第一篇：貴州省新型墻體材料認定管理辦法

附件1

貴州省新型墻體材料認定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強墻體材料產品的管理，規范新型墻體材料產品認定管理工作，促進新型墻體材料的健康有序發展，根據《貴州省新型墻體材料促進條例》，特制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區域內生產、銷售、使用新型墻體材料，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱新型墻體材料是指國家和貴州省新型墻體材料目錄確定范圍內的，以非粘土為原料生產的，具有保護土地、節約能源、綜合利用固體廢物、改善建筑功能等特點，滿足建筑安全和質量、環保標準的建筑墻體材料。

第四條

新型墻體材料實行全省統一認定制度，由省住房和城鄉建設廳統一制發《貴州省新型墻體材料認定證書（正、副本）》（以下簡稱認定證書）。

第五條

各級住房和城鄉建設部門應該扶持和推廣經過認定的新型墻體材料，建設單位使用經認定的新型墻體材料產品的，由各級住房和城鄉建設部門按照政策規定和實際使用比例核退新型墻體材料專項基金。

第二章

申報 第六條

省內生產企業自愿向當地市、州、省直管縣住房和城鄉建設部門提出認定申請，外省市的生產企業向省住房和城鄉建設廳或者產品主要銷售使用地的市、州、省直管縣住房和城鄉建設部門提出認定申請。

第七條

新型墻體材料產品認定的條件：

（一）持有工商行政管理部門核發的營業執照；

（二）新型墻體材料產品應當連續、正常生產3個月以上；

（三）產品質量達到國家、行業、地方或企業標準規定，生產工藝及技術裝備等需符合國家和《貴州省墻體材料行業規范條件》（具體技術指標要求詳見附件3）；

（四）具備保證產品質量所必須的產品出廠檢驗手段；

（五）企業建立質量管理和生產崗位責任制度。第八條

申請認定新型墻體材料產品應報送以下材料：

（一）貴州省新型墻體材料認定（換證）申請表；

（二）生產企業營業執照、法人代碼證及組織機構代碼證；

（三）企業生產經營的基本情況：生產工藝與規模（附生產流程圖和廠房車間現場照片）；主要生產設備清單和檢測設備清單（附主要生產和主要檢測設備購貨清單復印件）；

（四）產品質量管理及生產崗位責任制度；

（五）具有資格的、檢測技術和項目齊全的法定檢測機構出具的產品抽樣檢測（檢驗）報告（一年內）；

（六）使用工業固體廢物生產的新型墻體材料，應提供 廢棄資源來源證明（供應合同或協議）；主要原材料涉及采礦許可的應出具當地國土資源部門頒發的許可文件。

企業申報材料應列出申報材料目錄，按序裝訂成冊，A4大小，一式六份（申請換證時為一式兩份）。

第九條

檢測機構按產品執行標準的要求對產品進行全項抽樣檢測，并對檢測報告負責。

第十條

申報企業必須對所申請認定的新型墻體材料產品的質量和申報認定資料負責。凡屬于新產品申報的，須在申報資料中提供“未侵犯他人知識產權，如有虛假情況，責任自負”的聲明。

第三章

認定

第十一條

市、州、省直管縣住房和城鄉建設部門對企業提出的認定申請，應當在受理申請7日內完成現場查勘，并將申請資料及初審意見報省住房和城鄉建設廳。對不符合申請認定條件的，應當及時將不予受理的意見及理由書面告知申請企業。

第十二條 省住房和城鄉建設廳應當在收到市、州、省直管縣住房和城鄉建設部門報送的資料后，送貴州省建材產品質量監督檢驗院對抽樣檢測報告技術參數以及資料是否齊全等進行初步審查（其中加氣混凝土砌塊類申請資料送貴州省加氣混凝土協會對行業規范條件進行審查）。符合認定條件的20日內完成認定，對通過認定的新型墻體材料，應 當進行公示，公示7日后無異議的，頒發認定證書；未通過認定的，應當書面告知申請人并說明理由。

第十三條 新型墻體材料認定的具體工作由貴州省建材產品質量監督檢驗院（國家新型墻體材料監督檢驗中心）承擔，從貴州省新型墻體材料評審專家庫中隨機抽取5-7人，組成專家組。評審結束后，貴州省建材產品質量監督檢驗院（國家新型墻體材料監督檢驗中心）將評審結果報省住房和城鄉建設廳并對結果負責。

第十四條

認定證書有效期為三年。企業應在有效期屆滿前三個月按照本辦法規定的程序提出復查換證申請。到期仍未申請換證的企業，按自動放棄處理。

產品設計或工藝設備有重大改變影響產品性能時，須重新申請認定。

第四章

監督管理

第十五條

在認定證書有效期內，省住房和城鄉建設廳對新型墻體材料產品實行動態管理，定期或不定期進行抽檢，抽檢不合格的，下達整改通知書并限期整改，整改期間應停止銷售（使用）不合格產品。拒不整改或整改無效的，撤銷其新型墻體材料認定證書。

第十六條

現行國家、行業或者地方標準發生調整變化的，應按照新標準對產品進行認定。

第十七條

有以下情況之一的，撤銷新型墻體材料認定 證書，三年內不再受理該企業的認定申請，并依據有關法律法規進行處罰：

（一）經國家或者省相關部門抽檢不符合本辦法規定的認定條件的；

（二）產品進入建筑工地，現場抽查不合格次數達2次以上的；

（三）在使用過程中造成工程質量事故，經過法定事故技術鑒定機構鑒定，存在生產企業產品質量責任的；

（四）偽造、涂改、轉讓、出租和出借認定證書的；

（五）企業在申報過程中隱瞞有關情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其生產經營活動真實材料，騙取認定證書的；

（六）拒絕接受或者不配合國家或者省相關部門質量抽檢的。

第十八條

有以下情況之一的，注銷新型墻體材料認定證書：

（一）企業變更、撤銷、破產、資產重組或因其他原因終止經營的；

（二）國家決定淘汰或者禁止使用的產品；

第十九條

在工程建設中有下列行為的，各級住房和城鄉建設行政主管部門不予返還新型墻體材料專項基金。

（一）使用的新型墻體材料產品，未經認定或認定證書超過有效期的；

（二）已知產品不合格仍繼續使用的；

（三）使用偽劣、以次充好的產品的；

第二十條

取得認定證書的新型墻體材料產品必須在產品銷售發票上標明認定證書的編號和有效期，并向使用方提供蓋有生產（經銷）企業公章的認定證書復印件。可以在產品上印制標記的應當印制認定產品標識。

第二十一條

本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十二條

本辦法自2014年8月1日起執行。

第二篇：云南省新型墻體材料產品認定管理辦法

云南省新型墻體材料產品認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范新型墻體材料產品認定管理工作，促進新型墻體材料行業健康有序發展，根據《云南省發展新型墻體材料條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事新型墻體材料生產、銷售和使用活動的企業、單位或者個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的新型墻體材料，是指符合國家產業政策，有利于資源綜合利用、環境保護、節約土地資源和能源，以非粘土為原料生產的，用于建筑物墻體的建材產品。

新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

第四條 本辦法所稱的新型墻體材料產品認定，是指依照《條例》和國家及本省有關規定，對墻體材料產品中的新型墻體材料產品進行審核、確認的活動。通過認定的新型墻體材料產品發給《云南省新型墻體材料產品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。《認定證書》實行一廠一證管理。

第五條 省工業和信息化行政主管部門是全省發展新型墻體材料工作的行政主管部門，其所屬的發展新型墻體材料管理機構（以下簡稱為省墻體材料管理機構）具體負責全省新型墻體材料產品的認定和管理工作。州（市）、縣（市、區）墻體材料管理機構負責本行政區域內新型墻體材料產品的認定初審和監督管理工作。

第六條 新型墻體材料產品認定采取資料審查、現場核查和會議認定相結合的方式進行。州（市）、縣（市、區）墻體材料管理機構負責初審工作，省墻體材料管理機構負責審查認定和發證工作。

第七條 凡在本省建筑工程中使用的新型墻體材料產品，應當通過省墻體材料管理機構認定，取得《認定證書》。

取得《認定證書》的產品可以進入墻體材料市場，在本省建設工程中推廣應用；生產企業可以享受新型墻體材料專項基金補助（貼息）等扶持政策，按照規定向稅務機關申請享受有關稅收優惠政策。建設單位使用取得《認定證書》的新型墻體材料產品，按照有關規定申請返退新型墻體材料專項基金。

第二章 申 報

第八條 符合下列條件的新型墻體材料企業，可以向企業所在地州（市）或者縣（市、區）墻體材料管理機構申請新型墻體材料產品認定：

（一）生產項目符合國家產業政策；

（二）產品屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；

（三）產品符合質量標準，并經法定質量檢驗機構檢驗合格；

（四）產品的放射性指標符合國家相關規定；

（五）具備保證產品質量的生產設備、工藝條件和必要的檢測手段；

（六）有保證產品質量的質量控制體系及管理制度；

（七）有經過省級有關部門專業培訓合格的質量管理人員和檢驗人員；

（八）法律、法規、規章規定的其他條件。

第九條 企業申報新型墻體材料產品認定，應當提供下列材料：

1．《云南省新型墻體材料產品認定申請表》；

2．企業工商營業執照(復印件)；

3．企業生產場地合法用地證明材料（復印件）；

4．燒結磚企業《采礦許可證》（復印件）；

5．企業基本情況相關材料。主要包括企業生產經營基本信息（附廠房布置示意圖）；生產工藝與規模（附生產工藝流程圖）；設備清單（附生產和檢測設備購貨清單）；產品說明書、產品商標或者標識、代碼（附圖示及產品照片）等；

6．產品質量保證體系相關材料。主要包括質量管理組織機構、檢驗機構及人員配備情況（附檢測人員名單及上崗證或者培訓證明）；崗位責任制、生產操作規程等規章制度；原材料和產成品檢（試）驗記錄（附近半年原材料供應量及配比明細表、近半年產品檢（試）驗記錄）；執行的產品標準；

7．州市及其以上法定質量檢驗機構出具的不超過3個月的產品質量型式檢測(驗)報告。

8．《認定證書》有效期滿后需申請繼續認定的企業，應當提供近一年來建筑應用情況、用戶意見反饋。

以上申報材料應當列出目錄，按序裝訂成冊，A4紙大小，一式叁份。有條件的企業同時提供申報材料電子文檔。

第十條 通過縣（市、區）墻體材料管理機構初審，報省墻體材料管理機構認定并取得《認定證書》的企業，應當到企業所在地州（市）墻體材料管理機構登記管理。

第十一條 外省市產品的認定，由產品生產企業向省墻體材料管理機構提出申請。

第三章 認 定

第十二條 新型墻體材料產品認定程序：

（一）申請新型墻體材料產品認定的企業應當向所在州（市）或者縣（市、區）墻體材料管理機構提出申請，并提交本辦法第九條所列材料；

（二）符合申請認定條件、申請材料齊全的，州（市）或者縣（市、區）墻體材料管理機構應當自收到新型墻體材料企業認定申請之日起10個工作日內，提出初審意見，并將申請材料報省墻體材料管理機構認定。不符合申請認定條件或申請材料不齊全者，應當當場告知或者在5個工作日內書面告知申請單位不予受理的意見及理由，或者需要補充的全部資料內容。

（三）省墻體材料管理機構自收到州（市）、縣（市、區）上報的初審意見和企業申報材料之日起20個工作日內作出認定結論。必要時省墻體材料管理機構應當組織有關人員進行現場查驗，組織專家進行論證。

第十三條 省墻體材料管理機構應當對認定結果進行公示，對通過認定的新型墻體材料產品，定期向社會公布并頒發《認定證書》；認定不合格的，應當將意見及理由書面告知申請單位。

申報認定的企業對初審認定和認定結果有異議的，可向省墻體材料管理機構提出重新審議申請。省墻體材料管理機構在收到重新審議申請之日起45個工作日內作出重新審議的結論。企業對重新審議的結論仍有異議的，可向省工業和信息化行政主管部門提出申訴。

第十四條 省墻體材料管理機構受理申請認定的時間為每季度末10個工作日之前。

第四章 監督管理

第十五條 《云南省新型墻體材料產品認定申請表》、《認定證書》由省墻體材料管理機構統一印制、發放和管理。

第十六條 《認定證書》有效期兩年，有效期滿后需重新申請認定。

第十七條 在《認定證書》有效期內，企業生產規模、生產場所、產品品種、生產工藝及設備發生變更時，應當進行重新認定。企業法人、經營者等發生變更或者終止經營時，應當及時向企業所在地墻體材料管理機構報告，所在地墻體材料管理機構提出初審意見后報省墻體材料管理機構辦理變更登記或者辦理注銷手續。

第十八條 州（市）、縣（市、區）墻體材料管理機構應當加強對取得《認定證書》企業的日常監督管理。任何單位、部門和企業，不得以備案、確認等形式限制具有《認定證書》的新型墻體材料產品在全省范圍內的流通、使用。

省墻體材料管理機構應當對取得《認定證書》的企業進行不定期監督抽查。對抽查出不合格產品的生產企業應當限期整改。產品抽檢原則上每一個產品每年進行一次抽檢。

第十九條 取得《認定證書》的企業，應當在每季度末次月10日前，將上一季度企業統計報表報送當地墻體材料管理機構，州（市）墻體材料管理機構應當及時匯總，于每季度末次月20日前向省墻體材料管理機構上報本地區的企業統計報表。

第二十條 取得《認定證書》的企業可以在產品上印制認定標識。在產品銷售時，應當在產品銷售發票上標明《認定證書》編號和批準日期、建筑工程項目名稱及新型墻體材料數量，向使用方提供蓋有企業公章的《認定證書》復印件。該資料作為建設單位申請返退新型墻體材料專項基金的原始憑證之一。第二十一條 建筑單位使用具有《認定證書》的新型墻體材料產品，預收新型墻體材料專項基金的墻體材料管理機構應當按照云南省新型墻體材料專項基金管理政策的有關規定，及時返退新型墻體材料專項基金；建設單位使用未具有《認定證書》的新型墻體材料產品，不予返退新型墻體材料專項基金。

第二十二條 取得《認定證書》的企業，出現將不合格產品出廠、由省墻體材料管理機構組織或者州（市）以上法定質檢機構對產品質量進行抽檢中，產品檢驗不合格的，責令召回產品，限期整改。

第二十三條 經依法認定的新型墻體材料在使用過程中不符合認定條件的，責令召回產品，限期整改；整改后仍然達不到認定條件的，撤銷認定，收回認定證書，并向社會公布。

對偽造、涂改、轉讓、出租、出借新型墻體材料產品認定證書的以及其他違反本辦法規定的，依照《條例》和有關規定予以處理。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法具體應用中的問題由云南省工業和信息化行政主管部門負責解釋，省墻體材料管理機構依據《條例》和本辦法，結合國家產業政策及本省實際，另行制定《云南省新型墻體材料產品認定考核評分標準》。

第二十五條 本辦法自X年X月X日起實施，原云南省經濟委員會墻體材料革新辦公室的《關于印發<云南省新型墻體材料產品合格證管理辦法（暫行）>的通知》（云墻改〔2004〕15號）和《關于云南省新型墻體材料產品合格證申報、考核和管理的補充通知》（云墻改〔2006〕3號）同時廢止。本省行政區域內其他有關新型墻體材料產品認定、備案的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：貴州省新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法

貴州省新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法

第一條

為加強新型墻體材料專項基金征收使用管理，貫徹實施可持續發展戰略，加快推廣新型墻體材料，促進節約能源和保護耕地,根據財政部、國家發展改革委《關于發布<新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2007〕77號)和《省人民政府關于推進墻體材料革新和建筑節能工作的意見》(黔府發〔2006〕27號)，特制定本辦法。

第二條

縣級以上財政部門和住房城鄉建設部門負責本辦法的組織實施。縣級以上住房城鄉建設部門負責新型墻體材料專項基金的管理。

第三條

新型墻體材料是指國家和省公布的目錄范圍內的具有保護土地、節約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點，并滿足建筑安全和質量要求且通過貴州省新型墻體材料革新辦公室認定的建筑墻體材料。

第四條

新型墻體材料目錄實行公告制，由省住房城鄉建設廳會同省經濟和信息化委等相關部門根據國家新型墻體材料目錄和本省實際適時調整、補充和公布。

第五條

新型墻體材料專項基金(以下簡稱“專項基金”)屬于政府性基金，全額繳入同級國庫，納入財政預算，?？顚Ｓ茫杲K結余結轉下年安排使用。

第六條

專項基金的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門的監督檢查。

第二章

征

收

第七條

凡在本省行政區域內新建、擴建、改建建筑工程，建設單位在辦理施工許可證前，應預繳專項資金。住房城鄉建設部門核實后預收并開具省級財政部門統一印制的資金往來票據。

第八條

專項基金按照工程概算確定的建筑面積以每平方米10元的標準預繳，不能用建筑面積計算的建筑工程(如圍墻等)，按照設計所用標準磚量以每塊o.05元的標準預繳。

專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環節征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金、押金以及其他費用。

第九條

除國務院、財政部、省政府另有規定外，各地、各有關部門不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第十條

專項基金實行省、市(州、地)、縣(市、區、特區)分級征收。

(一)省級住房城鄉建設部門負責征收的省級行政、省屬企事業單位、中央在黔單位的建筑工程項目專項基金；

(二)市(州、地)住房城鄉建設部門負責征收本級行政和企事業單位、三級及三級以上房地產開發企業在其所屬行政區域內的建筑工程項目專項基金；

(三)縣(市、區、特區)住房城鄉建設部門負責征收本級行政和企事業單位、四級房地產開發企業在其所屬行政區域內的建筑工程項目專項基金。住房城鄉建設部門在收取建設單位專項資金的同時，必須一次性書面告知繳款人專項基金核返、結算程序。

第十一條

結算結束后，住房城鄉建設部門應按實際征收數額向建設單位開具《貴州省政府性基金通用收據》，并填寫《一般繳款書》于當日將專項基金繳入同級國庫。

實行非稅收入收繳管理改革的地方，專項基金征收、結算、繳庫按非稅收入管理的相關規定辦理。第十二條

專項基金結算后建設單位實際繳納的專項基金，可計入建安工程成本，納入工程決算。第十三條

專項基金繳入國庫，填列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付新型墻體材料專項基金，填列第215類“采掘電力信息等事務”03款“建筑業”04項“新型墻體材料專項基金支出”。

第三章

專項基金預收款的核返和結算

第十四條

專項基金預收款應納入各級住房城鄉建設部門基金專戶管理，并按建筑主體工程竣工、節能建筑認定（指民用建筑工程）兩個環節進行專項資金的返還和結算。

第十五條

在建筑主體工程竣工后30日內（且墻體未抹灰隱蔽前），建設單位應向住房城鄉建設部門提出新型墻體材料使用情況的現場核驗和專項基金預收款的返還申請；住房城鄉建設部門應在工程通過節能建筑認定（指民用建筑建筑工程）并竣工驗收合格后且相關資料齊備的基礎上，30日內給予辦理基金結算。

第十六條

工業建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達到80％(含80％)以上的，根據實際使用比例返還、結算專項基金；民用建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達到80％(含80％)以上的，專項基金預收款的70％在主體工程竣工并現場核驗后根據新型墻體材料實際使用情況返還，專項基金預收款的30%在工程竣工驗收達到建筑節能標準并取得《貴州省節能建筑認定證書》后返還。

第十七條

專項基金預收款區別以下情況予以返還和結算：

（一）工業建筑工程專項基金預收款的返還和結算：使用新型墻體材料總用量比例達到80％(含80％)以上的，按工程專項基金預收款總額的70%乘以新型墻材實際使用比例進行返還和結算；使用新型墻體材料總用量比例達到80％(含80％)以上且使用新型墻體材料其工業廢棄物摻量（多品種按加權平均計算）達80%以上的，按工程專項基金預收款總額的100%乘以新型墻材實際使用比例進行返還和結算；

（二）民用建筑工程專項基金預收款的返還和結算：

1、民用建筑工程專項基金預收款的70％部分，在主體工程竣工并現場核驗后根據外墻墻體材料砌體的傳熱系數和墻材工業廢棄物摻量分別按以下情況進行返還：

a使用新型墻體材料總用量比例達到80％(含80％)以上； b墻材工業廢棄物摻量達80%(含80％)以上；

c外墻所使用新型墻體材料其熱工性能在不另作外墻保溫處理的情況下，達到建筑節能設計標準的（不需要做外墻保溫處理的）。

當工程只符合上述a時按實際使用新型墻體材料比例的50%核返；當工程同時符合上述a、b時按實際使用新型墻體材料比例的70%核返；當工程同時符合上述a、c時按實際使用新型墻體材料比例的90%核返；當工程同時符合上述a、b、c時按實際使用新型墻體材料比例的100%核返。

2、民用建筑工程專項基金預收款的30%在節能單項驗收達到建筑節能標準并取得《貴州省節能建筑認定證書》后返還，同時辦理專項基金結算。

第十八條

凡有下列情況的，不予返還或結算專項基金：(一)單體建筑使用新型墻體材料比例未達到80％的；

(二)墻體材料產品沒有經過省新型墻體材料革新辦公室認定的；

(三)擅自改動建筑工程設計圖紙、弄虛作假或瞞報、少報實際建筑面積的；

(四)建筑主體結構驗收合格后(且墻體未抹灰粉刷隱蔽前)30日內未向住房城鄉建設部門提出核實(驗收)申請的；

(五)建筑工程建設單位在竣工驗收通過之日起半年內未申請辦理結算手續的。第十九條 現場核驗和專項基金返還按下列程序辦理：

（一）建設單位向住房城鄉建設部門提交《貴州省新型墻體材料專項基金返還申請》（附后），并附以下材料：

1、專項基金預收款收據；

2、購進新型墻體材料發票或墻材生產廠簽章的發票復印件（或墻材生產廠簽章的供貨證明）；

3、墻材廠家簽章的外墻墻體材料砌體傳熱系數檢測報告（認定時的相關檢測報告亦可）；

4、墻材廠家簽章新型墻體材料工業廢棄物摻量檢測報告（認定時的相關檢測報告亦可）；

5、《貴州省新型墻體材料認定證（副本）》復印件，并加蓋生產企業公章；

6、施工圖預算書有關墻體部分復印件；

7、新型墻體材料實際使用比例計算書；

8、其他與核退基金有關的材料。

（二）由住房城鄉建設部門組織建設方、監理方、施工方、設計方進行現場核驗并填寫《貴州省新型墻體材料使用現場核定（驗收）記錄表》（附后）。住房城鄉建設部門應當從受理返還申請之日起15個工作日內完成現場核定（驗收）工作；

（三）由建設方填寫《貴州省新型墻體材料專項基金返還申請表》（詳見附表2-1）交住房城鄉建設部門審批并辦理專項基金返還。住房城鄉建設部門自現場核定（驗收）之日起30個工作日內辦理完專項基金返還手續。

第二十條 專項基金預收款的結算按下列程序辦理：

（一）工業建筑工程專項基金預收款的結算：

建設單位在辦理專項基金預收款返還的同時填寫結算申請（附后）和《貴州省新型墻體材料專項基金結算審批表》（附后），并交住房城鄉建設部門辦理結算手續。

（二）民用建筑工程專項基金預收款的結算：

工程項目取得《貴州省節能建筑認定證書》后，建設單位填寫結算申請（附后）和《貴州省新型墻體材料專項基金結算審批表》（附后）交住房城鄉建設部門辦理結算手續。

第四章

使

用

第二十一條 專項基金使用管理的基本原則：

（一）各級住房城鄉建設部門是本級專項基金管理的主管部門，主要負責基金收支預決算的編制和基金使用的審批等管理工作。

（二）專項基金的使用實行分級管理。

（三）各級墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經費，由地方同級財政部門通過部門預算予以安排。

（四）專項基金實行預決算審批制度。各級住房城鄉建設部門和財政部門應根據基金使用范圍、收入情況，投資需求和項目前期準備情況，編制基金收支預算，由各級財政按進度撥付專項基金并在年終編制基金收支決算。

第二十二條

專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料和建筑節能產品生產企業技改和設備更新的貼息或補助（以下簡稱貼息或補助）；使用貼息或補助的時間為該項目的建設期，最多不超過三年，貼息的貸款額為技改計劃中核定范圍內并實際發生的貸款額，貼息比例為同期銀行貸款利息的30％～100％。

（二）新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣經費（以下簡稱研發經費）；

（三）利用工業固體廢棄物生產新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業和建筑節能示范企業以及農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼（以下簡稱示范補貼）；

（四）與新型墻體材料革新有關的宣傳和培訓經費（以下簡稱宣傳經費）；

（五）經各級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項支出合計不得少于當年專項基金支出總額的90%。第二十三條 專項基金使用的申報與審批

（一）申報貼息或補助、研發經費、示范補貼，應將申報資料報建設行政主管部門，由建設行政主管部門會同同級財政、經濟和信息化部門組織評審，對評審通過的項目，由建設行政主管部門提出資金使用意見，并列入基金支出預算報財政部門審核。

（二）宣傳經費及其他支出由建設行政主管部門根據工作計劃編制支出預算，報財政部門審核。

（三）新型墻體材料專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，按照下列程序辦理：

1、由使用單位提出書面申請及項目可行性報告和有關部門審批、備案文件；

2、由住房城鄉建設部門組織有關部門和專家對項目進行審查；

3、基本建設、技術改造和科研開發項目，應按國家規定的審批程序和管理權限辦理；

4、經住房城鄉建設部門審核后，報同級財政部門審批，納入新型墻體材料專項基金預算；

5、財政部門根據新型墻體材料專項基金預算撥付項目資金。

（四）各級住房城鄉建設部門在基金使用審批的同時應報上級主管部門備案。第二十四條 專項基金使用的申報條件及報送資料(一)申請貼息或補助應當具備下列條件：

1、有健全的組織機構和管理制度；

2、項目符合國家產業政策導向及墻體材料革新與建筑節能政策要求；

3、具有實施該項目的設備、技術條件；

4、項目自有資金及貸款總額不少于該項目總投資的90%； 須同時提交下列有關資料：

1、企業營業執照；

2、法定代表人代碼證書或其他有效職務證件；

3、項目建議書、可行性研究報告和有關部門審批、備案文件；

4、最近兩年的財務報表；

5、項目自有資金及貸款總額達到項目總投資90%的資信證明，或當月的銀行對賬單；

6、貸款協議（合同）或授信證明；

7、申請報告；

8、住房城鄉建設部門需要提供的其它資料。(二)申請研發經費應當具備下列條件：

1、具備相應的科技人員和必要的設備、設施；

2、項目符合貴州省墻體材料革新發展規劃要求。須同時提交以下資料：

1、申請人的身份證明(企業營業執照、設立事業單位的政府批件、負責人專業技術職稱和職務證明)；

2、科研人員和設備設施情況；

3、項目的可行性研究報告；

4、申請報告；

5、住房城鄉建設部門需要提供的其它資料。

（三）申請示范補貼應當具備下列條件：

1、在墻體材料革新、建筑節能、資源綜合利用、循環經濟和新農村建設示范推廣成效的試點工程或項目；

2、高于或達到現行墻體材料、建筑節能技術標準或在墻體材料革新與建筑節能方面有重大突破的新技術、新工藝，并經建設行政主管部門組織相關部門及專家論證通過的項目；

3、取得建設工程規劃許可；

4、符合國家產業政策。

須同時提交下列有關資料：

1、項目基本情況；

2、項目實施單位法定代表人代碼證書（復印件）；

3、項目可行性研究報告和各級審批、備案文件；

4、項目資金落實的憑證；

5、項目各階段審批文件；

6、申請報告；

7、住房城鄉建設部門需要提供的其它資料。第二十五條 專項基金使用的監督：

（一）各級住房城鄉建設部門負責對專項基金使用情況進行監督，對未按要求實施的項目停止撥付專項基金并對已撥付資金予以追回。

（二）各類申請項目實施完成后半年內，專項基金使用單位應將基金使用自評估報告報住房城鄉建設部門，由住房城鄉建設部門會同財政、經貿等相關部門對項目實施效果和資金使用情況進行核查驗收，并由住房城鄉建設部門將資料建檔管理。

（三）各級住房城鄉建設部門和使用專項基金的單位要加強對專項基金和資金的財務管理，提高資金使用效益。

（四）各級住房城鄉建設部門應于每年2月底前，將本地區上一新型墻體材料專項基金收支情況報同級財政部門及上級住房城鄉建設部門；省級住房城鄉建設部門在每年第一季度結束前，將本地區上一專項基金收支情況報財政部、國家發展改革委。

第五章

法律責任

第二十六條

建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由住房城鄉建設部門責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十七條

各級住房城鄉建設部門不按本管理辦法規定征收專項基金，不按規定使用政府性基金專用票據，截留、擠占、挪用專項基金的，不按本管理辦法規定使用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《關于違反財政法規處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處罰。

第二十八條

對違反本辦法的行政主管部門、建設單位以及其他單位的主要負責人和直接責任人員，依照國家其他有關法律法規的規定，給予行政處分或處罰，觸犯刑律、構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第六章

附

則

第二十九條

本辦法由省財政廳會同省住房城鄉建設廳、省經濟和信息化委負責解釋。第三十條

本辦法自發布之日起執行，《關于印發《貴州省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》的通知》（黔財綜[2007]12號）同時廢止。其它有關規定與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。

第四篇：新經信辦新型墻體材料認定管理辦法

新經信辦〔2009〕77號

關于印發《新疆維吾爾自治區新型墻體材料

認定管理辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州經貿委、墻改辦，各地、州、市經貿委（經委）、墻改辦、各有關企業：

為進一步規范我區新型墻體材料認定工作，根據《新疆維吾爾自治區促進新型墻體材料發展應用條例》的有關規定，我委制定了《新疆維吾爾自治區新型墻體材料認定管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年七月二十四日

主題詞：經濟管理

建材

墻體材料

管理辦法

通知

新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會辦公室 2009年7月27日印 新疆維吾爾自治區新型墻體材料認定管理辦法

第一條 為貫徹落實國家和自治區發展新型墻體材料的政策、法規，做好新型墻體材料認定管理工作，根據《新疆維吾爾自治區促進新型墻體材料發展應用條例》(以下簡稱條例)，制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內從事新型墻體材料生產、銷售、使用活動的企業，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料是指具有資源綜合利用、節約土地和能源、環境保護等特性、符合國家產業政策的墻體材料。

新型墻體材料的范圍按照國家和自治區公布的新型墻體材料目錄確定。

第四條 新疆維吾爾自治區墻體材料革新與建筑節能辦公室（以下簡稱自治區墻改辦）負責全區新型墻體材料的認定、發證工作；州、市（地）墻改辦負責新型墻體材料認定的初審工作。

第五條 凡在自治區建筑工程中使用的新型墻體材料，應當通過自治區墻改辦認定，取得《新疆維吾爾自治區新型墻體材料認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。

取得《認定證書》的企業按照國家和自治區有關規定享受優惠政策。

第六條 新型墻體材料認定的條件：

（一）產品屬于國家和自治區公布的新型墻體材料目錄范圍；

（二）企業生產規模、生產工藝和設備符合國家和自治區產業導向；

（三）產品經法定質量檢驗機構檢驗合格；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第七條 申請新型墻體材料認定，應當提供下列資料：

（一）《新疆維吾爾自治區新型墻體材料認定申請書》；

（二）《企業法人營業執照》（復印件）；

（三）企業生產場地合法用地證明材料（復印件）；

（四）燒結磚瓦企業《采礦許可證》（復印件）；

（五）企業生產規模和主要生產設備技術狀況材料及產品質量檢驗儀器設備清單；

（六）產品標準及產品說明書；

（七）國家或自治區法定質量檢驗機構出具的不超過6個月的產品質量檢驗報告；

（八）企業檢驗室計量器具、檢驗儀器合法檢定合格證書（復印件）。企業產品出廠檢驗不能自檢的項目，應當委托具有計量認證合格證書的檢測機構（以下簡稱代檢機構）檢測，并提供代檢協議書和代檢機構計量認證合格證書（復印件）；

（九）生產工藝流程圖及過程控制圖；

（十）產品質量管理及生產崗位責任制度；

（十一）壓力容器合格證書（復印件）。企業申報的資料應列出目錄，按序裝訂成冊。第八條 新型墻體材料認定程序：

（一）申請新型墻體材料認定的企業應當向所在州、市（地）墻改辦提出申請，并提交第七條所列資料；

（二）州、市（地）墻改辦自收到新型墻體材料認定申請之日起10個工作日內，組織人員對申報企業進行現場考核審查，并提出初審意見，報自治區墻改辦認定；

（三）自治區墻改辦自收到初審意見之日起20個工作日內進行認定，對符合條件的，發給《認定證書》；對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

第九條 經認定的新型墻體材料，由自治區墻改辦定期向社會公布。

第十條 取得《認定證書》的企業在產品銷售時，應向使用方提供標明《認定證書》編號和批準日期、建筑工程項目名稱、新型墻體材料數量、蓋有所在地墻改辦公章的證明資料。該資料作為建設單位申請返退新型墻體材料專項基金的原始憑證之一。

第十一條 建筑工程使用取得自治區墻改辦《認定證書》的新型墻體材料，墻改辦應按政策有關規定返退新型墻體材料專項基金；建設工程使用未取得《認定證書》的新型墻體材料，墻改辦不予返退新型墻體材料專項基金。

第十二條《新疆維吾爾自治區新型墻體材料認定申請書》、《認定證書》由自治區墻改辦統一印制、發放和管理。

《認定證書》有效期為二年，有效期滿需繼續認定的應在有效期終止前三個月內重新申請認定。凡不按期申報認定的企業，按自動放棄處理。

第十三條 在《認定證書》有效期內，企業生產規模、生產場所、產品品種、生產工藝及設備發生變更的，由企業持變更的工商營業執照（復印件）和申請報告，經州、市（地）墻改辦確認蓋章后，報自治區墻改辦重新核發《認定證書》。企業名稱、法人、地址等發生變更或者終止經營時，應當及時向發證機關辦理變更登記或者辦理注銷手續。第十四條 凡取得《認定證書》的生產企業，應當在每年4月10日前向州、市（地）墻改辦報送上統計報表。州、市（地）墻改辦應當自收到材料時起于每年5月15日前向自治區墻改辦報送轄區內新型墻體材料生產企業統計年報。

第十五條 在《認定證書》有效期內，州、市（地）墻改辦應當加強對取得《認定證書》的新型墻體材料進行日常的監督檢查；

自治區墻改辦應當每年對取得《認定證書》的新型墻體材料進行不定期監督抽查。對抽查不合格的產品要限期整改。產品抽檢原則上一個企業的產品每年抽檢一次，不得向企業收取除檢測費用以外的其他費用。

第十六條 持證者有下列情況之一的，由自治區墻改辦責令限期改正，并向社會公告：

（一）在取證后管理混亂，將不合格產品出廠，限期整改后仍不符合要求的；

（二）不按時上報新型墻體材料報表的或在報表中弄虛作假的；

（三）企業拒絕抽檢的；

第十七條 對違反本辦法第十六條規定的行為，一經發現取消享受優惠政策的資格，并依據有關法律、法規處理。

第十八條 凡違反本辦法規定而構成違反其他法律、法規的行為，由有關部門依據其他法律、法規的規定予以處罰。

第十九條 本辦法由自治區經濟和信息化委員會負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：貴州省新型墻體材料促進條例

貴州省新型墻體材料促進條例

表大會常務委員會第八次會議通過)(2014年3月19日貴州省第十二屆人民代

第一條為促進新型墻體材料發展,保護土地資源和生態環境,節約能源,提高資源綜合利用效率,根據《中華人民共和國循環經濟促進法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區域內新型墻體材料的研究開發、生產、銷售、使用和監督管理,適用本條例。粘土磚的監督管理,按照本條例有關規定執行。

第三條本條例所稱新型墻體材料是指國家和省新型墻體材料目錄確定范圍內的,以非粘土為原料生產的,具有保護土地、節約能源、綜合利用固體廢物、改善建筑功能等特點,滿足建筑安全和質量、環保標準的建筑墻體材料。

第四條發展新型墻體材料應當遵循促進循環經濟發展、技術創新、保護土地、安全環保、節約資源和能源的原則。

第五條縣級以上人民政府應當加強對發展新型墻體材料工作的領導,將發展新型墻體材料納入國民經濟和社會發展規劃,協調解決新型墻體材料發展中的重大問題,加大宣傳,促進新型墻體材料的發展。

第六條縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內新型墻體材料的促進工作?？h級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、國土資源、環境保護、財政、質量技術監督、工商、稅務等有關行政主管部門,按照各自職責與分工做好新型墻體材料促進的相關工作。

第七條縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門根據上一級人民政府的新型墻體材料發展規劃,組織編制本行政區域的新型墻體材料發展規劃,經本級人民政府批準實施,并報上一級住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第八條符合新型墻體材料發展規劃和國家、省產業政策的新型墻體材料生產項目,縣級以上人民政府及其有關部門應當在用地、資金等方面給予扶持,并執行國家相關稅收優惠政策。

第九條在國家、省規定禁止使用實心粘土磚、實心頁巖磚、粘土墻體材料制品的城鎮規劃區范圍內,新建、改建、擴建的建設工程項目應當使用新型墻體材料。使用政府性資金的固定資產投資項目,包括國家機關辦公用房、公共建筑、保障性住房、示范建筑小區和國家投資的生產性項目,應當使用新型墻體材料。鼓勵農村建設工程使用新型墻體材料。

第十條墻體材料生產企業應當利用工業固體廢物、建筑固體廢物和生活垃圾等原材料生產新型墻體材料。新型墻體材料應當符合相應的產品質量標準和環保安全要求。生產的新型墻體材料尚無國家、行業、地方標準的,應當制定企業標準,并向標準化行政主管部門備案。

第十一條鼓勵科研機構、大專院校、企業和個人研發科技含量高、擁有自主知識產權、經濟適用、節能環保的新型墻體材料以及相關技術、設備和工藝。

第十二條禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚?？h級以上人民政府及其國土資源行政主管部門應

當按照有關法律、法規的規定,控制現有粘土磚生產企業的取土范圍和規模,不再新辦、續辦制磚用的粘土采礦許可證。

第十三條禁止新建、擴建粘土磚生產企業或者生產線?？h級以上人民政府應當制定政策,引導本行政區域內的粘土磚生產企業轉產新型墻體材料。

第十四條省住房和城鄉建設行政主管部門會同省發展改革、經濟和信息化部門根據國家產業政策及新型墻體材料目錄,結合本省實際,組織制定、調整并公布本省新型墻體材料產品目錄和墻體材料生產技術、工藝、設備分類目錄。

第十五條新型墻體材料實行認定制度,通過認定的新型墻體材料納入《貴州省新型墻體材料目錄》。新型墻體材料認定不得收取費用。

第十六條申請新型墻體材料認定,應當向市、州住房和城鄉建設行政主管部門提出申請,市、州住房和城鄉建設行政主管部門應當在受理申請后7日內完成初審,并將申請資料及審查意見報省住房和城鄉建設行政主管部門認定。省住房和城鄉建設

行政主管部門應當在收到市、州住房和城鄉建設行政主管部門報送的資料之日起20日內完成認定,對通過認定的新型墻體材料,應當進行公示,公示7日后無異議的,頒發認定證書；對未通過認定的,應當書面告知申請人并說明理由。

第十七條新型墻體材料認定證書不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。

第十八條取得認定證書的新型墻體材料生產企業,符合規定條件的,可以按照規定向稅務機關申請辦理有關稅收優惠。稅務機關應當依法辦理。

第十九條省住房和城鄉建設行政主管部門應當制定和編制應用新型墻體材料的設計、施工技術規程及通用圖集,規范新型墻體材料的應用。施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中使用新型墻體材料的內容進行審查,不符合規定的不予通過。

第二十條建筑工程設計單位應當按照本條例規定采用新型墻體材料進行設計。建筑工程施工單位應當按照施工圖設計文件使用新型墻體材料,變更設計的,應當經

過原審查機構審查同意。建筑工程監理單位應當按照施工圖設計文件要求,對工程中使用新型墻體材料情況進行監理。

第二十一條新建、改建、擴建的建設工程(不含農村居民自建住房),建設單位應當按照國家有關規定在建筑工程設計施工圖審查完畢前繳納新型墻體材料專項基金預繳款。主體工程竣工或建筑節能專項驗收后,住房和城鄉建設行政主管部門按相應規定進行專項基金預繳款的核驗、返還和結算。

第二十二條新型墻體材料專項基金應當專款專用,使用范圍包括:(一)新型墻體材料和建筑節能產品生產企業技改和設備更新的貼息或補助；(二)新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣；(三)利用工業固體廢物生產新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業和建筑節能示范企業以及農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；(四)與新型墻體材料促進有關的宣傳和培訓經費；(五)經財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

第二十三條違反本條例第九條第一款和第二款規定,建設單位未采用新型墻體材料的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令改正,無法改正的,按非新型墻體材料使用量,處以每立方米50元罰款。

第二十四條違反本條例第十二條第一款和第十三條第一款規定,由縣級以上人民政府國土資源、林業、住房和城鄉建設等有關行政主管部門依法查處。

第二十五條違反本條例規定,在國務院或者省人民政府規定禁止生產、銷售、使用粘土磚的期限或者區域內生產、銷售或者使用粘土磚的,由縣級以上人民政府指定的部門責令限期改正；有違法所得的,沒收違法所得；逾期繼續生產、銷售的,由縣級以上地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業執照。

第二十六條違反本條例第十七條規定,由省住房和城鄉建設行政主管部門收繳認定證書,處以5000元以上3萬元以下罰款,3年內不受理該企業產品認定申請。

第二十七條各級住房和城鄉建設行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員違反本條例規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守尚不構成犯罪的,由其所在單位或上級主管部門依法

第二十八條本條例起施行。

予行政處分。2014年5月 日給自1