第一篇：湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理暫行辦法

湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家和我省發(fā)展新型墻體材料相關(guān)政策，規(guī)范新型墻體材料產(chǎn)品認定管理工作，根據(jù)《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》（財綜[2007]77號，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布）、《湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令137號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能工作的通知》（鄂政辦發(fā)[2006]18號）及相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指根據(jù)國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)標準，對屬于《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，進行產(chǎn)品性能、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理等方面的審核活動。第三條 經(jīng)認定的產(chǎn)品，可以在湖北省建設(shè)工程中推廣應(yīng)用。建設(shè)工程使用經(jīng)認定的產(chǎn)品可以退還新型墻體材料專項基金。經(jīng)認定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可以享受新型墻體材料專項基金貼息（補助）等扶持政策；可以按國家和本省有關(guān)規(guī)定，向主管稅務(wù)機關(guān)申請增值稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策。

第四條 省墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱省墻革節(jié)能辦）負責全省新型墻體材料產(chǎn)品認定和監(jiān)督管理。各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦負責本地區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定的組織申報和日常管理。

第五條 成立湖北省新型墻體材料認定委員會（以下簡稱認定委員會），負責全省新型墻體材料產(chǎn)品的認定工作，認定委員會由7人以上組成，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。

第六條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)使用的新型墻體材料產(chǎn)品。

第二章 申報條件和申報材料

第七條 申報新型墻體材料產(chǎn)品認定的企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)項目建設(shè)應(yīng)當符合國家和省有關(guān)政策要求，證照齊全。新建企業(yè)應(yīng)符合當?shù)匦滦蛪w材料發(fā)展規(guī)劃；符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求；

（二）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)工藝應(yīng)符合《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》要求；

（三）企業(yè)具有獨立法人資格；有健全和完備的財務(wù)、質(zhì)量、統(tǒng)計、安全規(guī)章制度；

（四）企業(yè)生產(chǎn)能耗低，各類廢棄物排放必須達到國家相關(guān)標準，不造成二次污染；符合環(huán)保和節(jié)約土地、節(jié)約資源要求；無重大安全事故；

（五）企業(yè)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的條件，采用較先進的原材料配料系統(tǒng)，具有規(guī)范的原材料臺帳、統(tǒng)計報表；建有產(chǎn)品出廠檢驗項目試驗室；配備檢測人員；產(chǎn)品按國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準組織生產(chǎn)，企業(yè)標準必須已報當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案；

（六）新建企業(yè)項目正式投產(chǎn)后，經(jīng)具備相應(yīng)檢測資格的檢測機構(gòu)抽樣檢測合格的產(chǎn)品才能申請認定。第八條 申報材料

凡申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的企業(yè)，應(yīng)提供如下材料：

（一）《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》（一式四份）（附件2）。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、土地使用證明；

（三）有效期內(nèi)經(jīng)法定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門認證的市級以上（含市級）檢測單位出具的產(chǎn)品型式抽樣檢測（驗）報告；

（四）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與設(shè)備；產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品商標或標識、代碼等；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量保證體系認證證書及相關(guān)材料，主要包括質(zhì)量管理組織機構(gòu)、檢驗機構(gòu)及人員、設(shè)備配備情況；材料和產(chǎn)成品檢（試）驗記錄；產(chǎn)品標準；

（六）安全生產(chǎn)及環(huán)保措施;

（七）燒結(jié)頁巖多孔磚、燒結(jié)頁巖砌塊產(chǎn)品除提供

（一）至

（六）項資料外，應(yīng)具有產(chǎn)品標識，還應(yīng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)單位出具的頁巖資源儲量報告、采礦許可證等材料。

申報材料必須齊全，裝訂成冊（一式二份），并提供電子文檔。

第三章 認定內(nèi)容和認定程序 第九條 認定內(nèi)容

（一）審核申報企業(yè)是否符合本辦法第七條規(guī)定的申報條件；

（二）審核申報材料是否齊全，是否符合企業(yè)實際情況；

（三）審核申報的新型墻體材料產(chǎn)品是否符合《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》（附件1）。第十條 認定申請

（一）申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的省內(nèi)企業(yè)，向所在地（縣、市）墻革辦提出申請。

（二）申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的省外企業(yè)，由生產(chǎn)企業(yè)或代理單位直接向省墻革節(jié)能辦提出申請。第十一條 認定程序

（一）各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦對企業(yè)申請材料進行初審，根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、符合申請認定條件，產(chǎn)品屬于《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》，申請材料齊全，報省墻革節(jié)能辦審核認定。報省墻革節(jié)能辦的材料必須包括企業(yè)申報材料（二份）、《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表》（一式四份）。

2、不符合申請認定條件，產(chǎn)品不屬于《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》的，應(yīng)當及時將不予受理的意見及理由書面告知申請單位；

3、申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求，應(yīng)當在7個工作日之內(nèi)書面告知申請單位需要補充的全部內(nèi)容。

（二）省墻革節(jié)能辦自受理截止之日起30個工作日內(nèi)完成認定；

（三）委托各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦組織認定的，市、州、林區(qū)、直管市墻革辦自收到委托函之日起20個工作日內(nèi)完成認定，并報省墻革節(jié)能辦審核，統(tǒng)一發(fā)證。

第十二條 對審查通過的企業(yè)產(chǎn)品，省墻革節(jié)能辦自通過之日起7個工作日內(nèi)頒發(fā)《認定證書》，并登錄《湖北省建筑節(jié)能和新型墻體材料推廣應(yīng)用產(chǎn)品與技術(shù)目錄》，予以公告。

第十三條 企業(yè)對認定結(jié)論有異議的，可向省墻革節(jié)能辦申請重新審定。

第十四條 獲得《認定證書》的單位，因故變更企業(yè)名稱、地點及法人的，應(yīng)向市、州、林區(qū)、直管市墻革辦提出申請，并提供相關(guān)證明材料。市、州、林區(qū)、直管市墻革辦根據(jù)本辦法第十條，提出意見，報省墻革節(jié)能辦審查換證。第四章 認定證書的管理

第十五條 《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表》、《認定證書》由省墻革節(jié)能辦統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。《認定證書》有效期兩年。有效期滿，重新申請換證。

第十六條 《認定證書》有效期滿需繼續(xù)認定的單位，應(yīng)在有效期終止日前3個月提出換證申請，經(jīng)復查合格給予換證。凡不按期申請換證的企業(yè)，按自動棄權(quán)處理。

第十七條 認定委員會專家和相關(guān)工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權(quán)，弄虛作假，徇私舞弊。

第十八條 各級墻革辦應(yīng)會同有關(guān)部門切實采取措施，加強對認定產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。各市、州、林區(qū)、直管市每年至少組織一次抽檢，并將抽檢結(jié)果及處理意見報省墻革節(jié)能辦。省墻革節(jié)能辦每年不定期組織重點抽查，對抽查不符合認定條件的，由省墻革節(jié)能辦暫時收回《認定證書》，責令其在三個月內(nèi)整改，待符合條件后，恢復《認定證書》的使用，不整改或整改無效者，取消其《認定證書》，并予以公告。

第十九條 各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦應(yīng)建立新型墻體材料產(chǎn)品認定基本情況報告制度。企業(yè)應(yīng)在每年2月18日以前，向各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦報送上一年度新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，每年2月底以前，各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦將本地區(qū)上一年度新型墻材企業(yè)認定情況和監(jiān)督管理情況總結(jié)，報送省墻革節(jié)能辦。

第二十條 《認定證書》有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量使建筑工程造成重大事故的，取消《認定證書》。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉(zhuǎn)讓《認定證書》；申辦單位不得虛報、瞞報。違者取消《認定證書》。

第二十二條 任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取的《認定證書》的行為，一經(jīng)查實，取消《認定證書》，并在一年內(nèi)不予受理其重新申報。

第二十三條 已獲得《認定證書》的單位，在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，由發(fā)證機關(guān)收回《認定證書》：

（一）已不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求的；

（二）改變產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，已超出《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》范圍的；

（三）質(zhì)量管理未執(zhí)行到位，產(chǎn)品質(zhì)量檢測（驗）不合格的；

（四）造成重大污染、重大安全質(zhì)量事故的；

（五）申報材料有弄虛作假的。

第二十四條 對偽造《認定證書》者依照有關(guān)法律法規(guī)追究法律責任。第五章 附則

第二十五條 本辦法由省墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起實施。

第二篇：江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理

江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理

辦法

蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2009〕245號

各市墻體材料主管部門，各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各市財政局，各省轄市和蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，常熟市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局，省地方稅務(wù)局直屬分局： 為發(fā)展新型墻體材料，促進節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型社會，根據(jù)國家有關(guān)綜合利用的法律法規(guī)和《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，我們制定了《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法

二○○九年四月八日

江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強墻體材料產(chǎn)品的管理，規(guī)范新型墻體材料產(chǎn)品認定管理工作，促進新型墻體材料的健康有序發(fā)展，根據(jù)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，特制定本辦法。

第二條 本辦法稱新型墻體材料，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導向政策，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，有利于節(jié)約土地和資源綜合利用，有利于環(huán)境保護和改善建筑功能，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對墻體材料產(chǎn)品中的新型墻體材料進行審核、確認的活動。通過認定的新型墻體材料產(chǎn)品發(fā)給《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。

第三條

取得《認定證書》并符合國家和省有關(guān)扶持政策的新型墻體材料產(chǎn)品可以在江蘇省建設(shè)工程中推廣應(yīng)用。對取得《認定證書》的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定退還新型墻體材料專項基金，并可享有申請新型墻體材料專項基金補貼、申請節(jié)能減排專項引導資金、申請享受國家給予的增值稅稅收優(yōu)惠；

資源綜合利用的新型墻體材料企業(yè)按照國家和省資源綜合利用管理有關(guān)規(guī)定申請增值稅、所得稅稅收優(yōu)惠。第四條

省經(jīng)濟貿(mào)易委員會是省新型墻體材料認定的主管部門，省墻體材料管理機構(gòu)具體負責全省新型墻體材料產(chǎn)品的認定和管理工作。

第五條 《認定證書》在全省范圍內(nèi)有效，經(jīng)認定的新型墻體材料可在全省流通。

第二章

申

報 第六條

企業(yè)自愿申請新型墻體材料產(chǎn)品認定。

第七條 符合下列條件的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，可以向墻體材料管理機構(gòu)申請新型墻體材料產(chǎn)品認定：

1、產(chǎn)品屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；

2、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝和設(shè)備符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導向政策；

3、產(chǎn)品符合質(zhì)量標準，并經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條

企業(yè)申報新型墻體材料產(chǎn)品認定應(yīng)提供以下資料：

1、《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表》一式四份。

2、《企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》的復印件。

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況；生產(chǎn)工藝與規(guī)模（附生產(chǎn)工藝流程圖和廠房布置示意圖）；主要生產(chǎn)設(shè)備清單（附主要生產(chǎn)和主要檢測設(shè)備購貨清單復印件）。

4、企業(yè)組織生產(chǎn)的執(zhí)行標準（企業(yè)標準應(yīng)已報當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案）。

5、市級以上（含市級）法定檢測(驗)機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢測(驗)報告。

6、綜合利廢產(chǎn)品還須出具《江蘇省資源綜合利用證書》、有資質(zhì)單位出具的資源綜合利用產(chǎn)品摻入廢棄物含量的檢測報告、綜合利廢原料來源證明。

主要原材料涉及采礦許可的應(yīng)出具當?shù)貒临Y源部門頒發(fā)的許可證書。

7、新建企業(yè)各類廢棄物排放符合環(huán)保要求的證明。

8、產(chǎn)品說明書（含產(chǎn)品商標或標識、代碼，產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品的省級及以上建筑設(shè)計構(gòu)造圖集號、施工規(guī)程（規(guī)范）標準號等）。

9、近一年來建筑應(yīng)用情況、用戶意見反饋。

以上申報材料必須齊全，并裝訂成冊（申請表除外），A4大小，一式兩份。

第九條 申請新型墻體材料產(chǎn)品認定，企業(yè)在縣（市）范圍內(nèi)的，應(yīng)當向所在地縣（市）墻體材料管理機構(gòu)提出書面申請；企業(yè)在設(shè)區(qū)市轄區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)當向設(shè)區(qū)市墻體材料管理機構(gòu)提出書面申請。第十條 外省市產(chǎn)品的認定，由生產(chǎn)企業(yè)向省墻體材料管理機構(gòu)或產(chǎn)品主要銷售使用地的墻體材料管理機構(gòu)提出申請。

第十一條 換證申請應(yīng)提供以下材料，并裝訂成冊（申請表除外），A4大小，一式兩份：

1、換證申請表，一式四份。

2、市級以上（含市級）法定檢測(驗)機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢測(驗)報告。

3、綜合利廢產(chǎn)品還須出具《江蘇省資源綜合利用證書》、有資質(zhì)單位出具的資源綜合利用產(chǎn)品摻入廢棄物含量的檢測報告、綜合利廢原料來源證明。

主要原材料涉及采礦許可的應(yīng)出具當?shù)貒临Y源部門頒發(fā)的許可證書。

4、近一年來建筑應(yīng)用情況、用戶意見反饋。

第三章 認

定 第十二條

設(shè)區(qū)的市、縣（市）墻體材料管理機構(gòu)對企業(yè)提出的認定申請，根據(jù)下列情況分別做出處理：

（一）符合申請認定條件，申請材料齊全的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并將申請材料報省墻體材料管理機構(gòu)認定。

（二）不符合申請認定條件，應(yīng)當及時將不予受理的意見及理由書面告知申請單位。

（三）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當場或者在5個工作日之內(nèi)書面告知申請單位需要補充的全部內(nèi)容。

第十三條

省墻體材料管理機構(gòu)可委托設(shè)區(qū)市墻體材料管理機構(gòu)在13個工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)申報材料進行現(xiàn)場考核。

第十四條

建立全省新型墻體材料產(chǎn)品認定委員會（以下簡稱認定委員會）專家?guī)臁Ｊw材料管理機構(gòu)每次隨機抽取5人組成認定委員會在7個工作日內(nèi)進行認定。

認定委員會主要對上報材料的書面技術(shù)資料和現(xiàn)場考核情況進行審查，也可以接受省墻體材料管理機構(gòu)委托對企業(yè)進行現(xiàn)場考核。

第十五條

省墻體材料管理機構(gòu)負責對認定委員會的認定結(jié)果進行審查并公示；對有異議并提出申訴的認定結(jié)果進行復審。認定合格的，由省墻體材料管理機構(gòu)通過網(wǎng)站向社會公布、并頒發(fā)認定證書；不合格的，應(yīng)當將意見及理由書面告知申請單位。

第十六條

認定及換證的申請受理為每個季度第一個月的月底之前。

第四章

監(jiān)督管理

第十七條 《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表》、《認定證書》由省墻體材料管理機構(gòu)統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第十八條 《認定證書》有效期兩年。《認定證書》有效期滿需繼續(xù)認定的單位，應(yīng)在有效期終止前3個月向當?shù)貕w材料管理機構(gòu)提出換證申請。經(jīng)復審合格給予換證。到期仍未申請換證的企業(yè)，按自動放棄處理。

第十九條

取得《認定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)場所、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及設(shè)備有所變更時，須進行重新認定。企業(yè)法人、經(jīng)營者等發(fā)生變更或終止經(jīng)營時，應(yīng)當及時向省墻體材料管理機構(gòu)辦理變更登記或辦理注銷手續(xù)。

第二十條

取得《認定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，自批準之日起，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當接受生產(chǎn)和建筑應(yīng)用所在地各級質(zhì)檢部門和墻體材料管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。各地不得以備案、確認等形式限制獲證產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)的流通。第二十一條

取得《認定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，每半年應(yīng)當向當?shù)貕w材料管理機構(gòu)報送產(chǎn)銷統(tǒng)計報表，設(shè)區(qū)市墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當及時匯總上報本地區(qū)的新型墻體材料半年報表。

第二十二條

取得《認定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品必須在產(chǎn)品銷售發(fā)票上標明《認定證書》編號和批準日期，并向使用方提供蓋有生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)公章的《認定證書》復印件。可以在產(chǎn)品上印制標記的應(yīng)當印制認定產(chǎn)品標識。

第二十三條

各級墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門加強對認定產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)認定產(chǎn)品的企業(yè)每年抽檢面不應(yīng)小于30%，并將抽查結(jié)果及相關(guān)材料逐級上報。省墻體材料管理機構(gòu)每年不定期組織重點抽查。

對抽檢中產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè)要限期整改，由省墻體材料管理機構(gòu)或委托當?shù)貕w材料管理機構(gòu)暫收回《認定證書》，給予三個月的整改期；復查合格后，恢復《認定證書》的使用；不整改或整改無效者，取消其《認定證書》，并予以公告。

第五章

罰

則

第二十四條

在《認定證書》有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一，由省墻改管理機構(gòu)撤銷認定，收回認定證書，撤銷本辦法第三條規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并及時向社會公布被撤銷認定的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。

1、經(jīng)法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)鑒定，因生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任造成工程質(zhì)量事故的；

2、經(jīng)設(shè)區(qū)市以上墻體材料管理機構(gòu)或法定質(zhì)檢機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢中檢驗不合格，拒不整改或整改無效的；

3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝和設(shè)備不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策要求和省新型墻體材料產(chǎn)品目錄的；

4、以欺騙、賄賂等不正當手段取得新型墻體材料產(chǎn)品認定證書的；

5、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不接受各級墻體材料管理機構(gòu)監(jiān)督管理的；

6、不按時填報統(tǒng)計報表或在報表中弄虛作假的；

7、偽造、涂改、倒賣、租借、轉(zhuǎn)讓《認定證書》的；

8、經(jīng)舉報查實不符合新型墻體材料認定條件的。

第二十五條

各級墻改管理機構(gòu)和相關(guān)工作人員違反規(guī)定認定新型墻體材料產(chǎn)品的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條

認定委員濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊，違反本辦法規(guī)定認定的，撤銷其認定委員資格，并通報相關(guān)單位。

第六章

附

則

第二十七條

本辦法由江蘇省墻體材料管理機構(gòu)負責解釋。

第三篇：云南省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法

云南省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范新型墻體材料產(chǎn)品認定管理工作，促進新型墻體材料行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料生產(chǎn)、銷售和使用活動的企業(yè)、單位或者個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的新型墻體材料，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)約土地資源和能源，以非粘土為原料生產(chǎn)的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。

新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

第四條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指依照《條例》和國家及本省有關(guān)規(guī)定，對墻體材料產(chǎn)品中的新型墻體材料產(chǎn)品進行審核、確認的活動。通過認定的新型墻體材料產(chǎn)品發(fā)給《云南省新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。《認定證書》實行一廠一證管理。

第五條 省工業(yè)和信息化行政主管部門是全省發(fā)展新型墻體材料工作的行政主管部門，其所屬的發(fā)展新型墻體材料管理機構(gòu)（以下簡稱為省墻體材料管理機構(gòu)）具體負責全省新型墻體材料產(chǎn)品的認定和管理工作。州（市）、縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料產(chǎn)品的認定初審和監(jiān)督管理工作。

第六條 新型墻體材料產(chǎn)品認定采取資料審查、現(xiàn)場核查和會議認定相結(jié)合的方式進行。州（市）、縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)負責初審工作，省墻體材料管理機構(gòu)負責審查認定和發(fā)證工作。

第七條 凡在本省建筑工程中使用的新型墻體材料產(chǎn)品，應(yīng)當通過省墻體材料管理機構(gòu)認定，取得《認定證書》。

取得《認定證書》的產(chǎn)品可以進入墻體材料市場，在本省建設(shè)工程中推廣應(yīng)用；生產(chǎn)企業(yè)可以享受新型墻體材料專項基金補助（貼息）等扶持政策，按照規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)申請享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。建設(shè)單位使用取得《認定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定申請返退新型墻體材料專項基金。

第二章 申 報

第八條 符合下列條件的新型墻體材料企業(yè)，可以向企業(yè)所在地州（市）或者縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)申請新型墻體材料產(chǎn)品認定：

（一）生產(chǎn)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）產(chǎn)品屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；

（三）產(chǎn)品符合質(zhì)量標準，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格；

（四）產(chǎn)品的放射性指標符合國家相關(guān)規(guī)定；

（五）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝條件和必要的檢測手段；

（六）有保證產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量控制體系及管理制度；

（七）有經(jīng)過省級有關(guān)部門專業(yè)培訓合格的質(zhì)量管理人員和檢驗人員；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 企業(yè)申報新型墻體材料產(chǎn)品認定，應(yīng)當提供下列材料：

1．《云南省新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》；

2．企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

3．企業(yè)生產(chǎn)場地合法用地證明材料（復印件）；

4．燒結(jié)磚企業(yè)《采礦許可證》（復印件）；

5．企業(yè)基本情況相關(guān)材料。主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本信息（附廠房布置示意圖）；生產(chǎn)工藝與規(guī)模（附生產(chǎn)工藝流程圖）；設(shè)備清單（附生產(chǎn)和檢測設(shè)備購貨清單）；產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品商標或者標識、代碼（附圖示及產(chǎn)品照片）等；

6．產(chǎn)品質(zhì)量保證體系相關(guān)材料。主要包括質(zhì)量管理組織機構(gòu)、檢驗機構(gòu)及人員配備情況（附檢測人員名單及上崗證或者培訓證明）；崗位責任制、生產(chǎn)操作規(guī)程等規(guī)章制度；原材料和產(chǎn)成品檢（試）驗記錄（附近半年原材料供應(yīng)量及配比明細表、近半年產(chǎn)品檢（試）驗記錄）；執(zhí)行的產(chǎn)品標準；

7．州市及其以上法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的不超過3個月的產(chǎn)品質(zhì)量型式檢測(驗)報告。

8．《認定證書》有效期滿后需申請繼續(xù)認定的企業(yè)，應(yīng)當提供近一年來建筑應(yīng)用情況、用戶意見反饋。

以上申報材料應(yīng)當列出目錄，按序裝訂成冊，A4紙大小，一式叁份。有條件的企業(yè)同時提供申報材料電子文檔。

第十條 通過縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)初審，報省墻體材料管理機構(gòu)認定并取得《認定證書》的企業(yè)，應(yīng)當?shù)狡髽I(yè)所在地州（市）墻體材料管理機構(gòu)登記管理。

第十一條 外省市產(chǎn)品的認定，由產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向省墻體材料管理機構(gòu)提出申請。

第三章 認 定

第十二條 新型墻體材料產(chǎn)品認定程序：

（一）申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的企業(yè)應(yīng)當向所在州（市）或者縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)提出申請，并提交本辦法第九條所列材料；

（二）符合申請認定條件、申請材料齊全的，州（市）或者縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當自收到新型墻體材料企業(yè)認定申請之日起10個工作日內(nèi)，提出初審意見，并將申請材料報省墻體材料管理機構(gòu)認定。不符合申請認定條件或申請材料不齊全者，應(yīng)當當場告知或者在5個工作日內(nèi)書面告知申請單位不予受理的意見及理由，或者需要補充的全部資料內(nèi)容。

（三）省墻體材料管理機構(gòu)自收到州（市）、縣（市、區(qū)）上報的初審意見和企業(yè)申報材料之日起20個工作日內(nèi)作出認定結(jié)論。必要時省墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場查驗，組織專家進行論證。

第十三條 省墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當對認定結(jié)果進行公示，對通過認定的新型墻體材料產(chǎn)品，定期向社會公布并頒發(fā)《認定證書》；認定不合格的，應(yīng)當將意見及理由書面告知申請單位。

申報認定的企業(yè)對初審認定和認定結(jié)果有異議的，可向省墻體材料管理機構(gòu)提出重新審議申請。省墻體材料管理機構(gòu)在收到重新審議申請之日起45個工作日內(nèi)作出重新審議的結(jié)論。企業(yè)對重新審議的結(jié)論仍有異議的，可向省工業(yè)和信息化行政主管部門提出申訴。

第十四條 省墻體材料管理機構(gòu)受理申請認定的時間為每季度末10個工作日之前。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 《云南省新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》、《認定證書》由省墻體材料管理機構(gòu)統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第十六條 《認定證書》有效期兩年，有效期滿后需重新申請認定。

第十七條 在《認定證書》有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)場所、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及設(shè)備發(fā)生變更時，應(yīng)當進行重新認定。企業(yè)法人、經(jīng)營者等發(fā)生變更或者終止經(jīng)營時，應(yīng)當及時向企業(yè)所在地墻體材料管理機構(gòu)報告，所在地墻體材料管理機構(gòu)提出初審意見后報省墻體材料管理機構(gòu)辦理變更登記或者辦理注銷手續(xù)。

第十八條 州（市）、縣（市、區(qū)）墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當加強對取得《認定證書》企業(yè)的日常監(jiān)督管理。任何單位、部門和企業(yè)，不得以備案、確認等形式限制具有《認定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)的流通、使用。

省墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當對取得《認定證書》的企業(yè)進行不定期監(jiān)督抽查。對抽查出不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當限期整改。產(chǎn)品抽檢原則上每一個產(chǎn)品每年進行一次抽檢。

第十九條 取得《認定證書》的企業(yè)，應(yīng)當在每季度末次月10日前，將上一季度企業(yè)統(tǒng)計報表報送當?shù)貕w材料管理機構(gòu)，州（市）墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當及時匯總，于每季度末次月20日前向省墻體材料管理機構(gòu)上報本地區(qū)的企業(yè)統(tǒng)計報表。

第二十條 取得《認定證書》的企業(yè)可以在產(chǎn)品上印制認定標識。在產(chǎn)品銷售時，應(yīng)當在產(chǎn)品銷售發(fā)票上標明《認定證書》編號和批準日期、建筑工程項目名稱及新型墻體材料數(shù)量，向使用方提供蓋有企業(yè)公章的《認定證書》復印件。該資料作為建設(shè)單位申請返退新型墻體材料專項基金的原始憑證之一。第二十一條 建筑單位使用具有《認定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品，預(yù)收新型墻體材料專項基金的墻體材料管理機構(gòu)應(yīng)當按照云南省新型墻體材料專項基金管理政策的有關(guān)規(guī)定，及時返退新型墻體材料專項基金；建設(shè)單位使用未具有《認定證書》的新型墻體材料產(chǎn)品，不予返退新型墻體材料專項基金。

第二十二條 取得《認定證書》的企業(yè)，出現(xiàn)將不合格產(chǎn)品出廠、由省墻體材料管理機構(gòu)組織或者州（市）以上法定質(zhì)檢機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢中，產(chǎn)品檢驗不合格的，責令召回產(chǎn)品，限期整改。

第二十三條 經(jīng)依法認定的新型墻體材料在使用過程中不符合認定條件的，責令召回產(chǎn)品，限期整改；整改后仍然達不到認定條件的，撤銷認定，收回認定證書，并向社會公布。

對偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借新型墻體材料產(chǎn)品認定證書的以及其他違反本辦法規(guī)定的，依照《條例》和有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由云南省工業(yè)和信息化行政主管部門負責解釋，省墻體材料管理機構(gòu)依據(jù)《條例》和本辦法，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策及本省實際，另行制定《云南省新型墻體材料產(chǎn)品認定考核評分標準》。

第二十五條 本辦法自X年X月X日起實施，原云南省經(jīng)濟委員會墻體材料革新辦公室的《關(guān)于印發(fā)<云南省新型墻體材料產(chǎn)品合格證管理辦法（暫行）>的通知》（云墻改〔2004〕15號）和《關(guān)于云南省新型墻體材料產(chǎn)品合格證申報、考核和管理的補充通知》（云墻改〔2006〕3號）同時廢止。本省行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)新型墻體材料產(chǎn)品認定、備案的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

【頒布單位】 湖北省人民政府

【頒布日期】 19980209

【實施日期】 19980209

《湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》已經(jīng)１９９８年１月２４日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

第一條 為促進新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用，限制粘土實心磚的生產(chǎn)和使用，節(jié)約能源，保護土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除粘土實心磚以外的所有建筑墻體材料。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 省人民政府授權(quán)縣級以上墻體材料革新辦公室負責本行政區(qū)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第五條 各級墻體材料革新辦公室的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展新型墻體材料的政策法規(guī)；

（二）編制和組織實施新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（三）負責新型墻體材料科研、生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、施工等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作；

（四）組織收繳、管理和監(jiān)督使用發(fā)展新型墻體材料專項用費；

（五）參與審核生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項目；

（六）處理違反墻體材料革新政策法規(guī)的行為。

第六條 各級人民政府墻體材料革新領(lǐng)導小組應(yīng)加強對發(fā)展和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導；各有關(guān)部門應(yīng)積極配合墻體材料革新辦公室做好新型墻體材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。

第七條 各級計劃、經(jīng)貿(mào)、建材、建設(shè)等部門應(yīng)將推廣應(yīng)用新型墻體材料列入計劃，鼓勵、引導建設(shè)單位和設(shè)計、施工單位優(yōu)先采用新型墻體材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻材生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造，發(fā)展新型墻體材料；計劃、經(jīng)貿(mào)、科技、建材、環(huán)保、土地、金融等部門和單位對發(fā)展新型墻體材料的科學研究和基建、技改項目，應(yīng)從立項、貸款、保證用地等方面予以優(yōu)先和支持。

第八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不得新建或擴建生產(chǎn)粘土實心磚的生產(chǎn)線。原有生產(chǎn)粘土實心磚的企業(yè)，要逐步予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第九條 利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅等優(yōu)惠政策。工業(yè)廢渣排放單位和有關(guān)單位不得收取費用，有條件的應(yīng)給予使用單位適當補貼。

第十條 凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻，嚴格禁止使用粘土實心磚。

第十一條 各級墻體材料革新辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強新型墻體材料的質(zhì)量管理。為培育和推薦名優(yōu)產(chǎn)品和企業(yè)，由省墻體材料革新辦公室組織制定并實施生產(chǎn)新型墻體材料的定點管理辦法。

第十二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)使用粘土實心磚新建、擴建和改建各類工程的建設(shè)單位，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）。專項用費按建筑面積每平方米６至１０元征收，其具體標準由省墻體材料革新辦公室會同省物價局、省財政廳區(qū)分大、中、小城市規(guī)定。

使用新型墻體材料的建設(shè)工程，專項用費采取先繳后退的辦法，待建設(shè)項目主體工程竣工時，經(jīng)墻體材料革新辦公室驗收符合新型墻體材料應(yīng)用率要求的，按規(guī)定返還。

第十三條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)將繳納專項用費手續(xù)列入辦理建筑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證的審查項目。未按規(guī)定繳納專項用費的，不予辦理上述許可證，不得批準開工。

任何單位或個人不得擅自降低專項用費征收標準或決定免收。

第十四條 對于特殊建設(shè)工程必須使用實心粘土磚的，由省墻體材料革新辦公室商有關(guān)部門制定減免專項用費的管理辦法。

第十五條 專項用費使用范圍是：

（一）新型墻體材料的研制與開發(fā)、推廣及應(yīng)用；

（二）新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)改造；

（三）墻體材料革新工作的宣傳、調(diào)研和信息交流；

（四）獎勵墻體材料革新工作中成績突出的單位和個人；

（五）向使用新型墻體材料的單位返還的專項用費；

（六）墻體材料革新管理工作經(jīng)費。

第十六條 征收專項用費必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。各征收單位憑省墻體材料革新辦公室出具的專用證明到省財政廳領(lǐng)取專用收據(jù)。

專項用費必須嚴格按規(guī)定納入同級財政預(yù)算外資金管理，實行專戶儲存、專款專用，任何單位不得截留、占用和挪用。

第十七條 專項用費由各級墻體材料革新辦公室負責征收，或委托代收；代收單位可按代收專項用費總額的２％提取手續(xù)費。

各市（地、州）、直管市墻體材料革新辦公室會同財政部門按省墻體材料革新辦公室、省財政廳統(tǒng)一印制的表式，每月填寫專項用費收繳統(tǒng)計報表，分別報送省墻體材料革新辦公室、省財政廳、省建設(shè)廳和省建材主管部門。

第十八條 各級墻體材料革新辦公室和財政部門必須按月按比例足額上繳專項用費。上繳基數(shù)為當月征收專項用費總額扣除征收手續(xù)費和因使用新型墻體材料而返還專項用費后的余額。各縣（市）上繳所在市（地、州）為基數(shù)的２０％，自留８０％；各市（地、州）與省直管市上繳省為基數(shù)的１５％，自留８５％。

各級墻體材料革新辦公室于每月１０日前將上月應(yīng)上繳數(shù)書面通知本級財政部門，由財政部門于每月１５日前劃繳上級財政部門。

第十九條 各級墻體材料革新辦公室和財政、審計主管部門要定期檢查專項用費的征收、留存、劃繳以及管理、使用情況，切實加強對專項用費的監(jiān)督管理。

第二十條 違反本規(guī)定，新建、擴建粘土實心磚的生產(chǎn)企業(yè)，由墻體材料革新辦公室責令限期改正，并對有違法行為的，處以違法所得３倍以內(nèi)的罰款，但最高不得超過３００００元；尚無違法所得的，處以１００００元以下罰款；或會同工商行政管理機關(guān)和土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 違反本規(guī)定，在框架結(jié)構(gòu)填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻中使用粘土實心磚的，由墻體材料革新辦公室責令改正；未改正的，按建筑面積每平方米加收２０元專項用費，并視情節(jié)處以１０００元以下罰款。

第二十二條 未按規(guī)定繳納專項用費，擅自開工建設(shè)建筑工程的，由墻體材料革新辦公室提請建設(shè)行政主管部門責令其停止施工，補繳專項用費，并按日征收１‰的滯納金，視情節(jié)處以１０００元以下的罰款。

第二十三條 擅自減免或不按規(guī)定上解專項用費的，按國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

第二十四條 挪用、占用、截留專項用費的，由墻體材料革新辦公室責令限期歸還，拒不改正的，由主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：新型墻體材料產(chǎn)品認定申報責任承諾書

新型墻體材料產(chǎn)品認定申報責任承諾書

×××（初審單位）：

本單位鄭重承諾：我單位已了解《XX省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定，知曉本單位的責任、權(quán)利和義務(wù)。我單位對所提交新型墻體材料產(chǎn)品認定申報材料及其附件的完整性、真實性和合法性承擔法律責任。我單位將嚴格按照新型墻體材料產(chǎn)品認定的條件組織生產(chǎn)，按期報送新型墻體材料的統(tǒng)計資料，按照有關(guān)規(guī)定標注新型墻體材料產(chǎn)品標識。我單位一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)行為與新型墻體材料產(chǎn)品認定條件規(guī)定不符，將立即采取措施整改并報告新型墻體材料行政主管部門和管理機構(gòu)。我單位將配合新型墻體材料行政主管部門和管理機構(gòu)以及社會公眾監(jiān)督，如有違法違規(guī)行為，將積極配合調(diào)查，并依法接受處罰。

特此承諾。

申報單位：

（蓋章）

法定代表人（實際負責人）：

（簽名）

****年**月**日