第一篇：安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法

【發(fā)布單位】安徽省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-06-25 【生效日期】2003-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法

2003-06-25

第一條第一條 為了發(fā)展新型墻體材料，推進(jìn)建筑節(jié)能，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料，是指保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高，有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。

第三條第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作的部門（以下簡稱墻改行政主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱墻改管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府及其墻改行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用下列新型墻體材料：

（一）承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；

（二）加氣混凝土砌塊和條板；

（三）多功能、輕質(zhì)墻板；

（四）高摻量的利廢制品；

（五）國家和省鼓勵發(fā)展的其他墻體材料。

第六條第六條 省人民政府墻改行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，編制本省新型墻體材料應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門根據(jù)本省新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并核定到粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)上一級墻改行政主管部門備案。

第七條第七條 省人民政府墻改行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門定期公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄，為建筑工程設(shè)計(jì)、施工提供信息服務(wù)。

第八條第八條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑節(jié)能管理工作，推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

第九條第九條 建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)程，設(shè)計(jì)建筑項(xiàng)目，采用節(jié)能技術(shù)，標(biāo)明應(yīng)當(dāng)使用的新型墻體材料。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得生產(chǎn)、銷售和使用。

生產(chǎn)新型墻體材料，不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物。

新型墻體材料的認(rèn)定，由省人民政府墻改行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十一條第十一條 生產(chǎn)新型墻體材料，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。

第十二條第十二條 鼓勵建設(shè)現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式的建筑物。

第十三條第十三條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第十四條第十四條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，限制使用以粘土為主要原料的墻體材料；禁止框架結(jié)構(gòu)及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時(shí)建筑使用粘土實(shí)心磚。

2003年6月30日后，合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚；2004年12月31日后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚；2007年12月31日后，其他設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚。禁止使用粘土實(shí)心磚的具體規(guī)定，由省人民政府墻改行政主管部門制定。

第十五條第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向所在地市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

建設(shè)單位未繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，有關(guān)部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

農(nóng)村村民自建住房未使用新型墻體材料的，不繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第十六條第十六條 建設(shè)單位在建筑工程主體竣工后，憑購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料，經(jīng)所在地市、縣人民政府財(cái)政部門和原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻改管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

建設(shè)單位繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建筑工程成本。

第十七條第十七條 除國務(wù)院及其財(cái)政部門規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金全額繳入地方國庫，實(shí)行預(yù)算管理。市、縣人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例按月足額向上級財(cái)政部門上繳新型墻體材料專項(xiàng)基金；逾期不繳的，由上級財(cái)政部門在辦理結(jié)算時(shí)扣繳入庫。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的具體使用和管理辦法，由省人民政府財(cái)政部門會同省人民政府墻改行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第十九條第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處理：

（一）粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定的生產(chǎn)計(jì)劃的，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

（二）新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

（三）建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第二十條第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，使用粘土實(shí)心磚的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；無法改正的，可處以工程造價(jià)2%以上5%以下的罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。

第二十二條第二十二條 本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發(fā)布的《 安徽省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法

《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（2003年省政府令第159號），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料，提出如下實(shí)施意見：

一、分步禁止使用粘土實(shí)心磚

（一）分步實(shí)施期限

1.本市城市規(guī) 劃區(qū)和所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的框架結(jié)構(gòu)建筑工程，一律禁止使用粘土 實(shí)心磚；

2.2005年1月1日起，本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用粘土實(shí)心磚；

3.2008年1月1日起，本市所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用粘土實(shí)心磚。

（二）禁止使用粘土實(shí)心磚的主要措施

1.對在上述規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)的各類建筑，建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)程設(shè)計(jì)建筑項(xiàng)目，采用節(jié)能技術(shù)，標(biāo)明應(yīng)當(dāng)使用的新型墻體材料；

2.市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對不按規(guī)定使用新型墻體材料的設(shè)計(jì)施工圖不予通過；

3.施工中發(fā)現(xiàn)擅自改變設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)反映，未及時(shí)反 映應(yīng)追究監(jiān)理責(zé)任；

4.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)建筑工程改變設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)責(zé) 令其停止施工、及時(shí)糾正；

5.加大新型墻體材料專項(xiàng)基金征收力度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。建筑工程主體竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位憑購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料，經(jīng)市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)核實(shí)，報(bào)同級財(cái)政部門審定后，按有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

二、限制并逐步禁止生產(chǎn)粘土類墻體材料

（一）禁止新建、擴(kuò)建粘土類墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。凡新建、擴(kuò)建粘土類墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，市、縣、區(qū)國土資源管理部門不得批準(zhǔn)用地，市、縣、區(qū)工商管理部門不得準(zhǔn)予登記。

（二）現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)逐年限產(chǎn)。市、縣、區(qū)墻改行政主管部門應(yīng)根據(jù)省新型墻體材料推廣應(yīng)用計(jì)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，制訂并下達(dá)各粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃。

（三）粘土空心磚已不再列為推廣應(yīng)用的新型墻體材料?？h、區(qū)現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)其它新型墻體材料。

三、積極推廣應(yīng)用新型墻體材料

（一）新型墻體材料主要包括下列產(chǎn)品：

1.承重混凝土空心砌塊、粉煤灰空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊；

2.玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)隔墻條板（GRC板）；

3.鋼絲網(wǎng)架水泥聚苯乙烯夾心板（泰柏板）；

4.紙面石膏板；

5.高摻量的利廢制品；

6.國家和省鼓勵發(fā)展的其它墻體材料。

（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制應(yīng)用新型墻體材料 的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

（三）生產(chǎn)符合國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號文）所附目錄中的新型墻體材料，按規(guī)定程序?qū)徟?，享受稅收減免。

（四）新建新型墻體材料企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)定符合國家、省或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，可先行進(jìn)入市場，并按規(guī)定程序向市墻改管理機(jī)構(gòu)辦理《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書》的申報(bào)手續(xù)。外省市新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)入我市市場，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h墻改管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。五）各類新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品以承重型新型墻體材料為主，獲得《安徽省新 型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書》、利廢率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)定規(guī)模的，按照 省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委《安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜[2003]652號）的規(guī)定，給予專項(xiàng)貼息扶持。

（六）市、縣、區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)單位，結(jié)合我市實(shí)際，加大新型墻體材料建筑應(yīng)用技術(shù)研究，舉辦新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，積極開展新型墻體材料的建筑應(yīng)用和節(jié)能建筑試點(diǎn)工程。

四、加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅執(zhí)法

（一）發(fā)展新型墻體材料、推進(jìn)建筑節(jié)能是保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h、區(qū)人民政府墻改行政主管部門應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中，應(yīng)從源頭把關(guān)，建立設(shè)計(jì)、審圖、質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制；在組織示范工程評比中，應(yīng)積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，對違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚的，不得評為優(yōu)良工程；對各類建筑違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚的，責(zé)令改正，無法改正的，可處以工程造價(jià)2%以上5%以下的罰款。

（三）市、縣、區(qū)財(cái)政部門對違反規(guī)定擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金 或改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，以及截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

（四）計(jì)劃、國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

（五）市、縣、區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和管理水平，積極提供服務(wù)，做好禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。加大執(zhí)法力度，對粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定生產(chǎn)計(jì)劃的，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；對新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第三篇：呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法 2009年02月12日 15時(shí)48分 60 主題分類: 建設(shè)建筑

“墻體材料”

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市人民政府令第8號

《呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2008年12月29日市人民政府第10次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月15日起施行。

二○○九年一月六日

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

第一條 為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)耕地與環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 呼和浩特市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的行政主管部門，其下設(shè)的墻改機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。市墻改機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應(yīng)用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實(shí)施新型墻體材料推廣應(yīng)用的計(jì)劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（五）負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負(fù)責(zé)市人民政府和上級部門交辦的其他有關(guān)事宜。

第五條 市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第六條 市人民政府將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。對在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。

第七條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。

第九條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

第十條 市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用的技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料的建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。

第十一條 鼓勵和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個人，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。對經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。

第十二條 粉煤灰排放及應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案，并組織實(shí)施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲存和綜合利用等情況。

第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料的單位，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

第十四條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收，按建筑工程項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收；不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，如大門、圍墻等，按設(shè)計(jì)折算用標(biāo)準(zhǔn)黏土實(shí)心磚每塊0.04元合計(jì)總量預(yù)收。

第十五條 建筑工程項(xiàng)目單位預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程成本，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑢?shí)行“收、支兩條線“管理，任何部門和個人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）引進(jìn)、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金依據(jù)“達(dá)標(biāo)返還、未達(dá)標(biāo)不返還“的原則，每個建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料使用比例達(dá)到80%的，按照預(yù)收基金總額的80%的比例返還給建筑工程項(xiàng)目單位；使用比例未達(dá)到80%的不予返還。

建筑工程項(xiàng)目單位在工程主體竣工后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請，并提交相關(guān)票據(jù)原件。逾期未提交申請的，預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金不予返還。

第十九條 墻改部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和期限返還專項(xiàng)費(fèi)用，不按時(shí)按比例返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期返還，并承擔(dān)所造成的損失。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改部門責(zé)令其限期繳納，并按每逾期一日加收應(yīng)繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事；對濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

第四篇：安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)管理辦法

安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，滿足建筑工程需要，促進(jìn)新型墻體材料健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（皖政〔2011〕21號）和《關(guān)于加快我省墻體材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的工作意見》（皖經(jīng)信節(jié)能〔2011〕56號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)（以下簡稱產(chǎn)品確認(rèn)），是指根據(jù)國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，對新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的審查和考核并以一定形式確認(rèn)的活動。

第三條 省墻改辦負(fù)責(zé)本省建筑工程的新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)的組織、評審、監(jiān)督管理，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）墻改辦的確認(rèn)工作；市級墻改辦負(fù)責(zé)本地產(chǎn)品確認(rèn)的材料審查、企業(yè)現(xiàn)場考核和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；縣（市、區(qū)）級墻改辦負(fù)責(zé)本地產(chǎn)品確認(rèn)的材料初審工作。

第四條 申請產(chǎn)品確認(rèn)的企業(yè)，須向所在地縣（市、區(qū)）或市墻改辦提出書面申請，并提供如下材料：

（一）《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《土地使用證》或合法用地手續(xù)的證明文件、項(xiàng)目備案文件或?qū)徟募⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批文件；

（三）企業(yè)基本情況相關(guān)材料：企業(yè)基本情況，生產(chǎn)工藝與規(guī)模（附生產(chǎn)工藝流程圖），質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制、質(zhì)量管理規(guī)程、生產(chǎn)操作規(guī)程等管理制度，10個批次的原材料、半成品、成品檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品出廠合格證，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)識（附彩色照片）；

（四）市級以上（含）法定檢測機(jī)構(gòu)（具備CAL資質(zhì)）出具的產(chǎn)品抽樣型式檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）市（直管縣）級墻改辦出具的生產(chǎn)線產(chǎn)能核定報(bào)告；

（六）使用頁巖或其它粘土質(zhì)原材料的燒結(jié)類產(chǎn)品還應(yīng)提供《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》、所在地墻改主管部門或墻改辦出具的符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)的文件和燒結(jié)磚整合改造計(jì)劃的書面意見等證明材料；

（七）同類產(chǎn)品申報(bào)增項(xiàng)的，只需提供達(dá)到該產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)要求的市（直管縣）級墻改辦組織抽檢的檢驗(yàn)報(bào)告；不同類別的產(chǎn)品申報(bào)增項(xiàng)，按正常申報(bào)程序進(jìn)行；

（八）生產(chǎn)地省級新型墻體材料證書等資料（外省產(chǎn)品）。

第五條 申請換發(fā)《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品證書》（以下簡稱《證書》）的企業(yè)，須向所在市、縣（市、區(qū)）墻改辦提出書面申請，并提供以下材料：

（一）《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請表》；

（二）通過年檢合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（三）到期的《證書》（復(fù)印件加蓋公章）；

（四）上一確認(rèn)周期內(nèi)的原材料、半成品、成品檢驗(yàn)記錄（復(fù)印件）和出廠檢驗(yàn)報(bào)告（每月不少于一批次）；

（五）上一確認(rèn)周期內(nèi)市級以上（含）法定的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品抽樣型式檢驗(yàn)報(bào)告；市或縣（市、區(qū)）墻改辦組織的質(zhì)量抽查的檢驗(yàn)報(bào)告（每年不少于二份）；

（六）使用頁巖或其它粘土質(zhì)原材料的燒結(jié)類產(chǎn)品還應(yīng)提供《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》、所在地墻改主管部門或墻改辦出具的符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)的文件和燒結(jié)磚整合改造計(jì)劃的書面意見等證明材料。

（七）生產(chǎn)地省級新型墻體材料證書等資料（外省產(chǎn)品）。

第六條 產(chǎn)品確認(rèn)受理時(shí)間：

新申請證書的，在每月下旬集中受理，換發(fā)證書的，在每季度末月下旬集中受理，省墻改辦自受理截止之日起15個工作日內(nèi)完成審核。

第七條 產(chǎn)品確認(rèn)的申報(bào)程序：

（一）申報(bào)產(chǎn)品確認(rèn)的生產(chǎn)企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）、市墻改辦申請并填報(bào)《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請表》，提交第四或五條所列材料（一式四份）；

（二）當(dāng)?shù)貕Ω霓k初審后將申報(bào)材料報(bào)送市（直管縣）級墻改辦審查，通過審查的，由市（直管縣）級墻改辦組織相關(guān)專家依據(jù)《安徽省新型墻體材料企業(yè)現(xiàn)場考核辦法》對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核，通過考核的對其產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，由市（直管縣）級墻改辦將申報(bào)材料（一式兩份）報(bào)省墻改辦；

（三）省墻改辦對申報(bào)材料組織進(jìn)行審核，對通過確認(rèn)的新型墻體材料產(chǎn)品在安徽省墻改辦網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7天，公示無異議后，向市（直管縣）級墻改辦發(fā)放《證書》并向社會公布；審核不合格的，省墻改辦在5個工作日內(nèi)書面告知企業(yè)所屬市（直管縣）級墻改辦；公示有異議的在公示期滿后在5個工作日內(nèi)告知申報(bào)市（直管縣）級墻改辦和申報(bào)企業(yè)，并在20個工作日內(nèi)對公示反映的問題進(jìn)行核實(shí)同時(shí)將處理意見反饋給申報(bào)市（直管縣）級墻改辦和申報(bào)企業(yè)；

（四）經(jīng)現(xiàn)場考核或抽樣檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，允許其在三個月內(nèi)進(jìn)行整改。待整改合格后，企業(yè)須用書面形式報(bào)市（直管縣）級墻改辦或省墻改辦，市（直管縣）級墻改辦或省墻改辦在接到整改合格報(bào)告材料后在15個工作日內(nèi)組織復(fù)審；超過三個月未進(jìn)行整改或整改不合格的，須重新申報(bào)；

（五）申報(bào)確認(rèn)的企業(yè)對初審、審查結(jié)果有異議的，可向上一級墻改辦提出重新審議申請，上一級墻改辦在收到重新審議申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否重新審議的結(jié)論。

第八條 燒結(jié)類產(chǎn)品的現(xiàn)場考核和質(zhì)量抽檢、節(jié)能類產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢由省墻改辦會同市墻改辦進(jìn)行。

第九條 市、縣（市、區(qū)）墻改辦必須對取得《證書》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，每年必須對取得《證書》的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查?？h（市、區(qū)）墻改辦每年對所屬企業(yè)質(zhì)量抽查不少于一次；市（直管縣）級墻改辦每年對所屬企業(yè)質(zhì)量抽查不少于兩次，對所轄縣（市、區(qū)）屬企業(yè)質(zhì)量抽查不少于一次，并將抽樣檢查結(jié)果公布，同時(shí)報(bào)省墻改辦；省墻改辦每年對取得《證書》的新型墻體材料進(jìn)行不定期質(zhì)量監(jiān)督抽查。

第十條 《證書》有效期為三年，有效期滿需繼續(xù)確認(rèn)的，應(yīng)在有效期終止前三個月重新提出申請換發(fā)《證書》。

第十一條 在《證書》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱發(fā)生變更的，由企業(yè)持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照和申請報(bào)告，向所在地墻改辦提出申請，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)縣、市墻改辦提出意見后報(bào)省墻改辦辦理變更手續(xù)。

第十二條 持證人有下列行為之一的由省墻改辦注銷其《證書》并向社會公布，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其責(zé)任：

（一）申報(bào)材料弄虛作假的；

（二）涂改《證書》的；

（三）虛開、多開新墻材產(chǎn)品銷售發(fā)票的；

（四）出賣、出租、轉(zhuǎn)借《證書》的；

（五）一個確認(rèn)周期內(nèi)兩次質(zhì)量抽查不合格的；

（六）因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大工程質(zhì)量事故的；

（七）質(zhì)量管理混亂，將不合格產(chǎn)品出廠，限期整頓后仍不符合要求的；

（八）使用國家或省決定淘汰或停止生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備。

第十三條 被注銷《證書》的企業(yè)，自處理決定之日起二年內(nèi)，不得重新申請其產(chǎn)品確認(rèn)。

第十四條 任何單位或個人不得偽造和冒用《證書》，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第十五條 各級墻改辦必須嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，堅(jiān)持實(shí)事求是、秉公辦事的工作原則，不得循私舞弊，謀取私利，違者將依法或按有關(guān)規(guī)定予以懲處。

第十六條 本辦法由安徽省墻改辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)管理辦法》（皖墻辦〔2011〕72號）同時(shí)廢止。

附件：《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請表》

第五篇：寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定[推薦]

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)

【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令2013年第52號 【發(fā)布日期】2013-03-30 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定

（2012年12月3日寧夏回族自治區(qū)人民政府第126次常務(wù)會議審議通過

2013年3月30日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第52號公布

自2013年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，節(jié)約能源資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、環(huán)保等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料。

第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門作好農(nóng)村新型墻體材料的推廣應(yīng)用和管理工作。

第五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)受其委托負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的相關(guān)工作。第二章 發(fā)展與扶持

第六條 新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。

第七條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，符合保障建筑質(zhì)量安全和人身安全的要求，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品使用說明書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在建筑工程中使用。

第八條 新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，具體認(rèn)證辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料認(rèn)證證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，由自治區(qū)建設(shè)主管部門向社會公布。第九條 禁止新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線必須關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)在山區(qū)荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)對建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實(shí)心粘土磚。

鼓勵農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。

第十一條 鼓勵墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)非危險(xiǎn)固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用。

生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：

（一）新型墻體材料產(chǎn)品摻兌不低于百分之三十的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢棄物的，免征增值稅；

（二）生產(chǎn)《新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；

（三）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。

研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第十二條 投資建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，或者對新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新以及粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項(xiàng)基金的補(bǔ)助。新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，除按前款規(guī)定享受補(bǔ)貼外，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。

第十三條 自治區(qū)新型墻體材料建筑工程示范項(xiàng)目和建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程、保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)等示范工程全部使用新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項(xiàng)基金補(bǔ)貼。第三章 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用與管理

第十四條 新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程，建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政部公布的《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》的規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦滦蛪w材料管理機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)財(cái)政部門會同建設(shè)主管部門擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。建設(shè)單位繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)計(jì)入建筑安裝工程成本。

第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十七條 除國家和自治區(qū)人民政府的規(guī)定外，任何部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第十八條 建筑工程按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求全部使用經(jīng)過認(rèn)證的新型墻體材料的，所繳納的專項(xiàng)基金全額返還。

專項(xiàng)基金返還的申報(bào)、審核辦法，由自治區(qū)建設(shè)主管部門會同財(cái)政部門另行制定。第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行分級統(tǒng)籌，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金扣除返還建設(shè)單位的部分外，設(shè)區(qū)的市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其統(tǒng)籌總額的百分之二

十五、縣（市）新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其統(tǒng)籌總額的百分之二十，上繳自治區(qū)財(cái)政。

第二十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金除返還部分外，其余資金應(yīng)當(dāng)用于下列范圍：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和推廣；

（三）新型節(jié)能墻體材料示范項(xiàng)目、綠色建筑示范項(xiàng)目以及農(nóng)村新型墻體材料示范房項(xiàng)目的補(bǔ)貼；

（四）新型墻體材料的宣傳、人員培訓(xùn)、獎勵。第四章 管理與監(jiān)督

第二十一條 自治區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料工作計(jì)劃，編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。

第二十二條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制山區(qū)現(xiàn)有空心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。質(zhì)監(jiān)、工商等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。

建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。

第二十三條 新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的監(jiān)督指導(dǎo)，做好新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

新型墻體材料行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、使用過程中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)新型墻體材料的推廣使用和技術(shù)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻體材料。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用新型墻體材料，在施工圖設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明新型墻體材料的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，并按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽收，對新型墻體材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

第二十五條 建設(shè)主管部門及其新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、使用的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法行為。

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程使用新型墻體材料的管理，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本規(guī)定，墻體材料生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；生產(chǎn)和銷售不合格新型墻體材料產(chǎn)品的，由質(zhì)監(jiān)、工商等主管部門依法查處；占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚的，由國土資源、林業(yè)等主管部門依法查處：

（一）新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的；

（二）川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線沒有關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造的；

（三）在寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以粘土為原料的墻體材料生產(chǎn)線或者沒有按期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的；

（四）擅自使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料的。

第二十七條 違反本規(guī)定，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借新型墻體材料認(rèn)證證書的，由建設(shè)主管部門依法收繳認(rèn)定證書，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；三年內(nèi)不受理該企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證申請。

第二十八條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程使用未經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料的；

（二）新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程墻體及圍墻使用實(shí)心粘土磚的。

第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條、第三十九條、第四十一條、第四十二條的規(guī)定，依法處罰：

（一）建設(shè)單位在建筑工程中未按施工圖設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料的；

（二）設(shè)計(jì)單位在建筑工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)選用而未選用新型墻體材料的；

（三）施工單位未對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)的；

（四）工程監(jiān)理單位對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的新型墻體材料按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的。

第三十條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（二）不按規(guī)定征收、上繳、使用或者截留、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。

第三十二條 建設(shè)等主管部門和新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)的工作人員在新型墻體材料管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第三十三條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。2000年1月4日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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