第一篇：加拿大物流考察報告

國家發(fā)改委“物流管理”赴加拿大培訓總結(jié)報告 為了學習借鑒加拿大物流業(yè)的成功經(jīng)驗，促進我國物流業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)國家外專局審核通過，由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司和國際合作中心組團，有關省市發(fā)展改革委和大型物流企業(yè)代表14人，于2011年2月11日～3月2日赴加拿大進行了一系列物流培訓活動。培訓活動得到加拿大國際培訓基金會、加拿大聯(lián)邦政府交通運輸部、加拿大供應鏈理事會、加拿大物流研究院、加拿大勞爾大學、萊爾森大學管理學院和多倫多酒類配送中心等單位的大力支持。通過與加方共同舉辦“中加供應鏈物流論壇”，增進相互了解，促進物流合作。培訓活動中，全體團員認真遵守外事紀律，虛心學習，深入探討、交流，開闊了眼界，拓展了知識，達到了預期目的。

一、加拿大物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

加拿大位于北美洲北半部，東靠大西洋、西臨太平洋、北接北冰洋，東北隔巴芬灣與格陵蘭島相望；西北與美國阿拉斯加接壤，南與美國本土接壤，國土面積997萬平方公里，海岸線長約2萬公里，陸界線長8900多公里，內(nèi)陸地區(qū)有世界上最大的淡水湖群——北美五大湖區(qū)，并通過圣老倫斯河與大西洋相通。同時，由于和世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體美國經(jīng)濟的密切聯(lián)系，加拿大的人口和經(jīng)濟主要分布在太平洋大西洋沿岸、五大湖區(qū)靠近美國邊境地區(qū)，遼闊的國土、特殊的地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展特點，決定了物流業(yè)在加拿大國民經(jīng)濟中居于十分重要的位置。加拿大物流業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約為12％，略次于制造業(yè)，提供了10％左右的就業(yè)機會，行業(yè)就業(yè)人數(shù)接近200萬。

（一）多式聯(lián)運是加拿大物流運輸主要方式

加拿大物流基礎設施完善，現(xiàn)已形成公路、鐵路、水運、空運和管道運輸高度發(fā)達、共同發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡體系，各種交通運輸方式之間均可實現(xiàn)良好的銜接和配合。在規(guī)劃、設計和建設的各個環(huán)節(jié)，高度重視綜合樞紐和大型換乘中心的建設，解決好各種交通方式之間、綜合交通網(wǎng)點與線之間、城市對外交通與內(nèi)部交通之間的協(xié)調(diào)與連接，實現(xiàn)各種交通方式的立體、無縫、便捷連接。一是完善的運輸設施，充足的運輸能力先進的運輸手段，為多式聯(lián)運發(fā)展奠定了堅實的基礎。航空、水運和鐵路共同構(gòu)成了加拿大高水平的多式聯(lián)運系統(tǒng)。二是集裝箱運輸成為多式聯(lián)運的核心。溫哥華港、蒙特利爾港等主要港口，均有鐵路支線延伸至港口前沿。鐵路公司和卡車貨運公司為海運公司提供取箱和送箱服務。三是積極開展鐵路雙層集裝箱運輸，提高鐵路運輸效率。鐵路公司是加拿大集裝箱運輸?shù)闹袌粤α浚瑖诣F路公司和太平洋鐵路公司在加拿大主要城市和美國的部分城市都擁有設備先進、規(guī)劃合理、高效運轉(zhuǎn)的多式聯(lián)運站場，用于內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)。四是充分利用大型、高速、集裝化、標準化的先進運輸裝備，廣泛采用智能交通、無紙貿(mào)易、電子收費等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各種設施、設備、服務和信息的標準化與規(guī)范化，促進提高綜合運輸效率。據(jù)統(tǒng)計，加拿大通過多式聯(lián)運運輸?shù)呢浳镎嫉缴鐣傔\量的80%，其中集裝箱運量占50％；集裝箱運量占到了社會總運量的40％。

（二）第三方物流發(fā)展迅速

供應鏈是加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值最大的組成部分。加拿大把企業(yè)物流供應鏈管理作為一項戰(zhàn)略加以實施，強調(diào)把供應商、制造商和儲存、分銷商、零售商作為一個整體，從全球化的角度來加以管理和配置資源，以達到物流效率最高、成本最低的目的。近年來，在政策宏觀政策和市場運行機制雙重作用下，加拿大第三方物流快速發(fā)展，市場規(guī)模迅速擴大，已從提供運輸、倉儲等功能性服務向提供咨詢、信息和管理服務延伸，致力于為客戶提供一體化解決方案，與客戶結(jié)成雙贏的戰(zhàn)略合作伙伴關系。加拿大物流企業(yè)，大都是國際多式聯(lián)運經(jīng)營人，作為進出口貨場的收貨人、發(fā)貨人，除簽發(fā)運輸草證、履行運輸合同外，還為客戶選擇優(yōu)質(zhì)的運輸服務，幫助客戶報關、報檢、保險、結(jié)算、倉儲、包裝等運輸代理服務。與此同時，現(xiàn)代物流技術高速發(fā)展，物流管理水平不斷提高，先進物流技術和設施裝備廣泛應用。

（三）物流配送實現(xiàn)“門對門”服務

加拿大海關、運輸企業(yè)、進出口商、代理公司、港口等物流各環(huán)節(jié)，均建立了電子信息交換(EDI)系統(tǒng)。各鐵路公司之間及其與收、發(fā)貨入之間的信息交換都是通過EDI完成的。公路運輸中，所有的一級卡車運輸公司都與客戶之間建立了EDI系統(tǒng)。溫哥華等港口裝卸經(jīng)營全部由計算機進行智能化管理。物流配送中心與大型連鎖店也全部采用計算機聯(lián)網(wǎng)，每個連鎖店的商品需求情況．配送中心能及時掌握并及時送貨。

信息化和機械化的配合，使得沃爾瑪配送中心實現(xiàn)了“門對門”服務，配送中心實現(xiàn)了高效率。多倫多沃爾瑪供應商產(chǎn)品到達配送中心后，有65%的貨物不作停留，經(jīng)10分鐘分揀后直接配送到各個門店。考察的多倫多安大略省酒類專賣管理局（LCBO）配送中心，其配送銷售量占安大略省50%，負責安省東南部350-400家餐館、酒吧、零售企業(yè)的酒類配送業(yè)務。該配送中心從80多個國家進口酒品，每年酒品吞吐量5000萬箱，每天有180輛貨車從事貨物運輸，40名員工均接受過專業(yè)培訓，會操作各種設備。配送中心通過電話、網(wǎng)絡、傳真、郵件傳送的數(shù)據(jù)接受訂貨申請，企業(yè)訂單掃描入服務器，服務器下達配貨指令后，配送酒品基本上都能通過傳輸帶自動分揀，對零散酒品單獨包裝、貼標后放入傳送帶。在分揀過程中，分揀員工會為每件貨物貼上電子標簽，掃描儀識別貨物信息后，將其分揀到不同的發(fā)貨區(qū)。發(fā)貨人員只需將傳送帶傳來的貨物碼放在托盤上，經(jīng)打包后即可由叉車裝集裝箱。全部過程均可在服務器監(jiān)控。

（四）冷鏈物流居于世界先進水平

早在19世紀末，加拿大就開始蔬菜冷藏運輸，經(jīng)過百余年的發(fā)展，目前加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術高速發(fā)展，物流管理水平不斷提高；專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流形成規(guī)模，共同配送成為主導；物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展；教育培訓體系日趨完善，冷鏈物流專業(yè)人才濟濟。一是重視冷鏈物流質(zhì)量安全體系建設，實現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌包括冷連物流全過程的食品安全控制與管理。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，龍頭企業(yè)在促進加拿大冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了至關重要的作用。主要有產(chǎn)地加工企業(yè)模式、批發(fā)市場與配送中心模式及第三方物流模式。三是強化優(yōu)惠政策和資金扶持，通過對國家鐵路公司補貼、改制和相關政策扶持，使國家鐵路公司扭虧為贏，盈利率由過去的3％提高到30.4％，成為目前北美地區(qū)效益最好的鐵路冷鏈物流運輸企業(yè)。四是推進專業(yè)認證。該國目前共有經(jīng)認證的有機農(nóng)場2500個，有機食品加工企業(yè)150家，有機產(chǎn)品認證機構(gòu)46個。通過認證后，認證機構(gòu)向有機種植或加工者授予證書，并授權(quán)其使用有機產(chǎn)品標志，而后方能進入流通與消費環(huán)節(jié)。

（五）綠色物流成為被普遍認同和堅持的發(fā)展理念

綠色物流是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要方面。在高度商業(yè)化的服務行業(yè)競爭中，加拿大的物流和運輸服務提供商越來越注重綠色供應鏈管理。《綠色供應鏈管理：物流和運輸服務-加拿大的觀點》分析認為，加拿大的物流和運輸服務提供商為節(jié)約能源成本（能源成本占航空運輸成本的55%、卡車運輸成本的29%），提高企業(yè)競爭力、以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有80%企業(yè)實施綠色供應鏈管理，高于制造業(yè)和零售連鎖企業(yè)。通過在企業(yè)內(nèi)部實施節(jié)能配送活動、產(chǎn)品和包裝循環(huán)使用，實現(xiàn)降低能耗、減少廢棄物和溫室氣體排放。由于配送效率提高和服務差異化，提高了商業(yè)效益。為成功實現(xiàn)綠色供應鏈管理，一方面對公司內(nèi)部機構(gòu)到技術和運營部門各個層面員工進行以關注綠色效益、實施和融合為主要內(nèi)容的綠色程序培訓，另一方面與供應鏈合作伙伴實行供應鏈管理記分卡制度。此外，為最大限度地降低溫室氣體排放，很多物流和運輸企業(yè)采用多模式運輸，將鐵路運輸融入其他運輸模式中，減少卡車運輸、航空運輸，增加水上運輸。在配送中心使用可再利用托盤、裝貨平臺或容器、實行廢棄物回收，使用門封和遮蓬，以及提貨優(yōu)化和使用無紙程序。

二、政府及社團組織在加強物流業(yè)發(fā)展方面的作用和政策

（一）放寬運輸市場管制，完善物流政策法規(guī)體系

從上世紀90年代以來，加拿大聯(lián)邦政府著力推進運輸體制改革和運輸政策調(diào)整，進一步開放運輸市場，促進各種運輸方式和運輸企業(yè)間的競爭，運輸能力和運輸服務質(zhì)量大幅度提高。政府逐步放寬對公路、鐵路、航空、航海等運輸市場的管制，取消了運輸公司在市場準入、經(jīng)營路線、聯(lián)合承運、合同運輸、運輸費率、運輸代理等多方面的審批與限制，隨后又放松了對全部運輸業(yè)的管制。此外，出臺了多種政策，積極扶持本國物流企業(yè)的發(fā)展。

（二）實施“亞太門戶與貿(mào)易走廊”戰(zhàn)略，提升市場競爭力

2006年，加拿大政府為應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，進一步提升加拿大在全球商務中的競爭力，制定了“戰(zhàn)略門戶和貿(mào)易走廊”的全國政策框架，實施亞太門戶和走廊、安大略-魁北克大陸門戶和貿(mào)易走廊以及大西洋門戶三大戰(zhàn)略，并把實施亞太門戶和走廊作為加拿大的旗艦戰(zhàn)略。

“亞太門戶與貿(mào)易走廊”戰(zhàn)略旨在把加拿大的西太平洋沿岸建成面向亞洲的貿(mào)易投資基地和交通樞紐。該投資計劃不僅包括交通基礎設施、保障交通運輸安全、快速通關等的投資，還包括加快一體化運輸?shù)确矫娴耐度搿！皝喬T戶與貿(mào)易走廊”戰(zhàn)略自實施以來已取得階段性成果。一是搞好基礎設施建設。加政府與不列顛哥倫比亞等四省和各城市以及其他合作伙伴已宣布基礎設施項目投資近28億加元，其中聯(lián)邦政府投資10億加元。此外，私營企業(yè)在其關鍵的基礎設施方面投資133億加元。規(guī)劃的26個項目中已有皮特河跨河大橋等3個項目建成并投入使用。溫哥華和加拿大西部正在實施主要道路和鐵路改善工程，大溫哥華港和魯伯特王子港正在擴建中。加拿大國家鐵路公司和太平洋鐵路公司正在進行大規(guī)模投資，以確保最佳承運能力。二是修改海關關稅條例，將臨時進口的集裝箱在加拿大免稅停留的時間從原來的30天延長到365天，并且刪除了關于該集裝箱只能用于在加拿大境內(nèi)進行一次點對點貨物運輸?shù)囊?guī)定。為提高加拿大機場客流，推出了免過境簽證計劃。三是與中國簽署了貿(mào)易物流協(xié)議和門戶合作行動計劃，與歐盟、韓國、日本簽署航空運輸協(xié)定。“亞太門戶與貿(mào)易走廊”戰(zhàn)略的實施和向國際推廣，增強了運輸系統(tǒng)的運輸效率，促進了加拿大的物流發(fā)展，也加強了與世界各國的經(jīng)濟交流，提高了加拿大的競爭力。預測到2020年，加拿

大太平洋門戶港口將增加三倍的吞吐能力，處理能力將達到1000萬標箱，全加拿大的鐵路和公路服務以及進入美國的服務將進一步擴大。

（三）社團組織對物流業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用

1、加拿大供應鏈暨物流管理協(xié)會。由加拿大物流企業(yè)和從事物流管理技術的專業(yè)人員自愿組織的民間組織，在加拿大物流界具有廣泛的影響，是加拿大最大的物流組織，在許多城市設有分支機構(gòu)。該協(xié)會把為成員企業(yè)多辦實事，幫助企業(yè)解決實際問題，作為協(xié)會工作的重點，尤其重視幫助成員企業(yè)開拓國際市場，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易機會，尋找合作伙伴，加強同國外同行的聯(lián)系，協(xié)調(diào)國際貿(mào)易糾紛。該協(xié)會對促進加拿大物流管理和技術的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。該協(xié)會開展的主要活動：一是每年一次的全國物流大會，交流物流管理和技術經(jīng)驗，展示物流管理和技術最新動態(tài)。二是每月一次的園桌會議，每次都有一個主題，選擇典型事例圍繞主題進行交流。三是每年兩次與約克大學聯(lián)合舉辦物流高級人才培訓班。四是提供信息服務，如編輯出版季刊雜志、月刊新聞快訊，以及會員目錄、貿(mào)易展覽目錄手冊等；通過國際互聯(lián)網(wǎng)向會員傳遞信息，會員可隨時上網(wǎng)了解協(xié)會的最新動態(tài)。

2、加拿大供應鏈理事會。該協(xié)會2006年組建，由聯(lián)邦政府資助、企業(yè)領導，聯(lián)邦政府每年資助150萬加元，是聯(lián)邦政府開發(fā)人力資源資助的34家資助機構(gòu)之一。理事會現(xiàn)有會員237家，會員不需繳納會費，每年以出人出力的方式支持理事會工作。主要任務是解決行業(yè)企業(yè)面臨的人力資源（能力、技能）問題、制定相關標準，負責為雇主招聘人員以及幫助職工培訓，幫助雇主尋求培訓渠道，獲得教育渠道。協(xié)會自成立以來，已制定26個行業(yè)職業(yè)標準。理事會建立專門了人力資源數(shù)據(jù)庫，提供為雇主提供涉及供應鏈培訓的機構(gòu)、課程等等，以及供應鏈涉及的各行業(yè)人員構(gòu)成及勞動力市場信息，所有行業(yè)，均設置代碼，便于查詢。雇主和大學學科往往參照該執(zhí)業(yè)標準制定招聘書或課程設置內(nèi)容2009年加拿大供應鏈就業(yè)人數(shù)77.4萬人，占全國勞動力人口7%。據(jù)該理事會預測，近兩年加拿大物流人力資源缺口為8600人，供小于求12.3%。理事會每年根據(jù)供應鏈物流行業(yè)發(fā)展情況，提出4-5個開發(fā)項目（提案），經(jīng)聯(lián)邦政府人力資源部審核同意后實施。

3、加拿大供應鏈研究院。20多年前創(chuàng)立，其目的是建立世界性供應鏈物流專業(yè)機構(gòu)，會員來自12個國家，包括美國、加拿大及亞洲地區(qū)。該研究院主要是按照人力資源標準，通過開發(fā)從企業(yè)一線工人到領導者各級人員技能及能力，對從事物流供應鏈人員進行專業(yè)認證。該研究院通過與政府部門、商業(yè)協(xié)會、大學（學院）合作，開發(fā)人力資源，是加拿大唯一有權(quán)簽署物流專業(yè)職業(yè)技術證書機構(gòu)，在加拿大只有取得相關行業(yè)認證才能從事這方面工作。

三、舉辦“中加供應鏈物流論壇”，加強物流領域合作

在加拿大期間，培訓團與加拿大外交和貿(mào)易部多倫多分部、加拿大供應鏈及物流管理協(xié)會、密西沙加華商會共同舉辦了有近70名代表參加的“中加供應鏈物流論壇”。國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司張旭宏處長、安徽省發(fā)改委章新洲副處長、重慶市永川區(qū)發(fā)改委謝小平副主任、內(nèi)蒙古多倫物流聯(lián)運公司總經(jīng)理劉樹東分別向加拿大物流界介紹了我國及有關省市物流業(yè)發(fā)展狀況，引起了加拿大物流界的關注和興趣。張旭宏處長發(fā)表了《中國物流業(yè)的現(xiàn)狀、前景及相關政策》的主題演講，介紹了我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，展望了中國物流業(yè)的未來發(fā)展前景。他指出中國政府十分重視物流業(yè)發(fā)展，2009年出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確了相關政策措施，他表示歡迎加拿大企業(yè)家把握機會，尋求與中國投資合作。加方代表在發(fā)言

中介紹了加拿大物流發(fā)展、供應鏈效能情況，加拿大供應鏈及物流管理協(xié)會會長安普博以《經(jīng)濟放緩時期供應鏈管理的挑戰(zhàn)》為題，分析了供應鏈物流管理對促進經(jīng)濟增長的作用。加拿大香港匯豐銀行介紹了對物流企業(yè)信貸支持政策，該行在加拿大國際貿(mào)易中占有41.7%份額，是加拿大唯一從事人民幣業(yè)務的銀行，在中加貿(mào)易中占有重要地位。通過論壇，進一步加深了中加物流界的相互了解，為中加兩國在物流領域開展全方位合作奠定了基礎。

四、對我國物流業(yè)發(fā)展的啟示和建議

（一）構(gòu)筑多式聯(lián)運交通運輸網(wǎng)絡。進一步加大政策和資金扶持力度，加快高速公路、鐵路、港口、機場及大型轉(zhuǎn)運設施的規(guī)劃和建設，構(gòu)筑我國大交通、大物流網(wǎng)絡。促進多種運輸方式的銜接和配套，實現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和結(jié)點之間、各種運輸方式之間的“無縫對接”，大力發(fā)展多式聯(lián)運。在鐵路建設規(guī)劃中，要堅持客運、貨運并重。加快內(nèi)陸集裝箱場站的建設，為集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。整合現(xiàn)有運輸、倉儲等物流基礎設施，加快盤活存量資產(chǎn)，布局規(guī)劃建設區(qū)域性物流配送中心，推進現(xiàn)代化、標準化倉儲設施建設，滿足物流組織與管理服務的需要。

（二）加快培育和壯大物流企業(yè)。積極鼓勵物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)的合資合作，促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，培育一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。鼓勵大型專業(yè)市場、連鎖商業(yè)、大型批發(fā)貿(mào)易企業(yè)、儲運企業(yè)設立物流配送中心，支持第三方物流企業(yè)提升物流運作水平，拓展物流業(yè)務范圍,鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、快遞企業(yè)的功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，培育一批現(xiàn)代物流領域的大公司、大集團，參與國際市場競爭。

（三）搞好物流信息平臺建設。充分利用信息化建設成果，加快現(xiàn)代物流信息化建設。依托電子政務、電子商務和金融、稅務、海關等行業(yè)信息系統(tǒng)，建立以數(shù)據(jù)交換為核心、具有供應鏈管理、業(yè)務協(xié)同和專業(yè)化服務等功能的現(xiàn)代化物流公共信息平臺。政府應對具有公共服務性質(zhì)的物流公用信息平臺建設給予政策引導和必要的資金扶植。大力推進物流電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的普及和應用，實現(xiàn)物流商務與電子商務的融合。

（四）完善物流法律法規(guī)和標準。一是修訂和完善與物流業(yè)相關的法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定系統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)政策，改善現(xiàn)代物流發(fā)展宏觀環(huán)境，避免市場混亂，無序競爭。二是研究制定物流業(yè)發(fā)展標準或采用國際標準，實現(xiàn)物流活動的合理化和現(xiàn)代化。加快對現(xiàn)有倉儲配送設施和運輸工具的標準化改造，規(guī)范公路貨運車輛生產(chǎn)的標準化，杜絕不符合國家標準的車輛出廠，推動托盤在物流領域的廣泛應用，盡快統(tǒng)一我國物流托盤標準，早日解決貨運車輛廂體尺寸與托盤尺寸的匹配問題。三是鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫等物流新技術，提高物流運作管理水平，降低物流成本，提升物流服務質(zhì)量和效率。

（五）建立健全物流職業(yè)培訓體系。搞好物流人才需求預測和調(diào)查，制訂科學合理的培養(yǎng)目標和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓體系。采取多種方式，加強物流人才培養(yǎng)，滿足現(xiàn)代物流發(fā)展需要。制定和完善物流企業(yè)一線員工到中高級物流管理人員從業(yè)標準，搞好職業(yè)資質(zhì)培訓與認證。加快物流供應鏈行業(yè)信息發(fā)布及人力資源項目庫建設。

（六）倡導實施綠色物流管理。政府應倡導企業(yè)將環(huán)保觀念融入物流經(jīng)營管理的各項活動之中，推動企業(yè)實施綠色物流管理。通過科學管理，使單位資源的產(chǎn)量達到最大最優(yōu)；通過實施以預防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理，最大限度地減少生產(chǎn)經(jīng)營過程中的廢棄物排放；在滿足市場需求的前提下，開發(fā)對環(huán)境、對消費者無污染、安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

（七）支持物流社團組織發(fā)展壯大。行業(yè)社團組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國物流業(yè)社團組織發(fā)揮的作用與國外組織比，差距仍然較大。建議進一步支持物流行業(yè)協(xié)會發(fā)展，通過行業(yè)協(xié)會推動物流企業(yè)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標準、規(guī)劃制定和政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、交流合作和人才培訓等領域的作用，使之真正成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。

2011

“物流管理”赴加拿大培訓團 年3月7日

第二篇：加拿大坦考察報告

關于赴加拿大考察情況的報告

Xx市商務局：

為進一步解放思想，更新觀念，學習先進，查找不足，促進企業(yè)國外市場的拓展。2013年6月1日至6月23日，我公司XXX先生，赴加拿大學習考察，會見了皮毛協(xié)會及野生動植物和漁業(yè)部門的官員和相關負責人，達成了長期合作項目。學習考察期間，聽取了當?shù)氐钠っ慕榻B，實地考察了工廠。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一：具體行程：

（1）2013年6月1日到達加拿大的多倫多市。參加了多倫多的皮毛展銷會。跟當?shù)仄っ踢M行溝通；

（2）2013年6月3日, 前往蒙特利爾市，會見了當?shù)仄っ蹋⒂^了工廠和倉庫，分析了的貨源，質(zhì)量，產(chǎn)地等一些皮毛知識。

(3)2013年6月15日，前往北灣，參加當?shù)乇睘撑馁u會和供應商建立了良好的合作關系和共識，并以長期發(fā)展合作為目的結(jié)束此次拜訪

（5）2013年6月18日，回到多倫多，推銷毛皮和采購商洽談進出口貿(mào)易

二：達成的商業(yè)合作共識

（1）故城縣福華皮毛加工廠與當?shù)仄っ踢_成合作意向。

三：汲取經(jīng)驗，推進我公司更快更好發(fā)展

“他山之石，可以攻玉”。考察者深感要認真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的動力，在二個方面實現(xiàn)新突破：

（1）在解放思想上實現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財富。以后要拓

寬更多的國外市場，建立更多堅實可靠的合作項目。

（2）在未來發(fā)展上，加拿大皮毛供應商為我公司提供免費的皮毛樣品，宣傳手冊，資金并且給我公司最優(yōu)惠的價格和最有利的支持。

報告單位：xxx皮毛加工廠

時間：2013年6月25日

第三篇：加拿大養(yǎng)豬業(yè)考察報告

加拿大養(yǎng)豬業(yè)考察報告

在***的立項支持下，**組織生態(tài)養(yǎng)豬技術培訓團一行五人，于**年**月下旬至**月上旬到加拿大圭爾大學（University of Guelph）進行為期20天的學習培訓。培訓期間,系統(tǒng)學習了加拿大環(huán)保豬培育及生態(tài)養(yǎng)豬關鍵技術，參觀考察了圭爾夫大學實驗農(nóng)場、教學科研設施、實驗室以及唐納德遜國際種畜有限公司原種豬場（Donaldson International Livestock LTD），查閱了有關資料。現(xiàn)將考察學習情況介紹如下：

1、加拿大養(yǎng)豬業(yè)概況

加拿大與美國接壤，是北美洲僅次于美國的發(fā)達國家。加拿大地廣人稀，國土面積997萬平方公里，居世界第二位。全國有10個省，2個行政區(qū)，人口3227萬，其中從事農(nóng)業(yè)業(yè)人口97.2萬，僅占3.6％。全國有近3000萬公頃草地，牧草資源十分豐富。盛產(chǎn)小麥、大麥、玉米等農(nóng)作物。畜牧業(yè)高度發(fā)達，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達88％，養(yǎng)豬業(yè)僅之于養(yǎng)牛業(yè)占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的30％。2006年飼養(yǎng)母豬108萬頭，生豬存欄1490.7萬頭，出欄1964.7萬頭，出欄率131.8％，豬肉產(chǎn)量178萬噸。其中安大略、魁北克、阿爾伯達、馬尼托巴4省生豬存欄占全國的88.8％。商品豬基本為雜交豬，主要雜交組合為杜長大、漢杜長大。肉豬出欄體

重100-110Kg，出欄日齡160-170天，30-100Kg日增重880g左右，每增重1公斤活重耗料低于2.8Kg，每頭母豬年出欄商品豬達到17-18頭。

加拿大是世界第二大肉豬出口國，55％的生豬供出口,其中75％銷往美國，其次是日本、中國香港、俄羅斯、韓國。豬牛肉年出口創(chuàng)匯達30億加元。2007年前8個月對美生豬出口共630萬頭。目前加拿大養(yǎng)豬業(yè)主要向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，生產(chǎn)水平高，進入了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達國家行列。

2、加拿大養(yǎng)豬業(yè)的主要特點 2.1開展性能測定和遺傳評估

加拿大有種豬場630個，其中原種豬場250個。經(jīng)登記的純種豬約10萬頭，原種豬場核心群母豬3.5萬頭。純種豬結(jié)構(gòu)為大白豬44％，長白豬37％，杜洛克15％，漢普夏3％，拉康比1％，年出口種豬8萬頭以上。全國有商品豬場2.1萬個，飼養(yǎng)長大或大長母豬近100萬頭，終端雜交父本品種為杜洛克或漢杜公豬。加拿大十分重視種豬性能測定及遺傳評估工作。加拿大的種豬性能測定，經(jīng)歷了育種場場內(nèi)測定，到種公豬測定站集中測定、母豬場內(nèi)測定，最后實現(xiàn)在統(tǒng)一測定方法下實行公、母豬完全場內(nèi)測定的過程。20世紀90年代以來，隨著計算機技術的快速發(fā)展及現(xiàn)代遺傳育種技術的應用，選種方法已由表型選擇過渡到采用動物模型最佳線性無偏預測法（Blup）。采用Blup法可以擴大測定群

體，增加選擇強度，使更多的純種豬參與到育種中來。國家豬改良公司與圭爾夫大學合作，共同制定國家豬改良方案，通過4個地方（省級）豬改良公司組織原種豬場進行育種。每年測定10萬頭純種豬，測定的性狀主要有生長率、背膘厚、瘦肉量、眼肌面積、窩產(chǎn)仔數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化率等。所測數(shù)據(jù)采用Blup法算出個體育種值和選擇指數(shù)，依據(jù)指數(shù)高低進行選種。據(jù)加拿大種豬改良公司分析，從1995年開始應用Blup法以來，種豬生產(chǎn)性能不斷提高，如大白豬達100Kg體重日齡縮短23天，其中基因作用占16天，環(huán)境作用占7天；背膘厚減少4.8mm,其中基因作用占4.2mm，環(huán)境作用占0.6mm。近年來加拿大正在應用分子遺傳育種技術來加快豬種改良步伐。

2.2采用現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)技術

隨著現(xiàn)代化養(yǎng)豬技術發(fā)展，加拿大養(yǎng)豬自動化程度提高很快，養(yǎng)豬場逐年減少，而養(yǎng)殖規(guī)模增大，規(guī)模化養(yǎng)豬帶動了養(yǎng)豬場建筑設計及設備制造業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)豬生產(chǎn)實行配種、妊娠、產(chǎn)仔、保育、育肥五階段飼養(yǎng)，產(chǎn)仔、保育、育肥實行單元式全進全出；各階段豬采用計算控制機械喂料，飲水、清糞自動化；全密閉式飼養(yǎng)，舍內(nèi)溫度、濕度、通風通過計算機控制，實現(xiàn)了舍內(nèi)空調(diào)恒溫。為增進動物健康，阻止疾病傳播，廣泛采用“SEW”（Segregated Early Weaning）技術，即早期隔離斷奶（17-21天），母豬、保育豬、肉豬“三

點式”飼養(yǎng)模式。這一技術的應用，提高了生豬的生長速度，降低了發(fā)病率和死亡率，減少了防疫醫(yī)療費用。為增強市場競爭力，許多養(yǎng)豬場還聯(lián)合起來，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的養(yǎng)豬生產(chǎn)聯(lián)合體，實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)。2.3重視疾病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

加拿大能成為世界第二大豬肉出口國，與其重視疾病防控與產(chǎn)品安全分不開。加拿大政府對生豬養(yǎng)殖制定嚴格的衛(wèi)生和檢疫標準，以確保消費者的飲食安全和身體健康。對種豬廣泛采用PSS（豬應激綜合癥）和PSE（Pale soft exudative pork）DNA測試，去除種豬體內(nèi)的PSS基因。養(yǎng)豬首先要得到飼養(yǎng)許可證，衛(wèi)生消毒很嚴格，非養(yǎng)豬人員不準接近豬場。通過防疫和凈化措施，加拿大消滅了豬瘟、布病、豬霍亂、口蹄疫和偽狂犬病等主要疫病。但部分豬場還存在豬繁殖與呼吸綜合癥（我國俗稱藍耳病）、豬傳染性胃腸炎、豬支原體肺炎和豬鉤端螺旋體病。控制疾病的主要措施：一是推廣人工授精，全國推廣面達到85％；二是實行仔豬早期隔離斷奶；三是三點式生產(chǎn)，母豬、仔豬、商品豬分場飼養(yǎng)，三場相距3千米以上；四是獸醫(yī)監(jiān)護和管理，獸醫(yī)定期到豬場抽檢監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，指導豬場制定免疫程序，若檢出傳染病豬馬上對豬場進行封鎖和監(jiān)護。2.4重視生態(tài)環(huán)境保護

培育“環(huán)保豬”，保護生態(tài)環(huán)境。提高營養(yǎng)物質(zhì)的吸收

利用率和降低糞便中營養(yǎng)物質(zhì)的排出量是動物營養(yǎng)研究領域的熱點。磷是豬生長發(fā)育所必需的重要營養(yǎng)成分。磷污染對生態(tài)環(huán)境的影響，目前已成為全球關注的焦點。加拿大圭爾夫大學基因工程研究人員通過基因重組方法培育出“環(huán)保豬”。環(huán)保豬能有效利用植物飼料中的植酸鹽（肌醇六磷酸鹽）所含 的磷元素，不需要另外添加植酸酶就可以消化食物中與植酸結(jié)合的磷，因為環(huán)保豬唾液中有內(nèi)源性植酸酶可以有效提供豬所需的磷元素。這一技術的運用能降低豬飼料中磷的含量，降低飼養(yǎng)成本，降低豬糞便磷含量60％，從而達到保護生態(tài)環(huán)境和促進環(huán)保豬肉的生產(chǎn)。

加拿大養(yǎng)豬場的規(guī)模越來越大，每天排出的糞便和污水量十分龐大，糞便處理和環(huán)境保護也是加拿大養(yǎng)豬業(yè)面臨的一個嚴重問題。但加拿大發(fā)達的種植業(yè)需要大量的肥料，糞尿經(jīng)厭氧和有氧發(fā)酵后多作有機肥施到土地里了。目前加拿大糞污處理的主要方式：一是堆肥處理。堆肥處理是一種生物處理法，糞便在發(fā)酵過程中，大量的微生物將糞便轉(zhuǎn)變?yōu)榉闲l(wèi)生標準的、濕潤的具有生物成分的穩(wěn)定產(chǎn)品。該技術可用來生產(chǎn)復合肥或?qū)ｉT用于處理動物糞便。堆肥可直接用于作物，按規(guī)格定量打包的堆肥可作為家庭、辦公室等室內(nèi)花卉種植用肥。每噸堆肥生產(chǎn)成本為10加元，而售價可達25～60加元。二是污水循環(huán)利用。豬場糞污水一般通過管道輸送到污水處理池，經(jīng)過厭氧和有氧發(fā)酵后，用于農(nóng)作物施

肥或作為灌溉用水，實現(xiàn)養(yǎng)豬生產(chǎn)和種植業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

3、體會與啟示

3.1良種是發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的基礎。加拿大發(fā)達的養(yǎng)豬業(yè)與其高度重視生豬育種工作密切相關。加拿大通過建立健全良種繁育體系，實施良種登記、性能測定、選種選配，利用先進的育種方法（如Blup法、分子遺傳育種技術），加快了豬種的遺傳進展，保持高產(chǎn)性能。今后應通過引智引技等方式，加強國際間育種技術合作，引進國外先進的育種技術，充分利用地方豬種資源和引進品種資源，擴大育種核心群種群數(shù)量，通過推廣生豬人工授精技術，擴大優(yōu)良基因的遺傳輻射面，采用開放和閉鎖相結(jié)合的育種方式，培育具有中國特色的高產(chǎn)豬和優(yōu)質(zhì)豬品牌，滿足國際國內(nèi)多元化豬肉市場需要。

3.2加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加拿大、美國、丹麥等養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達國家，規(guī)模化、集約化、機械化、良種化程度高、設施設備一流、技術管理到位、豬場生產(chǎn)水平高、效益好。要借鑒國外發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬的經(jīng)驗，引導分散養(yǎng)豬向規(guī)模養(yǎng)豬轉(zhuǎn)變，高起點高規(guī)格建設一批具有一定規(guī)模的養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)。通過擴大養(yǎng)殖規(guī)模、采用高效雜交組合、推行集約化飼養(yǎng)工藝、改善豬舍通風和控溫環(huán)境、配制全價配合飼料、嚴格執(zhí)行獸醫(yī)防疫制度及加強經(jīng)營管理等措施，來

提高規(guī)模養(yǎng)豬的技術水平和經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民養(yǎng)豬增收。3.3推廣標準化生態(tài)養(yǎng)殖技術。保護生態(tài)環(huán)境、防控疾病、確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全是養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。要從豬場選址、設施設備、品種組合、衛(wèi)生消毒、防疫治療、飼料配方、飼養(yǎng)管理、糞污無害處理等環(huán)節(jié)全面推行標準化生態(tài)養(yǎng)殖技術。通過推廣人工授精、早期隔離斷奶、全進全出、多點式飼養(yǎng)、整體防疫保健等先進實用技術，控制凈化疫病，提高豬群的健康水平；要加大養(yǎng)殖場糞污資源利用和無害化處理力度，大力推廣豬—魚、豬—沼—魚、豬—沼—稻、豬—沼—菜及豬—沼—果等生態(tài)養(yǎng)豬模式，保護生態(tài)環(huán)境；要推廣酶制劑、益生素、中草藥添加劑、酸化劑等綠色飼料添加劑，減少抗生素的使用量，杜絕“瘦肉精”等違禁藥物使用，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

3.4加強宏觀調(diào)控，實現(xiàn)供需平衡。國外畜產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量主要由協(xié)會調(diào)控，生產(chǎn)量控制在需求量的90～95％之間，以防止產(chǎn)量過剩，增產(chǎn)不增收。協(xié)會為生產(chǎn)者傳遞市場信息、協(xié)助政府爭取外貿(mào)出口、抓產(chǎn)品質(zhì)量安全等。如加拿大年生豬出欄量基本穩(wěn)定，從1996年到2007年11年間只增加了300多萬頭，平均每年只增加30萬頭，生豬價格穩(wěn)中有升，農(nóng)場主養(yǎng)豬效益有保障。我們要建立健全生豬生產(chǎn)監(jiān)測預警機制，及時掌握能繁母豬、仔豬、架肥豬及飼料價格變化情況，特別是當生豬價格下降，農(nóng)戶大量淘汰能繁母豬時，要及時

采取防范措施。

第四篇：赴美國、加拿大考察報告

赴美國、加拿大考察報告一基本情況：

此次貴州省工程勘察設計協(xié)會組織的考察活動屬民間

安排，共有32人（含導游兼翻譯和自費人員）參加，主要考察了美國的夏威夷、舊金山、洛杉磯、拉斯維加斯、華盛頓、紐約和加拿大的蒙特利爾、渥太華、多倫多等9個城市的建設情況。同時與洛杉磯的hca建筑計與室內(nèi)設計事務所和simon建筑設計事務所進行了民間座談交流，并了解美國的設計及設計責任險方面的情況，觀看了他們的辦公設施和正在進行設計的項目圖紙，他們的做法值得我們借鑒，給了我們一些啟示。

1、節(jié)能、省地是長期建設方針。美國和加拿大都屬世界發(fā)達國家，國土面積也與中國相差不多，但美國總?cè)丝谥挥兄袊?/4（不到3億人），加拿大只有中國的1/40（僅3000萬，比貴州省人口還少）。如果以國土面積為資源參數(shù)，可見我們?nèi)司鶕碛匈Y源比他們少得太多，這對我們城市建設用地應該是一個啟示，即既要推進城鎮(zhèn)化進程，加快地方經(jīng)濟發(fā)展，同時又必須考慮節(jié)約資源，為子孫后代留下發(fā)展余地。所以，我國目前所提倡的節(jié)約型社會應是今后人類社會發(fā)展的方向。節(jié)能、省地將是城市建設、工程建設、村鎮(zhèn)建設的長期建設方針，最好象計劃生育政策一樣，納入基本國策。

2、制定政策時注重地區(qū)差異性。美國、加拿大與我國政體不同，他們均屬聯(lián)邦制，國家大法相當于基本原則，各州（省）在國家大法原則下制定自己的法律，所以在美國、加拿大法律不搞覆蓋，各州（省）存在差異性，不同的州（省）法律是不一樣的，也不能相互通用，建筑法也不例外。舊金山，屬典型的海灣山城，其城市道路坡度很大（估計超過了我國城市道路規(guī)范規(guī)定），但他們?nèi)匀辉诙钙律辖ㄓ泻芏喾课荩沂∧芊駞⒄者@一做法應值得思考。洛杉磯，位于地震帶上，除市中心還有少量高層建筑外，城市由80多個衛(wèi)星城組成，高速公路構(gòu)成了城市的主要骨架，城市的房屋主要是底矮的小木屋，一般三層以上的房屋必須考慮其他結(jié)構(gòu)形式和抗震措施。紐約是世界最早也是最繁華的大都市，紐約市中心區(qū)的曼哈頓島上的房屋建設密度和高度均屬世界第一，狹窄的街道與高密度的超高層建筑，構(gòu)成了紐約市中心區(qū)一道獨特的風景線。華盛頓、蒙特利爾，渥太華屬典型的疏散型城市，稀少的人口，配上大面積的市區(qū)，別墅、草坪、樹木融為一體，應是最適宜人居住的城市。另外，周圍布滿一望無盡沙漠的拉斯維加斯應該說是一座典型的政策性城市，如果賭博業(yè)在該市不合法的話，拉斯維加斯今天的繁榮肯定不存在。

美、加城市基本上是將政治、經(jīng)濟、文化分開，與我國的城市格局有較大不同。紐約的曼哈頓中心區(qū)也是從1810年開始規(guī)劃建設的，由南北向大道與東西向街道構(gòu)成，將曼哈頓島切割成規(guī)劃的長方塊，一是為了方便賣地，二是方便建設。曼哈頓島好似一艘航空母艦的甲板，地下管網(wǎng)縱橫交錯，當時預留的管溝可以進汽車，至今仍能滿足城市建設的需要。另外，我們在美國、加拿大乘車近1500公里，對美、加高速公路預留路面的做法也頗有感悟。美、加高速公路中間留有很寬的隔離帶，隔離帶也不做任何處理。據(jù)一位美國jacobs公司公路方面的技術主管王大一先生介紹，中間的隔離帶是留著路面加寬用的，也就是說，當現(xiàn)在公路滿足不了車流量要求時，將中間隔離帶擴建為路面，這樣既不涉及二次征地，也便于公路加寬，同時又不太影響交通。這種做法需首次征地較多，但為后續(xù)發(fā)展帶來更多方便。

4、設計時體現(xiàn)精心設計、以人為本的原則。美國、加拿大的工程建設項目不多，縱觀我們所到的9個城市，除拉斯維加斯的工程項目稍多以外，其他城市的工程項目較少，但他們十分注意設計細節(jié)。據(jù)洛杉磯hca建筑設計與室內(nèi)設計事務所的richard注冊建筑設計師和gariel注冊建筑師介紹，美國的設計單位多為單一的專業(yè)咨詢公司，或建筑咨詢、或結(jié)構(gòu)咨詢、或水電咨詢等，小至只有幾名員工，多至幾百人，不過公司的大小并非是衡量好壞的標準，關鍵是老板的知名度和注冊師的多少及員工的資歷和學歷。同時，各州對建筑設計要求較嚴，一般政府管理部門從規(guī)劃用地階段開始把關，首先是確定建筑用地性質(zhì)，在美國用地性質(zhì)是不能改變的，然后是對方案進行審定，方案審定重點在周圍環(huán)境協(xié)調(diào)和功能兩個方面。環(huán)境協(xié)調(diào)重點是考慮該建筑建成后對周圍建筑帶來的環(huán)境影響，如洛杉磯藝術博物館由著名建筑師蓋理設計，該館建筑外型好似蓮花，四周花瓣用鋁鈦板制作，但其中有一花瓣在陽關照射下，其反射光對旁邊的一幢建筑造成光污染，該花瓣不得不進行糾錯處理以消除光污染。功能方面，注意以人為本。重點是要考慮殘疾人通道和殘疾人停車問題，如我們所到的賓館，殘疾人通道和殘疾人停車位是不準其他人停的，即使是空著也不允許其他車輛停放。除了殘疾人通道和殘疾人停車位外，所有賓館必須進行停車場專門設計，且還必須劃線將車位固定。結(jié)構(gòu)安全方面，非常注意抗震審查。據(jù)曾經(jīng)在美國著名的綜合性工程公司parsons公司工作的一位結(jié)構(gòu)方面的劉先生介紹，洛杉磯屬四號地震區(qū)（美國規(guī)范中的最強地震帶），抗震審查是結(jié)構(gòu)審查的重點之一，政府有能力審查的自己組織審查，政府沒有審查能力的，出錢委托別人審查。richard先生還介紹，美國的設計圖紙做得很精細，其原因在于他們的設計模式與我們有所不同。從出圖功效上看，比我省的效能都低得太多，但其實不然，美國沒有施工圖設計一說，但他們的設計深度有時比我們的施工圖還細得多，在hca建筑設計與室內(nèi)設計事務所里，他們讓我們參觀了他們正在給芝加哥一超市設計的圖紙，其出圖量不下百張，并將各專業(yè)的工種全都考慮了進去，真正做到了精心設計。

6、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。據(jù)hca設計事務所有關人員介紹，美國充分發(fā)揮了行業(yè)組織在建筑市場準入及市場管理上的作用，許多包括教育評定、技術資格認定、設計質(zhì)量糾紛裁定等技術的管理性工作都授權(quán)相關行業(yè)機構(gòu)負責。行業(yè)組織充分發(fā)育并發(fā)揮了重要作用。

三、結(jié)語

此次考察時間不長，也缺乏對美、加深度了解，僅憑觀感談點啟示，不一定正確，只愿能起到洋為中用之用。

第五篇：赴美國、加拿大考察報告

赴美國、加拿大考察報告

2005年9月11日至28日，貴州省工程勘察設計協(xié)會組織了有關勘察設計單位、部分建設行政管理部門的領導和專家赴美國、加拿大進行城市建設及勘察設計方面的考察活動，現(xiàn)將有關考察情況報告如下：

一基本情況：

此次貴州省工程勘察設計協(xié)會組織的考察活動屬民間

安排，共有32人（含導游兼翻譯和自費人員）參加，主要考察了美國的夏威夷、舊金山、洛杉磯、拉斯維加斯、華盛頓、紐約和加拿大的蒙特利爾、渥太華、多倫多等9個城市的建設情況。同時與洛杉磯的HCA建筑計與室內(nèi)設計事務所和SIMON建筑設計事務所進行了民間座談交流，并了解美國的設計及設計責任險方面的情況，觀看了他們的辦公設施和正在進行設計的項目圖紙，他們的做法值得我們借鑒，給了我們一些啟示。

1、節(jié)能、省地是長期建設方針。美國和加拿大都屬世界發(fā)達國家，國土面積也與中國相差不多，但美國總?cè)丝谥挥兄袊?/4（不到3億人），加拿大只有中國的1/40（僅3000萬，比貴州省人口還少）。如果以國土面積為資源參數(shù)，可見我們?nèi)司鶕碛匈Y源比他們少得太多，這對我們城市建設用地應該是一個啟示，即既要推進城鎮(zhèn)化進程，加快地方經(jīng)濟發(fā)展，同時又必須考慮節(jié)約資源，為子孫后代留下發(fā)展余地。所以，我國目前所提倡的節(jié)約型社會應是今后人類社會發(fā)展的方向。節(jié)能、省地將是城市建設、工程建設、村鎮(zhèn)建設的長期建設方針，最好象計劃生育政策一樣，納入基本國策。

2、制定政策時注重地區(qū)差異性。美國、加拿大與我國政體不同，他們均屬聯(lián)邦制，國家大法相當于基本原則，各州（省）在國家大法原則下制定自己的法律，所以在美國、加拿大法律不搞覆蓋，各州（省）存在差異性，不同的州（省）法律是不一樣的，也不能相互通用，建筑法也不例外。舊金山，屬典型的海灣山城，其城市道路坡度很大（估計超過了我國城市道路規(guī)范規(guī)定），但他們?nèi)匀辉诙钙律辖ㄓ泻芏喾课荩沂∧芊駞⒄者@一做法應值得思考。洛杉磯，位于地震帶上，除市中心還有少量高層建筑外，城市由80多個衛(wèi)星城組成，高速公路構(gòu)成了城市的主要骨架，城市的房屋主要是底矮的小木屋，一般三層以上的房屋必須考慮其他結(jié)構(gòu)形式和抗震措施。紐約是世界最早也是最繁華的大都市，紐約市中心區(qū)的曼哈頓島上的房屋建設密度和高度均屬世界第一，狹窄的街道與高密度的超高層建筑，構(gòu)成了紐約市中心區(qū)一道獨特的風景線。華盛頓、蒙特利爾，渥太華屬典型的疏散型城市，稀少的人口，配上大面積的市區(qū)，別墅、草坪、樹木融為一體，應是最適宜人居住的城市。另外，周圍布滿一望無盡沙漠的拉斯維加斯應該說是一座典型的政策性城市，如果賭博業(yè)在該市不合法的話，拉斯維加斯今天的繁榮肯定不存在。

3、注重發(fā)揮規(guī)劃的長期效應。美國首都華盛頓應該是世界上第一個先規(guī)劃后建設的城市，美國獨立戰(zhàn)爭結(jié)束之后，法國自愿者皮埃爾?郎方為美國首都選址、規(guī)劃提出了最具前瞻性的設想。郎方認為首都不應設在當時比較繁華的紐約、費城和波士頓，而應另選擇。郎方的這一設想得到當時美國領導人華盛頓與杰佛遜的認可，1790年郎方開始對華盛頓首都進行規(guī)劃，郎方規(guī)劃的主要思想是以國會大廈為最高點和中心（類似于法國巴黎凱旋門），八條大道放射線布置（巴黎是十二條），縱橫相連，構(gòu)成城市道路的主要骨架。考慮到首都今后的發(fā)展，按80萬人口（當時美國只有13個州400萬人口）控制，留足了發(fā)展用地。經(jīng)過200多年的建設，今天華盛頓的建成區(qū)有174平方公里，70萬人口，基本實現(xiàn)了郎方當時的設想，為美國的城市建設打下了先規(guī)劃后建設的堅實基礎。

美、加城市基本上是將政治、經(jīng)濟、文化分開，與我國的城市格局有較大不同。紐約的曼哈頓中心區(qū)也是從1810年開始規(guī)劃建設的，由南北向大道與東西向街道構(gòu)成，將曼哈頓島切割成規(guī)劃的長方塊，一是為了方便賣地，二是方便建設。曼哈頓島好似一艘航空母艦的甲板，地下管網(wǎng)縱橫交錯，當時預留的管溝可以進汽車，至今仍能滿足城市建設的需要。另外，我們在美國、加拿大乘車近1500公里，對美、加高速公路預留路面的做法也頗有感悟。美、加高速公路中間留有很寬的隔離帶，隔離帶也不做任何處理。據(jù)一位美國Jacobs公司公路方面的技術主管王大一先生介紹，中間的隔離帶是留著路面加寬用的，也就是說，當現(xiàn)在公路滿足不了車流量要求時，將中間隔離帶擴建為路面，這樣既不涉及二次征地，也便于公路加寬，同時又不太影響交通。這種做法需首次征地較多，但為后續(xù)發(fā)展帶來更多方便。

4、設計時體現(xiàn)精心設計、以人為本的原則。美國、加拿大的工程建設項目不多，縱觀我們所到的9個城市，除拉斯維加斯的工程項目稍多以外，其他城市的工程項目較少，但他們十分注意設計細節(jié)。據(jù)洛杉磯HCA建筑設計與室內(nèi)設計事務所的Richard注冊建筑設計師和Gariel注冊建筑師介紹，美國的設計單位多為單一的專業(yè)咨詢公司，或建筑咨詢、或結(jié)構(gòu)咨詢、或水電咨詢等，小至只有幾名員工，多至幾百人，不過公司的大小并非是衡量好壞的標準，關鍵是老板的知名度和注冊師的多少及員工的資歷和學歷。同時，各州對建筑設計要求較嚴，一般政府管理部門從規(guī)劃用地階段開始把關，首先是確定建筑用地性質(zhì)，在美國用地性質(zhì)是不能改變的，然后是對方案進行審定，方案審定重點在周圍環(huán)境協(xié)調(diào)和功能兩個方面。環(huán)境協(xié)調(diào)重點是考慮該建筑建成后對周圍建筑帶來的環(huán)境影響，如洛杉磯藝術博物館由著名建筑師蓋理設計，該館建筑外型好似蓮花，四周花瓣用鋁鈦板制作，但其中有一花瓣在陽關照射下，其反射光對旁邊的一幢建筑造成光污染，該花瓣不得不進行糾錯處理以消除光污染。功能方面，注意以人為本。重點是要考慮殘疾人通道和殘疾人停車問題，如我們所到的賓館，殘疾人通道和殘疾人停車位是不準其他人停的，即使是空著也不允許其他車輛停放。除了殘疾人通道和殘疾人停車位外，所有賓館必須進行停車場專門設計，且還必須劃線將車位固定。結(jié)構(gòu)安全方面，非常注意抗震審查。據(jù)曾經(jīng)在美國著名的綜合性工程公司parsons公司工作的一位結(jié)構(gòu)方面的劉先生介紹，洛杉磯屬四號地震區(qū)（美國規(guī)范中的最強地震帶），抗震審查是結(jié)構(gòu)審查的重點之一，政府有能力審查的自己組織審查，政府沒有審查能力的，出錢委托別人審查。Richard先生還介紹，美國的設計圖紙做得很精細，其原因在于他們的設計模式與我們有所不同。從出圖功效上看，比我省的效能都低得太多，但其實不然，美國沒有施工圖設計一說，但他們的設計深度有時比我們的施工圖還細得多，在HCA建筑設計與室內(nèi)設計事務所里，他們讓我們參觀了他們正在給芝加哥一超市設計的圖紙，其出圖量不下百張，并將各專業(yè)的工種全都考慮了進去，真正做到了精心設計。

5、勘察設計企業(yè)務必重視誠信與抗風險能力。據(jù)Richard、Gariel和Simon建筑設計事務所張春曉先生介紹，美國的設計一般不進行設計招標，主要是業(yè)主自己委托，事務所與業(yè)主之間是誠信關系。政府對事務所的監(jiān)管主要是回訪制度，也就是說了解事務所與業(yè)主之間的后續(xù)項目承接情況，并以此作為誠信建設的依據(jù)。另外，美國的設計事務所一般不得跨州承接業(yè)務，如果一個事務所需跨州承接設計業(yè)務，還需得到項目所在地州的認可。因為在美國各州的法律和規(guī)范是不盡相同的，承接業(yè)務時，首先出示的是個人資格（個人資格跨州時也需項目所在州的認可），其次就是事務所承擔風險的能力（設計責任保險）。如果一個設計事務所沒有承擔風險的能力，肯定也接不到設計任務。在美國，設計責任保險表面上看是自愿的，但在實際操作過程中，設計責任保險又是缺一不可的。據(jù)Richard建筑師介紹，美國設計責任保險分兩種形式，項目較多的事務所通常采用的是年保方式，如HCA所，他們每年花1.5萬美元購買了200萬美元的責任險。另外一種就是單保方式，就是僅對所承接的項目購買責任險，如SIMON事務所。但不管采用哪種方式，設計事務所的信譽體系建設是第一位的，這就是市場化的經(jīng)濟手段制約設計企業(yè)重視信用、提高設計質(zhì)量水平的重要措施。我國的勘察設計責任保險已進行了多年的試點，其方向肯定是正確的，關鍵是完善保險方式和如何將勘察設計單位的信譽體系與抗風險能力，作為承接任務的必要條件，如果我們在法律法規(guī)上不加以明確，僅是一種鼓勵和試點，此項工作將寸步難行。

6、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。據(jù)HCA設計事務所有關人員介紹，美國充分發(fā)揮了行業(yè)組織在建筑市場準入及市場管理上的作用，許多包括教育評定、技術資格認定、設計質(zhì)量糾紛裁定等技術的管理性工作都授權(quán)相關行業(yè)機構(gòu)負責。行業(yè)組織充分發(fā)育并發(fā)揮了重要作用。

三、結(jié)語

此次考察時間不長，也缺乏對美、加深度了解，僅憑觀感談點啟示，不一定正確，只愿能起到洋為中用之用。