第一篇：市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高使用效益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及由市財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的屬于國(guó)有資產(chǎn)的下列房屋及其相應(yīng)土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的業(yè)務(wù)用房；

（三）招待所或培訓(xùn)中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權(quán)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市機(jī)關(guān)局“）負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。

第四章 調(diào)配使用管理

第十三條 市機(jī)關(guān)局根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請(qǐng)辦公用房使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十四條 辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑使用，凡超過配備標(biāo)準(zhǔn)面積、已對(duì)外出租、出借或被企業(yè)、非財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊“的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續(xù)占用或自行處置。對(duì)機(jī)構(gòu)和人員編制作了調(diào)整的單位應(yīng)當(dāng)重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對(duì)辦公用房進(jìn)行調(diào)整后的單位應(yīng)當(dāng)如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機(jī)關(guān)局根據(jù)各部門、各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。

第十六條 各單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積的，不足部分由市機(jī)關(guān)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑的，由市機(jī)關(guān)局提出意見報(bào)市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機(jī)關(guān)局按財(cái)政部《行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)處置程序報(bào)批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條 經(jīng)核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途及無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的，由市機(jī)關(guān)局予以收回。

辦公用房已出租或正在經(jīng)營(yíng)的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)告市機(jī)關(guān)局，由市機(jī)關(guān)局與當(dāng)事人協(xié)商，依法變更或終止合同。

第十九條 群眾團(tuán)體組織、企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無(wú)法清退的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)并按規(guī)定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、掛牌或拍賣等公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線“管理。

第五章 維修養(yǎng)護(hù)管理

第二十二條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的全面修復(fù)；

中修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的局部修復(fù)；

日常維修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的及時(shí)修復(fù)和日常維護(hù)、保養(yǎng)。

第二十三條 大、中修以上維修項(xiàng)目預(yù)算價(jià)30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上和專項(xiàng)維修工程，由各部門、各單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修養(yǎng)護(hù)方案，報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)后組織實(shí)施；日常維修養(yǎng)護(hù)由各部門、各單位組織實(shí)施。

大、中修以上維修項(xiàng)目和專項(xiàng)維修工程應(yīng)當(dāng)按照檢查鑒定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排、項(xiàng)目招標(biāo)和竣工驗(yàn)收的程序逐步實(shí)施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應(yīng)當(dāng)按省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，并加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

第二篇：福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法(2011年修正本)

福州市人民政府關(guān)于修改《福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法》的決定（附：修正本）

（2011年10月9日福州市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過 2011年10月18日福州市人民政府令第52號(hào)公布 自公布之日起施行）

現(xiàn)決定對(duì)《福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法》作如下修改：

一、將第三條第（二）項(xiàng)的“為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的業(yè)務(wù)用房”修改為：“為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的配套用房，包括檔案室、計(jì)算機(jī)房、食堂、會(huì)議禮堂、配電房、車庫(kù)等”。

二、將第八條修改為：“未經(jīng)市機(jī)關(guān)局同意，行政事業(yè)單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調(diào)整給其他單位使用。”

三、將第十八條第二款修改為：“辦公用房已出租或正在經(jīng)營(yíng)的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)告市機(jī)關(guān)局，由市機(jī)關(guān)局根據(jù)出租用房的使用功能、合同期限及全市辦公用房調(diào)劑使用情況進(jìn)行處置；對(duì)于合同到期的出租用房，由使用單位負(fù)責(zé)收回，交由市機(jī)關(guān)局根據(jù)辦公用房使用功能進(jìn)行處置，其中暫不使用的辦公（配套）用房，經(jīng)市機(jī)關(guān)局會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等部門審核同意后，由市機(jī)關(guān)局委托使用單位采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行出租。”

四、將第二十條修改為：“不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心歸口管理。對(duì)于合同至期的房屋，尚未納入本市房屋征收或者土地出讓計(jì)劃的，市國(guó)有房產(chǎn)管理中心擬重新出租時(shí)，應(yīng)在出租合同中明確規(guī)定所出租房屋如遇政府征收情形，合同終止，由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心無(wú)償收回房屋；對(duì)已納入本市房屋征收或者土地出讓計(jì)劃的，不得重新出租或出售。

市國(guó)有房產(chǎn)管理中心出租或出售收回的閑置辦公用房，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、拍賣的方式，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。”

五、將第二十六條第一款改為第二款，增加一款，作為第一款：“辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)采取措施排查，確保使用安全。” 本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)《福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法》作相應(yīng)的修改，重新公布。

福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法（2011年修正本）

（2008年7月2日福州市人民政府令第40號(hào)公布 根據(jù)2011年10月18日福州市人民政府令第52號(hào)公布的《福州市人民政府關(guān)于修改〈福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高使用效益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及由市財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的屬于國(guó)有資產(chǎn)的下列房屋及其相應(yīng)土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的配套用房，包括檔案室、計(jì)算機(jī)房、食堂、會(huì)議禮堂、配電房、車庫(kù)等；

（三）招待所或培訓(xùn)中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權(quán)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市機(jī)關(guān)局”）負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。

第二章 權(quán)屬登記管理

第五條 辦公用房權(quán)屬已登記的或者交由下屬單位或其他單位登記的單位，應(yīng)當(dāng)將辦理的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)局。

辦公用房權(quán)屬未作登記的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)屬登記手續(xù)，并將辦理的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)局。

新建、改（擴(kuò)）建和劃撥（轉(zhuǎn)讓）辦公用房應(yīng)報(bào)市機(jī)關(guān)局審核同意，產(chǎn)權(quán)屬市機(jī)關(guān)局。

第六條 由于歷史原因等造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或不全的，由所在單位提供有關(guān)證明材料，市機(jī)關(guān)局協(xié)助甄別分類報(bào)“市房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)登記發(fā)證遺留問題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，辦理權(quán)屬登記。

第七條 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、監(jiān)獄、教育、醫(yī)療、科研、文體場(chǎng)館等）辦公用房，由使用單位申辦權(quán)屬登記．報(bào)市機(jī)關(guān)局備案。

第八條 未經(jīng)市機(jī)關(guān)局同意，行政事業(yè)單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調(diào)整給其他單位使用。

第九條 市機(jī)關(guān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)管理，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第三章 規(guī)劃建設(shè)管理

第十條 辦公用房的建設(shè)由市機(jī)關(guān)局根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和辦公用房的使用現(xiàn)狀及需求，按照優(yōu)化整合、相對(duì)集中、完善功能、提高效率的原則，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設(shè)意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十一條 行政事業(yè)單位根據(jù)需求向市機(jī)關(guān)局提出辦公用房建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，市機(jī)關(guān)局按照有關(guān)規(guī)定組織評(píng)估論證，提出審查意見報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)后，由各單位按照程序組織實(shí)施。

第十二條 辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的建筑材料、設(shè)備、設(shè)施等采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

第四章 調(diào)配使用管理 第十三條 市機(jī)關(guān)局根據(jù)行政事業(yè)單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制．按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各單位的辦公用房面積。各單位申請(qǐng)辦公用房使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十四條 辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑使用，凡超過配備標(biāo)準(zhǔn)面積、已對(duì)外出租、出借或被企業(yè)、非財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續(xù)占用或自行處置。對(duì)機(jī)構(gòu)和人員編制作了調(diào)整的單位應(yīng)當(dāng)重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對(duì)辦公用房進(jìn)行調(diào)整后的單位應(yīng)當(dāng)如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機(jī)關(guān)局根據(jù)各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。

第十六條 各單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積的，不足部分由市機(jī)關(guān)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑的，由市機(jī)關(guān)局提出意見報(bào)市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機(jī)關(guān)局按財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)處置程序報(bào)批，各行政事業(yè)單位不得擅自處置。

第十八條 經(jīng)核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途及無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的，由市機(jī)關(guān)局予以收回。

辦公用房已出租或正在經(jīng)營(yíng)的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)告市機(jī)關(guān)局，由市機(jī)關(guān)局根據(jù)出租用房的使用功能、合同期限及全市辦公用房調(diào)劑使用情況進(jìn)行處置；對(duì)于合同到期的出租用房，由使用單位負(fù)責(zé)收回，交由市機(jī)關(guān)局根據(jù)辦公用房使用功能進(jìn)行處置，其中暫不使用的辦公（配套）用房，經(jīng)市機(jī)關(guān)局會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等部門審核同意后，由市機(jī)關(guān)局委托使用單位采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行出租。

第十九條 群眾團(tuán)體組織、企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無(wú)法清退的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)并按規(guī)定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心歸口管理。對(duì)于合同到期的房屋，尚未納入本市房屋征收或者土地出讓計(jì)劃的，市國(guó)有房產(chǎn)管理中心擬重新出租時(shí)，應(yīng)在出租合同中明確規(guī)定所出租房屋如遇政府征收情形，合同終止，由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心無(wú)償收回房屋；對(duì)已納入本市房屋征收或者土地出讓計(jì)劃的，不得重新出租或出售。

市國(guó)有房產(chǎn)管理中心出租或出售收回的閑置辦公用房，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、拍賣的方式，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 維修養(yǎng)護(hù)管理

第二十二條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的全面修復(fù)；

中修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的局部修復(fù)；

日常維修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的及時(shí)修復(fù)和日常維護(hù)、保養(yǎng)。

第二十三條 大、中修以上維修項(xiàng)目預(yù)算價(jià)30萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上和專項(xiàng)維修工程，由各單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修養(yǎng)護(hù)方案，報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)后組織實(shí)施；日常維修養(yǎng)護(hù)由各單位組織實(shí)施。

大、中修以上維修項(xiàng)目和專項(xiàng)維修工程應(yīng)當(dāng)按照檢查鑒定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排、項(xiàng)目招標(biāo)和竣工驗(yàn)收的程序逐步實(shí)施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應(yīng)當(dāng)按省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，并加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，由使用單位會(huì)同市機(jī)關(guān)局、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收。

第二十六條 辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)做好辦公用房及其配套用房的安全監(jiān)管工作，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)采取措施排查，確保使用安全。

市機(jī)關(guān)局應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同各單位對(duì)辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第二十七條 辦公用房實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，并逐步向市場(chǎng)化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實(shí)行物業(yè)管理的，可由使用單位自行管理。

物業(yè)管理公司的選擇，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十八條 辦公用房管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入市政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算，基建、維修資金納入市政府基建投資計(jì)劃，其資金按照市政府有關(guān)財(cái)政投資項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。

第二十九條 各單位根據(jù)辦公用房使用功能狀況和修繕的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編制大、中修及專項(xiàng)維修方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)，經(jīng)市財(cái)政審批后納入各部門預(yù)算。

各單位按照核定的面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，編制辦公用房日常維修和物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市財(cái)政審核批準(zhǔn)后，報(bào)市機(jī)關(guān)局備案，列入各部門預(yù)算。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 各行政事業(yè)單位對(duì)使用的辦公用房負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任，因使用不當(dāng)、不愛護(hù)公物或隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十一條 違反第十八條規(guī)定。使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財(cái)政，造成經(jīng)濟(jì)損失和恢復(fù)辦公用房原樣所需費(fèi)用由單位或責(zé)任人承擔(dān)．并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

第三十二條 辦公用房建設(shè)、維護(hù)、調(diào)配和管理接受市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第三十三條

第八章 附則

本辦法自2008年8月1日起施行。7

第三篇：福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法(福州市人民政府令第40號(hào))

【發(fā)布單位】福建省福州市

【發(fā)布文號(hào)】福州市人民政府令第40號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省

福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法

(福州市人民政府令第40號(hào))

《福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法》已經(jīng)2008年6月10日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月1日起施行。

二○○八年七月三日

福州市市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高使用效益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 市直行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的原則。

第三條第三條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及由市財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的屬于國(guó)有資產(chǎn)的下列房屋及其相應(yīng)土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的業(yè)務(wù)用房；

（三）招待所或培訓(xùn)中心等非住宅用房。

第四條第四條 福州市人民政府授權(quán)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市機(jī)關(guān)局”）負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。

第二章 權(quán)屬登記管理

第五條第五條 新建、改（擴(kuò)）建和劃撥（轉(zhuǎn)讓）辦公用房應(yīng)報(bào)市機(jī)關(guān)局審核同意，由市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)管理產(chǎn)權(quán)。

辦公用房權(quán)屬已登記的或者交由下屬單位或其他單位登記的單位，應(yīng)當(dāng)將辦理的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)局。

辦公用房權(quán)屬未作登記的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理權(quán)屬登記手續(xù)，并將辦理的《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》原件及其他原始檔案資料移交市機(jī)關(guān)局。

第六條第六條 由于歷史原因等造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或不全的，由所在單位提供有關(guān)證明材料，市機(jī)關(guān)局協(xié)助甄別分類報(bào)“市房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)登記發(fā)證遺留問題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)調(diào)有關(guān)部門補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后,辦理權(quán)屬登記。

第七條第七條 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、監(jiān)獄、教育、醫(yī)療、科研、文體場(chǎng)館等）辦公用房，由使用單位申辦權(quán)屬登記，報(bào)市機(jī)關(guān)局備案。

第八條第八條 行政事業(yè)單位享有列入統(tǒng)一管理的辦公用房的使用權(quán)。未經(jīng)市機(jī)關(guān)局同意，不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調(diào)整給下屬單位或其他單位使用。

第九條第九條 市機(jī)關(guān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)管理，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第三章 規(guī)劃建設(shè)管理

第十條第十條 辦公用房的建設(shè)由市機(jī)關(guān)局根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和辦公用房的使用現(xiàn)狀及需求，按照優(yōu)化整合、相對(duì)集中、完善功能、提高效率的原則，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設(shè)意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十一條第十一條 各單位可根據(jù)需求向市機(jī)關(guān)局提出辦公用房建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，市機(jī)關(guān)局按照有關(guān)規(guī)定組織評(píng)估論證，提出審查意見報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)后，由各單位按照程序組織實(shí)施。

第十二條第十二條 辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的建筑材料、設(shè)備、設(shè)施等采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

第四章 調(diào)配使用管理

第十三條第十三條 市機(jī)關(guān)局根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請(qǐng)辦公用房使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十四條第十四條 辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑使用，凡超過配備標(biāo)準(zhǔn)面積、已對(duì)外出租、出借或被企業(yè)、非財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。

第十五條第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續(xù)占用或自行處置。對(duì)機(jī)構(gòu)和人員編制作了調(diào)整的單位應(yīng)當(dāng)重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對(duì)辦公用房進(jìn)行調(diào)整后的單位應(yīng)當(dāng)如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機(jī)關(guān)局根據(jù)各部門、各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。

第十六條第十六條 各單位現(xiàn)有辦公用房尚未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)面積的，不足部分由市機(jī)關(guān)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無(wú)法調(diào)劑的，由市機(jī)關(guān)局提出意見報(bào)市政府研究解決。

第十七條第十七條 辦公用房處置由市機(jī)關(guān)局按財(cái)政部《行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)處置程序報(bào)批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條第十八條 經(jīng)核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途及無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的，由市機(jī)關(guān)局予以收回。

辦公用房已出租或正在經(jīng)營(yíng)的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃合同等有關(guān)材料報(bào)告市機(jī)關(guān)局，由市機(jī)關(guān)局與當(dāng)事人協(xié)商，依法變更或終止合同。

第十九條第十九條 群眾團(tuán)體組織、企業(yè)、非財(cái)政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無(wú)法清退的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)并按規(guī)定收取租金。

第二十條第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國(guó)有房產(chǎn)管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、掛牌或拍賣等公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定。

第二十一條第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)當(dāng)全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 維修養(yǎng)護(hù)管理

第二十二條第二十二條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的全面修復(fù)；

中修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的局部修復(fù)；

日常維修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行的及時(shí)修復(fù)和日常維護(hù)、保養(yǎng)。

第二十三條第二十三條 大、中修以上維修項(xiàng)目預(yù)算價(jià)30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上和專項(xiàng)維修工程，由各部門、各單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修養(yǎng)護(hù)方案，報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)后組織實(shí)施；日常維修養(yǎng)護(hù)由各部門、各單位組織實(shí)施。

大、中修以上維修項(xiàng)目和專項(xiàng)維修工程應(yīng)當(dāng)按照檢查鑒定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排、項(xiàng)目招標(biāo)和竣工驗(yàn)收的程序逐步實(shí)施。

第二十四條第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

第二十五條第二十五條 辦公用房維修工程應(yīng)當(dāng)按省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，并加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，由使用單位會(huì)同市機(jī)關(guān)局、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收。

第二十六條第二十六條 市機(jī)關(guān)局應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同各單位對(duì)辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第二十七條第二十七條 辦公用房實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，并逐步向市場(chǎng)化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實(shí)行物業(yè)管理的，可由使用單位自行管理。

物業(yè)管理公司的選擇，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十八條第二十八條 辦公用房管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入市政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算，基建、維修資金納入市政府基建投資計(jì)劃，其資金按照市政府有關(guān)財(cái)政投資項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。

第二十九條第二十九條 各單位根據(jù)辦公用房使用功能狀況和修繕的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編制大、中修及專項(xiàng)維修方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)，經(jīng)市財(cái)政審批后納入各部門預(yù)算。

各部門、各單位按照核定的面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，編制辦公用房日常維修和物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市財(cái)政審核批準(zhǔn)后，報(bào)市機(jī)關(guān)局備案，列入各部門預(yù)算。

第七章 法律責(zé)任

第三十條第三十條 各單位對(duì)使用的辦公用房負(fù)有保護(hù)其安全、完整的責(zé)任，因使用不當(dāng)、不愛護(hù)公物或隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十一條第三十一條 違反第十八條規(guī)定，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財(cái)政，造成經(jīng)濟(jì)損失和恢復(fù)辦公用房原樣所需費(fèi)用由單位或責(zé)任人承擔(dān)，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

第三十二條第三十二條 辦公用房建設(shè)、維護(hù)、調(diào)配和管理接受市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第八章 附 則

第三十三條第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：紅安縣行政事業(yè)單位辦公用房使用管理辦法

紅安縣行政事業(yè)單位辦公用房使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位辦公用房使用管理，維護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，實(shí)現(xiàn)全縣資產(chǎn)、資源優(yōu)化配置，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。根據(jù)中辦發(fā)[2013]17號(hào)、國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令621號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委[1999]2250號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其下屬事業(yè)單位的辦公用房使用管理。

第三條 本辦法所指的辦公用房包括：

（一）辦公室用房：包括領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）辦公功能用房：包括會(huì)議室、會(huì)見室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、微機(jī)室、保安室、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間等。

（三）辦公設(shè)備用房：包括配電室、鍋爐房、電梯機(jī)房、通信機(jī)房等。

（四）辦公附屬用房：包括食堂、車庫(kù)、消防設(shè)施等。第四條 行政事業(yè)單位辦公用房使用管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)服務(wù)”的原則。第五條 為加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位辦公用房的使用管理，縣成立行政事業(yè)單位辦公用房管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室。辦公室（縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位辦公用房建設(shè)審核、配置標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)劑分配、房屋維修等使用管理工作；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)辦公用房管理工作的監(jiān)督檢查和違規(guī)違紀(jì)案件查處；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)辦公用房新建、改建項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)及其下屬事業(yè)單位辦公用房由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)自行進(jìn)行管理，學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、博物館、展覽館等特殊用途辦公用房由主管部門管理，報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室統(tǒng)計(jì)備案。

第二章 配置標(biāo)準(zhǔn)管理

第六條 縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室根據(jù)行政事業(yè)單位職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制，分類核定行政事業(yè)單位的辦公用房面積。

各級(jí)工作人員辦公室的使用面積不應(yīng)超過以下標(biāo)準(zhǔn)：縣級(jí)正職每人300 m，縣級(jí)副職每人24m，科級(jí)每人18m，科級(jí)以下每人9m。

公共服務(wù)用房類別中的值班室。可根據(jù)工作需要集中

222

2設(shè)置，其使用面積嚴(yán)格控制在24m以內(nèi)；接待室根據(jù)實(shí)際需要配置。單位編制人數(shù)在15人以下的，一般不設(shè)接待室；編制人數(shù)在15人以上35人以下的，原則上只設(shè)一個(gè)接待室，面積嚴(yán)格控制在24m以內(nèi)；編制人數(shù)在35人以上的，可設(shè)兩間接待室，但接待用房的總面積不得超過45m。

第七條 新設(shè)、合并、撤銷行政事業(yè)單位，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室重新核定面積。

第三章 基本建設(shè)管理

第八條 縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃，現(xiàn)有辦公用房的使用情況及工作需求，按照優(yōu)化整合、相對(duì)集中、完善功能、提高效率的原則，提出辦公用房建設(shè)規(guī)劃意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出辦公用房建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目申請(qǐng)。具體流程如下：

（一）向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室提出辦公用房建設(shè)申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)列明建設(shè)資金來源情況，并提供相關(guān)證明材料。

（二）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批同意的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室出具審批意見，申請(qǐng)單位憑審批意見辦理相關(guān)基本建設(shè)手續(xù)。

22第十條 行政事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程建設(shè)的建筑材料、設(shè)施、設(shè)備等的采購(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 調(diào)劑分配管理

第十一條 縣級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑分配。各單位超面積辦公用房須集中樓層連片騰退，交機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理。

第十二條 經(jīng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室調(diào)劑分配確認(rèn)后的辦公用房，各行政事業(yè)單位擁有使用權(quán)，可根據(jù)工作需要自主安排使用。行政事業(yè)單位不得自行處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或調(diào)整給其他單位使用。

第十三條 行政事業(yè)單位新建辦公用房，應(yīng)按照“用新交舊”的原則，自入駐新辦公用房之日起30天內(nèi)將舊辦公用房交縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室調(diào)劑管理，不得繼續(xù)使用或自行處置舊辦公用房。

第十四條 各單位超出標(biāo)準(zhǔn)部分的辦公用房，已對(duì)外出租、出借或被其他單位、企業(yè)占用的辦公用房，以及因其他事由閑置的辦公用房，均納入行政事業(yè)單位辦公用房調(diào)劑范圍。不足標(biāo)準(zhǔn)部分，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室從調(diào)劑庫(kù)中進(jìn)行調(diào)劑。第十五條 行政事業(yè)單位現(xiàn)有辦公用房未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)劑解決的，按以下程序辦理：

（一）向縣機(jī)關(guān)事管理辦公室局提出調(diào)劑辦公用房的申請(qǐng)。申請(qǐng)中應(yīng)列明申請(qǐng)調(diào)劑的事由依據(jù)、房屋面積和位置等相關(guān)情況，并附本單位“三定”方案、現(xiàn)有辦公用房使用情況等資料。

（二）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批同意的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室根據(jù)審批意見行文進(jìn)行調(diào)劑。

第十六條 行政事業(yè)單位已出租、出借、閑置的辦公用房，統(tǒng)一由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室采用集中公開竟價(jià)的方式進(jìn)行出租，租金收入繳財(cái)政。

第十七條 非行政事業(yè)單位擠占行政事業(yè)單位辦公用房的，應(yīng)予清退。

第五章 日常使用管理

第十八條 辦公用房的日常維護(hù)和管理由各使用單位負(fù)責(zé)，未明確使用單位的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)。

第十九條 辦公用房使用單位應(yīng)做好日常維護(hù)和安全監(jiān)管工作，落實(shí)管理責(zé)任，確保房屋的安全完整。對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)采取措施，確保使用安全。

第二十條 辦公用房應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理。其中，縣委、縣政府明確的集中辦公場(chǎng)所，物業(yè)管理由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)；分散辦公場(chǎng)所由各使用單位自行負(fù)責(zé)。物業(yè)管理公司的選擇，應(yīng)按規(guī)定采取公開招標(biāo)方式確定。

第六章 維修管理

第二十一條 行政事業(yè)單位辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)或一次性維修費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的；

中修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行局部修復(fù)或一次性維修費(fèi)用在3萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的；

日常維修：指對(duì)辦公用房及其設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)或一次性維修費(fèi)用在3萬(wàn)元以下的。

第二十二條 辦公用房日常維修由各使用單位自行組織實(shí)施。大、中維修，由各使用單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修方案，經(jīng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，各單位組織實(shí)施。

第二十三條 辦公用房大、中維修，主要是恢復(fù)和完善其使用功能，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則，不得進(jìn)行豪華裝飾，不得變相進(jìn)行改擴(kuò)建。維修標(biāo)準(zhǔn)不超過《中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，維修方案應(yīng)報(bào)經(jīng)發(fā)改、建設(shè)、房管、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意。第二十四條 辦公用房維修工程應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家、市、縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，并加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，由使用單位會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合驗(yàn)收。

第二十五條 縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室應(yīng)定期會(huì)同相關(guān)單位對(duì)辦公用房的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第七章 紀(jì)律要求

第二十六條 各行政事業(yè)單位要高度重視，顧全大局，扎實(shí)地做好辦公用房管理工作。對(duì)有下列情形的單位及責(zé)任人，縣監(jiān)察局要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一是未如實(shí)申報(bào)本單位辦公用房情況的。包括借用、占用、租用的辦公用房情況，出借、出租、閑置的辦公用房情況；

二是擅自處置其使用的辦公用房及相應(yīng)土地的。包括擅自改變辦公用房用途，擅自將辦公用房出租、出借或調(diào)整給其他單位使用等。

三是未積極履行維護(hù)維修和日常管理責(zé)任，造成安全事故和房屋資產(chǎn)嚴(yán)重受損的。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：鄭州市市直行政事業(yè)單位2008

附件1：

鄭州市市直行政事業(yè)單位2008

協(xié)議供貨管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強(qiáng)鄭州市市直行政事業(yè)單位政府采購(gòu)工作中辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨的管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高工作效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 鄭州市財(cái)政局根據(jù)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定協(xié)議供貨企業(yè)。每年對(duì)協(xié)議供貨企業(yè)工作情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣。

第三條 2008年辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備的協(xié)議供貨有效期為自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至2008年12月31日止。

二、適用范圍

第四條 本辦法適用于鄭州市市直行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱市直單位）及辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議供貨企業(yè)）。

第五條 市直單位所發(fā)生的辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備單次限額以內(nèi)的采購(gòu)業(yè)務(wù)適用于本辦法，同時(shí)鼓勵(lì)單位通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備單次限額以上的采購(gòu)仍按現(xiàn)行的辦法實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)。

各項(xiàng)目單次采購(gòu)限額如下：

辦公自動(dòng)化設(shè)備： 40臺(tái)以下的商用臺(tái)式計(jì)算機(jī)；20臺(tái)以下的筆記本電腦；6臺(tái)以下的服務(wù)器（單價(jià)5萬(wàn)元以內(nèi)）；30臺(tái)以下的交換機(jī)（單價(jià)1萬(wàn)元以內(nèi)）；40臺(tái)以下的打印機(jī)（含噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)）；5臺(tái)以下的復(fù)印機(jī)；5臺(tái)以下的印刷一體機(jī)；40臺(tái)以下的電視機(jī)（含CRT電視機(jī)、離子電視機(jī)、液晶電視機(jī)）；40臺(tái)以下的傳真機(jī)；40臺(tái)以下的碎紙機(jī)；40臺(tái)以下的掃描儀；10臺(tái)以下的投影機(jī)（含幕布、吊架）；40臺(tái)以下的數(shù)碼攝像機(jī)；40臺(tái)以下的數(shù)碼照相機(jī)；50臺(tái)以下的移動(dòng)存儲(chǔ)（含優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤）；

辦公家具：30萬(wàn)元以下的采購(gòu)業(yè)務(wù)； 空調(diào)設(shè)備：20臺(tái)以下的采購(gòu)業(yè)務(wù)。

第六條 市直單位憑批復(fù)后的政府采購(gòu)申報(bào)表在確定的協(xié)議供貨企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、能力、價(jià)格、服務(wù)等情況自主選擇。

協(xié)議供貨企業(yè)承諾的優(yōu)惠率是供需雙方平等協(xié)商價(jià)格基礎(chǔ)上的優(yōu)惠，即政府采購(gòu)價(jià)=供需雙方平等協(xié)商價(jià)格x（1—優(yōu)惠率），市場(chǎng)價(jià)和媒體報(bào)價(jià)僅作為參考。同時(shí)，協(xié)議供貨企業(yè)所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，市直單位實(shí)施采購(gòu)時(shí)可以與供應(yīng)商就價(jià)格優(yōu)惠做進(jìn)一步的談判和協(xié)商。

三、程序及付款

第七條 市直單位應(yīng)嚴(yán)格把好辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具及空調(diào)設(shè)備業(yè)務(wù)審批關(guān)。凡需與協(xié)議供貨企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，由市直單位在各協(xié)議供貨企業(yè)范圍內(nèi)，自主選擇并與協(xié)議供貨企業(yè)簽訂合同。協(xié)議供貨企業(yè)服務(wù)完畢，須在每一項(xiàng)交付市直單位的業(yè)務(wù)單據(jù)后詳細(xì)說明所發(fā)生的一切消耗材料、應(yīng)收費(fèi)用等。

協(xié)議供貨合同是政府采購(gòu)的原始憑證，由市財(cái)政局統(tǒng)一制定。合同文本一式三聯(lián)，分別由市直單位、協(xié)議供貨企業(yè)、市人民政府采購(gòu)辦公室留存，市直單位在簽訂合同時(shí)，應(yīng)加蓋單位公章或財(cái)務(wù)專用章，并于合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)鄭州市人民政府采購(gòu)辦公室備案。

第八條 市直單位所發(fā)生的協(xié)議供貨費(fèi)用用公用經(jīng)費(fèi)結(jié)算的，由各單位按有關(guān)規(guī)定自行支付；需用財(cái)政專項(xiàng)資金或內(nèi)預(yù)算追加資金支付的，市直單位需持協(xié)議采購(gòu)合同、發(fā)票、驗(yàn)收單等到市財(cái)政局辦理直接支付。

第九條 確屬協(xié)議供貨企業(yè)無(wú)法承接的采購(gòu)項(xiàng)目，市直單位必須以書面形式報(bào)告市人民政府采購(gòu)辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后方可選擇協(xié)議供貨企業(yè)之外的企業(yè)。在外地發(fā)生的采購(gòu)業(yè)務(wù)，可選擇當(dāng)?shù)氐膮f(xié)議供貨企業(yè)。

四、權(quán)利與義務(wù)

第十條 協(xié)議供貨企業(yè)有以下權(quán)利：

（一）依法維護(hù)自身合法權(quán)益，可拒絕接受采購(gòu)單位提出的不合理要求。

（二）對(duì)采購(gòu)單位在政府采購(gòu)過程中有索要回扣、強(qiáng)要禮品等行為，可向鄭州市人民政府采購(gòu)辦公室及相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十一條 協(xié)議供貨企業(yè)有以下義務(wù)：

（一）熱情承接市直單位委托服務(wù)任務(wù)，必須做到：時(shí)間快、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)佳、價(jià)格合理。

（二）認(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕送禮、回扣、報(bào)銷費(fèi)用等一切不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）嚴(yán)格按照投標(biāo)文件承諾價(jià)格執(zhí)行，各項(xiàng)收費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價(jià)。如發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)用問題，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（四）認(rèn)真把好協(xié)議供貨質(zhì)量關(guān)，對(duì)協(xié)議供貨過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，嚴(yán)格按投標(biāo)文件承諾予以解決。

（五）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)文件承諾的服務(wù)執(zhí)行，自覺接受鄭州市人民政府采購(gòu)辦公室的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十二條 市直單位有以下權(quán)利：

（一）在協(xié)議供貨企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)，按照協(xié)議供貨企業(yè)承諾的價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量享受優(yōu)惠。

（二）對(duì)協(xié)議供貨企業(yè)不按其投標(biāo)文件及其承諾執(zhí)行的，服務(wù)質(zhì)量差、價(jià)格有問題或采取不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)的，可向鄭州市人民政府采購(gòu)辦公室投訴或舉報(bào)。

第十三條 市直單位有以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和費(fèi)用結(jié)算制度；

（二）勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具及空調(diào)設(shè)備協(xié)議供貨業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出；

（三）嚴(yán)禁要求協(xié)議供貨企業(yè)虛開發(fā)票；

（四）嚴(yán)禁向協(xié)議供貨企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協(xié)議供貨企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得與非協(xié)議供貨企業(yè)發(fā)生采購(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)系。

五、信息反饋

第十四條 各協(xié)議供貨企業(yè)必須于每月五日前，將上月與市直單位發(fā)生政府采購(gòu)業(yè)務(wù)情況上報(bào)市人民政府采購(gòu)辦公室。對(duì)于不按規(guī)定報(bào)送的，市人民政府采購(gòu)辦公室將視其具體情況在鄭州財(cái)政網(wǎng)上或以其他形式予以公告，直至取消其協(xié)議供貨資格。

六、監(jiān)督及考核

第十五條 建立定期監(jiān)督檢查制度。市財(cái)政局將會(huì)同有關(guān)部門于每季度終了對(duì)協(xié)議供貨執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或不定期抽查。

（一）檢查協(xié)議供貨企業(yè)服務(wù)發(fā)票、記錄等；

（二）公布舉報(bào)、投拆電話，聽取市直單位意見；

（三）調(diào)查落實(shí)有關(guān)投訴問題，協(xié)議供貨企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)予以配合；

（四）聽取新聞單位及其他采購(gòu)人的監(jiān)督意見；

（五）監(jiān)督市直單位辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具、空調(diào)設(shè)備采購(gòu)是否通過協(xié)議供貨企業(yè)進(jìn)行，是否要求虛開發(fā)票、強(qiáng)行索賄、吃拿卡要等；

（六）不定期召開協(xié)議供貨單位會(huì)議或以其他方式聽取意見及建議，完善管理措施；

（七）不定期召開市直行政事業(yè)單位會(huì)議或以其他方式了解對(duì)各協(xié)議供貨企業(yè)服務(wù)情況的意見和建議；

第十六條 對(duì)每次檢查情況，市財(cái)政局將在“鄭州財(cái)政網(wǎng)”或以其他形式予以公告。

第十七條 協(xié)議供貨有效期末，市財(cái)政局將對(duì)協(xié)議供貨企業(yè)一年中的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)量等情況進(jìn)行評(píng)比，列出最好及最差（排名），并進(jìn)行公布。評(píng)比內(nèi)容包括價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、市直單位的反饋意見、社會(huì)各界的監(jiān)督等情況。在年終評(píng)比中最好的三家企業(yè)可直接進(jìn)入下一的協(xié)議供貨企業(yè)；最差的三家企業(yè)將取消其下一的投標(biāo)資格。

七、違規(guī)處理

第十八條 協(xié)議供貨企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次通報(bào)批評(píng)，列入不良記錄；第二次取消其協(xié)議供貨資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。

（一）沒有及時(shí)按統(tǒng)一服務(wù)承諾規(guī)定為采購(gòu)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）未按中標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行優(yōu)惠；

（三）其它有礙合同公正履行的行為。

第十九條 協(xié)議供貨企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，即取消其定點(diǎn)資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。

（一）違反國(guó)家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（二）為采購(gòu)單位多開發(fā)票；

（三）拒絕接受政府采購(gòu)管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十條 協(xié)議供貨企業(yè)未按規(guī)定向鄭州市人民政府采購(gòu)辦公室報(bào)送第十四條所要求信息資料的，將在“鄭州財(cái)政網(wǎng)”上予以警告，警告超過兩次，取消其協(xié)議供貨資格。

第二十一條 市直單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將進(jìn)行通告，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)選擇協(xié)議供貨企業(yè)以外的企業(yè)獲取服務(wù)的；

（二）向協(xié)議供貨企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求協(xié)議供貨企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；

（三）要求協(xié)議供貨企業(yè)虛開發(fā)票的。

八、附則

第二十二條 本辦法由鄭州市財(cái)政局解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起生效。