第一篇：鄉鎮十二五時期主要工作總結及工作打算

鄉鎮十二五時期主要工作總結及工作打算

五年來，我鄉在縣委、政府的正確領導下，在縣人大、政協的有效監督下，在各有關部門的通力合作下，全鄉上下緊緊圍繞我縣十二屆黨代會提出的“有限資源、無限發展，綠色經濟、循環發展”總體要求，全面貫徹落實中央、省、市、縣有關精神，從我鄉的實際出發，加快工礦業轉型發展、助推特色優勢產業，注重生態文明建設，各項社會事業不斷向前發展，取得了較好的成績。近五年的主要工作成績：

1、黨的建設向縱深發展。鄉作為XX縣第一個農村黨支部誕生地，抗戰期間平型關大捷遺址平型關村所在地，其組織資源豐厚，組織優勢突出。鄉黨委下設30個黨支部（農村黨支部25個），共有黨員461名（農民黨員383名）。我鄉堅持“圍繞服務抓黨建，抓好黨建謀發展”這一宗旨，按照縣委的總體部署，結合革命老區和貧困山區的實際，先后開展了基層組織服務活動、黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動等等，探索出開展以“六有、四諾、四服務、兩滿意”活動為載體，精心籌劃活動，周密部署工作，勇于開拓創新，認真落實兩個責任，充分發揮了鄉黨委的戰斗堡壘作用、政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，累計投入資金125萬元，新建和改擴建村級組織活動場所22個，建立黨員干部現代遠程教育網站6個，搭建起一個功能完善、運轉高效、有利于農村基層黨組織和黨員發揮先進性的便民利民服務平臺。全鄉已建成村級衛生所24個、集中連片地區修建高標準寄宿制學校3所，危房改造239戶。所有行政村實現了街巷硬化、便民超市、健身廣場、農家書屋、便民服務中心全覆蓋，豐富了為民辦實事、辦好事、解難事的服務核心，為黨員充分發揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺，有效推進全鄉各項社會事業的持續快速發展。

2、各項社會事業蓬勃發展。按照縣委政府的安排，我鄉結合鄉實際，24個行政村相繼安排了專門的清運工人，采取以居民“門前三包”的方式，由各住戶自行清掃，垃圾打包收集，定點投放、統一清運、統一填埋。通過示范帶動，典型引路，全鄉各村積極行動，共清運垃圾20萬噸，建成垃圾池215個，噴涂墻面近10000平方米，真正實現了村容整潔、鄉風文明。在農村街巷硬化全覆蓋工程的基礎上，今年在20個行政村統一安裝配備了太陽能路燈536盞，實現了村村亮化工程。自籌資金280余萬元，拓寬改造了小屯至東莊、東連仲至辛莊、前所至三座橋梁，徹底解決了雨天涵洞積水問題，從而極大地改善了村民出行條件；投資660萬元鋪設完成的東石線改造工程、投資180萬元的村5公里環村路硬化工程、投資560萬元對孤山、平型關旅游路進行了立體式綠化，極大改善了的投資環境；針對有的村莊小學校舍破舊的現狀，我鄉積極與縣教育局及部分企業家協商，共爭取回資金220萬元，修繕完成了、前所、平型關三所小學，等7個村的小學進行擴容擴建，讓全鄉農村的孩子享受更好的讀書環境，極大改善了全鄉的辦學條件。

3、旅游項目建設持續跟進。我鄉有豐富的旅游資源，既有聞名中外的紅色愛國主義教育基地平型關，又有傳承佛教文化觀光朝拜圣地仰頭山，還有適合休閑度假的自然風景滹沱河源頭、千年濕地、孤山晚照等。根據全縣的旅游規劃，立足我鄉的旅游資源，重點打造山、水、關文化，依托XX縣平型關鵬程旅游開發有限公司整合我鄉旅游資源，進行綜合深度開發。預計總投資4.98億元，分三個板塊進行建設。（1）仰頭山景區建設。完成了寺廟群建設，新建了玉佛殿、佛母洞、藥王殿、五爺廟、牌樓等；新建了通往108國道的旅游路8公里，完成了停車場、護欄、水池、架電等基礎設施建設任務；

（2）平型關景區建設。新建了過街舞臺、城隍廟、修繕了北城門和部分城墻，關嶺的關樓和馬道正在修建中。

（3）孤山景區建設。已綠化荒山1400畝，修建登山步道300多米，孤山水庫埋設引水管道6500米，滹沱河景區建設正在規劃中。

4、工礦業項目得以轉型發展。我鄉的資源優勢是鐵礦業的開采加工，主要在技改上提升發展空間。海信礦業有限公司投資2900萬元進行了技改，增加了生產線，新建了辦公區，擴建了廠房和尾礦庫，產量由10萬噸提高到20萬噸；鼎泰礦業有限公司投資3000萬元進行礦山技改；繁峙平型關礦業有限公司投資3500萬元實施了地下采空區治理、露天采區剝離削坡及改擴建等工程。在抓好傳統項目的升級改造的同時，重點發展新型產業項目；云霧峪風電新能源項目，建風塔66個，裝機容量達到10萬千瓦，現在全部建設完成并投產使用。

5、農牧業項目助推農民收入穩步增長。鄉屬溫帶季風氣候，三面環山，是個典型的小盆地，獨特的地理位置優勢為發展農牧業提供了得天獨厚的有利條件，農牧業向規模化養殖、集約化經營發展。針對全鄉種植業單

一、科技含量不高這一問題，鄉黨委、鄉政府積極與上級部門協調聯系，結合投資1085萬元的孤山灌渠七一渠節水改造工程建成三個基地，自籌資金50萬元發展1000畝青椒種植基地、投資30萬元建成10000畝玉米戰略基地、投資300萬元建成千只養羊基地，基地的建成，使所在村農民人均收入增加近1000元，真正形成了有產業性、有延伸性、有鏈條性的發展格局。

像志勇養殖專業合作社投資540萬元，實施完成了肉牛養殖基地，目前肉牛發展到200多頭；福俊利養殖專業合作社承擔的絨山羊養殖小區建設項目，投資500萬元，絨山羊發展到1000多只；橋兒溝村養殖小區建設是我鄉新增加的養殖項目，建設棚圈30個，3000平方米，實行統一化管理，規模化養殖；桑梓農林牧專業合作社承擔的農業綜合種植項目是我鄉重點培育的一個農業項目，該合作社流轉土地2750畝，主要是引進新品種，推廣新技術，探索農業種植新模式，累計投資300萬元，引進路鑫60號玉米，張雜5號谷子，后期紅脫毒馬鈴薯等農作物新品種10多個，推廣膜下滴灌、矮化密植、魯西玉米黃金甲專用肥等農業實用技術10余項，發展訂單農作物1900畝，分別是玉米、谷子、甜菜、紅蘿卜；轉租土地示范種植青椒、西瓜250畝，種植地豆、英國紅蕓豆、脫毒馬鈴薯等600畝，農業規模化經營理念效益凸現。

6、信訪維穩工作。信訪維穩工作繼續推行“開門接訪”、“主動約訪”、“定期下訪”等有效工作法，以滿足群眾合理訴求為突破口，積極穩妥處理協調各類信訪疑難問題，有效維護了群眾利益和社會穩定。

二、2016年工作打算：

2016年，既是我鄉全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進“十三五”規劃的開局之年，我鄉將在縣委、縣政府的正確領導和各職能部門的大力支持下，重點抓好以下幾方面工作：

一、農業生產方面：繼續以優化產業結構為重點，繼續推行“一村一品”的發展路子。重點實施以測土配方“高效高產玉米戰略”的推廣應用；以莜麥、土豆等小雜糧為主的農作物科學種植。通過種養結合、畜牧養殖帶動的方式想方設法增加農民收入。

二、工業生產方面：積極培育新稅源，發展新型產業能源。積極配合上級有關部門和駐地企業，想一切辦法讓企業復工復產，繼續完善風塔及配套電路工程建設，主要在孤山、前所等村實施中電投10萬千瓦風力發電項目，在、四道溝等村實施的華能20萬千瓦風力發電項目。

三、旅游業發展方面：大力開發旅游資源，發展壯大旅游產業。繼續實施以改善民生為重點的鄉村道路建設和旅游開發及等項目工程。積及爭取上級資金近6千萬元，重點改造108國道至靈丘的旅游公路近15公里。重點實施以道路綠化平型關甕城及北門的關城馬道和關嶺長城修繕為主的平型關紅色旅游景區開發。

2016年，我鄉將在縣委、縣政府的正確領導下，決心以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，結合全鄉實際，全面貫徹落實縣委、政府決策部署，繼續保持高昂的斗志，振奮精神，凝心聚力，攻堅克難，扎實工作，勇于擔當，保質保量完成上級賦予我鄉的各項工作任務，為我鄉全面建成小康做出新的更大貢獻！

第二篇：鄉鎮司法局十二五工作總結和工作打算

鄉鎮司法局十二五工作總結和工作打算

“十二五”時期，是全面貫徹實施依法治國方略，努力為構建和諧社會提供全方位的法律保障和法律服務的重要時期。根據《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,縣司法局制定《縣司法行政工作“十二五”時期發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。“十二五”時期，縣司法局始終堅持服從和服務于縣委縣政府中心工作，充分發揮司法行政職能作用，有效維護社會穩定，促進社會和諧發展。“十二五”工作總結

“十二五”以來，縣司法局強化行政隊伍建設，提升工作水平；認真履行工作職責，切實做好人民調解、社區矯正、安置幫教工作，健全矛盾糾紛排查體系，為科學發展營造和諧穩定的社會環境；深入開展普法依法治理工作，提高公民的法律意識，為科學發展提供良好的法治環境；切實履行法律服務職能，做好公證、法律援助、律師管理等各項法律服務工作，為促進社會公平正義做出了積極的貢獻。

一、創新形式，普法工作亮點紛呈

“六五”普法以來，縣以開展“法律六進”和“法治縣”創建活動為抓手，深入開展法治宣傳教育工作，扎實推進依法治理工程。

創新普法宣傳載體。充分利用互聯網載體。我們開通新浪、騰訊官方普法微博，安排專人負責信息發布和解答咨詢；充分利用電子顯示設備，在機關單位中實時更新《憲法》、《刑法》、《民法》等法律法規；在經營性企業中，更新《勞動法》、《勞動合同法》，提升企業依法經營水平；在公交車電視上，多次播放普法短片；充分運用廣播電視平臺，開辦法治宣傳教育專題欄目《法治州》，拍攝禁毒微電影《白色風車》。充分運用手機短信平臺，在重要節點向廣大群眾發送普法短信。印制普法手提袋、法治掛歷、普法學法筆記本、普法宣傳彩冊等產品，育民于生活。

法律“六進”活動豐富多彩。開展“法律進機關”活動；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法治學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法治度，實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容。

開展“法律進鄉村”活動；通過流動課堂和定點組織法律培訓等方式，推進農村普法教育深入開展。充分利用春節、廟會等重大節日農村人員相對集中的特點，深入到農村開展豐富多彩的文藝活動。

開展“法律進社區”活動；建立社區居民學法治度，建立社區法治宣傳櫥窗，建立社區法律圖書角，建設社區法治宣傳教育隊伍，定期開展群眾性法治專題活動。

開展“法律進學校”活動，發揮第一課堂的主渠道作用，堅持品德教育與法治教育并重；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動，通過在學生中開展“六個一”活動，不斷拓展法治教育的手段和渠道，把法治教育引向深入。開展“法律進企業”活動，圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法治教育和法治培訓，提高企業經營管理人員和廣大職工法律素質；加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法治教育；深入開展依法治企活動，促進企業建立健全規章制度；完善企業民主管理制度，依法保障職工的合法權益；堅持法治教育與誠信教育相結合，開展爭創誠信守法企業活動，促進現代企業制度的建立。開展“法律進單位”活動；利用單位培訓場所和機構組織，開展對所屬人員的法律培訓；結合工作實際開展社會性公益法治宣傳，尤其是交通、城建、交警等公共活動場所管理單位在所轄范圍內開展了大量法治宣傳。

二、嚴格執法，社區矯正開展有序。

自2007年開展社區矯正工作以來，全縣共接收社區服刑人員2731名，按期解除服刑人員2123名，現有社區服刑人員608名，其中假釋30名，緩刑574名，管制1名，暫予監外執行13名，無脫管漏管現象發生。我局始終以維護社會穩定、服務經濟社會發展為重要抓手，不斷理清思路、明確目標、抓好落實。

落實部門聯動，完善矯正管理格局。我們成立了由政法委書記任組長，公安、司法、團委、綜治、財政、民政、衛生、工會、婦聯等相關部門分管領導為成員的社區矯正工作領導小組，下設辦公室負責日常工作,已基本形成了“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的格局。筑牢信息管理平臺，提升科技運用水平。一是在縣級社區矯正報到室、宣告室和訓誡室安裝電子監控管理系統，對社區矯正人員報到、宣告和訓誡實施電子監控，并實現同步錄音錄像。此系統是集區域監管、信息存儲、檔案管理、考核管理和警示教育等多種功能于一體的現代化監控管理平臺，25個基層司法所已安裝使用社區矯正監控管理系統。二是對重點矯正人員實行手機定位，及時掌握社區矯正人員行蹤，防止脫管漏管，提高了監管效率。同時，我們還做到“五個及時”，保證造冊登記建檔、入矯集中教育、建立矯正小組、入矯宣告、制定矯正方案在規定工作日完成，使教育矯治能盡快開展、高效進行。矯正評估及時高效。我局進一步加強了與縣法院、縣檢察院、縣公安機關和全國各地有關法院、監所的溝通協調，保證調查材料客觀、詳實。到今年12月1日共接到全國各地法院及監所委托調查評估函516份，已嚴格依程序出具調查評估意見函502份，為以后監督管理奠定了堅實基礎。監管職能充分發揮。社區矯正大隊結合實際，根據計劃每月指導社區矯正工作人員進行集中業務學習。按照《社區矯正考核細則》和《社區矯正工作考核辦法》，縣局嚴格督促司法所依法履職，從嚴管理，對嚴重違反管理規定的社區矯正人員依法給予警告、建議撤銷緩刑、建議撤銷假釋、建議收監執行等處理。2014年至今共收監9人，警告74人次，進一步加強了警示效果。日常督查常態化。為了強化對基層社區矯正工作的動態管理和業務指導，我局制定了進基層計劃，保證每周至少下基層司法所一次，開展集中教育、工作梳理等指導性工作。

三、調糾促和，基層維穩成效突出。

加強司法所規范化建設力度。為進一步加強司法所規范化建設，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局關于規范化司法所創建標準，我局對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。今年，我局對雙廟、安豐、隱賢、陶店等司法所進行維修，為25個司法所重新配置了標志標牌，并集中配備了考勤機、同步錄音錄像設備，使全縣司法所全面達到規范化建設標準的要求。

加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了預警方案，堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，研討復雜疑難問題，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。

四、“三大”工程，法律服務不斷完善。

優化法律援助結構，打造惠民援助工程。我們著力加強隊伍建設，提高服務水平。引導律師、公證員、司法所法律服務人員，切實做好就業、就學、就醫、社會保障、安全生產等民生領域的法律援助工作，每年組織集中培訓不少于2次，提高工作人員的業務能力。著力健全法律援助機構建設。全縣建成35個法律援助工作站，并投入使用。開通法律援助熱線，方便群眾實時咨詢。著力提升接訪效率。法援中心工作人員利用專業知識和工作經驗，充分起到息訴罷訪的作用，有效地減少了社會矛盾，促進了社會和諧。

提高公證服務質量，打造便民公證工程。從隊伍建設入手，筑牢工作基礎。結合“群眾滿意服務窗口創建”活動及“讓人民群眾能感知的公信力實踐活動，以群眾路線活動為契機，堅持每周五學習制度，切實提高工作人員政治素質和服務質量。狠抓誠信建設，提高公證公信力。通過回訪當事人、自查、互查等途徑全面檢查公證卷宗質量、公證瑕疵等方面存在的問題，糾正有瑕疵公證文書和解決存在的公證質量問題，切實提高公證質量。狠抓優化服務，開展便民活動。多次深入豐莊鎮柴崗村現場為群眾解答公證項目，等各類便民利民活動，并在行政服務中心便民服務窗口，落實公證機構首問負責、辦事公開、服務承諾、綠色通道、案件回訪等制度。同時加強與法律援助中心的合作，針對經濟困難的群眾，予以減免公證費用，使群眾切實感受到法律的公平正義。

深化律師行業管理，打造法律服務工程。積極開展便民服務活動。多次組織開展非“全省律師學雷鋒服務月”和“三八婦女維權月”“律師學雷鋒進社區”等專項宣傳活動，將法律服務送到群眾手中。積極開展法律服務市場整頓。組織律師業務培訓與加大律師行業查出力度，規范公民代理行為，確保法律服務市場有序運行。積極推動政府、企業法律顧問制度。推薦優秀律師擔任法律顧問。積極參與縣委、縣政府領導信訪接待工作，促進矛盾的和解、調解，推動形成共建共享社會格局。

五、常抓教育，隊伍建設不斷加強。

2011年以來，我局始終把隊伍建設作為重點工作常抓不懈，在全局扎實開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為重點的核心價值觀教育以及黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規定，堅決糾正“四風”，認真治理庸懶散問題，梳理科室職能，修定權力目錄及流程圖，完善首問負責制等，努力實現服務環境整潔、服務高效、熱情周到，司法行政機關工作效能得到全面提升。

十二五期間，縣司法局榮獲第二屆“關愛明天普法先行”全國先進單位，“六五”普法中期省級先進單位，安徽省法治縣區創建先進單位，全省社區矯正工作突出單位，市安置幫教工作先進單位，市司法所建設工作先進單位，王永賢局長獲第二屆“關愛明天普法先行”全國先進個人。回顧“十二五”期間司法行政工作，主要經驗：一是始終服從和服務于縣委、縣政府的中心工作，充分發揮司法行政機關職能作用，為社會全面發展進步提供了優質高效的法律保障。二是始終把維護社會穩定擺在司法行政機關工作的重要位置，加強社區矯正執法力度，狠抓人民調解工作，參與解決社會熱點、難點事件。三是始終把為經濟建設服務作為法律服務工作的重點，大力倡導律師、公證員、基層法律服務工作介入到經濟建設的各個層面，深入開展優質高效的法律服務，促進經濟建設又快又好發展。四是始終把依法治理工作作為提升全區社會法治化水平的重要內容來抓，采取有力措施大力推進各行業依法治理進程。五是始終堅持造就一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法為民的司法行政隊伍。“十三五”司法行政工作打算

一、“十三五”時期司法行政工作的指導思想

“十三五”時期司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行法治宣傳、社區矯正、人民調解、法律服務等各項職能，為實現全縣經濟社會健康發展、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，建設法治社會做出積極貢獻。

二、“十三五”時期司法行政工作的發展目標。

（一）全面組織實施“七五”普法規劃,普法依法治理工作取得明顯實效；培育法治精神，公民法律素質和全社會法治化管理水平進一步提高。

（二）司法行政機關裝備條件明顯改善，基層司法所規范化建設成效明顯。

（三）健全和完善社區矯正日常管理和監督，切實加強社區服刑人員教育和管理，防止脫管漏管，提高教育矯正效果。

（四）刑釋解教人員幫教率達98%以上，安置率達90%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新時期人民調解工作進一步規范，調解成功率達95%以上。

（五）法律服務領域進一步拓展，管理體制和工作機構進一步理順，服務質量有明顯提高；法律援助工作進一步加強，在社會救助體系中的重要作用進一步顯現；司法行政工作信息化、自動化水平明顯提高。

三、主要任務和措施

(一)強化法治宣傳教育，全面建設法治社會。

深入推進“七五”普法規劃落實。完善黨委領導，政府實施，宣傳、文化、教育等部門密切配合的法制宣傳教育機制以及“誰執法誰負責”的普法責任制，重點抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。

深入開展“法律六進”活動。繼續深入開展“法律六進”活動，針對不同對象，創新載體和形式。將憲法列入中心組學習內容，將社會主義法律體系內容列入黨校干部培訓課程，不斷提高領導干部和公務員依法管理和服務社會的水平；通過在全縣中小學設置法治課程，進一步推進青少年學生法律素質；推進法治宣傳教育進景區、進公園、進社區，重點做好景區法制宣傳陣地建設。(二)強化人民調解工作，維護社會穩定。

充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用。繼續加強行業性、專業性調委會建設。健全日常矛盾糾紛預防化解機制，落實社會穩定風險評估機制。充分發揮人民調解直接服務基層群眾優勢，建立社情民意和輿情分析報告制度，及時分析、研判影響社會穩定隱患，為縣委、縣政府決策服務。

(三)強化社區矯正執法力度，促進社會和諧。

完xx縣社區矯正中心建設，保證基礎建設規范。健全完善社區矯正管理體制和工作機制，推進社區矯正工作制度化、規范化。抓鞏固，健全落實日常監管有效機制。日常監管做到有法有據，對社區矯正人員按刑罰類型實施分類管理；落實社區矯正銜接制度，落實重點幫扶對象必接措施；健全社區服刑人員信息庫，及時掌握人員動態信息。積極推動過渡性安置基地建設。動員組織社會力量，做好社區矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業服務工作為社區服刑、刑滿釋放人員解決實際困難。

(四)健全法律服務體系，完善法律服務。

進一步完善法律援助制度。加強法律援助隊伍建設，將法律援助工作者、法律服務工作者納入法律援助隊伍，加強“12348”法律服務熱線和工會、團委、婦聯等法律援助工作站建設，加強司法所法律援助工作力度，保證困難群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。大力發展公證、律師等法律服務業。加強公證宣傳，擴大公證服務覆蓋面，為全縣項目建設和民生發展提供公證服務。加強對律師事務所的監督和管理,規范法律服務工作者執業行為，監督法律服務工作者嚴格遵守職業道德和執業操守，促進社會公平正義。建立健全法律顧問制度，保證法律顧問在鎮街、政府各部門制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極的作用。優化法律咨詢、法律援助、公證等業務對接，發揮集成效應。(五)大力加強隊伍建設，奠定人才基礎。

完善黨組議事規則、健全依法決策機制、加強民主集中制建設、嚴格黨風廉政建設責任制等工作有機統一起來，不斷推進黨的執政能力建設和先進性建設；圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍建設總目標，把社會主義法治理念教育與社會主義核心價值觀教育等緊密結合起來，不斷提高隊伍的綜合素質。

“十三五”充滿著新的機遇和挑戰，孕育著新的希望和收獲，我局將全面落實科學發展觀、振奮精神、扎實工作、銳意進取、開拓創新，為建設和諧縣、法治縣而努力奮斗！

第三篇：鄉鎮十二五時期主要工作總結及規劃

鄉鎮十二五時期主要工作總結及規劃

“十二五”期間我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神，按照翁中片新型服務業優化發展區定位，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會穩定，努力完成上級下達的各項任務目標。經過五年的拼博和奮斗，經濟建設和社會事業保持穩中有升的良好發展態勢，較好地完成了“十二五”規劃目標。“十二五”工作總結

一、經濟態勢發展良好，各項指標圓滿完成

“十二五”期間，我鎮主要經濟指標均有大幅增長，工農業總產值達16.3億元，比“十一五”期末增長55%；其中工業總產值90806萬元，農業總產值71731萬元；2015年可實現財政收入1億元；2015年可實現農村人均純收入10453元。

二、強化重點項目建設，城鄉建設取得新突破

（一）城鎮化項目逐年取得突破。五年來，我鎮采取“重心下移，分片負責”的征地工作思路，明確了項目責任領導和責任人以及完成時限，充分調動了鎮、村、組相關人員的工作積極性和主動性，并大力做好代表和群眾思想工作，使城鎮化征地工作不斷取得進展，2011年-2015年完成征地面積5099畝，為萬隆花園、龍翔大道、翁江大道、八泉大道、德政路、卓爾服裝城、新汽車站、實驗學校、醫院、錦繡山河等項目解決了用地問題，同時，為翁江新城、冷泉灘、東華寺擴建、氣象站、江下綠道、城南污水管網、公園改造等項目積極化解矛盾和問題，確保了縣重點項目建設的順利推進。

（二）交通基礎設施項目不斷推進。武深、汕昆高速公路段征地涉及鎮20個村委115個村小組，涉及征地面積近5100畝，2015年開始啟動征地工作，在縣高速辦及有關部門的支持和鎮村征地工作組的努力下，武深、汕昆高速公路段征地拆遷工作取得了階段性成效，兩條高速的土地征收任務基本完成，5個標段的施工單位已進場施工，剩余少量青苗清點、地墳搬遷、房屋協議簽訂正在進行中。

（三）“兩創”和衛生鎮村工作持續深入。我鎮在2012年成功創建“省衛生縣城”之后，又積極開展創建“省文明縣城”和“國家衛生縣城”，我鎮不斷加大宣傳和資金投入力度，營造全鎮上下共同創建“兩創”的良好氛圍，在中心小學建立了市民文化技術學校，在城東社區和青云村成立了“道德講堂”，在鎮文化站完善了綜合性室內活動場所，城東社區和城南社區被評為省宜居社區，城北和城西社區被評為市宜居社區；2015年將農村生活垃圾收運處理和衛生整治工作列入了正式考核，制定了《鎮2015年創建衛生鎮村工作方案》，全力做好城中村、城鄉結合部環境衛生整治，實行了全鎮主干道垃圾日清日運，五年來，全鎮投入衛生整治資金近200萬元。

三、加強基礎設施建設，農村條件不斷完善 五年來，我鎮積極爭取上級資金支持，不斷完善農村基礎設施建設。一是完成了馬山、桂竹、石背、新堯、新東、石寨等村河堤、水陂、水圳維修加固；二是完善了石背、民主、中壩等村15宗小型水庫的維修加固；三是投入資金700多萬元完成了中心、桂竹、群陂、陂下、馬墩、南浦街、沙坪、長潭、藍青、馬山、良洞、高陳等12個村的農村安全飲用水工程；四是建設農村垃圾收集點182個，實現了農村道路干線的垃圾集中清運；五是成功創建省衛生村8個、市衛生村10個；六是鄉村公路硬底化完成90多公里；七是實施了青山、青云、聯群、中心、豐山、新坪等村的文化設施建設；八是完成農村改廁2000戶以上；九是投資54萬元重新鋪設了南浦街道并安裝了太陽能路燈。

四、科學調整產業結構，促進農民增產增收

（一）推進特色農業發展。五年來，我鎮充分發揮資源優勢，以扶貧“雙到”為抓手，以市場為導向，以發展特色農業為主題，依托龍頭企業和農業合作社，逐步形成了三華李子、李洞蜜桃、青云扁豆、長潭百香果、群陂蠶桑、石背玉米等“一村一品”規模種植效應，到2015年，全鎮三華李、鷹嘴蜜桃等種植面積分別達到7354畝、2759畝，青云村1300多畝的扁豆基地、長潭村900多畝百香果基地等也成為了最新亮點，有效實現了農民增產增收。

（二）大力發展第三產業。五年來，我鎮充分依托地處縣城的區位優勢和XX區建設的有利時機，大力發展配套商貿和服務業，積極扶持引導群眾加快商貿、休閑、餐飲等服務業的發展，形成一大批以農家樂和觀光果園等為代表的的第三產業服務體系，打造了東華寺、冷泉灘、青云山等一批特色生態旅游景點，帶動全鎮餐飲、商貿服務、運輸的發展，提升了我鎮的總體經濟實力。

五、統籌各項事業建設，經濟社會和諧發展

（一）綜治信訪維穩工作態勢良好。全面落實社會治安綜合治理各項措施，不斷完善信訪應急預案和矛盾糾紛排查制度，推行黨政領導信訪接待日、帶案下訪等制度，鎮綜治信訪維穩工作中心和各村（居）信訪工作站堅持節假日和重大會議期間值班制度，確保全年運轉正常，及時處置各類糾紛矛盾；以創建“平安村居”為契機，在全鎮范圍完成了38個治安視頻監控系統的安裝，實現全鎮大部分村（居）主要路口的覆蓋，五年來，我鎮無重大治安案件、重大刑事案件及群體性事件，持續做好重點信訪對象穩控，未發生集體進京上訪情況，全鎮呈現秩序良好、社會穩定、人民安居樂業的局面。

（二）人口計生工作水平不斷提升。五年來，根據省市縣人口計生政策調整，我鎮及時調整計生工作思路，堅持依法管理，強化計生隊伍建設，嚴格落實層級管理責任制，在全鎮上下形成計生工作齊抓共管的工作格局，通過多種渠道加大“單獨二孩”、“孕前優生健康檢查”等新政策的宣傳力度，在穩定低生育水平的基礎上，從整體上促進我鎮計生工作進一步提高，取得了積極成效，2012年、2014年評為市計生先進單位，2012-2014年連續三年評為縣計生先進單位，我鎮石寨村獲得了2012全國人口和計生基層群眾自治示范村榮譽，2014年6月，我鎮還順利通過了省計生飛行檢查組的檢查考核。

（三）安全生產保持歷年零事故。五年來，我鎮始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大宣傳教育力度，強化安全生產責任意識，積極實施“三打兩建”和嚴厲打擊非法開采礦產資源專項整治，持續開展煙花爆竹領域、校園安全等專項檢查治理，不斷加大安全隱患整改力度，實現了全鎮安全生產零事故。

（四）省教育強鎮評估驗收順利通過。五年來，我鎮共投入530萬元，大力改善辦學條件，推進教育現代化，使中小學面貌煥然一新，大力強化師資隊伍建設，提高隊伍的素質和教育教學水平，為申報省教育強鎮奠定了堅實的基礎；通過系列舉措，全鎮教育工作達到了申報廣東省教育強鎮的要求，在2013年12月向廣東省人民政府教育督導室申報“廣東省教育強鎮”后，于2014年5月順利通過了省教育強鎮的評估驗收。

（五）社會保障政策落到實處。我鎮積極拓展思路，有效提高最新惠民保障政策知曉率和參與率，城鄉醫療保險和城鄉養老保險工作穩步推進，覆蓋率達100%，到2015年，全鎮城鄉居民養老保險參保人員達到26368人，城鄉居民醫療保險參保達到86160人/年，超額完XX縣下達任務數；扎實做好社會民生資金的監管和發放，以及農村五保、低保動態調整和生活救助工作，嚴格低保申報審批等程序，實行陽光公開，社會救助體系得到進一步完善。

六、扎實開展黨建工作，組織建設切實加強

（一）圓滿完成各項黨員教育活動。五年來，在各級黨組織和黨員中深入開展創先爭優、實現偉大中國夢、黨的群眾路線教育實踐、領導干部普遍直接聯系群眾等一系列活動，改進了黨員干部的工作作風，增強了基層組織的凝聚力、戰斗力和號召力；在2014年的教育實踐活動中，鎮被我縣作為第二批教育實踐活動的鎮級示范點，其中桂竹村為省級教育實踐活動示范點，青云村為全省專題組織生活會先行示范點，桂竹村還得到了中央第九督導組組長王金山等上級領導的高度評價。

（二）不斷強化基層組織建設。五年來，我鎮堅持高標準，嚴要求做好基層組織建設各項工作，對全鎮40個村（居）黨支部進行分類定級，完成了34個村的“食堂工程”建設，對包括馬墩、石背、沙坪、青山、良洞、群陂、嶺頭等15個“軟、弱、渙、散”村進行了著力整治，提升了村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力，村級組織軟硬件建設水平得到了進一步提高，圓滿完成40個村（居）“兩委”換屆選舉工作，以扶貧“雙到”工作為依托，不斷發展壯大集體經濟，翁山淮山、興農水果等農業合作社成立了黨支部，拓寬了黨組織的覆蓋面。

七、加強黨風廉政建設，反腐倡廉形成合力

我鎮嚴格落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設作為硬措施、硬任務，始終緊抓，形成了反腐倡廉的整體合力，結合每年的紀律教育學習月主題，2013年在青云村設立了“三紀”教育基地，開設了從政道德講堂等，深入開展廉政文化宣傳和廉政警示教育，抓好黨員領導干部廉潔自律和中央八項規定的貫徹落實，著力完善民主集中制，嚴格黨內政治生活，加大反腐倡廉宣傳教育和違紀案件查處力度。五年來，鎮紀委受理信訪件35宗，辦結33宗，立案18宗，共查處黨員干部18人。

鎮“十三五”發展規劃

2016至2020年，是我縣建設五大產業和構建三大高速公路經濟增長極，加快經濟發展、實現跨越趕超的重要五年，我鎮將以此為契機，搶抓機遇，主動作為，為鎮實現各項工作的“第一鎮”而努力奮斗。

一、“十三五”期間指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞我縣主動融入珠三角、打造“三縱一橫”高速公路網建設和產城融合的戰略，加快構建“翁中產城融合”高速公路經濟增長極，進一步深化改革，保障和改善民生，提升新型城鎮化水平，建設法治和諧新。

二、“十三五”期間發展目標

以2015年為基準，到2020年工農業總產值年均遞增10%以上，財政收入年均遞增10%以上，農村人均年純收入遞增10%以上，提高人口計生優質服務水平，其它各項事業均有長足的進步。

三、“十三五”期間工作重點

（一）實施產城融合戰略，全力保障項目推進。積極推進城鎮化建設，以我鎮周邊即將建成的武深、汕昆“一縱一橫”高速路互通和出口為契機，配合縣委縣政府加快XX區產業布局和龍翔大道、翁江大道、德政路、八泉大道等路網建設，全力做好食品輕工產業園和文化教育產業園項目的征地拆遷和建設服務工作，確保新城建設拉開框架，取得突破。

（二）科學規劃鎮村發展，努力建設宜居城鎮。加強衛生村創建和基礎設施投入力度，健全農村生活垃圾收運處理長效機制，進一步改善城鄉道路交通、公共衛生基礎設施，構建結構合理、布局協調、功能互補的城鎮體系；做好城鄉規劃和土地管理工作，依法依規打擊“兩違”，嚴格保護耕地，推進農村危房改造，加強人居環境綜合整治，提高美麗新農村建設水平。

（三）服務高速公路建設，確保如期建成通車。加強協調服務，做好在建的武深、汕昆高速公路施工建設服務工作，主動為施工單位排憂解難，認真抓好責任落實，充分發揮基層組織作用，妥善處理好涉農矛盾糾紛，努力營造平安和諧的建設環境，確保武深、汕昆高速公路段在2018年順利建成通車。

（四）推進生態文明建設，打造特色旅游產業。全力做好林業生態和環境資源保護工作，積極開展碳匯造林、森林圍城、道路景觀林建設工程，擴大生態公益林覆蓋，結合滃江源國家濕地公園、東華山森林公園、青云山自然保護區等建設，利用鎮的縣城優勢，提升商貿、物流、旅游等服務水平，發展東華寺、冷泉灘、涂志偉美術館、青云山周邊、李洞桃花園等生態旅游和現代服務業，打造綠色休閑觀光產業。

（五）強化社會綜合治理，確保全鎮和諧穩定。深化“法治”、“平安”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障群眾人身財產安全；堅持依法治鎮理念，加大矛盾糾紛排查調處力度，就地化解基層矛盾，規范信訪秩序，避免發生到省進京非訪及群體上訪等，維護全鎮社會和諧穩定；抓好安全生產，加強消防網格化管理，強化重點行業、領域隱患排查整治，嚴格落實監管措施，堅決遏制各類安全事故發生。

（六）完善人口發展戰略，提高出生人口素質。堅持計劃生育基本國策，全面落實一對夫婦可生育兩孩政策，促進人口長期均衡發展，自主選擇避孕節育措施，持續加強計生優質服務體系建設，提高人口計生服務水平，不斷提高出生人口素質。

（七）統籌發展社會事業，讓發展成果惠及民生。一是大力發展特色農業，推行“一村一品”，加強農民專業合作社建設，壯大特色高效農業、水果花卉、中草藥材種植規模，促進農民增產增收。二是充分運用“互聯網+”的經濟發展新手段，扶持特色農產品電商，拓展拓寬銷售渠道。三是切實抓好精準扶貧，提高扶貧成效，認真落實社會保障政策，打造陽光低保五保，繼續提升城鄉居民保險覆蓋水平，配合做好縣城周邊失地農民的養老保障工作。四是加強文化宣傳教育引導，使社會主義核心價值觀融入人民生活和精神世界。五是按步實施大坪河、河、滃江河等中小河流域治理，做好青龍水圳、水圳、雙馬水圳等維修加固，實現村村通自來水。六是強化污染治理，妥善處理養殖污染、生活垃圾等。

（八）加強基層組織建設，提高基層治理水平。進一步健全黨建工作責任機制，加強基層黨員隊伍的建設和教育管理，注重培養后備干部，選優配強村級班子；深入推進服務型黨組織建設，每年排查軟弱渙散村組織進行整頓，深化和打造一批具有引領作用的黨建示范點；加強農村集體“三資”管理，推進“三資”管理規范化、制度化。

（九）推進黨風廉政和反腐敗工作，不斷提高管黨治黨水平。堅持從嚴治黨、依規治黨，落實黨風廉政建設主體責任，深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善黨員領導干部廉潔自律的各項規定，落實領導干部個人事項報告制度，嚴格遵守中央八項規定和省有關規定，及時查處違法違紀及侵害國家、集體和群眾利益等案件。2016年重點工作

一是抓好XX區征地拆遷及服務工作，全力保障龍翔大道一期、龍湖東岸道路和景觀建設、公園升級改造以及滃江大道、德政路、八泉大道、繭絲綢基地等縣重點項目建設順利推進；

二是抓好武深、汕昆高速公路的后續征地拆遷和建設服務工作，全面完成聯群、田心、新堯、中壩、新坪等村的征地拆遷剩余任務，確保段5個標段施工不斷推進；

三是抓好信訪維穩工作，針對征地問題，加大矛盾糾紛排查調處力度，將矛盾就地化解，加強對重點對象的穩控，避免發生到省進京非訪及群體上訪，堅決維護社會的和諧穩定；

四是抓好精準扶貧工作，建立完善貧困戶信息資料，強化各級責任，確保轄區內貧困家庭應扶盡扶，應保盡保；

五是抓好“兩創”和衛生鎮村工作，加強城鄉衛生基礎設施建設，建立健全農村生活垃圾收運處理機制，推進人居環境綜合整治；

六是抓好人口和計生工作，全面落實一對夫婦生育二個小孩政策，做好育齡人群生殖保健、免費婚檢和免費孕前優生健康檢查、免費藥具發放等，提高服務水平；

七是抓好基層綜合治理工作，加強農村集體三資的管理，落實被征地農民養老保障政策；

八是抓好安全生產、打擊“兩違”、社會保障、特色農業、林業水利、基層黨建、隊伍建設及黨風廉政等工作。

第四篇：鄉鎮十二五時期重點工作總結和工作要點

鄉鎮十二五時期重點工作總結和工作要點

根據《關于報送“十二五”工作總結和“十三五”及2016年工作要點的通知》(萬委辦〔2015〕108號)文件精神，鄉黨委、政府高度重視，召開專題會議，認真總結“十二五”工作，精心謀劃“十三五”及2016年主要工作打算，現將情況匯報于后：

一、“十二五”規劃完成情況(一)農業產業蓬勃發展

發揮我鄉“生態、富硒、有機”的資源優勢，依托傳統優勢農業，注重培育發展新型農業，助農增收。一是因地制宜，發展特色產業。根據鄉域特征，突出針對性，可行性進行整體規劃，其中杜家坪村以養魚和天麻種植為主，三溪口村以養羊和木耳香菇種植為主，趙家營村以養豬、養蜂和樹花菜種植為主，道子坪村以養羊和天麻、木耳香菇種植為主，廟壩口村以養鰍魚和樹花菜種植為主。二是培育主體，突出規模經營。鼓勵農村能人、專業大戶、村組干部、農技人員等創辦、領辦涉農企業和專合組織，切實加強規范管理和指導，進一步健全“企業+專合組織+基地農戶”的利益聯結機制，不斷提高農民進入市場的組織化程度。截至目前，全鄉已流轉土地70畝，培育涉農微型企業7家，農民專合組織2家，股份合作社3家，種養殖大戶10家，預計實現農業經濟收入400萬元，人均增收1300元。(二)新農村建設有序推進

結合本鄉實際，在各村規劃設計新村聚居點，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。整合危房改造、地質災害搬遷、災后重建、易地移民搬遷等項目資金，鼓勵農戶統一風貌建房90多戶，修建聯戶路1公里。積極爭取籌措資金新建占地1800平方米的體育文化廣場1個，安裝健身設備1套。另一方面加強城鄉環境治理力度。對場鎮街道、村民聚居點、院落和公路沿線進行環境整治，利用民生資金新建場鎮公廁1個，改造場鎮下水道200米，硬化場鎮路面600米，新建垃圾池45個，新栽行道樹1萬株，安裝路燈25盞。通過整治，村容村貌明顯改觀，各村基本上達到了硬化、凈化、綠化、亮化標準，主要河道無白色垃圾。整治過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識。為了使環境整治落到實處，制定了環境治理公約和村規民約等管理制度，做到有人管事、有章理事。(三)基礎設施建設不斷提高

通過近幾年的努力，全鄉基礎設施建設水平日趨完善，發展環境不斷優化，有效促進了經濟繁榮和社會發展。投資1336.18萬元完成5個村的村道公路改建工程共計20.1公里，采取一事一議財政獎補方式新修社道公路、聯戶路31.7公里，新建了便民橋4座，有力解決了群眾行路難問題。實施完畢5個村的農網改造工程，新增變壓器3臺，提高了電網的安全可靠性和廣大村民的用電質量。在各村發動群眾修建微水窖達60多口，2015年又在杜家坪和道子坪村新建了2個集中飲水工程，緩解了群眾飲水難問題。(四)社會事業和民生進一步改善

通過實施民生工程，全鄉人民得到了更多的實惠，更多的人享受到了改革發展的成果，體會到黨和政府的關愛和溫暖。投資20余萬元新建了趙家營村校，改建了道子坪村校。已完成5個村級衛生站建設。新修汽車站1個。將一、二、三級殘疾人，特重大疾病，家庭特別困難群眾全部納入了低保對象。新農合、新農保政策全面覆蓋。基本解決了群眾求學難、就醫難、養老難等問題。(五)社會穩定發展態勢良好。

鄉黨委、政府高度重視維護社會穩定工作，將其作為各項工作的重中之重，以基層組織建設為核心，以黨支部建設為重點，以社會穩定為基礎，在全鄉深入開展了法律法規、黨的宗教政策的宣傳教育和廣泛的調查研究活動。主動地采取了一系列行之有效的措施，切實排查了影響和破壞我鄉社會穩定的因素及癥結，適時排查安全隱患，及時調處矛盾糾紛和處理群眾合理訴求積極。五年來，實現零上訪，境內無刑事治安案件發生。

二、存在的主要問題

(一)我鄉地理位置偏遠，經濟基礎薄弱，缺乏支柱產業支撐，群眾增收途徑不多;(二)農村產業轉型升級的步伐還不夠快，產業結構有待進一步調整，群眾增收渠道有待進一步拓寬;(三)外出務工人員過多，留守兒童、空巢老人比例較大，不利于本地經濟發展，需要進一步加大政策及資金幫扶力度。

三、今后五年的發展思路

以基礎設施項目建設為重點，以“一事一議”方式建設鄉至村、村與村、村至社、鄉聯外的聯網公路、改建社道路、新建聯戶路;進一步加快新農村建設，集中完善新村聚居點、農房改造;以產業發展為主線，促進農民增收;以保障和改善民生為抓手，確保全鄉人民同步達到小康;以平安創建為目標，維護社會穩定。

四、2016年主要工作(一)產業發展

1.申報無公害、綠色、有機農產品1個。2.發展養雞1000只的大戶1戶。3.新發展袋栽香菇4萬袋的大戶1戶。(二)新村和場鎮新區建設

1.新村聚居點建設。推進三溪口村新村聚居點建設，新建5幢山區別墅型農居并進行風貌打造。

2.場鎮新區建設。完善場鎮新區防堤30米、治理下水道200米，增設場鎮路燈10盞，硬化場鎮街道、路沿帶500平方米。(三)基礎設施建設

完成趙家營村社道路3.8公里、道子坪村社道路4.7公里，恢復三溪口村清涼寺組和廖家坪組水毀社道路共計8公里，整治山平塘1口。(四)民生及社會事業 1.完成杜家坪村新店子組地質災害治理。2.完成衛生院污水處理項目實施工程。3.完成民房改造10戶。4.完成廣播電視戶戶通150戶。5.發展規范村級便民服務商店2家。

五、工作建議

(一)在統籌城鄉發展中，希望加大對邊遠鄉鎮資金的投放力度。(二)為化解社會矛盾，希望平衡防護林、公益林補償機制，以促進社會穩定。

第五篇：街道十二五期間主要工作總結及工作打算

街道十二五期間主要工作總結及工作打算

一、“十二五”工作總結

“十二五”時期，街道以打造“江北花鄉和城市東部次中心”為目標定位，圍繞推進城鄉一體化，構建新型城鎮化體系，本著對接城區、用好彌河、做強花卉的基本理念，總體規劃確立了“一心、一帶、兩軸、三區”的空間布局結構，初步建成了功能完善、個性鮮明的“東方花都、魅力”。

（一）“十二五”發展的成就

“十二五”期間，街道認真貫徹“十二五”規劃，以提高轄區經濟效益為中心，全力加快花卉產業集群、小城鎮建設等各領域工作的轉型升級，實現了全街道經濟社會平穩較快發展。

一是花卉產業發展迅猛。目前街道已建成占地5000畝的省級花卉高科技園；建成的占地1680畝的中國（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山東省“十二五”農產品批發市場省級重點項目》和《山東省苗木花卉產業振興規劃》，被評為山東省文明誠信市場；建成全國首家竹芋育種繁育中心；邀請北京林業大學等13家科研院所成立了花卉苗木專家工作站；仙客來申請為國家地理標志；“云門香”、“海岱韻”、“青州仙子蘭”、“雙藝同輝”、“青州雪峰”、“云門素”、“青州金鳳”蝴蝶蘭、“青州銀鳳”、“云門素”蕙蘭等9個花卉新品種通過省專家驗收鑒定；街道被批準為山東省農業科技園區，國家級農業科技園區、國家花卉高科技園綜合標準化示范區正在申報中；街道被評為國家級生態鄉鎮、省十佳花卉鄉鎮、省花卉苗木百強鎮等榮譽稱號。

二是城鎮建設日新月異。作為XX市確定的五個特色小城鎮之一，街道牢牢抓住項目建設和城鎮提升這條主線，修建鎮村道路198條、3900公里；建成牡丹社區、花都社區兩大萬人社區，千匯花園、花都家園、鼎盛大廈等商業樓盤；引進中國（青州）書畫藝術城項目，該項目被評為山東省文化產業示范基地，列入山東省和XX市重點文化產業項目；轄區建有國家級濕地公園——彌河文化旅游度假區。街道被評為省級文明鎮、山東省最具競爭力旅游強鎮；被XX市確定為小城鎮建設示范鎮。現街道辦事處駐地面積2.81平方公里，辦事處駐地人口3萬人，辦事處駐地建設用地發展空間2400畝，辦事處駐地公共服務設施布局及數量為：1所學校、1所醫院、3所大型商場、5家中型酒店、3家銀行。三是工業經濟發展迅速。街道采取有力措施幫助企業克服困難，全街道工業經濟持續穩定地增長。協助金陽包裝制品有限公司成功在上海股權托管交易中心掛牌，成為我市第一家在上海股權托管交易中心掛牌的企業。2015年，全街道企業總數發展到580家，規模以上工業企業33家，其中產值過億元工業企業4家，實現工業總產值達92億元，比2011年增加21億元，年均增長7%，形成了以水域環保、裝備制造、化學化工為主導產業，鋼鐵鍛造、銅版紙包裝印刷、服裝制造等相關產業共同發展的工業新體系。

四是農業農村經濟穩步推進。重視農村基礎設施建設，安全飲用水、網絡通訊、電力設施等基礎工程不斷完善。效益農業穩步發展，發展各類種、養、加、銷農業龍頭企業22個，農業專業合作社464個。扶持花卉電商、農村淘寶、農民畫等創業青年500余名，順利創建為省級創業型街道。2014年底，農村人均純收入達12787元，預計到2015年底，農民人均純收入達13682元。

五是社會各項事業齊步發展。教育通過增加投入完成校舍標準化建設12處，改擴建13處，新建普惠性幼兒園18處。被評為XX市級幼兒教育先進鎮，目前街道正在創建國家級社區教育中心示范鎮。創新計生層級動態管理責任制，人口與計生工作更具人性化。“省級安全社區”創建取得明顯成效。社會保障進一步加強，新型農村合作醫療覆蓋率達100%，新型農保覆蓋率達100%。村民自治穩步推進，村級民主政治得到健康發展，社會群團組織發揮了應有的作用。

截止到“十二五”規劃末年，預計全街道完成地區生產總值60億元；地方財政收入6315萬元；規模以上企業工業生產總值96億元，利稅7.8億元；第三產業增加值達11.6億元；農民人均純收入13682元。各項經濟指標同比增長51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”發展經驗

“十二五”以來，全街道上下認真貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，實現了新的發展，也積累了一定的經驗：

一是堅持立足街情。街道可供企業發展的土地資源比較匱乏，我們立足花卉產業優勢，積極招商引資上項目，實現區域特色產業與商居有機協調、統籌發展。二是堅持項目帶動。為促進經濟發展，街道抓住XX市東部新城建設、彌河文化旅游度假區、中國書畫藝術城、中國（青州）花卉苗木交易中心等地塊項目的開發建設機遇，大力發展樓宇經濟，為街道經濟發展注入了新的活力，形成新的增長點。

三是堅持服務為先。幾年來，街道高度關注民生問題，著力做好為民、為企業的服務工作，努力解決事關群眾切身利益和企業發展的各種困難，為廣大群眾營造了和諧的生活居住環境，為企業提供了良好的發展環境，得到群眾和企業的廣泛理解和支持。

四是堅持合心合力。多年來，全街道黨員干部心齊、氣順、勁足、務實，凝心聚力，合力謀事，形成了團結、和諧、干事的良好氛圍，保證了經濟社會各項事業的又好又快發展。

五是堅持創先爭優。街道在工作上勇于創新、敢于創新、善于創新，先后推出了花卉產業集群發展、特色小城鎮建設、社區智慧養老等創新工作。

（三）發展中存在的問題

“十二五”期間，雖然經濟社會有了平穩較快的發展，但街道經濟社會發展中仍然存在一些矛盾和問題：

一是發展瓶頸制約。街道空間發展結構基本成形，工業經濟發展薄弱，企業競爭力不強，建設用地布局分散，土地集約利用程度不高，居住用地主要以平房為主，人均居住用地指標過高，用地布局散亂，工業、居住混合布局。二是花卉產業集群發展總體水平不高。花卉生產經營組織模式有待改善，花卉研發有待加強，花卉產業流通體系不健全，花卉產業未能有機融入街道各產業發展。

三是社會問題顯現。街道花卉市場是人流、車流和物流相對密集區，人口總量較多，社會矛盾在特殊群體中的反映尤為明顯，維護社會和諧穩定的壓力較大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”時期是街道圍繞打造“東方花都·魅力”，深入實施“花卉產業集群”發展戰略，加快產業轉型升級的關鍵時期，也是全力打造“以花卉產業為支撐的商貿旅游型小城鎮”，構建和諧的關鍵時期。

（一）任務目標

經過五年的努力，全街道完成地區生產總值85億元，年均增長7.9%；規模以上企業工業生產總值122億元，利稅8.1億元；第三產業增加值達25億元；地方財政收入達到9000萬元，年均增長11%；花卉交易額突破60億元，網上交易額達到10億元；農民人均純收入達到19189元，年均增長7%。到2020年實現整個街道更快發展，社會事業更快進步，文化生活更加繁榮，社會更加和諧，人民生活水平得到進一步提高，實現全面建成小康社會的目標。

一、“十二五”工作總結

“十二五”時期，街道以打造“江北花鄉和城市東部次中心”為目標定位，圍繞推進城鄉一體化，構建新型城鎮化體系，本著對接城區、用好彌河、做強花卉的基本理念，總體規劃確立了“一心、一帶、兩軸、三區”的空間布局結構，初步建成了功能完善、個性鮮明的“東方花都、魅力”。

（一）“十二五”發展的成就

“十二五”期間，街道認真貫徹“十二五”規劃，以提高轄區經濟效益為中心，全力加快花卉產業集群、小城鎮建設等各領域工作的轉型升級，實現了全街道經濟社會平穩較快發展。

一是花卉產業發展迅猛。目前街道已建成占地5000畝的省級花卉高科技園；建成的占地1680畝的中國（青州）花卉苗木交易中心，已被列入《山東省“十二五”農產品批發市場省級重點項目》和《山東省苗木花卉產業振興規劃》，被評為山東省文明誠信市場；建成全國首家竹芋育種繁育中心；邀請北京林業大學等13家科研院所成立了花卉苗木專家工作站；仙客來申請為國家地理標志；“云門香”、“海岱韻”、“青州仙子蘭”、“雙藝同輝”、“青州雪峰”、“云門素”、“青州金鳳”蝴蝶蘭、“青州銀鳳”、“云門素”蕙蘭等9個花卉新品種通過省專家驗收鑒定；街道被批準為山東省農業科技園區，國家級農業科技園區、國家花卉高科技園綜合標準化示范區正在申報中；街道被評為國家級生態鄉鎮、省十佳花卉鄉鎮、省花卉苗木百強鎮等榮譽稱號。

二是城鎮建設日新月異。作為XX市確定的五個特色小城鎮之一，街道牢牢抓住項目建設和城鎮提升這條主線，修建鎮村道路198條、3900公里；建成牡丹社區、花都社區兩大萬人社區，千匯花園、花都家園、鼎盛大廈等商業樓盤；引進中國（青州）書畫藝術城項目，該項目被評為山東省文化產業示范基地，列入山東省和XX市重點文化產業項目；轄區建有國家級濕地公園——彌河文化旅游度假區。街道被評為省級文明鎮、山東省最具競爭力旅游強鎮；被XX市確定為小城鎮建設示范鎮。現街道辦事處駐地面積2.81平方公里，辦事處駐地人口3萬人，辦事處駐地建設用地發展空間2400畝，辦事處駐地公共服務設施布局及數量為：1所學校、1所醫院、3所大型商場、5家中型酒店、3家銀行。三是工業經濟發展迅速。街道采取有力措施幫助企業克服困難，全街道工業經濟持續穩定地增長。協助金陽包裝制品有限公司成功在上海股權托管交易中心掛牌，成為我市第一家在上海股權托管交易中心掛牌的企業。2015年，全街道企業總數發展到580家，規模以上工業企業33家，其中產值過億元工業企業4家，實現工業總產值達92億元，比2011年增加21億元，年均增長7%，形成了以水域環保、裝備制造、化學化工為主導產業，鋼鐵鍛造、銅版紙包裝印刷、服裝制造等相關產業共同發展的工業新體系。

四是農業農村經濟穩步推進。重視農村基礎設施建設，安全飲用水、網絡通訊、電力設施等基礎工程不斷完善。效益農業穩步發展，發展各類種、養、加、銷農業龍頭企業22個，農業專業合作社464個。扶持花卉電商、農村淘寶、農民畫等創業青年500余名，順利創建為省級創業型街道。2014年底，農村人均純收入達12787元，預計到2015年底，農民人均純收入達13682元。五是社會各項事業齊步發展。教育通過增加投入完成校舍標準化建設12處，改擴建13處，新建普惠性幼兒園18處。被評為XX市級幼兒教育先進鎮，目前街道正在創建國家級社區教育中心示范鎮。創新計生層級動態管理責任制，人口與計生工作更具人性化。“省級安全社區”創建取得明顯成效。社會保障進一步加強，新型農村合作醫療覆蓋率達100%，新型農保覆蓋率達100%。村民自治穩步推進，村級民主政治得到健康發展，社會群團組織發揮了應有的作用。

截止到“十二五”規劃末年，預計全街道完成地區生產總值60億元；地方財政收入6315萬元；規模以上企業工業生產總值96億元，利稅7.8億元；第三產業增加值達11.6億元；農民人均純收入13682元。各項經濟指標同比增長51%、83%、34%、24%、25%、34%。

（二）“十二五”發展經驗

“十二五”以來，全街道上下認真貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，實現了新的發展，也積累了一定的經驗：

一是堅持立足街情。街道可供企業發展的土地資源比較匱乏，我們立足花卉產業優勢，積極招商引資上項目，實現區域特色產業與商居有機協調、統籌發展。

二是堅持項目帶動。為促進經濟發展，街道抓住XX市東部新城建設、彌河文化旅游度假區、中國書畫藝術城、中國（青州）花卉苗木交易中心等地塊項目的開發建設機遇，大力發展樓宇經濟，為街道經濟發展注入了新的活力，形成新的增長點。三是堅持服務為先。幾年來，街道高度關注民生問題，著力做好為民、為企業的服務工作，努力解決事關群眾切身利益和企業發展的各種困難，為廣大群眾營造了和諧的生活居住環境，為企業提供了良好的發展環境，得到群眾和企業的廣泛理解和支持。

四是堅持合心合力。多年來，全街道黨員干部心齊、氣順、勁足、務實，凝心聚力，合力謀事，形成了團結、和諧、干事的良好氛圍，保證了經濟社會各項事業的又好又快發展。

五是堅持創先爭優。街道在工作上勇于創新、敢于創新、善于創新，先后推出了花卉產業集群發展、特色小城鎮建設、社區智慧養老等創新工作。

（三）發展中存在的問題

“十二五”期間，雖然經濟社會有了平穩較快的發展，但街道經濟社會發展中仍然存在一些矛盾和問題：

一是發展瓶頸制約。街道空間發展結構基本成形，工業經濟發展薄弱，企業競爭力不強，建設用地布局分散，土地集約利用程度不高，居住用地主要以平房為主，人均居住用地指標過高，用地布局散亂，工業、居住混合布局。

二是花卉產業集群發展總體水平不高。花卉生產經營組織模式有待改善，花卉研發有待加強，花卉產業流通體系不健全，花卉產業未能有機融入街道各產業發展。

三是社會問題顯現。街道花卉市場是人流、車流和物流相對密集區，人口總量較多，社會矛盾在特殊群體中的反映尤為明顯，維護社會和諧穩定的壓力較大。

二、“十三五”工作打算

“十三五”時期是街道圍繞打造“東方花都·魅力”，深入實施“花卉產業集群”發展戰略，加快產業轉型升級的關鍵時期，也是全力打造“以花卉產業為支撐的商貿旅游型小城鎮”，構建和諧的關鍵時期。

（一）任務目標

經過五年的努力，全街道完成地區生產總值85億元，年均增長7.9%；規模以上企業工業生產總值122億元，利稅8.1億元；第三產業增加值達25億元；地方財政收入達到9000萬元，年均增長11%；花卉交易額突破60億元，網上交易額達到10億元；農民人均純收入達到19189元，年均增長7%。到2020年實現整個街道更快發展，社會事業更快進步，文化生活更加繁榮，社會更加和諧，人民生活水平得到進一步提高，實現全面建成小康社會的目標。

（二）工作推進措施

一是全力壯大花卉產業集群規模。

1、強勢推進花卉產業生產經營模式優化。由傳統以農戶為主體的花卉生產轉變為以公司+農戶為主導的規模化生產，并加快推進訂單生產。公司+農戶的生產方式有利于龍頭企業利用自己的技術、信息來指導農戶生產，擴大產業規模，對于遠期形成花卉產業集群具有積極推動作用。同時，積極推廣滴灌、噴灌等節水設施農業發展，籌劃建設花卉企業孵化器，加快推進花卉規模化生產經營。

2、拉長產業鏈條，提升發展花卉產業綜合競爭力。（1）以市場為導向，花卉產業上游加快發展種苗研發組培。充分利用好上級有關激勵政策，鼓勵花卉企業在產業鏈前端做好花卉種苗研發，拉動花卉企業由生產型向研發型轉變，初步打算引導3—5家花卉企業先行轉型，種苗生產爭取在“十三五”期間達到3000萬盆。依托花卉苗木專家工作站、專業院校建立培訓基地和研發中心，將產、學、研結合起來，提高花卉生產科技水平，生產出自己的種苗，培育出擁有自主知識產權的高檔花卉新品種。（2）以花卉為軸心，加快花卉產業下游的關聯及配套產業發展。縱向主要發展花卉精深加工、干鮮花生產、精油、花卉制藥、香料色素提取、花卉工藝品等，提高花卉產品的附加值；橫向發展花卉包裝等配套產業。同時，加強產業內部聯系，通過花卉生產與交易，帶動花卉展覽業、花卉旅游業、花卉物流業的發展，觸角延伸至花卉相關的各個產業，并不斷完善花卉產業各門類。在花卉旅游服務方面，通過駐地建設花園旅店、星級賓館、鮮花咖啡屋等，為游客提供多方位的服務，完善旅游運營體系。（3）以“互聯網+”為驅動，推動花卉電子商務蓬勃發展。線上依托阿里巴巴、天貓、京東、淘寶等電商公共銷售平臺，全力打造花卉電商一條街，著力培育3—5家花卉電商龍頭企業，發展400家信譽高、品質好、特色鮮明的花卉電商網店，交易額突破10億元。線下依托花卉苗木電子交易中心，完善花卉網絡銷售服務系統，建立集花卉產品、花卉企業、花卉活動動態為一體的花卉信息數據庫；引導花農花商轉變經營理念，鼓勵零售商和花農在公共銷售平臺開設網店；大力發展現代花卉專業物流，吸引社會力量投資現代花卉物流業，將青州納入全國花卉物流節點城市。進一步加快形成“線上營銷、線下成交”和“線下體驗、線上交易”等經營模式。

3、建立健全花卉產業社會化服務體系。鼓勵建設與企業、農戶、科研機構三方為主體的花卉組織機構，積極推進花卉生產技術，建立健全花卉質量認證、標識、產品質量信譽認可和市場準入機制，鼓勵各方參與花卉服務體系過程中，健全嚴格的花卉標準化生產和質量監管體系，不斷提高花卉產品從生產到銷售全過程的質量監管過程。

4、構建花卉產業內部分工格局。根據花卉產業發展現狀，結合城鎮建設及各資源優勢，劃分花卉產業內部分工格局，將整個花卉產業劃分為花卉生產功能區、花卉交易功能區、花卉旅游功能區、花卉研發功能區、花卉物流功能區、花卉精深加工區，構建完整的花卉市場運營系統，明確各功能區的主要發展方向，防止重復運營、內部競爭，形成分工協作、統籌一體的花卉產業新格局。

二是全力推進特色城鎮化建設進程。

1、搶抓機遇，加快推進小城鎮建設。緊緊抓住城區東擴的發展機遇，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理的原則，積極融入城市建設總體布局，通過采取統籌安排、整體布局、重點突破、分步實施的辦法，加快推進城鄉一體化、農村城鎮化進程。同時，全面優化街道功能布局、完善配套設施，形成“城在花中、河穿花城”的空間布局形態。

2、盤活存量土地、提高土地使用效益。結合新農村建設和舊村改造，通過置換、改造，提高其開發強度和土地利用率，并通過土地掛鉤制度，為城市建設用地的增加提供保障，進一步挖掘用地潛力。同時，改造低效企業，提高土地效益。對駐地內利用率不高的工業企業進行改造，轉變土地使用性質，提高土地使用效益。

3、進一步探索農村集中居住模式。加快推進新型農村社區建設，結合現有的東壩、花都、牡丹3個社區，進一步規劃論證大尹、王崗、大趙務、楊家莊、楊姑橋、南霍陵、莫家莊、三新、盧李、遲家等10處新農村社區，結合實際確定轄區內農村社區中心，積極引導撤并村村民向集中居住區聚集，同時，社區建筑風格上注重體現花卉特色，“十三五”期間，全面建成現有3個集中居住區及醫院、學校、商場等相關配套設施的建設。

4、全力加快基礎設施建設。進一步完善轄區道路建設，對鳳梨路東西段向西延伸，并跨過南陽河與仙客來路相交，對牡丹路向北延伸至309國道，形成縱橫交錯、功能完善，寬敞優質的道路交通體系；加快22萬伏輸變電站建設進度，配合好電力配套建設工程建設；搞好主干道、背街小巷綠化；配套解決各社區污水排放、集中供暖等問題。

三是全面加快工業園區企業轉型升級。

1、合理規劃整合轄區各企業。近期保留東壩現有企業，遠期對東壩工業區進行整合，并借助交通優勢，在長深高速北出入口以東作為未來發展工業的主要區域，進一步抓好大尹工業園區建設，做好牡丹路兩側水域環保產業園的籌建工作，新進一批企業落戶園區。

2、搞好工業行業調整和產品結構的調整。緊緊圍繞提高企業素質，按照新技術、大規模、高效益、外向型的努力方向，以行業、產品結構調整為重點，抓好組織機構、項目轉型的調整，實現生產要素的合理配置和產業、產品的技術升級，培育新的經濟增長點，促進街道工業企業的經濟結構不斷優化。結合“大眾創業·萬眾創新”工作，重點培養一批擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化的科技創新型企業。

3、加快引進和培養人才。健全激勵機制和約束機制，采用各種形式培養、引進用得好、留得住的各類人才，不斷提高企業技術人員和職工的素質，“十三五”期間培養引進100名中、高級技術人才，力爭使70％的重點企業廠長、經理達到大專以上文化程度，對企業班組長、特殊工種工人普遍培訓一遍。

四是全面協調發展各項社會事業。

1、發展教育事業，不斷提高群眾文化素質。著力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展，結合社會發展情況，繼續調整學校布局，加快各學校的校舍標準化建設步伐，新建巨彌、西建德、花都社區等10處普惠性幼兒園，改擴建潘劉小學、大尹小學等7處小學，逐步形成合理完善的學校結構布局。

2、加強流動人口和計劃生育管理。積極響應衛計委，倡導新的婚育觀和生育文化，開展生殖健康全程優質服務，強化計生基礎資料信息化管理和外來流動人口居住地管理，提高計生工作信息管理水平，努力為外來流動人口中育齡婦女提供優質的計生服務。

3、積極發展衛生事業。做好東壩精神衛生中心的改擴建工作。堅持做到一村一所，集體辦醫方向，改造提升村級衛生所。各村衛生所五年內均達到甲級衛生所標準，大力推進“一體化管理”，街道衛生院起到鎮級醫療、預防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。做好兒童免疫接種工作，提高接種質量，做好孕婦、兒童保健、病媒防治等工作。

4、積極發展文化事業。“十三五”期間建成集影劇院、圖書館、閱覽室、文化活動室、書畫展室的新文化活動中心；積極推動民間文藝團體、文化活動的開展，努力創造適合本地實際的文化模式和高文化含量的社會環境；積極開展文化下鄉活動，新組建群眾性文化活動隊伍50支，做好500場農村文化展演、巡演。

5、積極發展體育事業。結合集中住宅小區的建設，加強體育設施建設，形成具有不同特色的社區體育活動場所，新建50個室內外體育活動廣場；讓公共體育資源更多的向群眾體育傾斜，將學校體育活動場地全面向群眾開放，深入開展全民健身活動，全面增強群眾體質。

6、發展社會福利、社會養老事業。建立健全社會保障體制，新農合參保率保持在100%，報銷比例和上限進一步提高；注重解決人口老齡化所帶來的社會問題，發展老年事業；重點打造智慧養老社區，解決養老問題；落實《殘疾人保障法》，動員全社會力量扶殘助殘，積極發展殘疾人事業。

7、繼續深入開展民心工程。加大社會事業和公共服務支出占財政一般預算支出的比重；積極爭取上級財政支持，解決資金瓶頸；突出抓好農村環衛一體化工程，繼續完善村莊道路硬化、農民文化活動大院、文化廣場等工程，有效提高街道廣大群眾的生活水平。

五是加強基層組織建設、民主法制建設和精神文明建設。

1、加強基層黨組織建設和干部隊伍建設。進一步將黨的工作重心向基層、社區傾斜，充實基層力量。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用、干部的示范帶頭作用和共產黨員的先鋒模范作用，做好工會、共青團、婦女、民兵、預備役等項工作。

2、加強基層民主法制建設。推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，全面落實“四二一”工作法，做好村務公開、黨務公開、政務公開工作，搞好社會治安綜合治理，依法保護婦女、兒童的合法權益，為人民創造安居樂業的良好社會環境。

3、高度重視擴權強鎮改革試點工作。針對《XX市街道擴權強鎮改革試點方案》和129項擴權強鎮改革試點單位參考的下放權限，專題研究每項下放權限，對授權街道各部門的執法權、處罰權，積極對接市直各部門，進一步熟悉權限內的業務，明確執行程序、步驟等，做到文明執法。

4、加強社會主義精神文明建設，開展社會主義核心價值觀、愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高全民的思想道德和科學文化素質。