第一篇：呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法 2009年02月12日 15時48分 60 主題分類: 建設建筑

“墻體材料”

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市人民政府令第8號

《呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法》已經2008年12月29日市人民政府第10次常務會議討論通過，現予公布，自2009年2月15日起施行。

二○○九年一月六日

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

第一條 為推廣應用新型墻體材料，保護耕地與環境，促進本市經濟社會可持續發展，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產的，具有資源綜合利用、環境保護、節約土地和能源等特性，符合國家產業政策的墻體材料。

第三條 本市行政區域內生產使用新型墻體材料的單位和個人應當遵守本辦法。

第四條 呼和浩特市經濟行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應用工作的行政主管部門，其下設的墻改機構具體負責新型墻體材料開發、利用、組織、協調、規劃、指導、監督和管理工作。

各旗、縣、區人民政府經濟主管部門負責本行政區域內新型墻體材料的推廣應用工作。市墻改機構的主要職責是：

（一）貫徹執行有關新型墻體材料推廣應用的法規、規章；

（二）編制、組織實施新型墻體材料推廣應用的年度計劃和中長期規劃；

（三）組織、協調新型墻體材料的科研、生產和推廣應用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項基金；

（五）負責新型墻體材料推廣應用工作的信息交流、統計和宣傳教育，并負責組織指導有關培訓工作；

（六）負責新型墻體材料在節能建筑中的推廣應用的相關管理工作；

（七）協調有關部門加強對新型墻體材料管理的行政執法監督檢查；

（八）負責市人民政府和上級部門交辦的其他有關事宜。

第五條 市建設、發展與改革、規劃、國土、房產、環保、市容、技術監督、財政、工商和稅務等有關部門，根據各自的職責，共同做好新型墻體材料的推廣應用工作。

第六條 市人民政府將推廣應用新型墻體材料工作納入本市國民經濟和社會發展規劃。對在推廣應用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或者有關機構給予表彰和獎勵。

第七條 生產新型墻體材料的企業，應當按照標準組織生產。企業生產的新型墻體材料，應當由質檢部門進行質量檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條 本市行政區域內嚴禁新建、改建、擴建粘土實心磚生產線，現有粘土實心磚生產企業和生產線，應當進行技術改造，轉產新型墻體材料或限期關閉。

第九條 工程設計單位應當按國家及自治區應用新型墻體材料建筑設計標準和有關規程的要求進行設計。建設和施工單位應當按設計要求使用新型墻體材料。

第十條 市建設行政主管部門要加強新型墻體材料推廣應用的技術管理工作，執行國家和自治區推廣應用新型墻體材料的建筑設計規程、施工技術規范和通用圖集。

第十一條 鼓勵和支持利用粉煤灰等工業固體廢棄物生產新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個人，不得收取或變相收取任何費用。對經過加工的粉煤灰，可根據加工成本和質量收取一定的費用，收取標準由價格主管部門核準。

第十二條 粉煤灰排放及應用單位，應當制定相應的粉煤灰綜合利用方案，并組織實施，定期向墻改部門和環保部門報告粉煤灰排放、儲存和綜合利用等情況。

第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標準生產新型墻體材料的單位，由市人民政府根據實際情況給予補貼。

第十四條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規定的新型墻體材料的建設單位，應按照本辦法規定繳納新型墻體材料專項基金。

新型墻體材料專項基金的征收，按建筑工程項目概（預）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標準預收；不宜用建筑面積計算的工程項目，如大門、圍墻等，按設計折算用標準黏土實心磚每塊0.04元合計總量預收。

第十五條 建筑工程項目單位預繳新型墻體材料專項基金，應計入建筑安裝工程成本，預繳新型墻體材料專項基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條 新型墻體材料專項基金應當專款專用，實行“收、支兩條線“管理，任何部門和個人不得截留、拖欠、平調、攤派和挪用。

第十七條 新型墻體材料專項基金使用范圍：

（一）引進、改建、擴建新型墻體材料生產線工程項目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發及推廣；

（四）發展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續費；

（六）經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項開支合計，不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90%。

第十八條 新型墻體材料專項基金依據“達標返還、未達標不返還“的原則，每個建筑工程項目新型墻體材料使用比例達到80%的，按照預收基金總額的80%的比例返還給建筑工程項目單位；使用比例未達到80%的不予返還。

建筑工程項目單位在工程主體竣工后30日內，應當向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗申請，并提交相關票據原件。逾期未提交申請的，預繳的新型墻體材料專項基金不予返還。

第十九條 墻改部門應當按規定比例和期限返還專項費用，不按時按比例返還新型墻體材料專項基金的，由財政部門責令其限期返還，并承擔所造成的損失。

第二十條 違反本辦法規定，不按規定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻改部門責令其限期繳納，并按每逾期一日加收應繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條 違反本辦法第九條規定，由建設行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，視情節處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期既不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應當忠于職守，依法辦事；對濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監察部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

第二篇：呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法(呼和浩特市人民政府令第8號)

【發布單位】呼和浩特市人民政府 【發布文號】呼和浩特市人民政府令第8號 【發布日期】2009-01-06 【生效日期】2009-02-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國務院法制辦

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第8號)

（2008年12月29日呼和浩特市人民政府第10次常務會議審議通過 2009年1月6日呼和浩特市人民政府令第8號公布 自2009年2月15日起施行）

第一條第一條 為推廣應用新型墻體材料，保護耕地與環境，促進本市經濟社會可持續發展，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產的，具有資源綜合利用、環境保護、節約土地和能源等特性，符合國家產業政策的墻體材料。

第三條第三條 本市行政區域內生產使用新型墻體材料的單位和個人應當遵守本辦法。

第四條第四條 呼和浩特市經濟行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應用工作的行政主管部門，其下設的墻改機構具體負責新型墻體材料開發、利用、組織、協調、規劃、指導、監督和管理工作。

各旗、縣、區人民政府經濟主管部門負責本行政區域內新型墻體材料的推廣應用工作。

市墻改機構的主要職責是：

（一）貫徹執行有關新型墻體材料推廣應用的法規、規章；

（二）編制、組織實施新型墻體材料推廣應用的計劃和中長期規劃；

（三）組織、協調新型墻體材料的科研、生產和推廣應用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項基金；

（五）負責新型墻體材料推廣應用工作的信息交流、統計和宣傳教育，并負責組織指導有關培訓工作；

（六）負責新型墻體材料在節能建筑中的推廣應用的相關管理工作；

（七）協調有關部門加強對新型墻體材料管理的行政執法監督檢查；

（八）負責市人民政府和上級部門交辦的其他有關事宜。

第五條第五條 市建設、發展與改革、規劃、國土、房產、環保、市容、技術監督、財政、工商和稅務等有關部門，根據各自的職責，共同做好新型墻體材料的推廣應用工作。

第六條第六條 市人民政府將推廣應用新型墻體材料工作納入本市國民經濟和社會發展規劃。

對在推廣應用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或者有關機構給予表彰和獎勵。

第七條第七條 生產新型墻體材料的企業，應當按照標準組織生產。企業生產的新型墻體材料，應當由質檢部門進行質量檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條第八條 本市行政區域內嚴禁新建、改建、擴建粘土實心磚生產線，現有粘土實心磚生產企業和生產線，應當進行技術改造，轉產新型墻體材料或限期關閉。

第九條第九條 工程設計單位應當按國家及自治區應用新型墻體材料建筑設計標準和有關規程的要求進行設計。建設和施工單位應當按設計要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 市建設行政主管部門要加強新型墻體材料推廣應用的技術管理工作，執行國家和自治區推廣應用新型墻體材料的建筑設計規程、施工技術規范和通用圖集。

第十一條第十一條 鼓勵和支持利用粉煤灰等工業固體廢棄物生產新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個人，不得收取或變相收取任何費用。對經過加工的粉煤灰，可根據加工成本和質量收取一定的費用，收取標準由價格主管部門核準。

第十二條第十二條 粉煤灰排放及應用單位，應當制定相應的粉煤灰綜合利用方案，并組織實施，定期向墻改部門和環保部門報告粉煤灰排放、儲存和綜合利用等情況。

第十三條第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標準生產新型墻體材料的單位，由市人民政府根據實際情況給予補貼。

第十四條第十四條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規定的新型墻體材料的建設單位，應按照本辦法規定繳納新型墻體材料專項基金。

新型墻體材料專項基金的征收，按建筑工程項目概（預）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標準預收；不宜用建筑面積計算的工程項目，如大門、圍墻等，按設計折算用標準黏土實心磚每塊0.04元合計總量預收。

第十五條第十五條 建筑工程項目單位預繳新型墻體材料專項基金，應計入建筑安裝工程成本，預繳新型墻體材料專項基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條第十六條 新型墻體材料專項基金應當專款專用，實行“收、支兩條線”管理，任何部門和個人不得截留、拖欠、平調、攤派和挪用。

第十七條第十七條 新型墻體材料專項基金使用范圍：

（一）引進、改建、擴建新型墻體材料生產線工程項目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發及推廣；

（四）發展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續費；

（六）經地方同級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項開支合計，不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90％。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項基金依據“達標返還、未達標不返還”的原則，每個建筑工程項目新型墻體材料使用比例達到80％的，按照預收基金總額的80％的比例返還給建筑工程項目單位；使用比例未達到80％的不予返還。

建筑工程項目單位在工程主體竣工后30日內，應當向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗申請，并提交相關票據原件。逾期未提交申請的，預繳的新型墻體材料專項基金不予返還。

第十九條第十九條 墻改部門應當按規定比例和期限返還專項費用，不按時按比例返還新型墻體材料專項基金的，由財政部門責令其限期返還，并承擔所造成的損失。

第二十條第二十條 違反本辦法規定，不按規定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻改部門責令其限期繳納，并按每逾期一日加收應繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條第二十一條 違反本辦法第九條規定，由建設行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，視情節處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期既不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第二十三條第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應當忠于職守，依法辦事；對濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監察部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》實施意見

為認真貫徹落實《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（2003年省政府令第159號），現結合我市實際，就禁止生產、使用粘土實心磚，推廣應用新型墻體材料，提出如下實施意見：

一、分步禁止使用粘土實心磚

（一）分步實施期限

1.本市城市規 劃區和所轄縣的城市規劃區內，新建、改建、擴建的框架結構建筑工程，一律禁止使用粘土 實心磚；

2.2005年1月1日起，本市城市規劃區內，新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚；

3.2008年1月1日起，本市所轄縣的城市規劃區內，新建、擴建、改建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚。

（二）禁止使用粘土實心磚的主要措施

1.對在上述規定的期限和區域內的各類建筑，建筑工程設計單位應當按照國家和省建筑節 能設計標準與有關規程設計建筑項目，采用節能技術，標明應當使用的新型墻體材料；

2.市、縣、區建設行政主管部門對不按規定使用新型墻體材料的設計施工圖不予通過；

3.施工中發現擅自改變設計使用粘土實心磚的，建筑工程監理單位應及時反映，未及時反 映應追究監理責任；

4.建筑工程質量監督部門發現建筑工程改變設計使用粘土實心磚的，應責 令其停止施工、及時糾正；

5.加大新型墻體材料專項基金征收力度。建設單位在辦理建設工程規劃許可證時按規定繳納新型墻體材料專項基金。建筑工程主體竣工后30日內，建設單位憑購進新型墻體材料原始憑證等有關資料，經市、縣墻改管理機構核實，報同級財政部門審定后，按有關規定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

二、限制并逐步禁止生產粘土類墻體材料

（一）禁止新建、擴建粘土類墻體材料生產企業和生產線。凡新建、擴建粘土類墻體材料生產企業和生產線的，市、縣、區國土資源管理部門不得批準用地，市、縣、區工商管理部門不得準予登記。

（二）現有粘土實心磚生產企業和生產線，應當逐年限產。市、縣、區墻改行政主管部門應根據省新型墻體材料推廣應用計劃和粘土實心磚總量控制計劃，制訂并下達各粘土實心磚生產企業限產計劃。

（三）粘土空心磚已不再列為推廣應用的新型墻體材料。縣、區現有粘土實心磚生產企業，應轉產其它新型墻體材料。

三、積極推廣應用新型墻體材料

（一）新型墻體材料主要包括下列產品：

1.承重混凝土空心砌塊、粉煤灰空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊；

2.玻璃纖維增強水泥輕質隔墻條板（GRC板）；

3.鋼絲網架水泥聚苯乙烯夾心板（泰柏板）；

4.紙面石膏板；

5.高摻量的利廢制品；

6.國家和省鼓勵發展的其它墻體材料。

（二）市、縣、區建設行政主管部門應當按照國家有關規定，組織編制應用新型墻體材料 的建筑節能設計規程、施工技術規程和通用圖集。

（三）生產符合國家財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號文）所附目錄中的新型墻體材料，按規定程序審批后，享受稅收減免。

（四）新建新型墻體材料企業，其產品經國家法定檢測機構檢測認定符合國家、省或行業標準后，可先行進入市場，并按規定程序向市墻改管理機構辦理《安徽省新型墻體材料產品資質認定證書》的申報手續。外省市新型墻體材料產品進入我市市場，應當到市、縣墻改管理機構辦理登記備案手續。五）各類新型墻體材料生產企業，其產品以承重型新型墻體材料為主，獲得《安徽省新 型墻體材料產品資質認定證書》、利廢率達到規定標準、年生產能力達到規定規模的，按照 省財政廳、省經貿委《安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》（財綜[2003]652號）的規定，給予專項貼息扶持。

（六）市、縣、區墻改管理機構應會同相關單位，結合我市實際，加大新型墻體材料建筑應用技術研究，舉辦新型墻體材料應用技術培訓，積極開展新型墻體材料的建筑應用和節能建筑試點工程。

四、加強管理、嚴肅執法

（一）發展新型墻體材料、推進建筑節能是保護土地資源和生態環境的重要舉措，各級人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導。縣、區人民政府墻改行政主管部門應確定專門機構和人員負責新型墻體材料推廣應用工作。

（二）市、縣、區建設行政主管部門在推廣應用新型墻體材料工作中，應從源頭把關，建立設計、審圖、質量監督責任制；在組織示范工程評比中，應積極推廣應用新型墻體材料，對違反規定使用粘土實心磚的，不得評為優良工程；對各類建筑違反規定使用粘土實心磚的，責令改正，無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

（三）市、縣、區財政部門對違反規定擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金 或改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，以及截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的，責令限期改正，并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監察機關依法給予行政處分。

（四）計劃、國土、農業、規劃、環境保護、質量技術監督、稅務、工商等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

（五）市、縣、區墻改管理機構應加強自身建設，提高管理人員素質和管理水平，積極提供服務，做好禁止生產、使用粘土實心磚和推廣應用新型墻體材料工作。加大執法力度，對粘土實心磚生產企業突破核定生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；對新建、擴建粘土實心磚生產企業和生產線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。建設單位未按照規定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第四篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

【發布單位】安徽省 【發布文號】

【發布日期】2003-06-25 【生效日期】2003-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

2003-06-25

第一條第一條 為了發展新型墻體材料，推進建筑節能，保護土地資源和生態環境，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料，是指保溫隔熱、質量輕、強度高，有利于環境保護和改善建筑功能，并符合國家有關標準的墻體材料。

第三條第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導，鼓勵和支持發展新型墻體材料，限制生產和使用粘土實心磚。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府負責墻體材料革新和建筑節能管理工作的部門（以下簡稱墻改行政主管部門），負責本行政區域內新型墻體材料推廣應用工作，其所屬的墻體材料革新和建筑節能管理機構（以下簡稱墻改管理機構）具體負責新型墻體材料推廣應用的組織協調、規劃指導和監督管理工作。

財政、國土、農業、規劃、環境保護、質量技術監督、稅務等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府及其墻改行政主管部門應當積極推廣應用下列新型墻體材料：

（一）承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；

（二）加氣混凝土砌塊和條板；

（三）多功能、輕質墻板；

（四）高摻量的利廢制品；

（五）國家和省鼓勵發展的其他墻體材料。

第六條第六條 省人民政府墻改行政主管部門應當會同建設、國土、農業等行政主管部門，編制本省新型墻體材料應用規劃和粘土實心磚總量控制計劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門根據本省新型墻體材料推廣應用規劃和粘土實心磚總量控制計劃，會同有關部門編制本行政區域新型墻體材料推廣應用規劃和粘土實心磚總量控制計劃，并核定到粘土實心磚生產企業，報上一級墻改行政主管部門備案。

第七條第七條 省人民政府墻改行政主管部門應當會同有關行政主管部門定期公布新型墻體材料產品目錄，為建筑工程設計、施工提供信息服務。

第八條第八條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當結合建筑節能管理工作，推廣應用新型墻體材料，按照國家有關規定組織編制應用新型墻體材料的建筑節能設計規程、施工技術規程和通用圖集。

第九條第九條 建筑工程設計單位應當按照國家和省建筑節能設計標準與有關規程，設計建筑項目，采用節能技術，標明應當使用的新型墻體材料。建設單位和施工單位應當按照設計要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 生產新型墻體材料，應當符合產品質量標準。無產品質量標準或者達不到產品質量標準的新型墻體材料，不得生產、銷售和使用。

生產新型墻體材料，不得使用危害人體健康的工業固體廢物。

新型墻體材料的認定，由省人民政府墻改行政主管部門按照國家有關規定組織實施。

第十一條第十一條 生產新型墻體材料，按照國家有關規定享受稅收減免。

第十二條第十二條 鼓勵建設現澆鋼筋混凝土框架結構、承重混凝土空心砌塊結構、鋼結構、承重復合墻體結構等結構形式的建筑物。

第十三條第十三條 禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業和生產線。

現有粘土實心磚生產企業和生產線，應當限產，并按照有關規定進行技術改造，轉產新型墻體材料。

第十四條第十四條 新建、擴建、改建建筑工程，限制使用以粘土為主要原料的墻體材料；禁止框架結構及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時建筑使用粘土實心磚。

2003年6月30日后，合肥市城市規劃區內應當禁止使用粘土實心磚；2004年12月31日后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個設區的市城市規劃區內應當禁止使用粘土實心磚；2007年12月31日后，其他設區的市城市規劃區內應當禁止使用粘土實心磚。禁止使用粘土實心磚的具體規定，由省人民政府墻改行政主管部門制定。

第十五條第十五條 新建、擴建、改建建筑工程的，建設單位應當在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標準向所在地市、縣墻改管理機構或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專項基金。

建設單位未繳納新型墻體材料專項基金的，有關部門不予核發建設工程規劃許可證。

農村村民自建住房未使用新型墻體材料的，不繳納新型墻體材料專項基金。

第十六條第十六條 建設單位在建筑工程主體竣工后，憑購進新型墻體材料原始憑證等有關資料，經所在地市、縣人民政府財政部門和原預收新型墻體材料專項基金的墻改管理機構核實后，按照有關規定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

建設單位繳納的新型墻體材料專項基金，計入建筑工程成本。

第十七條第十七條 除國務院及其財政部門規定外，任何單位和個人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項基金全額繳入地方國庫，實行預算管理。市、縣人民政府財政部門應當按照規定的比例按月足額向上級財政部門上繳新型墻體材料專項基金；逾期不繳的，由上級財政部門在辦理結算時扣繳入庫。

新型墻體材料專項基金的具體使用和管理辦法，由省人民政府財政部門會同省人民政府墻改行政主管部門根據國家有關規定制定。

第十九條第十九條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機構按照下列規定給予處理：

（一）粘土實心磚生產企業突破核定的生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

（二）新建、擴建粘土實心磚生產企業和生產線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

（三）建設單位未按照規定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第二十條第二十條 違反本辦法第十四條規定，使用粘土實心磚的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正；無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府財政部門責令限期改正，并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》處理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監察機關依法給予行政處分：

（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；

（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的。

第二十二條第二十二條 本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發布的《 安徽省墻體材料革新和建筑節能管理規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：寧夏回族自治區新型墻體材料推廣應用管理規定[推薦]

【發布單位】寧夏回族自治區

【發布文號】寧夏回族自治區人民政府令2013年第52號 【發布日期】2013-03-30 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

寧夏回族自治區新型墻體材料推廣應用管理規定

（2012年12月3日寧夏回族自治區人民政府第126次常務會議審議通過

2013年3月30日寧夏回族自治區人民政府令第52號公布

自2013年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強新型墻體材料的推廣應用，節約能源資源，促進資源循環利用，保護生態環境，根據有關法律法規的規定，結合本自治區實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產的，具有節能、輕質、高強、隔熱、環保等特性，符合國家產業政策和自治區產業導向的建筑墻體材料。

第三條 在本自治區行政區域內從事新型墻體材料的開發、推廣、生產、使用和監督管理活動，適用本規定。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導，促進新型墻體材料的發展。

鄉鎮人民政府應當協助有關主管部門作好農村新型墻體材料的推廣應用和管理工作。

第五條 縣級以上人民政府建設主管部門負責新型墻體材料的監督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機構受其委托負責具體的監督管理工作。

財政、經濟和信息化、國土資源、質監、環境保護、工商、稅務等有關主管部門，按照各自職責做好新型墻體材料推廣應用的相關工作。第二章 發展與扶持

第六條 新型墻體材料開發生產項目應當符合能源資源節約規劃、環境保護規劃以及國家、自治區產業政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設備生產新型墻體材料。

第七條 新型墻體材料生產企業應當按照國家標準或者行業標準進行生產，符合保障建筑質量安全和人身安全的要求，產品應當經質量檢測機構檢驗合格。

銷售新型墻體材料應當提供該產品的監督檢驗報告和產品使用說明書。未經檢驗或者檢驗不合格的新型墻體材料產品，不得在建筑工程中使用。

第八條 新型墻體材料產品實行認證制度，具體認證辦法按照國家和自治區的有關規定執行。新型墻體材料認證證書不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。經認證的新型墻體材料產品及其生產企業，由自治區建設主管部門向社會公布。第九條 禁止新建、改建和擴建實心粘土磚生產線。

川區實心粘土磚生產企業和生產線必須關閉或者進行技術改造，轉產新型墻體材料。

經依法批準在山區荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應當以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經濟開發區內以粘土為主要原料的墻體材料生產企業，應當限期進行技術改造，轉產新型墻體材料。

第十條 城鎮規劃區、工業開發區范圍內的新建、改建、擴建建筑工程，應當使用新型墻體材料。除列入文物保護的古建筑修繕工程、基礎工程或者經有關主管部門確認對建筑結構有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實心粘土磚。

鼓勵農村居民建房使用新型墻體材料。

第十一條 鼓勵墻體材料生產企業利用工業非危險固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發、生產新型墻體材料，促進資源綜合利用。

生產新型墻體材料的企業，享受國家和自治區規定的以下稅收優惠：

（一）新型墻體材料產品摻兌不低于百分之三十的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業固體廢物和建筑固體廢棄物的，免征增值稅；

（二）生產《新型墻體材料目錄》中的產品的，其增值稅實行百分之五十即征即退；

（三）新型墻體材料產品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業廢渣的，取得的收入減按百分之九十計入當年收入總額；符合國家鼓勵類產業目錄的，享受西部大開發稅收優惠政策，按百分之十五稅率征收企業所得稅。

研究、開發墻體材料新產品、新技術、新工藝的，享受國家和自治區規定的稅收優惠。

第十二條 投資建設新型墻體材料生產項目，或者對新型墻體材料生產項目進行技術改造、設備更新以及粘土實心磚生產企業轉產新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項基金的補助。新型墻體材料生產項目，符合建筑節能、資源綜合利用要求的，除按前款規定享受補貼外，享受節能減排專項引導資金的扶持。

第十三條 自治區新型墻體材料建筑工程示范項目和建設領域重點工程、保障性安居工程、新農村建設等示范工程全部使用新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項基金補貼。第三章 新型墻體材料專項基金使用與管理

第十四條 新建、改建和擴建的建筑工程，建設單位在辦理建筑工程施工許可證前，應當按照國家財政部公布的《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》的規定，向當地新型墻體材料管理機構及時足額繳納新型墻體材料專項基金。

新型墻體材料專項基金的征收標準，由自治區財政部門會同建設主管部門擬定，報自治區人民政府批準后執行。

第十五條 新型墻體材料專項基金的征收應當使用自治區財政部門統一印制的財政票據。建設單位繳納的新型墻體材料專項基金，應當計入建筑安裝工程成本。

第十六條 新型墻體材料專項基金實行“收支兩條線”管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十七條 除國家和自治區人民政府的規定外，任何部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項基金的征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項基金。第十八條 建筑工程按照施工圖設計文件要求全部使用經過認證的新型墻體材料的，所繳納的專項基金全額返還。

專項基金返還的申報、審核辦法，由自治區建設主管部門會同財政部門另行制定。第十九條 新型墻體材料專項基金實行分級統籌，統一納入財政預算管理。

設區的市、縣（市）新型墻體材料管理機構征收的新型墻體材料專項基金扣除返還建設單位的部分外，設區的市新型墻體材料管理機構應當將其統籌總額的百分之二

十五、縣（市）新型墻體材料管理機構應當將其統籌總額的百分之二十，上繳自治區財政。

第二十條 新型墻體材料專項基金除返還部分外，其余資金應當用于下列范圍：

（一）新型墻體材料生產技術改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產品、新工藝、新設備應用技術研發和推廣；

（三）新型節能墻體材料示范項目、綠色建筑示范項目以及農村新型墻體材料示范房項目的補貼；

（四）新型墻體材料的宣傳、人員培訓、獎勵。第四章 管理與監督

第二十一條 自治區建設主管部門應當根據國家和自治區產業政策，制定新型墻體材料工作計劃，編制發展應用新型墻體材料生產、設計和施工的技術規程、規范和標準圖集。

第二十二條 國土資源主管部門應當按照有關法律法規的規定，嚴格控制山區現有空心磚生產企業的取土范圍和規模，加強對粘土磚生產企業取土的監督管理，依法查處違法取土行為。質監、工商等主管部門應當加強對新型墻體材料生產、銷售的監督管理，依法查處違反產品質量法律、法規的行為。

建設、財政、審計、價格等主管部門和審計機關應當加強新型墻體材料專項基金征收、使用和管理的監督檢查。

第二十三條 新型墻體材料管理機構應當加強對新型墻體材料生產、推廣、使用的監督指導，做好新型墻體材料的宣傳、統計、咨詢等服務工作。

新型墻體材料行業組織應當發揮其在新型墻體材料生產、使用過程中的引導作用，促進新型墻體材料的推廣使用和技術交流，加強行業自律。

第二十四條 建設單位應當執行國家和自治區建筑節能標準，按照施工圖設計文件要求使用新型墻體材料。

設計單位應當按照設計標準選用新型墻體材料，在施工圖設計文件中標明新型墻體材料的規格、型號、性能等技術指標。

施工單位應當按照施工圖設計文件的要求對進場的新型墻體材料產品質量進行查驗，并按照相應技術規程進行施工。

工程監理單位應當按照施工圖設計文件的要求對進場的新型墻體材料產品質量進行報驗，并經專業監理工程師簽收，對新型墻體材料的使用情況進行監理。

第二十五條 建設主管部門及其新型墻體材料管理機構，應當加強對新型墻體材料生產、使用的監督檢查，建立投訴舉報制度，及時查處違法行為。

建設主管部門應當加強對建筑工程使用新型墻體材料的管理，依法查處違法設計、施工、監理的行為。

第五章 法律責任

第二十六條 違反本規定，墻體材料生產企業有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；生產和銷售不合格新型墻體材料產品的，由質監、工商等主管部門依法查處；占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚的，由國土資源、林業等主管部門依法查處：

（一）新建、改建和擴建實心粘土磚生產線的；

（二）川區實心粘土磚生產企業和生產線沒有關閉或者進行技術改造的；

（三）在寧東經濟開發區建設以粘土為原料的墻體材料生產線或者沒有按期進行技術改造，轉產新型墻體材料的；

（四）擅自使用國家明令淘汰的工藝和設備生產新型墻體材料的。

第二十七條 違反本規定，新型墻體材料生產企業偽造、涂改、轉讓、出租、出借新型墻體材料認證證書的，由建設主管部門依法收繳認定證書，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；三年內不受理該企業產品認證申請。

第二十八條 違反本規定，建設單位有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，并處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）新建、改建和擴建的建筑工程使用未經認證的新型墻體材料的；

（二）新建、改建和擴建的建筑工程墻體及圍墻使用實心粘土磚的。

第二十九條 違反本規定，有下列行為之一的，由建設主管部門責令改正，依照《民用建筑節能條例》第三十七條、第三十九條、第四十一條、第四十二條的規定，依法處罰：

（一）建設單位在建筑工程中未按施工圖設計要求使用新型墻體材料的；

（二）設計單位在建筑工程設計中應當選用而未選用新型墻體材料的；

（三）施工單位未對進場的新型墻體材料產品進行查驗的；

（四）工程監理單位對不符合施工圖設計文件要求的新型墻體材料按照符合施工圖設計文件要求簽字的。

第三十條 違反本規定，建設單位未按規定及時足額繳納新型墻體材料專項基金的，由新型墻體材料管理機構督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第三十一條 違反本規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項基金的；

（二）不按規定征收、上繳、使用或者截留、挪用新型墻體材料專項基金的。

第三十二條 建設等主管部門和新型墻體材料管理機構的工作人員在新型墻體材料管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第三十三條 本規定自2013年7月1日起施行。2000年1月4日自治區人民政府公布的《寧夏回族自治區推廣應用新型墻體材料管理規定》同時廢止。

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