第一篇：亦莊鎮(zhèn)勞動保障_十一五_時期工作總結(jié)及_十二五_時期發(fā)...

亦莊鎮(zhèn)勞動保障“十一五”時期工作總結(jié)

及“十二五”時期發(fā)展思路

一、“十一五”時期（2006-2010年）工作總結(jié)

“十一五”時期是全面落實《勞動合同法》、落實勞動保障各項惠民政策、加強鎮(zhèn)級勞動保障隊伍建設(shè)的時期，通過各方努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：

（一）建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作全面展開，轉(zhuǎn)非勞動力得到妥善 安置。

隨著北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，征用了亦莊鎮(zhèn)的土地，從2006年開始到2009年，亦莊鎮(zhèn)原有的25個村中，除了亦莊撤制的12個村，又有12個村土地被征用，農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。為妥善安置轉(zhuǎn)非人員，在區(qū)政府和區(qū)各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真制定了相關(guān)安置政策。據(jù)統(tǒng)計，12個村共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非11959人，其中勞動力7066人，對轉(zhuǎn)非勞動力采取兩種安置方式，即自謀職業(yè)或安置工作，通過辦理安置手續(xù)，共有3180名勞動力選擇了自謀職業(yè)，累計發(fā)放自謀職業(yè)資金1.6億元，3886名勞動力選擇了安置工作，由新城公司進行了安置。同時，根據(jù)市政府148號令相關(guān)規(guī)定，為所有轉(zhuǎn)非勞動力一次性補繳了三項社會保險費，累計補繳社會保險費4.42億元。為妥善解決因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的社會保險問題，2006年，市勞動保障局出臺了《關(guān)于未按北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法規(guī)定進行安置的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員參加社會保險有關(guān)問題的通知》 1

（即20號文），此文件所規(guī)定的人員范圍，涉及我鎮(zhèn)根據(jù)市政府16

號令轉(zhuǎn)非的12個村的自謀職業(yè)勞動力，經(jīng)過近一個月時間努力工作，為2021名符合補繳條件的轉(zhuǎn)非勞動力補繳了養(yǎng)老、醫(yī)療兩項社會保

險費，補繳費用達5927萬元。

（二）積極宣傳勞動法律、法規(guī)，全面落實各項惠民政策。

“十一五”時期，勞動保障法律法規(guī)和各項惠民政策密集出臺，如，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《職工帶薪休假條例》、城鄉(xiāng)養(yǎng)老

保險、老年保障、一老一小和無業(yè)居民醫(yī)療保險等。為落實好這些政

策，我鎮(zhèn)通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、主題宣傳日等多種方式，向群眾

宣傳政策，為群眾落實相關(guān)政策和待遇。到2009年底，累計一老一

小參加醫(yī)療保險761人，無業(yè)居民參加醫(yī)療保險73人，享受老年保

障待遇189人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員2868人。

（三）采取措施，促進本鎮(zhèn)勞動力和失業(yè)人員就業(yè)與服務(wù)

1、到2009年，累計開展了保潔、綠化、叉車、物業(yè)等各類技能

培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)技能證書人數(shù)達1245人，提高了求職

人員的勞動技能，增加了就業(yè)機會。鎮(zhèn)人力資源市場的成立，為進一

步促進我鎮(zhèn)勞動力就業(yè)搭建了平臺，自2008年成立以來，到2009年

底，累計登記求職人員832人，開展專場招聘會15場，開發(fā)崗位4000

個，求職人員實現(xiàn)就業(yè)678人。

2、到2009年，我鎮(zhèn)累計登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員977人，城鎮(zhèn)登記失

業(yè)人員就業(yè)951人，失業(yè)人員就業(yè)率達到了97%，其中就業(yè)困難人員

就業(yè)636人，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到了97%；為失業(yè)人員辦理自

謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)累計辦理420人；累計發(fā)放失業(yè)救濟

金1000人次，發(fā)放失業(yè)救濟金246萬元，為失業(yè)人員保險醫(yī)療費1325

人次，報銷醫(yī)療費30萬元。

3、到2009年，接收社會化管理的退休人員達1200名，在社保

所報銷醫(yī)療費的退休人員達2400名，累計為退休人員保險醫(yī)療費

15000人次，報銷醫(yī)療費3000萬元。

4、在社會救助與優(yōu)撫工作方面，負責(zé)對本鎮(zhèn)社會救助和

優(yōu)撫工作的受理與資金的發(fā)放工作。五年共發(fā)放資金4200人次、350萬余元。為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費215人次、45萬余元；2009

年以來共發(fā)放喪葬補貼158人次、78.5萬余元。

（四）及時處理勞動爭議案件，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

為維護本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在積極宣傳《勞動合同

法》的基礎(chǔ)上，認真開展日常巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)逐一

走訪，建立臺賬，并開展了清理整頓人力資源市場、農(nóng)民工工資支付、社會保險、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資隱患等各種專項檢查，幾年來，累計

處理勞動爭議案件42起，為653名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資309萬元；累計

有30家企業(yè)簽訂了集體合同，15家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，15家企業(yè)被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

工作經(jīng)驗

（一）建立完善的制度、做好基礎(chǔ)工作

社保工作設(shè)計人群廣，政策性對、政策性強，根據(jù)這一特點，制定了各項管理制度。包括：財務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、檔案管理制

度、信息制度、微機管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、外部監(jiān)督制度、及各

種崗位職責(zé)，同時建立各種信息臺賬，有效地促進了工作的開展。

（二）定計劃、定目標(biāo)、定責(zé)任，確保工作任務(wù)完成每年年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和上級下達的考核任

務(wù)，結(jié)合自身工作實際，社保科所制定相應(yīng)的全年重點工作及完

成時限，同時將涉及群眾利益的實事納入政府的折子工程，做到

工作有目標(biāo)，完成有時限。

（三）加強學(xué)習(xí)，實行首問負責(zé)制。

一是學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項政策、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力；二

是抓思想教育，增強工作人員的責(zé)任感，樹立為群眾提供高素質(zhì)

服務(wù)的思想與意識，提高服務(wù)水平。

二、2010年各項任務(wù)指標(biāo)完成情況

（一）就業(yè)方面

2010年前三季度，完成勞動力技能培訓(xùn)195人。累計登記求職

人員650人，登記求職人員求職推薦2030人次，實現(xiàn)求職人員推薦

率252%，與開發(fā)區(qū)內(nèi)103家企業(yè)建立了合作關(guān)系，定期召開專場招

聘會4期，累計開發(fā)空崗2846個；推薦成功就業(yè)476人，登記求職

人員就業(yè)率達到了73%。

失業(yè)人員就業(yè)完成425人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)完成177人，創(chuàng)業(yè)者7人，帶動就業(yè)85人。

（二）社保反面

一老一小參加醫(yī)療保險人員累計達到770人，無業(yè)居民醫(yī)療保險

參保人數(shù)達到73人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2893人，189人

享受了老年保障待遇；累計發(fā)放失業(yè)救濟金789人次，50464元，為

失業(yè)人員保險醫(yī)療費201人次，93286元，為退休人員辦理醫(yī)療費審

核申報702人次，報銷醫(yī)療費164.8萬元；累計發(fā)放社保卡1136張。

（三）勞動關(guān)系方面

受理并解決勞動爭議案件17起，涉及農(nóng)民工176人，為農(nóng)民工

兌現(xiàn)工資62萬元。

新增簽訂集體合同企業(yè)10家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)5家，5家企業(yè)申報了和諧企業(yè)。

三、明年的工作思路及重點工作安排

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)適齡勞動力實際情況，結(jié)合用工企業(yè)的用工狀況

以及我鎮(zhèn)周邊企業(yè)的用工環(huán)境，依托我鎮(zhèn)北京亦莊人力資源服務(wù)中

心，從四個方面做好就業(yè)工作。

1、強化崗位開發(fā)力度，依托公辦職介機構(gòu)的優(yōu)勢開拓用工市場，推出四項促進我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)政策。一是對錄用我鎮(zhèn)適齡勞動力的用工單位，根據(jù)其企業(yè)特點對其所招用的我鎮(zhèn)人員實行免費勞動技

能培訓(xùn)、取證；二是對部分安置企業(yè)的富余安置人員且實現(xiàn)對外勞務(wù)

輸出的人員，給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛱a助，鼓勵這些人員的對外勞務(wù)輸

出；三是對大量招用我鎮(zhèn)安置人員的鎮(zhèn)域外用工企業(yè)，可以提供免費的勞務(wù)派遣形式，降低用工企業(yè)的用工成本；四是協(xié)助招用我鎮(zhèn)適齡

勞動力的用工企業(yè)享受市、區(qū)兩級推出的促進就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)能力。

一是完善職業(yè)技能的普及，結(jié)合我鎮(zhèn)勞動力特點，對我鎮(zhèn)適齡勞

動力采用集中大量的勞動技能培訓(xùn)，用一人掌握多技能的培訓(xùn)方式，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)用工市場的多變性；二是與我鎮(zhèn)成人學(xué)校聯(lián)手采用中長

班的技能加學(xué)歷特色培訓(xùn)，在技能培訓(xùn)的同時加強文化基礎(chǔ)知識的教

育，做到適齡勞動力整體素質(zhì)的提升；三是與用工企業(yè)合作，開展定

崗定人的崗前培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)；四是對安置企業(yè)的安置人員進行整

體技能培訓(xùn)，在提高其上崗就業(yè)技能的同時，提升其現(xiàn)代企業(yè)的意識，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，促進其走向良性的工作軌道。

3、隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村城市化進程的發(fā)展，失地農(nóng)民逐年增加就業(yè)壓

力逐年加大，將富余的安置人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦作為今后的工

作重點，加強撤制轉(zhuǎn)非前后的就業(yè)服務(wù)工作。

4、促進就業(yè)工作一盤棋的工作精神，多方面齊動員聯(lián)合開發(fā)區(qū)

職介中心以及各職能部們開拓用工市場，創(chuàng)造就業(yè)機會。

5、積極促進我鎮(zhèn)對勞動力就業(yè)獎勵政策的出臺與實施，從而

促進我鎮(zhèn)勞動力真正實現(xiàn)實質(zhì)性就業(yè)。

（二）繼續(xù)做好建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作，妥善解決工作中的遺留

問題。

（三）積極處理各種勞動爭議案件，發(fā)現(xiàn)一起及時處理一起，促

進無拖欠工資目標(biāo)的實現(xiàn)，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

2010年10月14日

第二篇：國家政策對亦莊鎮(zhèn)勞動保障_十一五_時期工作總結(jié)及_十二五_時期發(fā)...

2012年全國高考模擬參考部分

亦莊鎮(zhèn)勞動保障“十一五”時期工作總結(jié)及“十二五”時期發(fā)展思路

一、“十一五”時期（2006-2010年）工作總結(jié)

“十一五”時期是全面落實《勞動合同法》、落實勞動保障各項惠民政策、加強鎮(zhèn)級勞動保障隊伍建設(shè)的時期，通過各方努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：

（一）建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作全面展開，轉(zhuǎn)非勞動力得到妥善 安置。

隨著北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，征用了亦莊鎮(zhèn)的土地，從2006年開始到2009年，亦莊鎮(zhèn)原有的25個村中，除了亦莊撤制的12個村，又有12個村土地被征用，農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。為妥善安置轉(zhuǎn)非人員，在區(qū)政府和區(qū)各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真制定了相關(guān)安置政策。據(jù)統(tǒng)計，12個村共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非11959人，其中勞動力7066人，對轉(zhuǎn)非勞動力采取兩種安置方式，即自謀職業(yè)或安置工作，通過辦理安置手續(xù)，共有3180名勞動力選擇了自謀職業(yè)，累計發(fā)放自謀職業(yè)資金1.6億元，3886名勞動力選擇了安置工作，由新城公司進行了安置。同時，根據(jù)市政府148號令相關(guān)規(guī)定，為所有轉(zhuǎn)非勞動力一次性補繳了三項社會保險費，累計補繳社會保險費4.42億元。

為妥善解決因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的社會保險問題，2006年，市勞動保障局出臺了《關(guān)于未按北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法規(guī)定進行安置的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員參加社會保險有關(guān)問題的通知》（即20號文），此文件所規(guī)定的人員范圍，涉及我鎮(zhèn)根據(jù)市政府16號令轉(zhuǎn)非的12個村的自謀職業(yè)勞動力，經(jīng)過近一個月時間努力工作，為2021名符合補繳條件的轉(zhuǎn)非勞動力補繳了養(yǎng)老、醫(yī)療兩項社會保險費，補繳費用達5927萬元。

（二）積極宣傳勞動法律、法規(guī)，全面落實各項惠民政策。“十一五”時期，勞動保障法律法規(guī)和各項惠民政策密集出臺，如，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《職工帶薪休假條例》、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、老年保障、一老一小和無業(yè)居民醫(yī)療保險等。為落實好這些政策，我鎮(zhèn)通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、主題宣傳日等多種方式，向群眾宣傳政策，為群眾落實相關(guān)政策和待遇。到2009年底，累計一老一小參加醫(yī)療保險761人，無業(yè)居民參加醫(yī)療保險73人，享受老年保障待遇189人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員2868人。

（三）采取措施，促進本鎮(zhèn)勞動力和失業(yè)人員就業(yè)與服務(wù)

1、到2009年，累計開展了保潔、綠化、叉車、物業(yè)等各類技能培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)并取得職業(yè)技能證書人數(shù)達1245人，提高了求職人員的勞動技能，增加了就業(yè)機會。鎮(zhèn)人力資源市場的成立，為進一步促進我鎮(zhèn)勞動力就業(yè)搭建了平臺，自2008年成立以來，到2009年底，累計登記求職人員832人，開展專場招聘會15場，開發(fā)崗位4000個，求職人員實現(xiàn)就業(yè)678人。

2、到2009年，我鎮(zhèn)累計登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員977人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)951人，失業(yè)人員就業(yè)率達到了97%，其中就業(yè)困難人員就業(yè)636人，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到了97%；為失業(yè)人員辦理自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)累計辦理420人；累計發(fā)放失業(yè)救濟金1000人次，發(fā)放失業(yè)救濟金246萬元，為失業(yè)人員保險醫(yī)療費1325人次，報銷醫(yī)療費30萬元。

3、到2009年，接收社會化管理的退休人員達1200名，在社保所報銷醫(yī)療費的退休人員達2400名，累計為退休人員保險醫(yī)療費15000人次，報銷醫(yī)療費3000萬元。

4、在社會救助與優(yōu)撫工作方面，負責(zé)對本鎮(zhèn)社會救助和優(yōu)撫工作的受理與資金的發(fā)放工作。五年共發(fā)放資金4200人次、350萬余元。為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費215人次、45萬余元；2009年以來共發(fā)放喪葬補貼158人次、78.5萬余元。

（四）及時處理勞動爭議案件，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 為維護本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在積極宣傳《勞動合同法》的基礎(chǔ)上，認真開展日常巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)逐一走訪，建立臺賬，并開展了清理整頓人力資源市場、農(nóng)民工工資支付、社會保險、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資隱患等各種專項檢查，幾年來，累計處理勞動爭議案件42起，為653名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資309萬元；累計有30家企業(yè)簽訂了集體合同，15家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，15家企業(yè)被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

工作經(jīng)驗

（一）建立完善的制度、做好基礎(chǔ)工作

社保工作設(shè)計人群廣，政策性對、政策性強，根據(jù)這一特點，制定了各項管理制度。包括：財務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、檔案管理制度、信息制度、微機管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、外部監(jiān)督制度、及各種崗位職責(zé)，同時建立各種信息臺賬，有效地促進了工作的開展。

（二）定計劃、定目標(biāo)、定責(zé)任，確保工作任務(wù)完成 每年年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和上級下達的考核任務(wù)，結(jié)合自身工作實際，社保科所制定相應(yīng)的全年重點工作及完成時限，同時將涉及群眾利益的實事納入政府的折子工程，做到工作有目標(biāo)，完成有時限。

（三）加強學(xué)習(xí)，實行首問負責(zé)制。

一是學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項政策、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力；二是抓思想教育，增強工作人員的責(zé)任感，樹立為群眾提供高素質(zhì)服務(wù)的思想與意識，提高服務(wù)水平。

二、2010年各項任務(wù)指標(biāo)完成情況

（一）就業(yè)方面

2010年前三季度，完成勞動力技能培訓(xùn)195人。累計登記求職人員650人，登記求職人員求職推薦2030人次，實現(xiàn)求職人員推薦率252%，與開發(fā)區(qū)內(nèi)103家企業(yè)建立了合作關(guān)系，定期召開專場招聘會4期，累計開發(fā)空崗2846個；推薦成功就業(yè)476人，登記求職人員就業(yè)率達到了73%。

失業(yè)人員就業(yè)完成425人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)完成177人，創(chuàng)業(yè)者7人，帶動就業(yè)85人。

（二）社保反面

一老一小參加醫(yī)療保險人員累計達到770人，無業(yè)居民醫(yī)療保險 參保人數(shù)達到73人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2893人，189人享受了老年保障待遇；累計發(fā)放失業(yè)救濟金789人次，50464元，為失業(yè)人員保險醫(yī)療費201人次，93286元，為退休人員辦理醫(yī)療費審核申報702人次，報銷醫(yī)療費164.8萬元；累計發(fā)放社保卡1136張。

（三）勞動關(guān)系方面

受理并解決勞動爭議案件17起，涉及農(nóng)民工176人，為農(nóng)民工 兌現(xiàn)工資62萬元。

新增簽訂集體合同企業(yè)10家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)5家，5家企業(yè)申報了和諧企業(yè)。

三、明年的工作思路及重點工作安排

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)適齡勞動力實際情況，結(jié)合用工企業(yè)的用工狀況以及我鎮(zhèn)周邊企業(yè)的用工環(huán)境，依托我鎮(zhèn)北京亦莊人力資源服務(wù)中心，從四個方面做好就業(yè)工作。

1、強化崗位開發(fā)力度，依托公辦職介機構(gòu)的優(yōu)勢開拓用工市場，推出四項促進我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)政策。一是對錄用我鎮(zhèn)適齡勞動力的用工單位，根據(jù)其企業(yè)特點對其所招用的我鎮(zhèn)人員實行免費勞動技能培訓(xùn)、取證；二是對部分安置企業(yè)的富余安置人員且實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出的人員，給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛱a助，鼓勵這些人員的對外勞務(wù)輸出；三是對大量招用我鎮(zhèn)安置人員的鎮(zhèn)域外用工企業(yè)，可以提供免費 的勞務(wù)派遣形式，降低用工企業(yè)的用工成本；四是協(xié)助招用我鎮(zhèn)適齡勞動力的用工企業(yè)享受市、區(qū)兩級推出的促進就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)能力。一是完善職業(yè)技能的普及，結(jié)合我鎮(zhèn)勞動力特點，對我鎮(zhèn)適齡勞動力采用集中大量的勞動技能培訓(xùn)，用一人掌握多技能的培訓(xùn)方式，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)用工市場的多變性；二是與我鎮(zhèn)成人學(xué)校聯(lián)手采用中長班的技能加學(xué)歷特色培訓(xùn)，在技能培訓(xùn)的同時加強文化基礎(chǔ)知識的教育，做到適齡勞動力整體素質(zhì)的提升；三是與用工企業(yè)合作，開展定崗定人的崗前培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)；四是對安置企業(yè)的安置人員進行整體技能培訓(xùn)，在提高其上崗就業(yè)技能的同時，提升其現(xiàn)代企業(yè)的意識，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，促進其走向良性的工作軌道。

3、隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村城市化進程的發(fā)展，失地農(nóng)民逐年增加就業(yè)壓力逐年加大，將富余的安置人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦作為今后的工作重點，加強撤制轉(zhuǎn)非前后的就業(yè)服務(wù)工作。

4、促進就業(yè)工作一盤棋的工作精神，多方面齊動員聯(lián)合開發(fā)區(qū)職介中心以及各職能部們開拓用工市場，創(chuàng)造就業(yè)機會。

5、積極促進我鎮(zhèn)對勞動力就業(yè)獎勵政策的出臺與實施，從而促進我鎮(zhèn)勞動力真正實現(xiàn)實質(zhì)性就業(yè)。

（二）繼續(xù)做好建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作，妥善解決工作中的遺留問題。

（三）積極處理各種勞動爭議案件，發(fā)現(xiàn)一起及時處理一起，促進無拖欠工資目標(biāo)的實現(xiàn)，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

2010年10月14日

第三篇：亦莊鎮(zhèn)生產(chǎn)`消防安全工作“十一五”時期工作總結(jié)`“十二五”時期

亦莊鎮(zhèn)生產(chǎn)、消防安全工作“十一五”時期

工作總結(jié)、“十二五”時期發(fā)展思路

及2011年重點工作安排

一、“十一五”時期工作總結(jié)： ㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐年層層簽定責(zé)任書

鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任主任、主管副鎮(zhèn)長任副主任、相關(guān)職能部門為成員單位的亦莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會和防火安全委員會，并將委員會成員單位名單及工作職責(zé)以紅頭文件形式下發(fā)至各成員單位及各村、居委會、物業(yè)公司、重點企事業(yè)單位主要負責(zé)人手中。

同時，為確保生產(chǎn)、消防安全各項措施的有效落實，鎮(zhèn)政府分別與各村（居）委會、物業(yè)公司、東工業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點單位逐年簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書和消防安全責(zé)任書。

二、大力開展安全生產(chǎn)、消防安全培訓(xùn)和宣傳教育活動 2006年至2010年期間，鎮(zhèn)政府共組織各類安全培訓(xùn)班16次，參加人員4500余人次，并為轄區(qū)的650余名企業(yè)法人和安全負責(zé)人頒發(fā)了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書》，做到持證上崗。

同時，大力開展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，“十一五”期間，共組織各類安全生產(chǎn)、消防安全知識宣傳活動42次，共懸掛宣傳橫幅108條，展出安全生產(chǎn)、消防安全相關(guān)知識展板135塊，發(fā)放《新消防法》、《家庭消防常識》、《進京人員消防安全手冊》、《安全生產(chǎn)報》等宣傳材料26500余份，同時，現(xiàn)場還進行了相關(guān)法律、法規(guī)知識宣傳和咨詢活動，現(xiàn)場受教育和咨詢?nèi)藬?shù)達3800余人次。

三、積極開展安全生產(chǎn)大檢查、火災(zāi)隱患大排查行動

“十一五”期間，我鎮(zhèn)由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，安全科牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)辦、水務(wù)站、派出所、工商所、城管分隊等相關(guān)部門人員分別在元旦、春節(jié)、“全國兩會”、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日和重要政治時期對轄區(qū)的各類企事業(yè)單位進行了54次聯(lián)合大檢查、隱患大排查。共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4886家次，下發(fā)責(zé)令整改指令書449份、強制措施決定書14份、整改復(fù)查意見書449份；發(fā)現(xiàn)各類安全隱患947個，較突出的安全隱患有安全生產(chǎn)制度不健全、職工教育培訓(xùn)不到位、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)不完善等。

四、積極做好應(yīng)急救援預(yù)案備案工作

為做好轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，我鎮(zhèn)由安全科牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門人員按照劃片分區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位及各類門店進行逐一部署，發(fā)放備案申請表、明確備案工作的重要性并提出具體工作要求和完成時限。全鎮(zhèn)共完成392家生產(chǎn)經(jīng)營單位、795家門店共計1187家單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作。其中：煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點11家、備案預(yù)案25個；建筑工地11家、備案預(yù)案26個；商業(yè)零售單位8家、備案預(yù)案27個、餐飲經(jīng)營單位27家、備案預(yù)案78個；交通單位4家、備案預(yù)案11個；其他類單位1126家、備案預(yù)案2687個。

五、認真做好分級分類管理第一階段調(diào)查摸底工作

按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，為做好分級分類管理第一階段“核實生產(chǎn)經(jīng)營單位情況和制定評定標(biāo)準(zhǔn)”工作，亦莊鎮(zhèn)安全科分三組對轄區(qū)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了詳細的摸底，逐一填寫了《生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況統(tǒng)計表》，并分類建立電子版臺帳。截至2010年9月15日，分級分類管理第一階段摸底調(diào)查工作已圓滿完成，共統(tǒng)計納入分級分類管理范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位348家，其中工業(yè)生產(chǎn)類97家、人員密集類110家、工程建設(shè)類4家、道路交通運輸類5家、其他類132家。

六、加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作力度

為進一步加強對亦莊地區(qū)小型企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效推進小型企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作，隨著鹿圈、寶善、三羊等地區(qū)拆搬遷工作接近尾聲，亦莊鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)進行了再次徹底的摸排和整治。經(jīng)排查，亦莊轄區(qū)目前共有小型企業(yè)12家，其中：“五小”企業(yè)5家，“六小”場所7家。

亦莊鎮(zhèn)由安全科牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站等相關(guān)部門對這12家小型企業(yè)進行了重點檢查和隱患排查。檢查工程中，共向小型企業(yè)開具責(zé)令整改指令書3份、整改復(fù)查意見書3份，發(fā)現(xiàn)并整改隱患7處，主要隱患包括：生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員未按要求佩戴勞動防護用品、餐飲單位廚房操作間電器線路敷設(shè)不符合規(guī)范要求、安全設(shè)施配備不足、未按要求對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。經(jīng)復(fù)查，以上隱患均整改完畢。

二、“十二五”時期發(fā)展思路及重點工作計劃

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的安全理念，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的“安全發(fā)展”。倡導(dǎo)安全文化、健全安全機制、落實安全責(zé)任、3 依靠科技進步、加大安全投入。構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

總體目標(biāo)：到2015年，建立基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)信息和宣傳教育體系，安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援體系更加完善，完善具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核機構(gòu)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作實行規(guī)范化管理，有效控制各類事故的發(fā)生。

重點工作計劃：

1、有效發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊伍作用

創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制、方式和手段，統(tǒng)籌優(yōu)化各監(jiān)管部門的職能、利用社會資源、整合多方力量、聚集部門優(yōu)勢、實施動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查員隊伍的作用，加大對違法經(jīng)營行為和重大安全隱患單位的檢查、執(zhí)法力度。

2、健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

為減少安全生產(chǎn)事故給人民群眾生命和國家、企業(yè)及公民個人財產(chǎn)造成的危害和損失。“十二五”期間，鎮(zhèn)政府將進一步按照國家的規(guī)定完善我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不斷明確、細化各相關(guān)部門的應(yīng)急救援職責(zé)，建立專業(yè)化應(yīng)急救援分隊，做到機構(gòu)健全、職責(zé)明確、信息暢通、指揮有序、訓(xùn)練有素，確保應(yīng)急救援機制的有效、實用。

3、加快安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)

逐步建立全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育的制度化；完善安全培訓(xùn)機構(gòu)，加強培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量、教學(xué)裝備等軟硬件建設(shè)；加強宣傳教育工作，教育和提高企業(yè)法人、安全負責(zé)人和廣大群眾的法制觀念和安全意識，積極發(fā)揮社會 監(jiān)督參與作用。認真搞好每年6月份的“安全生產(chǎn)月”及“119”消防日活動，集中搞好安全宣傳，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)、消防安全活動，使之既有聲勢，又有實效，形成人人關(guān)心安全、人人關(guān)注安全的社會氛圍。

三、2011年工作思路及工作重點

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨和國家全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)保障，著力完善安全生產(chǎn)長效機制和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

重點工作安排：

1、由鎮(zhèn)安全科牽頭，組織經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)辦、流管辦、派出所、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站、城管執(zhí)法分隊等相關(guān)部門繼續(xù)開展安全生產(chǎn)、消防安全聯(lián)合大檢查工作，消除安全隱患，確保亦莊地區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作的順利開展。

2、組織相關(guān)部門在繁華地區(qū)及各社區(qū)、各相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，在醒目位置懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報，并發(fā)放宣傳材料。

3、繼續(xù)加大對危化企業(yè)、建筑工地、有限空間、人員密集場所等重點單位、重點部位的安全檢查、隱患排查和安全監(jiān)管力度。

4、繼續(xù)貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)分級分級管理各階段工作任務(wù)，確保對轄區(qū)企業(yè)按照類別、級別進行有效監(jiān)管。

安 全 科

2010年10月15日

第四篇：“十一五”時期工作總結(jié)、“十二五”時期工作思路

“十一五”時期全旗人口和計劃生育工作總結(jié)

及“十二五”時期工作思路

一、“十一五”時期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)順利實現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。“十一五”時期，全旗累計出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)圓滿完成。

——提高出生人口素質(zhì)擺上重要議事日程。啟動實施了優(yōu)生促進工程，針對孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識、營養(yǎng)、藥物、技術(shù)干預(yù)等措施，隨訪服務(wù)61萬人次，舉辦出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)班1315期，培訓(xùn)52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬份，投放葉酸營養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項檢測1156例，篩查19830例，監(jiān)測出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務(wù)檔案，初步形成了出生缺陷干預(yù)工作鏈條。與國家人口計生委科研所合作開展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項目》，前瞻性研究出生人口素質(zhì)的干預(yù)模式。

（二）推進機制建設(shè)，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。“十一五”期間，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開展專項調(diào)研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的突出困難和重大問題，切實加大對責(zé)任落實的督查考核和指導(dǎo)力度，將人口計生工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的一項重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“一票否決制”。二是強化綜合治理。根據(jù)統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)，2008年調(diào)整充實了旗人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增加到41個，進一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責(zé)任務(wù)。制定實施了《人口和計劃生育工作部門聯(lián)動機制實施方案》、《人口和計劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會議制度》和《新聞宣傳部門聯(lián)席會議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動方案》等一系列舉措，2010年計劃生育統(tǒng)計末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個比例點。三是強化宣傳教育。在堅持中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，通過旗委黨校人口理論教育培訓(xùn)基地、人口計生局蒙漢文網(wǎng)站等有效載體集中開展宣傳教育活動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、手機短信、公益廣告等形式深化“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，借助“達那巴拉”民歌協(xié)會、計生文藝匯演、征集計生歌曲詩詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進科學(xué)管理機制。一是信息化建設(shè)步伐明顯加快。五年全旗累計投入資金100余萬元，為旗、鄉(xiāng)兩級計生部門配齊了電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，先后完成了十年出生統(tǒng)計核查和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫（WIS系統(tǒng)）向全員人口數(shù)據(jù)庫的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)分析我旗人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布等情況奠定了良好的基礎(chǔ)。二是依法管理進程穩(wěn)步推進。制定實施了《科左后旗人口計生依法行政“十一五”規(guī)劃實施方案》，規(guī)范了計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，建立健全信訪長效機制，開通了“12356”陽光熱線，集中開展了“黨員干部社會公眾人物違法生育專項治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動。2008年我旗作為人口計生全國信訪試點單位，在“全國東部十五省區(qū)人口和計劃生育信訪工作經(jīng)驗交流會”上做了典型發(fā)言。三是目標(biāo)管理考核進一步完善。堅持實行黨政、業(yè)務(wù)、相關(guān)部門 “三線”考核，堅持評估結(jié)果集體認定，現(xiàn)場反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問題要求，作風(fēng)求實，工作務(wù)實，結(jié)果真實的目標(biāo)管理責(zé)任體系。

——健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。一是基層服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。五年累計投入資金436萬元，實施了“百村達標(biāo)工程”，建設(shè)了100個村級標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)室，新建和改擴建了朝魯吐、雙勝等7個鎮(zhèn)計生服務(wù)所。利用擴大內(nèi)需項目實施了金寶屯、海力吐等6個鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)所建設(shè)；為12個蘇木鎮(zhèn)配齊了流動服務(wù)車，為蘇木鎮(zhèn)服務(wù)站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設(shè)備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。二是全力推進計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)。積極探索服務(wù)站管理機制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項目，建立了以“旗服務(wù)站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、重點鎮(zhèn)級服務(wù)所為依托、嘎查村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞

“孕、產(chǎn)、育”全面加強服務(wù)，重點開展以“三查”為主的生殖健康服務(wù)。三是計生隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到進一步提高。通過考錄專業(yè)技術(shù)人員、開展“崗位大練兵”等形式強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。目前全旗計生專業(yè)技術(shù)人員達63人，占旗、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員的70%。2008年成功晉級了自治區(qū)級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗”行列。

——落實人財保障機制。一是健全用人機制。嚴格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實了嘎查村計生專職工作員與村書記、村長同等工資待遇；針對蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員短缺的實際，通過公開考錄的方式招錄10名醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生充實到技術(shù)服務(wù)隊伍。二是建立健全計劃生育事業(yè)費穩(wěn)定增長保障機制。五年來，旗財政逐年增加計劃生育事業(yè)費，并將獨生子女父母獎勵、雙女（政策內(nèi)二孩）結(jié)扎獎勵、“一杯奶”專項資金列入財政預(yù)算，保證及時足額撥付和專款專用，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導(dǎo)向機制。“十一五”時期，累計投入資金1376萬元，落實國家“三項制度”（獎勵扶助、少生快富、特別扶助）惠及計劃生育家庭2971戶（人）；啟動實施了“一杯奶”生育關(guān)懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內(nèi)孕期婦女受益；獨生子女父母獎勵費年惠及8708個計生家庭，農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩和雙女戶采取結(jié)扎措施獎勵惠及688戶，連續(xù)為全旗8222名獨生子女辦理了關(guān)愛女孩保險和愛心保險；5戶獨生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補助；通過企業(yè)扶持、部門聯(lián)動等多種形式救助貧困

計生家庭1485戶。

——構(gòu)建群眾自治機制。加強協(xié)會組織建設(shè)，己建立各級計生協(xié)會288個，會員達29590人。形成了“兩委總負責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的格局。五年累計投入資金414.7萬元，通過開展計劃生育系列保險、“幸福工程”、“五關(guān)懷”活動（關(guān)懷貧困計生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長和關(guān)懷基層計劃生育工作者），惠及1.2萬戶家庭。旗、鎮(zhèn)兩級積極開展了鎮(zhèn)、村計生工作人員關(guān)懷行動，將每人交通補助、誤餐補助標(biāo)準(zhǔn)由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計生工作人員辦理了人身意外傷害保險，衛(wèi)生改廁項目優(yōu)先安排81名計生專職工作員家庭，人口計生網(wǎng)底建設(shè)得到進一步加強。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國計劃生育協(xié)會評為計劃生育協(xié)會先進集體。

——健全流動人口管理機制。積極推進流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”，成立了流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化了各成員單位職責(zé)，與人口流動較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強了流動人口計劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。

過去的五年，全旗人口計生工作取得了可喜的成績，得到了市人口計生委的高度評價，2006年以來，在全市綜合考評中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長效機制綜合治理建設(shè)獎”；2010年獲全市“信息化建設(shè)獎”

和“依法行政與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)獎”。

二、“十二五”時期人口和計劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經(jīng)濟社會水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質(zhì)逐步提高，促進人的全面發(fā)展的目標(biāo)要求，我旗“十二五”人口和計劃生育工作的基本思路和目標(biāo)是：堅持計劃生育基本國策，嚴肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質(zhì)相關(guān)工作，建立健全提高出生人口素質(zhì)的工作鏈條；關(guān)注人口結(jié)構(gòu)、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動人口服務(wù)管理；夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機制，推進服務(wù)能力建設(shè)，促進人口長期均衡發(fā)展。力爭到“十二五”期末，人口總量控制在43萬以內(nèi)，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計劃生育局

主要領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）

二0一一年五月六日

第五篇：2011 145 “十一五”時期工作總結(jié)

2011 145

門源縣國土資源局

關(guān)于“十一五”時期工作總結(jié)及“十二五”工作展望 的報告

縣人民政府：

現(xiàn)將門源縣國土資源局《關(guān)于“十一五”時期工作總結(jié)及“十二五”工作展望》隨文呈上，請審示。

二〇一一年七月十日

主題詞：國土資源

十一五

工作總結(jié)

報告

抄報：縣委、人大、政協(xié)、州國土資源局、縣紀委辦公室，尹抄送：縣目標(biāo)辦、各有關(guān)部門、檔。副縣長。

2011年7月10日

“十一五”期間，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及省廳、州局的關(guān)心支持下，認真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，認真貫徹國土資源管理法律法規(guī)，堅持依法行政、科學(xué)執(zhí)政，深化改革，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。全面完成了國土資源“十一五”工作計劃。

一、基本情況

全縣國土總面積6902.26平方公里，轄四鎮(zhèn)八鄉(xiāng)109個行政村，省屬單位有浩門農(nóng)場、門源種馬場。門源地形高聳多山，地貌復(fù)雜多樣。境內(nèi)山地面積占83.1%，盆地面積16.9%。在已利用的土地中，以農(nóng)用地為主，為603547.68公頃，占土地總面積的87.4%。其中耕地43569.8公頃、林地面積130694.96公頃、牧草地427572.72公頃、水面1710.2公頃;建設(shè)用地占土地總面積的0.6%，為4287.28公頃。其中居民點及工礦用地3165.38公頃、交通用地931.9公頃、水利設(shè)施用地190公頃；未利用82391.04公頃，占土地總面積的11.9%。

縣境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)20種，主要有煤、銅、鐵、銅鋅、鉛鋅礦、黃鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源，占全省已發(fā)現(xiàn)125種的16%。已查明有資源儲量的礦產(chǎn)10種。其中：金屬礦產(chǎn)5種，非金屬礦產(chǎn)5種，占全省已查明有資源儲量的礦種105種的9.5%。編入全省《礦產(chǎn)儲量簡表》的礦種10種，占全省編入《礦產(chǎn)儲量簡表》的礦種的11.2%。全縣共有礦山企業(yè)32個。按礦種分類，煤礦11處、巖金礦4處、銅礦3處、鉛鋅礦2處、石灰?guī)r1處、粘土礦 門源縣國土資源局

關(guān)于“十一五”時期工作總結(jié)及“十二五”工作展望 10處、螢石礦1處。其中國土資源部辦理采礦權(quán)1處、省國土資源廳辦理19處、州國土資源局辦理1處、縣設(shè)11處。全縣共設(shè)置探礦權(quán)24處，涉及的礦種有能源類、有色金屬和貴金屬。其中國土資源部設(shè)置探礦權(quán)1處。

全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有77處，涉及西灘、陰田、仙米、浩門、青石咀、泉口、麻蓮、珠固、北山、東川等10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及農(nóng)戶965戶，涉及農(nóng)牧民4724人。其中主要地質(zhì)災(zāi)害危險點共有11處，主要涉及麻蓮鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、青石嘴、仙米、陰田鄉(xiāng)、東川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)戶300戶，1543人，我縣主要地質(zhì)災(zāi)害有泥石流、山體崩塌、滑坡、危巖體等。

二、主要工作

㈠、耕地保護工作落到實處。一是加大耕地保護基礎(chǔ)工作投入，耕地保護工作扎實推進。我縣緊緊按照上級國土資源部門的要求，先后投入40萬元，在全縣共劃定基本農(nóng)田面積54.898萬畝，在交通沿線豎立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌12 塊，與全縣109個村和省、州駐縣的2個單位都簽訂了耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，全面完成了基本農(nóng)田保護區(qū)的調(diào)整劃定工作，基本農(nóng)田保護率始終保持在84%以上；二是嚴格落實耕地保護政策，嚴把土地“閘門”。嚴格制定和實施土地利用總體規(guī)劃，從嚴執(zhí)行基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”。嚴格落實耕地占補制度，對審批后建設(shè)項目占用的耕地，由建設(shè)單位交納耕地開墾費，并按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，委托省國土資源廳進行同等數(shù)量和質(zhì)量耕地的易地補充，保持全縣耕地總量動態(tài)平衡；三是加大耕地保護執(zhí)法力度，堅決制止非法占用耕地的行為。全面建立多元執(zhí)法制度，改變土地執(zhí)法工作由國土資源部門一家執(zhí)行的孤立模式，轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)、部門參與、社會監(jiān)督的多元化執(zhí)法方式，成立了由國土資源、公安、監(jiān)察、司法等部門組成的“土地執(zhí)法聯(lián)動組”，并嚴格落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，不斷加大執(zhí)法巡查力度，定期、不定期開展耕地保護執(zhí)法行動；五是落實責(zé)任制，切實保護耕地。對耕地保護實行責(zé)任制管理，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為耕地保護第一責(zé)任人，制定了耕地保護實施方案和考核辦法，對耕地保護實行目標(biāo)管理，將耕地保護納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中，層層簽訂目標(biāo)責(zé)書，年終進行量化考核；為把土地違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)，切實做到預(yù)防在先，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，在全縣109個行政村，2個場內(nèi)聘請土地協(xié)管員111名，并建立了土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機制、制止機制，每月實行零報告制度；建立土地執(zhí)法問責(zé)制，將土地執(zhí)法工作作為目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容進行考核。

㈡、切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，建設(shè)項目用地得到保障。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的審查報批中，堅持節(jié)約集約用地，嚴格控制征地數(shù)量和范圍。嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度。堅持積極介入、跟蹤服務(wù)、紀檢監(jiān)察部門密切配合，使全縣征地秩序規(guī)范、補償安置到位。圍繞“加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)，堅持土地以供給引導(dǎo)需求，堅持集中利用、節(jié)約利用的原則，合理利用土地利用計劃，保證重點建設(shè)項目用地。

㈢、合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的主要途徑，為做好這項工作，縣上成立了專門的班子，將全縣土地整理復(fù)墾工作納入了日常管理，及時開展土地整理項目申報工作。自2006年起完成了投資1678萬元的青石咀鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目；投資1155萬元的東川鎮(zhèn)土地整理項目通過了單位工程驗收，待省級驗收。同時，在實施好在建項目的同時，加大了以浩門河流域土地整理項目為重點的項目申報和項目庫建設(shè)。目前，投資1484萬元的浩門鎮(zhèn)北山鄉(xiāng) 基本農(nóng)田整理項目已實施。擬投資3733萬門源縣泉口鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)。

㈣、加強地籍管理。一是開展了地籍管理規(guī)范化建設(shè)工作，做到了專人管理土地登記、檔案管理促于規(guī)范，并嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)審批制度；二是配合青海省金地資產(chǎn)評估咨詢有限公司完成了浩門鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整，并報縣人民政府審批。完成了門源縣農(nóng)用地分等定級工作。三是認真組織開展了全縣第二次土地調(diào)查工作。全面完成了農(nóng)村土地調(diào)查，完成調(diào)查面積6902平方公里；城鎮(zhèn)調(diào)查工作全面完成，并完成了全縣四個建制鎮(zhèn)的首級控制及圖根點埋設(shè)工作。

㈤、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我局從資源開發(fā)利用，環(huán)境保護、持證情況、礦業(yè)權(quán)管理、資源補償費征繳等方面，加強了礦產(chǎn)資源管理。一是根據(jù)《采礦人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署，嚴格對全縣24家礦山企業(yè)采礦權(quán)進行了年檢。并通過開展儲量動態(tài)核實，針對各礦山企業(yè)開采利用方案，定期巡查督促，檢查企業(yè)生產(chǎn)臺帳，按時準(zhǔn)確報送各種資料，督導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，督導(dǎo)企業(yè)按時繳納各種規(guī)費，使企業(yè)依法依規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營；二是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和《關(guān)于進一步做好礦產(chǎn)資源整合工作的意見》精神，本著政府引導(dǎo)、煤礦企業(yè)參與、市場運作的原則，對寧纏一、二、三、四礦進行了整合，著力解決了“一礦多開”、“大礦小開”、破壞浪費資源和礦山布局不合理問題；三是加強了礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。近年來，我縣本著“治理一方水土，造福子孫后代”的理念，以資源整治為契機，以項目帶動為抓手，把加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作作為一項重要內(nèi)容，通過多渠道爭取項目資金，積極配合項目實施單位，認真組織實施 了以大通河流域為主的砂金過采區(qū)、地質(zhì)礦山環(huán)境綜合治理項目。期間先后累計投入6235萬元，治理面積達10361畝，完成了大梁黃砂臺砂金過采區(qū)，珠固寺溝砂金區(qū)，海北州紅旗煤礦礦區(qū)，大梁砂金礦區(qū)硫磺溝段和永安河流域（大梁口門子）、大梁口門子、浩門鎮(zhèn)鶯歌嘴煤礦礦區(qū)、浩門河流域砂石料場、寧張公路遺棄砂石料場等地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目，有效減少了水土流失，防止了土地荒漠化，使全縣礦山地質(zhì)環(huán)境得到了有效治理。

㈥、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保民生安全。按照“以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的基本方針，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項硬指標(biāo)，通過方案制定，健全機制、落實責(zé)任，使全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形成了群防群測的良好機制。一是進一步完善充實了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)，通過巡查、排查和認真梳理，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實際，認真研究制定下發(fā)了《門源縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，進一步明確了我縣的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，具體落實監(jiān)測和預(yù)防的任務(wù)。同時，向地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)農(nóng)民發(fā)放防災(zāi)明白卡,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害區(qū)警示標(biāo)志，有效健全了群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。二是進入汛期以來，嚴格按照《門源縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》及縣委、縣政府的重要指示精神，認真落實汛期值班值守、信息通報和巡查等制度，汛期24小時輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣預(yù)報信息通報制度，對全縣77處（其中重點隱患點11處）地質(zhì)災(zāi)害點做到了汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。三是加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。近年來我縣通過項目支持和部門聯(lián)動相結(jié)合的方式，加強了地質(zhì)災(zāi)害防治措施。從2006年起先后對麻蓮鄉(xiāng)中麻蓮村8戶32人群眾因受泥石流威脅，投資5萬元對7處泥石流易發(fā)點進行了擋洪壩設(shè)置；對陰田鄉(xiāng)卡子溝村大溝口2處危巖體采取鐵絲鉛籠防護措施。2007年對東川鎮(zhèn)兩處危巖體進行了爆破，對東川鎮(zhèn)上下堿 溝村48 戶、青石嘴鎮(zhèn)上吊溝村19戶地下水位上升地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾通過采取易地搬遷、置換等方式搬遷至安全地帶。2008年對陰田鄉(xiāng)卡子溝村、大溝口村兩處危巖體脫落和泥石流滑坡地質(zhì)災(zāi)害委托省地質(zhì)環(huán)境勘察局編制了防治措施，并結(jié)合扶貧、民政、安居工程，籌措資金20萬元，使卡子溝13戶受災(zāi)群眾進行了搬遷。同時，對陰田鄉(xiāng)大溝口村危巖體用鐵絲圍籠進行了固定，豎立了安全警示牌；2009年通過配套民政危房改造項目，投資19萬元實施了受危巖體影響的陰田鄉(xiāng)措龍灘村12戶群眾搬遷工作。投資77萬元對仙米鄉(xiāng)龍浪村一社14戶群眾因受庫區(qū)影響引發(fā)災(zāi)害，通過向當(dāng)?shù)仉娬净I資、結(jié)合游牧民定居工程等形式進行了整體搬遷；2010年陰田鄉(xiāng)措龍灘村二社65戶群眾和東川鎮(zhèn)寺爾溝7戶群眾因受危巖體威脅，我縣通過發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，設(shè)置安全警示牌等措施，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娫鰪姺罏?zāi)減災(zāi)意識，并通過整合部門資源，對受威脅較嚴重的東川鎮(zhèn)寺爾溝群眾發(fā)放5頂救災(zāi)帳篷。同時，為切實排除隱患，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，通過邀請省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對威脅地段進行了檢測，形成了《門源縣陰田鄉(xiāng)措龍灘村二社崩塌險情報告》和《門源縣東川鎮(zhèn)寺爾溝村一社崩塌險情報告》，對防治措施提出了意見建議。2010年我局被評為全省汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查及群測群防先進集體，我局一名干部被國土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測群防員先進個人。

三、取得的工作成效

（一）耕地保護成效明顯。全縣耕地總面積為43569.8公頃，基本農(nóng)田保護面積保持在36598.7公頃，糧食的綜合生產(chǎn)能力得到了有效的保護。“十一五”時期以來，各項建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地60.4公頃，我縣通過整理復(fù)墾和易地補充增加耕地66.3公頃，與建設(shè)占用耕地相抵，占補凈增5.9公頃。同時，通過土地整理 項目的實施，整理復(fù)墾面積17592畝，新增耕地面積2115畝，實現(xiàn)了耕地占補平衡。

（二）土地資源市場秩序進一步規(guī)范。國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣牌出讓制度得到全面貫徹落實，近年來全縣累計出讓經(jīng)營性國有土地使用權(quán)66宗，面積60.5公頃，征收價款3935.82萬元。使全縣土地市場化配置比例不斷提高，土地資源逐步顯化，土地節(jié)約集約利用和土地資源市場秩序進一步規(guī)范。

（三）礦產(chǎn)資源治理整頓成效顯著。認真貫徹省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知的實施意見》，推進資源的節(jié)約和規(guī)模開采。按照做大做強、規(guī)模開采的要求，從資源開發(fā)利用，規(guī)模化教育、環(huán)境保護、持證情況、礦業(yè)權(quán)管理、資源補償費征繳等方面從嚴管理，全面進行治理整頓，依法查處和關(guān)閉無證開采、亂采濫挖行為。

（四）征地管理趨于規(guī)范。嚴格管理用地，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，堅持積極介入、跟蹤服務(wù)、紀檢監(jiān)察部門密切配合，使全縣征地秩序規(guī)范、補償安置到位，近年來，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)牧民補償安置費現(xiàn)象。

四、存在的問題

（一）土地資源需求日益突出，失地農(nóng)民的保障急待解決。我縣地處高寒地區(qū)，自然條件嚴酷，耕地總體質(zhì)量差，產(chǎn)出率低，土地生態(tài)環(huán)境脆弱，耕地后備資源非常有限，隨著我縣社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，工業(yè)化、城市化進程加快，全縣新增建設(shè)用地需求量逐年增加，勢必占用大量的農(nóng)用地。因此，各項建設(shè)對土地資源尤其是對農(nóng)用地的需求不斷增加，失地農(nóng)牧民逐年增加，以往單純的貨幣安置已不適應(yīng)農(nóng)民今后的生產(chǎn)、生活需求，也無法保障農(nóng)民的長遠 生計。

（二）土地資源管理機制有待改進和完善。原有的法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前國土資源特別是土地資源管理的需要，《土地利用總體規(guī)劃》急待修改完善；高新技術(shù)應(yīng)用于土地資源管理不夠普及，科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化率及信息的現(xiàn)代化與社會化服務(wù)程度有待提高。

（三）雖然，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)方面有了一定的進展，但也存在不少問題：一是地勘投入不足，多數(shù)礦床勘查程度極低,開采利用的礦產(chǎn)地達到詳查以上程度的不到10%,且探明儲量較小,現(xiàn)階段直接開發(fā)利用的礦產(chǎn)地不多；二是已開發(fā)的礦山幾乎全為小型開采規(guī)模,集約化程度低,生產(chǎn)技術(shù)落后,低品位礦石開發(fā)利用率低，采富棄貧、資源浪費問題比較嚴重；三是資源整合工作力度與省州要求還有一定差距。

五、下一步工作思路

我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴格保護、合理利用資源的方針，落實嚴格的管理制度。切實履行保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的職責(zé)，堅持依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地的原則，推進縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，強化各項用地規(guī)劃和管理，大力推進節(jié)約集約用地。按照村鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體要求，以嚴格保護耕地為前提、以控制建設(shè)用地為重點、以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項用地，積極開展村鎮(zhèn)用地規(guī)劃。就我縣而言，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，要在進一步摸清村鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確村鎮(zhèn)居民點的數(shù)量，布局和規(guī)模，并結(jié)合《門源縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《門源縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)村 容村貌整治實施方案》，加快全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編。要依據(jù)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，進一步科學(xué)編制全縣土地復(fù)墾整理等專項規(guī)劃。本著“優(yōu)先、同步”進行和節(jié)約集約用地的原則，合理安排和利用村鎮(zhèn)建設(shè)用地。在全縣建設(shè)用地總量中，對符合土地利用總體規(guī)劃和計劃的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地、新農(nóng)村建設(shè)中的生產(chǎn)、生活公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，要優(yōu)先予以安排，保障項目建設(shè)順利進行。同時，要加大工作力度，進一步提高審查報批效率和服務(wù)水平。

（二）嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田保護，提高糧食生產(chǎn)能力。耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障。嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，是提高糧食生產(chǎn)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的最大支持。因此，我們要進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改嚴格土地管理的決定》，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低。在縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，按照建設(shè)用地各項法律法規(guī)，依據(jù)規(guī)劃依法進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和各類建設(shè)項目用地預(yù)審，嚴格審批程序，依法維護被征地農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)認真落實耕地“占一補一”制度。嚴格實行和落實按建設(shè)用地項目考核耕地占補平衡，落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。

（三）積極推進土地整理復(fù)墾，挖潛城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村存量土地，不斷加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。按照全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)要求，在系統(tǒng)總結(jié)我縣青石咀鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目的基礎(chǔ)上，積極爭取國家、省財政資金，力爭“十二五”期間開展并完成大通河流域14001.40公頃土地整理復(fù)墾和全縣14000公頃基本農(nóng)田整理工作。依照門源實際，全面推進田、水、路、林、村的 綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。我縣城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存量土地面積較大，為此，在縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，要依據(jù)各項規(guī)劃，充分利用城鎮(zhèn)、村內(nèi)空閑地、閑置地（據(jù)統(tǒng)計，全縣城鎮(zhèn)村莊內(nèi)空閑地、閑置地面積約300公頃）等存量建設(shè)用地，采取不占或少占耕地等措施，不斷加大對城鎮(zhèn)、農(nóng)村宅基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。通過平改樓、房地產(chǎn)開發(fā)等形式充分利用城鎮(zhèn)存量土地；對有條件、靠近公路沿線，宅基地比較分散的村莊，要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，以集中建設(shè)促進節(jié)約集約用地，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率。

（四）嚴格征地管理，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)征地規(guī)定和《青海省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)同地同價。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查報批中，嚴格控制征地數(shù)量和范圍，加強對征地補償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置措施和安置補償費發(fā)放情況的審核監(jiān)督。進一步規(guī)范征地程序，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)，嚴格執(zhí)行征地公告、確認、聽證、登記等規(guī)定程序，公開征地補償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批程序等。進一步加強農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，進一步探索集體土地所有權(quán)的具體實現(xiàn)方式。

（五）進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。一是努力提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作各項任務(wù)的順利進行；二是加大招商引資，增強地勘工作力度；三是繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，探索符合我縣礦產(chǎn)資源管理的長效機制，為推動我縣礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用奠定堅實的基礎(chǔ)。