第一篇：在全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作會議上的講話[推薦]

在全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作會議上的講話

肅南縣政府副縣長張鳴實

（2009年4月16日）

同志們：

今天的會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機，加快實施“五大行動計劃”之際，縣委、縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是分析形勢，明確目標(biāo)，進一步安排部署今年的勞務(wù)經(jīng)濟工作。剛才，縣勞務(wù)辦主任安維明通報了我縣第一季度全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作情況，客觀分析了當(dāng)前工作中存在的主要差距和不足，縣勞動和社會保障局局長安維辰宣讀了圍繞項目實施，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展安排意見，各相關(guān)部門也結(jié)合各自工作實際做了表態(tài)發(fā)言，希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就做好全縣勞務(wù)工作，促進全縣勞務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下勞務(wù)工作的重要意義近年來，我縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)大幅度增長，2008年，全縣勞務(wù)收入1680萬元，可以說，勞務(wù)收入已成為農(nóng)牧村經(jīng)濟和農(nóng)牧民收入的重要來源。外出務(wù)工可以開闊眼界，增長才干，成為有一技之長的技術(shù)工人。還有一部分人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引進先進的生產(chǎn)力，成為農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央1號文件精神的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年。要適應(yīng)新形勢、新階段的要求，要以強烈的危機意識、全局意識和責(zé)任

意識，利用好國家實施宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策帶給我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以時不我待的精神，圍繞今年我縣重點工程及項目的實施，全力加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

今年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟工作目標(biāo)是：輸轉(zhuǎn)勞動力3500人，其中有組織輸出1800人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2500萬元，完成農(nóng)牧村勞動力技能培訓(xùn)400人，開拓境外就業(yè)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要明確職責(zé)，充分發(fā)揮各自職能。

一是切實提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度。在抓好沿海、發(fā)達地區(qū)勞務(wù)輸出工作的同時，還要做好縣域內(nèi)、周邊地區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出，要把項目建設(shè)作為輸轉(zhuǎn)富余勞動力、促進農(nóng)牧民增收的主要途徑，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞礦山水能開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目積極輸轉(zhuǎn)富余勞動力，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力組織化輸轉(zhuǎn)人數(shù)（除白銀鄉(xiāng)外）均達200人以上。幫扶部門也要把幫扶村的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為幫扶工作的重點內(nèi)容，積極聯(lián)系項目實施單位，有效組織輸轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)辦、勞務(wù)辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)項目實施單位、企業(yè)及時協(xié)調(diào)溝通，做到凡是在我縣境內(nèi)實施的項目必須優(yōu)先考慮使用本縣的富余勞動力。勞務(wù)辦、勞動監(jiān)察部門定期到施工現(xiàn)場檢查用工情況，積極維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益，有效拓寬全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道。

二是切實提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員的技能。近年來,農(nóng)民工接受就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)的人數(shù)有所增長,但與農(nóng)民工的需求相比,遠遠不能適應(yīng)形

勢發(fā)展的要求。從全縣情況看,接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工人員比例很低,使得農(nóng)牧民的整體素質(zhì)并沒有明顯改善,企業(yè)急需技術(shù)工人的突出矛盾并未緩解。因此我們要加大培訓(xùn)力度，以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，以技能促就業(yè)，本著實際、實用、實效的原則，結(jié)合我縣用工實際，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)資金，積極組織開展多層次、多行業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格人員進行職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)技能資格證書，使務(wù)工人員持證上崗，以證增資，有效提高我縣富余勞動力的就業(yè)能力。

三是切實維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益。要圍繞勞動合同法的實施,進一步明確雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立勞務(wù)法律援助制度,維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。定期不定期對我縣勞務(wù)基地進行回訪調(diào)研,與用工單位積極接觸,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,為我縣外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)。

四是切實做強勞務(wù)品牌。當(dāng)前，勞務(wù)經(jīng)濟已進入品牌化輸出，品牌就是市場，就是競爭力。國內(nèi)、省內(nèi)外都有許多知名勞務(wù)品牌，它們都是在激烈的市場競爭中脫穎而出，顯現(xiàn)出強大的生命力。我縣也要積極發(fā)揮勞務(wù)品牌的作用，“裕固百靈”是我縣勞動部門于2007年在國家工商總局注冊的歌舞演藝勞務(wù)品牌，2007年年底在鄭州市召開的勞務(wù)品牌交流會上被評為全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌，這是我們的優(yōu)勢、亮點，但必須在此基礎(chǔ)上精心打造，使其更響亮、更有影響力，變一般化輸出為特色化輸出，全方位推進品牌戰(zhàn)略，形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢，進一步提高我縣勞務(wù)競爭力和就業(yè)率。

三、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，確保全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作扎實開展

實踐證明，勞務(wù)經(jīng)濟抓與不抓大不一樣，領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實與不落實不一樣，必須沉下心來想辦法找出路，狠下功夫。

一是抓認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要牢固樹立抓勞務(wù)經(jīng)濟就是抓增收、抓勞務(wù)經(jīng)濟就是抓發(fā)展、抓勞務(wù)經(jīng)濟就是抓穩(wěn)定的思想觀念，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)增收的突破口，堅定不移的抓好。這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是一項硬任務(wù)。

二是抓落實。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是推進全縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)，各相關(guān)部門責(zé)無旁貸、義不容辭，必須進一步明確責(zé)任，共同推進。各級各部門要強化大局觀念，結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動充分發(fā)揮各自職能，積極創(chuàng)造條件，加大投入力度，推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。縣勞動保障部門作為全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)全縣勞務(wù)經(jīng)濟的年度工作計劃和目標(biāo)考核辦法的制定和督查，勞動保障部門要嚴(yán)肅查處違反勞動法規(guī)的行為。農(nóng)業(yè)、勞動、教育等部門要認(rèn)真做好農(nóng)牧村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定工作，加強協(xié)作，齊心協(xié)力推進全縣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

三是抓協(xié)調(diào)。勞動力轉(zhuǎn)移是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、牽涉的部門多，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管局面，項目在哪里實施，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就在哪里落實，凡是在縣內(nèi)實施的項目必須優(yōu)先解決我縣的富余勞動力就業(yè)，這個要求是硬指標(biāo)，沒有討價還價的余地，各相關(guān)部門要配合勞務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦一定要抓好落實。

四是抓管理。要把勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)，加大考核力度。把日常督促檢查與定期考核結(jié)合起來，采取季通報、年終總結(jié)評比等辦法，確保把勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)任務(wù)落到實處。

最后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開拓創(chuàng)新、真抓實干，使我縣勞務(wù)經(jīng)濟工作再上一個新臺階！

謝謝大家。

第二篇：在全經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點工作。具體部署大力發(fā)展實體經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作會議。會議強調(diào)，全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟工作實踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，結(jié)合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。二是持續(xù)擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，增強投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作，推進重點領(lǐng)域、重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與珠西經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實推進“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，維護金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時代、落實新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強作風(fēng)建設(shè)，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實工作，確保今年經(jīng)濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟工作情況進行一個總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機遇、克難攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設(shè)。專項規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項規(guī)劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機關(guān)駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業(yè)集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達15.3萬噸，預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實施營林造林建設(shè)工程，共實施完成良種繁育等8項林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強創(chuàng)建示范點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項目建設(shè)。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰(zhàn)，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設(shè)96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點對4家企業(yè)進行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續(xù)建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。

三是強化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實專人與企業(yè)進行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個，發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項目79項，已經(jīng)有79項已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區(qū)核驗組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點已基本達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實開展環(huán)境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務(wù)，積極推進7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目。扎實做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)管。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務(wù)教育“全面改薄”項目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進石橋中心衛(wèi)生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關(guān)工作。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟下行壓力仍然很大，經(jīng)濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設(shè)，受“占水田補水田”“占優(yōu)補優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟發(fā)展，少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經(jīng)濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟工作，務(wù)必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點，比全市目標(biāo)高1個百分點，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項目的研發(fā) 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區(qū)路網(wǎng)等項目的建設(shè)，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質(zhì)性的項目落地。

（二）突出重點項目建設(shè)，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區(qū)各項政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規(guī)劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準(zhǔn)備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設(shè)推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項目盤子，并實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風(fēng)電項目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，強化督查結(jié)果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動，抓好環(huán)境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點，加快推進全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實事工程；切實抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強以食品、藥品安全為重點的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁、務(wù)實創(chuàng)新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第三篇：在全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議上的講話（兩篇）

同志們：

今天，我們召開全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全縣“兩會”精神，扎實安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全縣勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了2020年全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作考核情況，×同志宣讀了《×縣2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實施方案》，×同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，就抓好2021年勞務(wù)經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高

我們始終堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，累計培訓(xùn)勞動力×萬人次，輸轉(zhuǎn)勞動力達×萬人次，創(chuàng)收達×億元。2020年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實勞務(wù)獎補資金×萬元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動力達×萬人，勞務(wù)創(chuàng)收達×億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。2020年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達×元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達×元，較×年增加了×倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在×億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在×萬元左右；從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人×元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務(wù)經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六保”之首。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在×萬人左右，意味著每年有×萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達到

×%以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入；另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘摹?左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，大批勞動力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟具備了良好條件，進入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進勞務(wù)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

（一）勞動力素質(zhì)大幅提高。

“十三五”期間，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達到×萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機構(gòu)，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為×—×個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達×%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

（二）異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

這幾年，我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）本土培訓(xùn)能力大幅提升。

在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，×職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全×唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修等×個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓(xùn)基地×個，與×家央企和×所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。

（四）就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。

在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團、國機集團、東風(fēng)集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到×舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

（五）勞動力工資越來越高。

當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟

2021年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出×萬人、創(chuàng)收×億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導(dǎo)、落實勞務(wù)獎補政策，促進勞務(wù)輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進勞務(wù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓好培訓(xùn)，增強勞務(wù)人員整體素質(zhì)。

“打鐵還需自身硬。”擁有一身硬本領(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓(xùn)×人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)×人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好

×職專平臺。擁有×職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在×職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。×職專要把握機會，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實效。需要指出的是，×職專不僅僅是×的職專，而是全×、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“×技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全×乃至全省的技能培訓(xùn)項目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

（二）打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平。

“小打小鬧”成不了氣候，“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有

×個勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強，讓務(wù)工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有×名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎勵機制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。縣勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎補政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設(shè)。縣勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機制和供需清單，項目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

（三）樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟附加值。

當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳×人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機制，做大做強自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強的“×特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。

（四）優(yōu)化服務(wù)，維護群眾的合法權(quán)益。

沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務(wù)獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制，所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項目招投標(biāo)。縣司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益。縣教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。

同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。

在2010年全縣勞動保障和勞務(wù)

經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作會議，是縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次重要會議，召開這次會議，充分說明了縣委、縣政府對此項工作的高度重視，也說明了縣委、縣政府積極應(yīng)對金融危機，實現(xiàn)“兩抓整推，乘勢跨越”目標(biāo)的決心和信心。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作、分析當(dāng)前勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2010年勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作；動員各級組織和廣大干部群眾不斷解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，堅定信心，迎難而上，促進勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。根據(jù)縣政府研究的意見，下面我講三個方面的問題：

一、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作穩(wěn)步推進

2009年，面對全球金融危機等一系列難以預(yù)見的重大挑戰(zhàn)和考驗，全縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級組織的共同努力下，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟“減壓”、“減震”、“?維權(quán)”的整體效能，在解決金融危機造成勞動力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾、擴大社會保險覆蓋面、提高勞動者技能素質(zhì)、維護勞資雙方合法權(quán)益等方面均取得了較好成效，使我縣勞動保障事業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟有了較大的發(fā)展。

1、就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。一年來，全縣各級組織認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進法》，按照統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)管理、健全勞動力市場體系、強化培訓(xùn)和提高服務(wù)水平的要求，切實加強職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，抓住國家重點建設(shè)項目在我縣投資實施的有利時機，采取政府引導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等途徑，重點開發(fā)礦山、建材、建筑、公路修建、風(fēng)能開發(fā)等大型工程建設(shè)用工崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達1532人，幫助580名下崗失業(yè)人員和252名城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了2.6%以內(nèi)。二是全面發(fā)放就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。依據(jù)再就業(yè)優(yōu)惠政策，為符合申領(lǐng)條件的56名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，進一步拓寬了下崗失業(yè)人員的就業(yè)空間。三是弱勢群體的就業(yè)問題得到有效解決。針對弱勢群體就業(yè)困難的實際，組織開展“消除零就業(yè)家庭行動計劃”，購買公益性崗位180個，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，有效保障了弱勢群體的基本生活。四是小額擔(dān)保貸款力度進一步加大，為187名下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和6戶接納下崗失業(yè)人員的企業(yè)辦理擔(dān)保貸款1208萬元，使一大批勞動者實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。五是深入開展大中專畢業(yè)生就業(yè)援助活動，使665名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)了就業(yè)。

2、社會保險擴面工作取得新進展。按照省市提出社會保險工作廣覆蓋、促收繳、保發(fā)放和社會化管理、信息化建設(shè)的目標(biāo)要求，強化措施落實，狠抓服務(wù)管理，社會保險擴面工作深入開展。一是社會保險基金按時足額征繳、支付。加強與稅務(wù)、安監(jiān)、建設(shè)等部門的合作，積極推進保險基金收繳工作，全縣共征繳養(yǎng)老保險基金1469萬元、征繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費1001萬元，征繳失業(yè)保險費225.9萬元、征繳工傷保險費50.3萬元；為469名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金804萬元，為48人發(fā)放失業(yè)保險金32.3萬元；受理城鎮(zhèn)職工參保人員住院946人次，支出醫(yī)療保險費555萬元；?二是社會保險覆蓋面進一步擴大。全縣新增基本養(yǎng)老保險750人，參保人數(shù)達4693人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增4875人，參保人數(shù)達10308人；失業(yè)保險新增1813人，參保人數(shù)達4675人；工傷保險新增1100人，參保人數(shù)達3830人；企業(yè)離退休人員全部納入社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，社會化管理率達到100%。三是農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險試點工作成效顯著。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，率先實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，探索解決農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，我縣已有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險試點工作，初步實現(xiàn)了養(yǎng)老保險從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。截止去年底，參加農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達到1445人。四是歷史遺留問題得到有效解決。積極與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，爭取政策和資金支持，為原百貨公司等15家關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休職工解決了醫(yī)療保障問題，有力保障了破產(chǎn)企業(yè)退休職工病有所醫(yī)。

3、和諧勞動關(guān)系取得新發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)節(jié)為主的方針，加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，有效促進了全縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一是組織開展勞動執(zhí)法監(jiān)察專項行動。針對建筑施工、礦山開采、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集企業(yè)、個體工商戶招用農(nóng)民工較多且支付工資不及時的情況，勞動執(zhí)法監(jiān)察大隊適時開展清理整頓兌付農(nóng)民工工資專項行動，檢查用人單位38戶，涉及勞動者1589人，為農(nóng)民工建立工資保證金賬戶，存入保證金100.13萬元，有效保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。二是組織開展勞動用工情況專項檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、拖欠或克扣農(nóng)民工工資、任意加班加點、非法使用童工等違法行為，依法進行嚴(yán)肅處理，規(guī)范了勞動用工行為，切實維護了勞動者的合法權(quán)益，進一步促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是用人單位負(fù)責(zé)人和務(wù)工人員法律意識有效提高。結(jié)合企業(yè)用工特點和農(nóng)民工法制意識淡薄的實際，積極舉辦《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》法制培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)各類用人單位負(fù)責(zé)人及勞動用工管理人員285名。同時，利用電視、廣播等媒體制作專題節(jié)目、專題采訪等形式，宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，使廣大農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識進一步提高。

4、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作取得新突破。一是加大宣傳引導(dǎo)，強化組織輸轉(zhuǎn)。有針對性地開展以農(nóng)民工進城就業(yè)、城市生活常識、基本權(quán)益保護、法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、如何尋找就業(yè)崗位等為主要內(nèi)容的適應(yīng)性宣講引導(dǎo)，宣講勞務(wù)政策112場次，受益群眾達13000多人。認(rèn)真開展“民營企業(yè)招聘周”活動，設(shè)立招聘洽談點67個，邀請87家民營企業(yè)、2個勞務(wù)中介組織、9個培訓(xùn)機構(gòu)，組織近1.3萬人參加民營企業(yè)招聘周活動，為社會失業(yè)、無業(yè)人員提供就業(yè)崗位5220個。部分用人單位與職教中心簽訂委托職業(yè)培訓(xùn)合同，定額培訓(xùn)專業(yè)人才384人，同縣屬骨干企業(yè)簽訂就業(yè)意向1870人（次）。二是加強技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣有務(wù)工培訓(xùn)就業(yè)愿望的6453名城鄉(xiāng)勞動者開展技能培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)技能和工資收入。三是廣泛收集信息，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣各級組織、勞動保障部門工作人員廣泛搜集各類用工信息，并通過廣播電視播放、設(shè)置信息欄、上門服務(wù)等多種渠道，進一步健全信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，及時為城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)信息，同時健全“六冊一表”信息服務(wù)臺帳，加強對輸出人員的維權(quán)和跟蹤服務(wù)，有力促進了全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作向前發(fā)展。2009年共輸轉(zhuǎn)勞動力17021人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入1.46億元。

過去的一年，我縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作取得了一定成績，但是我們也要清醒的認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟體制和勞動保障制度改革的不斷深化，加之所有制結(jié)構(gòu)多元化、勞動者就業(yè)方式多樣化、勞動關(guān)系日漸復(fù)雜化，勞動保障工作面臨的困難和問題日漸增多。主要表現(xiàn)為：一是受金融危機影響，我縣有色金屬的開采、冶煉、加工企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增大，控制城鎮(zhèn)失業(yè)率壓力加大，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。二是社會保障面臨考驗。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，援企穩(wěn)崗壓力增大，致使一些規(guī)模以上私營企業(yè)職工醫(yī)療保險和工傷保險待遇不落實，引發(fā)一些不穩(wěn)定因素，社會穩(wěn)定壓力加大。三是部分企業(yè)拖欠職工工資的問題還未徹底得到解決，拖欠農(nóng)民工工資的行為時有發(fā)生。

在面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到全縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作隨著國家、省市經(jīng)濟社會的發(fā)展和和諧社會的不斷推進，為我們做好工作創(chuàng)造了有利條件，提供了難得的機遇。一是黨的十七大和十七屆四中全會對勞動保障工作做出了明確的部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為我們做好工作提供了廣闊的空間。二是省市對勞動保障工作越來越重視，加大對勞動保障工作的政策支持，為我們做好工作提供重要保障。三是全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是國家一些重點項目在我縣的實施開工和全縣重點項目的建成投產(chǎn)，為我縣的就業(yè)、勞動保障、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。四是國家先后出臺的《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進法》以及即將出臺的《社會保險法》、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法、開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見等一系列法律法規(guī)和政策措施，為勞動保障工作的順利開展提供了有力的法律和政策保障。五是縣委提出的“兩抓整推、乘勢跨越”的工作思路，特別是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展并建成投產(chǎn)，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)提供了堅強的支持，為我們做好勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟提供了有力的保證。

二、明確任務(wù)，突出重點，確保全縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作任務(wù)全面完成2010年我縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作要以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以促和諧、保發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)和保障民生為重點，緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧勞動關(guān)系“三個一體化”的工作思路，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，突出重點，真抓實干，確保全縣勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。

（一）圍繞“三個重點”，穩(wěn)步推進勞動和社會保障事業(yè)向前發(fā)展

1、以農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難群體為重點，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)再就業(yè)。2010年要大力實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，認(rèn)真落實促進就業(yè)的各項法律法規(guī)和政策措施，全力做好四項工作：一要做好就業(yè)崗位的開發(fā)。全縣各級組織要緊緊圍繞今年國家、省市在我縣實施的重點項目，及早謀劃，主動出擊，使本縣勞動力在新開發(fā)的就業(yè)崗位上就業(yè)。同時，由發(fā)改委牽頭，國土、勞動部門配合，負(fù)責(zé)督促重點項目實施單位簽訂用工承諾書，力爭實現(xiàn)除個別專業(yè)技術(shù)崗位外，其余70%以上的就業(yè)崗位都由本縣勞動力來承擔(dān)。招商引資的項目由商務(wù)局牽頭，中小企業(yè)局、勞動部門配合，負(fù)責(zé)提前與項目建設(shè)單位溝通銜接，及早做好項目建設(shè)前期人力資源培訓(xùn)工作，力爭使項目建成后，所需的勞動力就業(yè)崗位80%由本縣勞動力來承擔(dān)。二要做好公益性崗位的開發(fā)。為進一步解決好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，促進公共事業(yè)的發(fā)展，人事勞動部門要按照“再就業(yè)援助制度”和“公益性崗位空崗申報和統(tǒng)一調(diào)配制度”的要求，認(rèn)真落實就業(yè)困難對象援助政策，把社區(qū)勞動保障服務(wù)、部分單位的保衛(wèi)、保潔、園林綠化作為公益性崗位開發(fā)的重點，確保弱勢群體和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭充分就業(yè)，弱勢群體的基本生活保障，實現(xiàn)社會公平。三要認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放工作。相關(guān)部門要按照省、市《關(guān)于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款有關(guān)問題的通知》等文件精神，加大小額擔(dān)保貸款力度和貸款基金投入力度，降低貸款門檻、簡化工作程序，擴大貸款范圍，實行擔(dān)保中心、銀行、貸款戶一站式辦公，使更多的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和小企業(yè)享受到國家的優(yōu)惠扶持政策。四要做好春季農(nóng)民工就業(yè)援助月活動和大中專畢業(yè)生就業(yè)援助活動。由勞動部門牽頭，發(fā)改委、中小企業(yè)局、商務(wù)局、農(nóng)牧局和相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)配合，緊緊圍繞當(dāng)前省內(nèi)外重點企業(yè)、縣屬企業(yè)開工生產(chǎn)的用工需求，積極組織召開一次人才交流洽談會和開展“用工招聘周”活動，切實為城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)服務(wù)，搭建就業(yè)平臺。同時要認(rèn)真完成縣政府確定的在2010年為企業(yè)引進20名本科人才到企業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)，堅決落實縣財政對到企業(yè)工作的本科人才每人每年補助1.2萬元，一補三年的激勵政策，主動吸納高校畢業(yè)生到我縣就業(yè)，解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺的問題。

2、以擴大覆蓋面、增加受益面、改進服務(wù)為重點，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。2010年，全縣社會保險工作要以改善民生為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、農(nóng)民工、農(nóng)村居民為重點人群，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保增長、保穩(wěn)定為重點工作，以基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度為重點險種，全面落實中央和省市為應(yīng)對金融危機出臺的各項社會保障政策。一要加大擴面征繳力度，在完善社會保障體系上有新的突破。養(yǎng)老保險擴面重點要放在靈活就業(yè)人員和未參保私營企業(yè)上，失業(yè)保險的擴面重點要放在未參保企業(yè)上，醫(yī)療保險的擴面重點要放在促進優(yōu)勢行業(yè)參保、解決困難企業(yè)退休人員參保難的問題，工傷保險擴面重點要放在農(nóng)民工、事業(yè)和社會組織以及服務(wù)業(yè)參保上。建設(shè)局和安監(jiān)局要認(rèn)真落實勞動部、國家安全總局等四部委的文件精神，對未提供社保部門出具工傷保險參保證明的建筑企業(yè)不予發(fā)放施工許可證和安全生產(chǎn)許可證，促進企業(yè)為務(wù)工人員提供社會保障。二要建立長效運行機制，繼續(xù)做好新型農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險試點工作。采取重點突破、以點帶面、逐步推進的方法，要在去年南岔、河?xùn)|兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)村養(yǎng)老保險試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，今年重點在基礎(chǔ)條件較好的三道溝鎮(zhèn)和西湖鄉(xiāng)推行試點。重點抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶（雙女戶）等重點人群率先參保，力爭在2010年實現(xiàn)參保人數(shù)達到2000人。三要加強對社會保險基金的有效監(jiān)管。建立由社保基金結(jié)算中心綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)落實，監(jiān)察部門依法監(jiān)察的監(jiān)控管理運轉(zhuǎn)機制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅決杜絕各種違法違規(guī)行為，確保社會保險基金安全運行。

3、以維權(quán)維穩(wěn)為重點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是全縣各級各部門要以貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《社會保險費征繳條例》等相關(guān)的法律法規(guī)為重點，完善調(diào)處機制，提高調(diào)處能力，建立規(guī)范有序、合理公平、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。二是要加強勞動爭議仲裁和監(jiān)察力度。要不斷適應(yīng)形勢變化和工作要求，積極探索將勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，勞動爭議調(diào)解延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層勞動保障平臺的形式和辦法，加強仲裁處理力度，妥善處理勞動爭議案件，及時有效查處各種侵害勞動者合法權(quán)益的行為；以建筑、餐飲行業(yè)、非公有制企業(yè)和農(nóng)民工為重點，積極開展“勞動合同簽約行動”，全面推行勞動用工備案制度，加強勞動用工管理。三是要加大勞動關(guān)系調(diào)處力度。認(rèn)真落實《勞動爭議仲裁調(diào)解法》，堅持重在調(diào)解的工作思路，充分發(fā)揮街道社區(qū)調(diào)解組織和企業(yè)調(diào)解委員會的作用，簡化調(diào)解程序，提高調(diào)解效率，實行綜合運用調(diào)解、勞動爭議處理、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等多種方式，努力化解調(diào)處勞動爭議和糾紛。四是要深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，發(fā)揮勞資雙方自主協(xié)調(diào)的能動作用，堅持行政調(diào)處與利益協(xié)調(diào)相結(jié)合，促進和諧勞動關(guān)系建立和發(fā)展。

（二）圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，做強做大勞務(wù)經(jīng)濟

1、從抓培訓(xùn)入手，使輸出人員素質(zhì)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員文化程度低，技能素質(zhì)不高，輸出人員大多數(shù)從事體力勞動，工資待遇相對較低，輸出結(jié)構(gòu)處于低層次。抓好農(nóng)民勞動技能素質(zhì)的培訓(xùn)，不僅是當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，而且是提高全民素質(zhì)長遠目標(biāo)的需要。為此，各級組織要按照市政府《關(guān)于開展冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動活動的通知》要求，認(rèn)真落實今年農(nóng)民工技能培訓(xùn)扶持政策，對落實農(nóng)民工培訓(xùn)并使農(nóng)民工取得技能培訓(xùn)證書的，每培訓(xùn)取證一人給予200元的培訓(xùn)補助，同時，要嚴(yán)格按照《瓜州縣2008年－2015年工業(yè)人力資源培訓(xùn)規(guī)劃》和《瓜州縣技能培訓(xùn)管理暫行辦法》的規(guī)定要求，認(rèn)真落實職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費，確保招生補貼、就業(yè)率獎勵、教師技能補貼及時足額到位，保證技能培訓(xùn)工作順利開展。縣職業(yè)培訓(xùn)中心要發(fā)揮農(nóng)民工培訓(xùn)的主陣地作用，根據(jù)培訓(xùn)需要，及時聘請職業(yè)技能培訓(xùn)教師，提供培訓(xùn)設(shè)備，有針對性開展家政服務(wù)、賓館飯店、建筑裝飾、機械電焊、電子裝配、縫紉等實用技術(shù)的培訓(xùn)。力爭2010年實現(xiàn)完成技能培訓(xùn)?6580人，培訓(xùn)持證率達到70%。

2、從抓就業(yè)引導(dǎo)入手，使輸出組織形式由自發(fā)性、零星式、小批量向有組織、成建制、大批量、有序化轉(zhuǎn)變。目前我縣勞務(wù)輸出組織化程度不高，輸出的主要形式停留在自發(fā)性、零星式和小批量，整體輸出規(guī)模較小，與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。為此，全縣各級組織要按照縣委提出的“兩抓整推、乘勢跨越”的工作思路，堅持把移民的脫貧致富作為我們工作的難點和重點，努力提高移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度，實現(xiàn)組織方式的轉(zhuǎn)變。縣上下派到鄉(xiāng)村、企業(yè)幫扶工作的同志要通過進村入戶，動員組織有外出務(wù)工意向的農(nóng)民正確選擇與自身素質(zhì)相適宜的務(wù)工行業(yè)和務(wù)工基地。要進一步發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在我縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中的重要作用，積極培養(yǎng)和擴大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，將他們納入統(tǒng)一管理。要充分利用現(xiàn)有勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)，邀請用工企業(yè)來我縣招工，積極配合用工企業(yè)做好招工宣傳、人員組織工作，最大限度地將我縣有外出意愿的人員及時輸送出去。同時，根據(jù)我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用工很強的實際，柳園鎮(zhèn)和部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要采取積極的措施辦法，引導(dǎo)組織好勞務(wù)輸入，確保礦山企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和廣大棉農(nóng)的用工需求，力爭實現(xiàn)全年輸出、輸入勞動力達到5萬人次以上的目標(biāo)。

3、從提高就業(yè)質(zhì)量入手，使輸出就業(yè)由權(quán)益無保障就業(yè)向穩(wěn)定維權(quán)性就業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢群體，合法權(quán)益得不到有效的維護和保障。提高就業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)民工自身權(quán)益得到有效保障，是對農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中提出的新要求。我縣農(nóng)民工輸出的崗位多年來一直是苦、臟、累、險，大多是臨時性就業(yè)，沒有長期保證。還時常出現(xiàn)不簽定勞動合同、工作超時、不繳社會保險等違法問題，為此，各級組織要切實保護好、維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，加大對用工企業(yè)的檢查力度，查處非法用工，快速處理各種拖欠民工工資的投訴案件，確保農(nóng)民工工資零拖欠。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力促進勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作再上新臺階

勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)繁重，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。全縣各級組織一定要圍繞今年的人事勞動和社會保障工作任務(wù)目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，通力配合，認(rèn)真履職，保障就業(yè)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。

新形勢下，人事勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作面臨的新問題多，任務(wù)重，責(zé)任大。全縣各級組織要從領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置、組織輸出各個環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府勞務(wù)工作辦公室、縣人事勞動和社會保障局牽頭，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的工作機制。縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽定責(zé)任書，層層分解任務(wù)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部人人都有勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)，做到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，務(wù)必實現(xiàn)2010年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目標(biāo)任務(wù)、勞務(wù)收入任務(wù)。

（二）夯實工作基礎(chǔ)，切實改進工作作風(fēng)。

各級組織要堅持把加強勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要任務(wù)來落實，通過不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作的能力。要進一步加強勞動保障工作力量，切實發(fā)揮好基層勞動保障專干職能作用，尤其是淵泉鎮(zhèn)、柳園鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)沒有按照要求配備專干的，都要在今年確定專人負(fù)責(zé)社會保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作，方便居民辦理、登記各類社會保險。要切實加強作風(fēng)建設(shè)，廣大勞動保障工作人員要大力弘揚調(diào)查研究之風(fēng)，緊緊圍繞加強勞動保障能力建設(shè)、推進全民創(chuàng)業(yè)、加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系等重大問題，深入調(diào)查研究，堅持說實話、辦實事、求實效，樹立勞動保障干部的良好形象。

（三）強化工作考核，狠抓工作落實。

勞務(wù)輸出要取得新突破，必須級級抓，層層抓。要堅持細(xì)考核、嚴(yán)追究的原則，今年已經(jīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓村組勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作和縣直有關(guān)部門勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標(biāo)責(zé)任書，作為考核和衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作實績的重要指標(biāo)，將勞務(wù)輸出工作與其它工作同部署、同實施、同檢查。年底縣上將繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作進行考核，對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進表彰獎勵，對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）部門齊抓共管，形成工作合力。

勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是各級有關(guān)部門共同的責(zé)任，各級組織要各司其職，密切配合，創(chuàng)造性地開展工作。縣勞務(wù)辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化對輸出人員的管理和服務(wù)，做好信息溝通和有關(guān)情況的匯總分析，發(fā)揮好勞務(wù)輸出的主體作用；教育部門要整合教育資源，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加強職業(yè)教育；財政部門要保證勞務(wù)輸出專項資金足額到位；公安、民政、計生等部門要簡化外出務(wù)工所需各類證件的辦理手續(xù)。工會、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)部門都要結(jié)合自身特點，積極開展各具特色的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，保證我縣今年勞務(wù)經(jīng)濟工作實現(xiàn)新突破。

同志們，在新的一年，充滿希望與挑戰(zhàn)，我們有許多硬仗要打，只要我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實履行職責(zé)，堅定信心，迎難而上，突出重點，就一定能夠取得勞動保障和勞務(wù)經(jīng)濟工作的新成效。

第四篇：在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，****通報了去年以來全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和今年下半年的工作重點，并對起草《貫徹落實市委、市政府〈關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟決定〉的實施意見》進行了說明，大家分別對《實施意見》和《市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》進行了討論。希望各部門按照這次會議精神和市委、市政府的總體要求，履行職責(zé)，抓好落實，把再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提高到一個新水平。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下就業(yè)再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義

去年以來，市委、市政府把就業(yè)再就業(yè)工作列為十項民心工程，通過進一步落實再就業(yè)政策、加大資金投入、實施再就業(yè)援助、大力開發(fā)就業(yè)崗位、完善就業(yè)服務(wù)手段等措施，使全市的就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績，年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員36.2萬人，比上年增長6.2％，其中安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.13萬人。今年1—5月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6012人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3718人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，勞務(wù)輸出總量達到41.2萬人。這些成績的取得，是市委、市政府以人為本、重視民生、正確領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是各部門服務(wù)大局、密切配合、銳意改革、扎實工作的結(jié)果，這項工作的穩(wěn)步(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)推進是對我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、深化改革的新貢獻，市委、市政府是滿意的。但我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，要看到我市就業(yè)再就業(yè)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，人們對提高就業(yè)質(zhì)量、從事體面勞動提出了新的要求。構(gòu)建和諧社會、解決三農(nóng)問題、增加農(nóng)民收入、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)是全黨、各級政府的工作重心，必須提高到極端的高度來認(rèn)識和把握。我市今年就業(yè)再就業(yè)的總體工作目標(biāo)是，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收兩大民生問題。這個目標(biāo)任務(wù)對于我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達市來講，可以說是艱巨的，但我相信通過扎實工作也是能夠完成的。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的重要途徑和手段，不僅關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和社會穩(wěn)定，還關(guān)系到引進先進生產(chǎn)力，加快推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于進一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟實力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要從全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識抓好勞務(wù)經(jīng)濟的重要性。在市委研究出臺《加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟決定》的會議上，各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識是一致的，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟符合******當(dāng)前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達的客觀實際，要達到農(nóng)民人均收入7000元的小康社會目標(biāo)，必須注重勞務(wù)經(jīng)濟的貢獻。勞動和社會保障局通過初步調(diào)查，2004年全市勞務(wù)收入已占農(nóng)民人均純收入的36％，折合每人760元，這個數(shù)字說明，勞務(wù)經(jīng)濟已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展必須面對三大挑戰(zhàn)，即“三農(nóng)”問題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題和生態(tài)環(huán)境問題三大挑戰(zhàn)，解決這一系列難題必須樹立抓經(jīng)濟必抓勞務(wù)經(jīng)濟的觀念，充分認(rèn)識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入、加快積累過程的現(xiàn)實需要，也是致富奔小康、實現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長遠需要。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是推廣土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段，解決這一問題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口，讓少數(shù)人多種地，使土地集中在少數(shù)人手中實行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模調(diào)整。三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)的重要途徑。通過加快勞動力轉(zhuǎn)移，使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年，置身于經(jīng)濟發(fā)展的前(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)沿，思想、文化、技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金、掌握了技能之后，回鄉(xiāng)或進城創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分，對促進我市經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。為此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強市，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。

二、以就業(yè)崗位開發(fā)為中心全力做好就業(yè)再就業(yè)工作

做好我市就業(yè)再就業(yè)工作必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧******為目標(biāo)，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則。從就業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系看，勞動力增長水平和生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟增長的兩大基本要素，因此，解決就業(yè)問題直接關(guān)系到經(jīng)濟增長。就業(yè)再就業(yè)工作要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標(biāo)，扶持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，挖掘就業(yè)潛力，拓展就業(yè)空間。要根據(jù)我市市情，突出“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”三大品牌戰(zhàn)略。要通過實施民心工程，深入開展就業(yè)援助行動，建立長效化、制度化、規(guī)范化的再就業(yè)援助體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)。

具體工作中除了繼續(xù)抓好各項優(yōu)惠扶持政策落實、再就業(yè)項目招投標(biāo)、小額貸款、再就業(yè)培訓(xùn)等項工作外，要針對下崗向失業(yè)保險并軌的實際需要，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，要特別關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)崗位援助，開發(fā)一批公益性就業(yè)崗位。要在全市扎實推進“9933”援助工程，在三年時間內(nèi)，培育扶持社區(qū)就業(yè)實體90個，扶持自主創(chuàng)業(yè)“小老板”900個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3000個，安置下崗失業(yè)人員30000人。有關(guān)部門要按照指導(dǎo)方案的要求抓好貫徹落實。

三、圍繞“六個轉(zhuǎn)變”做強做大勞務(wù)經(jīng)濟

今后一個時期，我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的總體要求是：貫徹落實中發(fā)[2004][2005]兩個一號文件、市委市政府《發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的決定》和今天大家討論的這個《實施意見》，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“六個轉(zhuǎn)變”，突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題，強化組織引導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的新局面。

第一，從抓培訓(xùn)入手，使輸出人員素質(zhì)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，高中以上文化程度的僅占8％左右，輸出人員中技能人員僅占20％左右。輸出人員大多數(shù)從事體力勞動，工資待遇相對較低，輸出結(jié)構(gòu)處于低層次，也使一些有一定素質(zhì)要求的用工合同得不到滿足。抓好農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)提高，不僅是當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，而且是提高全民素質(zhì)長遠目標(biāo)的需要，為此，必須大力加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，一要整合現(xiàn)有職教資源，建立健全培訓(xùn)體系。按照市場化、社會化原則，整合利用全市各類培訓(xùn)資源，組建集團化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動、教育部門牽頭負(fù)責(zé)的輸出培訓(xùn)工作格局；二要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，廣泛深入開展針對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要的引導(dǎo)性、技能性、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。三要提高培訓(xùn)的針對性、實用性，要認(rèn)真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求，有針對性地開展培訓(xùn)。比如(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，我市鐵礦業(yè)的發(fā)展必然需要大量不同層次的專業(yè)操作人員，這個市場有多大，我們應(yīng)該認(rèn)真研究利用好。總的要求是，要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，讓農(nóng)民通過培訓(xùn)真正提高素質(zhì)，讓這項黨和國家的惠民政策真正惠及于民，通過幾年的努力，使我市的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。

第二，從抓就業(yè)引導(dǎo)入手，使輸出組織形式由自發(fā)性、零星式、小批量向有組織、成建制、大批量、有序化轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計情況看，全市只有40％左右的勞務(wù)輸出為有組織、成建制的輸出，組織化程度不高，輸出的主要形式還停留在自發(fā)性、零星式和小批量，造成外出務(wù)工人員權(quán)益得不到保障、整體輸出規(guī)模較小、******擔(dān)大型工程任務(wù)能力差、輸出品牌不亮等問題，與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。為此，必須提高組織化程度，實現(xiàn)組織方式的轉(zhuǎn)變。一是要靠正確引導(dǎo)，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站、新聞輿論的正面引導(dǎo)，使富余勞動力認(rèn)識到有組織輸出的益處所在。二是要與用工單位，特別是大公司、大企業(yè)集團建立緊密的合作伙伴關(guān)系，著重搞好定單定向輸出。三是放開搞活職介，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，凡是年輸出500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機構(gòu)都可申辦勞務(wù)中介組織。四是要充分發(fā)揮勞動保障等部門、職業(yè)學(xué)校、在外務(wù)工能人的主導(dǎo)作用，通過政府部門的引導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校的積極組織、在外能人的成建制帶動提高組織化程度。

第三，從抓開發(fā)新的輸出渠道入手，使輸出市場由集中京津向開發(fā)其他地域轉(zhuǎn)移。近年來，我市充分利用毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，充分依靠京津市場，使我市的勞務(wù)輸出有了穩(wěn)固的根基。京津用工市場對于我市具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須抓住毫不動搖，但要擴大我市的輸出規(guī)模，還必須拓展新的輸出地域，主要是兩個領(lǐng)域，一是國內(nèi)領(lǐng)域，我們應(yīng)該按照國家宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟發(fā)展水平，把沿海城市、經(jīng)濟發(fā)達城市、西部大開發(fā)城市作為拓寬國內(nèi)輸出渠道的重點，建立合作關(guān)系。重點放在新地區(qū)、新行業(yè)、新客戶的開發(fā)上。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟推介簽約聯(lián)誼活動，對當(dāng)前正在進行的勞務(wù)推介聯(lián)誼活動進行總結(jié)，發(fā)布信息，拓展渠道，推動合作。二是積極探索國際勞務(wù)輸出途徑。我市國際勞務(wù)是個弱點，我們要多想辦法、積極嘗試，主動與有輸出渠道的行業(yè)組織、職介機構(gòu)取得聯(lián)系，在積極穩(wěn)妥的原則下，不斷擴展我市的國際勞務(wù)。三是在抓輸出的同時要重視抓好就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從去年的情況看，我市就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民有一定幅度提高，主要原因是我市工礦業(yè)發(fā)展、公路交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快帶動的優(yōu)勢。我們必須十分重視就地轉(zhuǎn)移在促進農(nóng)村勞動力就業(yè)中的作用，必須認(rèn)識到隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、大避暑山莊旅游格局的形成，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)必然成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的又一重要渠道，應(yīng)該給予高度重視，為農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。

第四，從提高就業(yè)質(zhì)量入手，使輸出就業(yè)崗位由短期臨時性就業(yè)向長期穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè)，是農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中必然提出的新要求。農(nóng)民工輸出的崗位多年來是苦、臟、累、險崗位，大多是臨時性就業(yè)，沒有長期保證，可以講是朝夕有別，但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，就業(yè)權(quán)力的有效保障、體面勞動、穩(wěn)定就業(yè)的要求自然成為人們的新要求，這符合社會發(fā)展規(guī)律，也合情合理。為此，我們必須抓輸出質(zhì)量，把重點放在建立一批工資待遇較高、合同時間較長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。

第五，從建立機制入手，使輸出人員權(quán)益由無保障向有效維護轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢群體，合法權(quán)益得不到有效的維護和保障。去年以來，全國對清理拖欠農(nóng)民工資問題進行了專項治理，取得了突出成效，但是不簽定勞動合同、工作超時、不繳社會保險、工傷事故得不到補償、子女上學(xué)得不到公平對待等問題仍然十分普遍，有的地方多年工資待遇不變，出現(xiàn)了“民工荒”。我市是輸出型地區(qū)，但已經(jīng)出現(xiàn)很多招工信息招不到人的現(xiàn)象，根本原因無非兩方面，一是我們自身的經(jīng)濟發(fā)展了，務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移的收入相對縮小；二是外出打工的合法權(quán)益得不到有效保障。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)為此，我們要把維權(quán)問題重視起來，勞動保障部門要制定具體辦法，工會部門要積極參與，要與輸出地有關(guān)部門積極探索、密切配合、共同研究解決具體問題，探索建立維權(quán)機制，讓農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。

第六，從打造品牌入手，由勞務(wù)“游擊隊”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，勞務(wù)經(jīng)濟已進入品牌經(jīng)濟時代。國外的菲律賓女傭、英式管家等都是世界知名勞務(wù)品牌，國內(nèi)的“米脂婆姨”、“藍田廚師”等在激烈的市場競爭脫穎而出，顯現(xiàn)了強大的生命力。泉州以制鞋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，他們提出的思路是把產(chǎn)業(yè)做大、把企業(yè)做強、把品牌做亮，政府出資支持品牌、獎勵品牌，對此，我們應(yīng)該有所借鑒。我們******同樣要樹立自己的勞務(wù)品牌，搶先形成自己的品牌，在勞務(wù)市場上占領(lǐng)先機。我們常說，******人口音純正、勤勞質(zhì)樸、為人正直，這是我們的品牌，但是必須在此基礎(chǔ)上精心打造******更響亮、更有影響力的品牌，我認(rèn)為應(yīng)該從三個方面去抓，一是通過培訓(xùn)去創(chuàng)品牌，二是通過政府引導(dǎo)去樹品牌，三是通過后續(xù)化服務(wù)去亮品牌。我們要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人和專業(yè)隊伍帶動，把具有特長的勞動力組成“人才方陣”，突出個性，錯位發(fā)展，變一般化輸出為特色化輸出，把勞務(wù)“游擊隊”變成“專業(yè)化軍團”，全方位推進品牌戰(zhàn)略，形成“一縣一品、一校一品”的格局，形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢，最終占領(lǐng)市場，鞏固市場、擴大市場。

同志們，就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟工作關(guān)乎民生的大事，這兩項工作任務(wù)艱巨，希望大家高度重視。各級各部門要從提高黨的執(zhí)政能力和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的著眼點出發(fā)，立足自身崗位，扎實為民謀民、辦事，讓老百姓切實感受到黨的關(guān)懷和溫暖。希望大家同心協(xié)力、開拓進取、扎實工作、甘于奉獻，把我市的就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟工作抓緊抓實抓牢，推上一個新臺階。

第五篇：在全旗經(jīng)濟工作會議上的講話

在全旗經(jīng)濟工作會議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結(jié)束之際，旗委、政府決定召開全旗經(jīng)濟工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、***市三屆四次全委（擴大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結(jié)過去一年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，研究部署今年的經(jīng)濟工作任務(wù)，動員全旗上下，統(tǒng)一思想，真抓實干，努力促進全旗經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和使命感

2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達到 億元，同比增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值

修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實現(xiàn)新突破，全年引進外引內(nèi)聯(lián)項目 個，引進各類生產(chǎn)開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經(jīng)濟發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機的影響效益不好，項目建設(shè)中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經(jīng)濟發(fā)展還將受到金融危機的持續(xù)影響，經(jīng)濟形勢不容樂觀。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。一要加強工業(yè)重點項目建設(shè)，蓄積工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業(yè)項目儲備。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助***礦業(yè)集團辦理油母頁巖項目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團 萬千瓦、龍源集團 萬千瓦和香港UPC集團的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團 萬千瓦風(fēng)電項目在3月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機容量達到 萬千瓦，力爭達到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風(fēng)機及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續(xù)建項目的服務(wù)力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭一批項目在年內(nèi)形成增量。

二要全力抓好重點企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。加強重點企業(yè)經(jīng)營情況預(yù)測工作，幫助企業(yè)解決運行中遇

見》，相關(guān)部門要根據(jù)這個《意見》明確目標(biāo)任務(wù)，對照任務(wù)進行認(rèn)真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

五要切實做好安全生產(chǎn)工作。要進一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強化全民安全意識。要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，進一步加大日常監(jiān)管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強化主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。

(二)突出基地建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新突破。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進行部署，本次會議著重強調(diào)以下幾項重點工作：

一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設(shè)，推進秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設(shè)穩(wěn)定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進一步鞏固黃牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。牧業(yè)，家畜存欄力爭達到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū) 個。二是抓好綠色沙稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實施***

二、四營林區(qū) 戶農(nóng)牧民及 個零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強以水利為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。要全面落實中央各項惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。

(三)挖掘潛力，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴張，推動經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。

一是做大做強旅游業(yè)。要依據(jù)全旗旅游總體規(guī)劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入和服務(wù)軟件建設(shè)力度，全力做好“中國旅游強縣”創(chuàng)建評選活動，爭取年內(nèi)該項工作通過驗收。要不斷加強旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強、特色做優(yōu)、品牌做響。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業(yè)集群，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。要采取積極有效措施應(yīng)對金融危機，加強對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設(shè)，加快融資平臺建設(shè)，年內(nèi)爭取發(fā)展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業(yè)擴大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。年內(nèi)，力爭新增營業(yè)收 萬元以上的民營企業(yè) 戶。

(四)加大投入，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。堅定不移的實施“***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢、突出特色，加強新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進程，努力把***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強綜合實力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。

一要進一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要立足實際，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。進一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭城鎮(zhèn)管理上一個新的檔次。同時，加強農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設(shè)，進一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要大力實施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和世紀(jì)廣場改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。

(五)加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。一要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，結(jié)合本旗實際編制國家擴大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項目為重點，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商引資，著力引進一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻大的項目，培育經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實。這項任務(wù)作為年終考核的一項重要指標(biāo)，對未完成招商引資任務(wù)的將不列入工作實績

3保旗委、政府的決策部署落到實處。特別是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二要突出抓重點和亮點工程。各地、各部門要結(jié)合工作實際，按照“抓住重點、破解難點、關(guān)注熱點、打造亮點”的工作思路，有側(cè)重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟發(fā)展的典型，以點帶面，促進整體工作的全面提升。

三要真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚求真務(wù)實的精神，要增強宗旨意識和使命感、責(zé)任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。

四要加強考核工作。2009年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學(xué)合理制定考核目標(biāo)，在目標(biāo)設(shè)置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標(biāo)設(shè)置數(shù)量，提高目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量，多設(shè)置操作性強、可量化的目標(biāo)。二是簡化考核程序，不斷加強日常監(jiān)控和平時督查力度，為年終考核驗收評定提供依據(jù)。

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