地使用權證（以下簡稱“兩證”）移交省管局集中管理。

第十一條建立省直單位辦公用房信息化管理平臺，推進規范化、動態化管理。省直單位應按照要求積極配合，及時準確報送相關信息。

第十二條建立“兩證”查（借）閱制度。省直單位“兩證”原則上不外借，確需查（借）閱的，須提供相關證明材料，填寫申請表，按《安徽省省直行政事業單位國有房屋和土地權證集中管理暫行辦法》規定的有關程序辦理。

第十三條省管局負責省直單位之間及省直單位與其他企事業單位之間的辦公用房產權糾紛、產權界定等調處工作，規范產權產籍管理。

第十四條省直單位辦公用房如需產權分割、產權變更等，須報省管局審核，必要時報省政府批準。未經省管局審批，省直單位不得擅自變更辦公用房的產權產籍，所在地房產、土地等主管部門不予受理。

第四章 辦公用房分配、調配使用管理

第十五條建立省直單位辦公用房統一分配、調配制度。省管局按照《黨政機關辦公用房建設標準》、省直單位“三定”方案及實際需求，核定辦公用房面積報省政府批準后組織實施。

第十六條新建、調整辦公用房的省直單位，按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則簽訂移交協議，在搬入新建或新調整辦公用房后30日內，及時將原辦公用房騰退移交省管局。

第十七條在機構改革中，合并的部門原則上應在同一處集中辦公，并根據單位編制人數重新核定辦公用房面積，多余的辦公用房由省管局統一收回。

在機構改革中，撤銷的省直單位辦公用房由省管局統一收回。

第十八條嚴格省直單位辦公用房租用審批管理。省直單位或增設臨時辦公機構，無存量辦公用房可供調劑且確需租用的，須經省管局審批、核定面積后方可租用，租賃費用由財政安排。未經批準，任何部門、單位不得擅自租用辦公用房。

第十九條租用辦公用房須嚴格控制裝飾裝修標準，集約配置必需的辦公家具，原則上不得購置新辦公家具，確需購置的，應按照《安徽省省級行政事業單位通用辦公家具設備配置標準（試行）》執行。

第二十條省直單位不得改變辦公用房用途，不得出租、出借辦公用房；已經出租、出借的，到期應予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規定管理，到期后不得續租。嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。

第五章 辦公用房維修改造管理

第二十一條省直單位辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可申請維修改造。辦公用房維修改造，要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，以滿足基本辦公條件為主要目的，做到簡樸、實用、安全。第二十二條省直單位辦公用房維修改造實行統一申報受理、統一項目計劃、統一列入省管局部門預算、統一政府采購、統一維修標準、統一組織實施。未經省管局審批，各省直單位不得擅自維修改造辦公用房。

第二十三條省直單位辦公用房維修改造只能使用普通建筑材料，房屋外墻不得使用干掛石材和進口玻璃幕墻，室內不得使用高檔石材、原木地板、地毯、豪華燈具和高級衛生潔具等超標準裝飾材料。維修改造中，原有設施設備能使用的要繼續使用，原則上不得更換購置新設備。嚴格執行《安徽省省級行政事業單位通用辦公家具設備配置標準（試行）》，禁止借辦公用房維修改造之機更新、購置辦公家具和辦公設備。

第二十四條省直單位在辦公用房日常使用管理中，應做到常檢查、常維護，滿足辦公的基本使用功能。如影響到辦公用房正常使用，確需維修改造的，應按照《安徽省省直機關辦公用房維修改造管理辦法》的規定辦理。

第六章 辦公用房物業管理

第二十五條省直單位辦公用房管理要適應機關后勤改革和后勤服務社會化的要求，深化物業管理改革，采用公開招標方式選擇物業管理公司，逐步推進辦公用房物業服務社會化。

第二十六條省直單位要強化辦公用房物業管理，制定和完善物業服務內容、服務標準和收費標準等制度，積極推廣新型物業管理經驗，提升辦公用房物業服務水平。

第七章附則

第二十七條本辦法自發布之日起施行。以往有關規定凡與本辦法不相符的，按照本辦法執行。各市、縣可參照執行。

溫州市市級行政事業單位辦公用房管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強市級行政事業單位辦公用房的建設與管理，維護國有資產的安全和完整，實現優化資源配置，提高使用效益，根據國務院《機關事務管理條例》和中共溫州市委、溫州市人民政府《關于開展市級行政事業單位辦公用房制度改革的意見》（溫委發[2013]4號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 市級行政事業單位辦公用房管理遵循統一產權登記管理、統一規劃建設管理、統一調配使用管理、統一維修養護管理、統一專業化物業管理的原則。

第三條 本辦法適用于市級行政事業單位辦公用房管理，包括市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位，依法占有和使用的屬于國有資產的房屋及其相應土地。

第四條辦公用房包括辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房、業務用房和特殊業務用房。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室。

（二）公共服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發室、儲藏室。

（三）設備用房，包括變配電室、強弱電間、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、暖通機房、通信機房、計算機房。

（四）附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設施、消防設施、安防設施、物業用房及茶水間、衛生間、公共通道。

（五）業務用房，市級行政事業單位開展業務需要按標準配置的用房，主要是指市委、市人大、市政府、市政協機關的會議室以及市紀委專用辦案場所、政務中心大廳及單位窗口、人力資源和社會保障局社保醫保大廳和人力資源市場、各類交易中心業務大廳、檔案館的館庫、電視臺的演播廳、法院的審判廳、公安及檢察的審訊室等。

（六）特殊業務用房，是指經單獨審批和核定的特殊用途（安全保密、司法、涉外、宗教、監獄、教育、醫療、科研、文體場館等）辦公用房。

第五條市級行政事業單位辦公用房由市市級機關事務管理局（以下簡稱“市管理局”）負責統一集中管理。

第二章權屬登記管理

第六條市級行政事業單位辦公用房產權統一登記至市機關后勤發展中心名下。

辦公用房權屬已登記的或者交由下屬單位或其他單位登記的單位，應當將辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市管理局辦理變更登記。

辦公用房權屬未作登記的單位，應當及時辦理權屬登記手續，并將辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市管理局辦理變更登記。

因單位撤銷、改制、隸屬關系改變需變更辦公用房權屬登記而未變更的單位，應當及時辦理權屬變更登記手續，并將變更辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市管理局辦理變更登記。

由于歷史等原因造成辦理權屬登記資料缺失或不全的，由所在單位提供有關證明材料及無法辦理權屬登記的原因和情況報告，市管理局協助甄別分類報市政府協調有關部門補辦相關手續后，由所在單位辦理權屬登記，并將辦理的《房屋所有權證》和《土地使用權證》原件及其他原始檔案資料移交市管理局辦理變更登記。

新建、改(擴)建和劃撥（轉讓）辦公用房，產權屬市機關后勤發展中心。

第七條特殊業務用房，經市政府同意權屬可登記至使用單位名下，報市管理局備案。

第八條市管理局應當加強辦公用房產權管理，定期檢查辦公用房的權屬登記、數（質）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統，健全檔案資料。

第三章規劃建設管理

第九條 辦公用房的建設由市管理局根據需求和使用現狀，按照優化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統一提出規劃建設意見，按基本建設程序報批。

第十條 涉及多個使用單位的辦公用房建設項目，由市管理局統一申請立項、選址，由市管理局、使用單位、代建單位、監理單位等組成項目籌備組，負責組織實施。

第十一條各單位單獨使用的辦公用房建設項目，可根據需求向市管理局提出辦公用房建設項目申請，市管理局依據辦公用房建設規劃和建設控制標準，組織評估論證，提出意見報有關部門批準，由各單位組織實施。

第十二條 辦公用房建設項目設計、施工、代建、監理等工程項目應依法進行招投標，建設材料、設備、設施等采購嚴格依照法律、法規規定進行。

第四章調配使用管理

第十三條市管理局根據市級行政事業單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權時，應當與市管理局簽訂辦公用房使用協議，明確權利、義務和責任。

第十四條市級行政事業單位辦公用房的配備通常按人均面積予以核定。編制定員每人平均建筑面積為20—24平方米，使用面積為12—15平方米（不包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施的面積）；編制定員超過200人時，應取下限。根據實際情況也可依據編制定員按各級工作人員辦公室的使用面積和自然間數予以核定。

第十五條未經市管理局同意，市級行政事業單位不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調整給其他單位使用。辦公用房及相應土地的處置（產權轉移或者注銷產權的行為），由市管理局負責，經市財政局審批后組織實施。

第十六條辦公用房實行統一調配使用，凡超過配備標準面積、對外出租合同期滿、出借或被企業、非財政撥款的事業單位擠占的辦公用房以及其他閑余的辦公用房，均由市管理局收回統一調配。

第十七條市級行政事業單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積或無辦公用房的，由市管理局從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑的，由市管理局提出意見報市政府研究決定。

第十八條辦公用房實行統一控制標準和超控制標準有償使用制度，市管理局會同市發改、財政等相關部門制訂出臺市級行政事業單位辦公用房面積配置控制標準及使用費繳納的規定，市級行政事業單位按規定向市機關后勤發展中心繳納辦公用房使用費。

第十九條辦公用房已出租或正在經營的，使用單位應當及時將租賃合同等有關材料報市管理局，由市管理局根據出租用房的使用功能及合同期限進行處置；對于合同到期的出租辦公用房，由使用單位負責收回，交由市管理局統一調配。對外出租辦公用房，按規定進行公開招租。

第二十條社會團體、企業、非財政撥款的事業單位擠占辦公用房的，應予清退；因特殊情況無法清退的，須報市管理局審批并由市機關后勤發展中心按市場價收取房屋租金。

第二十一條市管理局會同市發改、財政等相關部門制訂出臺資產營運管理規定，建立有效的公共資產管理、監督和營運機制。

第二十二條辦公用房資產收入，應上繳市財政專戶，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第五章維修與物業管理

第二十三條 根據損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修、日常維修和專項維修工程。大修是對辦公用房及其設施進行的全面修復；中修是對辦公用房及其設施進行的局部修復；日常維修是對辦公用房及其設施進行的及時修復和日常維護、保養。

第二十四條辦公用房維修實行統分結合的管理方法。大、中修以上維修項目（50萬元以上）和專項維修工程，由市管理局統一組織實施，也可根據情況委托各有關單位組織實施；辦公用房大中修、專項維修經費由市管理局編報預算，經市財政局審批后列入市管理局部門預算。日常維修由使用單位編報經費預算，經市財政局審批后列入使用單位部門預算，并由使用單位負責組織實施。

第二十五條辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應當堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十六條辦公用房維修工程應當按省、市有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。工程竣工后，由市管理局會同使用單位、設計單位、工程監理單位聯合驗收。

第二十七條辦公用房使用單位應當做好辦公用房及其配套用房的安全監管工作，對存在安全隱患的要及時采取措施排查，確保使用安全。市管理局應當定期會同各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第二十八條辦公用房物業管理由市機關后勤發展中心負責組織實施，也可根據情況委托使用單位負責組織實施。

第二十九條辦公用房應實行專業化物業管理，可采用政府購買服務方式。物業管理經費由負責組織實施單位編制經費預算，報市財政局審批后列入預算。物業管理公司的選擇，應當按規定采用公開招投標的方式進行。特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業管理的，可由使用單位自行管理。

第三十條物業管理主要包括日常運行、維修、養護，辦公樓（區）的綠化、保潔、安保、會議等公共性服務。物業管理的任務是創造設備設施完好、清潔優美、文明安全、秩序良好的辦公環境。

第六章法律責任

第三十一條 市級行政事業單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，因使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應予賠償，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十二條市級行政事業單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政專戶，造成經濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十三條 辦公用房建設、維護、調配、管理和權屬登記接受市紀委、審計、財政等有關部門的監督和檢查。違反有關規定的由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第七章附則

第三十四條本辦法由市管理局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2013年4月1日起施行。

征集部門：市政府法制辦法規處發布日期： 2013-03-04