第一篇:關于對三方協調機制的調研報告完成
關于對三方協調機制的調
研
報
告
庫車縣龜茲種業公司
一
庫車縣龜茲種業公司關于對三方協調機制的調研報告
為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善,實現勞動關系的和諧穩定,根據庫車縣工會《關于對三方協調機制情況進行調查研究的通知》要求,現對我企業做了三方協調機制情況做了調研,現將調研情況匯報如下:
一、現狀與特點
1、勞動關系契約化格局基本形成。一是勞動合同制度全面實行。目前各種所有制單位的用人普遍實行了這一制度,并在事業單位實行了聘用合同制度。2004年,我公司全面實行勞動合同制度。與42名職工簽訂勞動合同,簽訂率100%。據企業工會組織對42名職工的抽樣調查,有30名職工對勞動合同履行情況表示滿意,占71.4%;有11名表示比較滿意,占26.2%,兩項合計為97.6%。可見,我公司的勞動合同履行情況良好。二是工資協商、集體合同制度逐步推行。三是勞動法制建設不斷完善。為建立協調穩定的勞動關系,《勞動法》、《工會法》、《企業工資支付管理辦法》等法律法規相繼出臺,勞動關系契約化已成為我公司勞動關系的基本特征。
實踐證明,勞動合同制度的建立,確立了勞動者與用人單位的平等地位;工資協商、集體合同制度的推行彌補了個人勞動合同的不足,從而使勞動者與用人單位平等協商的法律原則在實踐中得到了較好的落實。
二
2、勞動關系協調機制逐步建立。首先,這一制度的建立,從源頭上維護了勞動者權益,促進了勞動關系的協調穩定。其次,建立了勞動關系三方協商機制。2002年我縣建立了由勞動部門代表政府、工會代表職工、經貿代表企業三方共同參與的勞動關系協商機制。這一機制規定:三方會議由三個代表方輪流牽頭,定期協商企業勞動關系狀況,研究解決企業勞動關系中存在的問題和矛盾。再次,建立了職工維權組織網絡。企業設立了職工維權服務點,企業維權服務點還設立了“兩大員”,即工會勞資矛盾調解員、企業外來職工聯系員,形成了企業調解、所屬上級部門調處、縣代訴的工作格局和縣、鎮(街道)、企業三級維權網絡。
3、勞動者依法維權的意識逐步提高。一是勞動爭議案件增加。據企業提供的數據:受理職工投訴10件,涉及職工12人(其中部分為外來農民工);二是勞動者信訪問題偶有。據企業職工維權中心統計:近幾年來,企業共接訪21起,涉及員工30人次,其中解決19起,還有2起正在解決。
這些數據表明:勞動者依法維權的意識在逐步提高。
二、問題及成因
1、勞資雙方地位懸殊。資本與勞動的不平衡是勞動關系的固有矛盾。而我企業勞動力資源供大于求的現狀更加劇了這種不平衡。勞資雙方的地位懸殊使勞動者合法權益有時受到侵害。
2、一些經營者認識上有偏差。經營者認為對企業勞動管理的依法監督會影響投資環境,影響企業效益,因而對一些違反勞動法律法 三
規的行為熟視無睹。這種以犧牲職工合法利益為代價換取一時經濟效益的結果,必然導致勞動關系矛盾沖突的加劇。
3、少數經銷商盈利動機不夠端正。一些經銷商為了獲取更多的利潤,以損害職工的基本權益為代價,有的不與職工簽訂勞動合同,不為職工繳納社會保險費;有的惡意拖欠職工工資,隨意延長工作時間而不付加班工資;有的勞動條件惡劣,工傷事故頻發,致使職工合法權益受到侵害。
4、民主參與、民主管理渠道不暢。依據我國《勞動法》、《工會法》、《企業法》等法律法規,職工有民主參與、民主管理企業的權利。但是一些民營企業和中外合資企業不想建工會,即使建了也不發揮工會的作用,沒有很好地堅持職代會制度,致使職工的知情權、參與權、監督權得不到落實,職工民主管理流于形式,長此下去必然引發勞資矛盾,最終影響企業發展。
三、對策與建議
1、加快完善勞動立法,依法規范勞動關系。要發展穩定、和諧的勞動關系,必須依法規范企業勞動關系。建議上級有關部門盡快完善《勞動合同法》、《集體合同法》、《工資法》、《就業法》、《社會保險法》等法律法規,同時適時修改完善《社會保險條例》、《企業勞動爭議處理條例》等勞動法律法規。
2、建立和完善勞動關系三方協商機制。勞動關系三方協商機制是國際上實行市場經濟制度的國家解決勞動關系爭議問題的一種行之有效的方法。我國早已加入世貿組織,因此勞動關系的協調也應與國際接軌。盡管我企業已經出臺《庫車縣龜茲種業公司關于進一步深 四
化企業工資集體協商工作的意見》,也取得了一定的工作成效,但是從協商的主動性來看,還處在三方冷熱不勻的局面,協商內容也局限于解決一些企業勞動關系中存在的淺層次問題,如企業平等協商、集體合同制度的建立等。因此,有必要在現有協商機制的基礎上,建立更高層面、更大范圍的勞動關系三方協商機制,促進企業和諧發展。
3、建立和完善勞動爭議預防調處機制。要以勞動爭議預警、調解、監督為重點,強化勞動爭議預防調處機制。及時調處勞動爭議是創建和諧企業、構建和諧社會的客觀要求。勞動爭議的預警調處要從基層做起,要以爭創和諧勞動關系企業為動力,積極推進企業建立勞動爭議調解組織,積極發揮基層信訪和工會的作用,健全勞動爭議信息收集、分析、評估制度,做好勞動爭議預測、預報、預防工作。企業要切實加強對《勞動法》、《工會法》規范勞動合同、集體合同情況的檢查,對嚴重侵犯職工合法權益的典型個案,要依法糾正。
4、要切實加強職工維權工作。企業要切實承擔起維護職工合法權益的責任,要按照“組織起來,切實維權”的工作方針,在職工權益維護上發揮作用。一要切實加強職工維權服務中心建設,著力打造維權對象全覆蓋、維權內容全方位、維權力量全聯動、維權環節全過程的“四全”維權品牌。二要加大法律援助力度,對困難職工尤其是外來務工人員的權益受損案件,企業要加強服務,加大援助力度,以切實有效的舉措促進社會和諧穩定。
切實加強三方協調機制的建設關乎社會主義市場經濟體制的發展和社會穩定,企業有義不容辭的責任和法律義務。為了迎接十八大勝利召開,企業應不斷查漏補缺,探索新的方法解決好三方關系。五
第二篇:市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告
為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善,實現勞動關系的和諧穩定,根據豫工法[20xx]4號文《關于對三方協調機制情況進行調查研究的通知》要求,xx市總工會于8月份采取發統計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關系三方協調機制運行情況進行了專題調研。現將調研情況匯報如下
一、基本情況勞動關系三方協調機制是市場經濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度,是解決勞動關系問題和參與經濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。按照法律規定和形勢的需要,xx市市、縣區二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經貿委代表企業的勞動關系三方協調機制,始終以促進就業為重點,以建立順暢高效的協調機制為基礎,以促進和諧穩定的勞動關系為目標,以完善法律法規為保障,努力開辟政府、工會、企業組織在協調勞動關系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協商、三方指導、政府調控、依法規范”的格局。勞動關系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現勞動關系的和諧穩定,保護勞動者和企業的合法權益,促進企業發展和社會穩定發揮了極其重要的作用據《三方機制工作基本情況統計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協商會議52次,會議協商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業3次,其它3次;
2、建制以來下發文件8次,都是三方聯合下發;
3、建制以來調研檢查13次,其中三方聯合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構成和組織形式由于我市勞動關系三方協調機制工作起步較晚,目前只有市、縣區兩級開展了此項工作,在鄉鎮和行業方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協調機制建立于1999年6月;xx區建立于20xx年2月;xx縣建立于20xx年7月;xx縣建立于20xx年7月;xx縣建立于20xx年9月,三方協商會議制度都以三方的名義下發了文件,規范了制度。三方協商的主體是勞動和社會保障局、工會和經貿委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協商中起組織、引導、協調的作用,通過與工會和經貿委的經常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現本地區對勞動關系的宏觀調控;工會代表職工參與勞動關系三方協商,如實反映職工的意見和要求,使有關勞動政策的制定能夠真正體現職工的利益;經貿委代表企業通過協商和廣泛的活動,維護企業和經營者的利益。在我市,勞動關系三方協調機制的組織形式是三方協調會議,通過三方協調會議共同研究制定本地區的勞動政策,解決處理勞動關系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經貿委于6月27日召開了20xx年的上半年勞動關系三方協調會議,對今年的平等協商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調研;
4、選樹和培養集體合同和工資協商的先進典型;
5、建立企業欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關于調整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協調會議制度的通知》。xx縣通過三方協調會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業職工辦理《再就業優惠證》工作;
2、由三方聯合對全縣各類企業下崗職工的就業狀況、生活情況進行一次調查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協調內容我市市直和三縣一區都以勞動和社會保障局、總工會和經貿委的名義下發了關于建立勞動關系三方協調會議制度的文件,對參加會議的人員構成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規范和健全。在人員構成方面規定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關建立健全平等協商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關問題統一認識,提出意見和建議;
2、交流有關貫徹《河南省企業集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區平等協商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協商一致。
第三篇:市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告
精選范文:市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告(共2篇)為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善,實現勞動關系的和諧穩定,根據豫工法[2003]4號文《關于對三方協調機制情況進行調查研究的通知》要求,xx市總工會于8 月份采取發統計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關系三方協調機制運行情況進行了專題調研。現將調研情況匯報如下
一、基本情況 勞動關系三方協調機制是市場經濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度,是解決勞動關系問題和參與經濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。按照法律規定和形勢的需要,xx市市、縣區二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經貿委代表企業的勞動關系三方協調機制,始終以促進就業為重點,以建立順暢高效的協調機制為基礎,以促進和諧穩定的勞動關系為目標,以完善法律法規為保障,努力開辟政府、工會、企業組織在協調勞動關系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協商、三方指導、政府調控、依法規范”的格局。勞動關系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現勞動關系的和諧穩定,保護勞動者和企業的合法權益,促進企業發展和社會穩定發揮了極其重要的作用據《三方機制工作基本情況統計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協商會議52次,會議協商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業3次,其它3次;
2、建制以來下發文件8次,都是三方聯合下發;
3、建制以來調研檢查13次,其中三方聯合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構成和組織形式 由于我市勞動關系三方協調機制工作起步較晚,目前只有市、縣區兩級開展了此項工作,在鄉鎮和行業方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協調機制建立于1999年6月 ;xx區建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月 ;xx縣建立于2002年9月,三方協商會議制度都以三方的名義下發了文件,規范了制度。三方協商的主體是勞動和社會保障局、工會和經貿委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協商中起組織、引導、協調的作用,通過與工會和經貿委的經常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現本地區對勞動關系的宏觀調控;工會代表職工參與勞動關系三方協商,如實反映職工的意見和要求,使有關勞動政策的制定能夠真正體現職工的利益;經貿委代表企業通過協商和廣泛的活動,維護企業和經營者的利益。在我市,勞動關系三方協調機制的組織形式是三方協調會議,通過三方協調會議共同研究制定本地區的勞動政策,解決處理勞動關系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經貿委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關系三方協調會議,對今年的平等協商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調研;
4、選樹和培養集體合同和工資協商的先進典型;
5、建立企業欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關于調整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協調會議制度的通知》。xx縣通過三方協調會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業職工辦理《再就業優惠證》工作;
2、由三方聯合對全縣各類企業下崗職工的就業狀況、生活情況進行一次調查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協調內容 我市市直和三縣一區都以勞動和社會保障局、總工會和經貿委的名義下發了關于建立勞動關系三方協調會議制度的文件,對參加會議的人員構成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規范和健全。在人員構成方面規定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關建立健全平等協商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關問題統一認識,提出意見和建議;
2、交流有關貫徹《河南省企業集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區平等協商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協商一致。三方協商的主要內容是:
1、通報交流各自協調勞動關系工作中的情況和問題,對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商。
2、對本地區設計調整勞動關系的法規和政策提出意見和建議,并監督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區平等協商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經驗效果和典型事例在勞動關系三方協調機制運作過程中,積累了幾點經驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協調機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神,并真正落實到這項工作的各個方面、各個環節中去,把是否體現三個代表的要求作為衡量建立三方協商機制工作的根本尺度
2、按照實際建立相應的組織機構。通過三方協調機制調整勞動關系,需要建立相應的組織機構。三方協商的組織機構要從實際出發來設置,從有利于本地區工作開展的角度建立,這樣才能為三方協調機制創造一個良好的工作環境。
3、正確把握三方協商的原則。三方協商的四項原則應該貫穿于工作的全過程,工會要以平等的身份和地位進行民主協商,充分發表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業代表組織的協調和溝通,求同存異,協商共事,形成共識。自漯河市建立勞動關系三方協調機制以來,政府、工會、企業三方共同努力,強化機制建設,使我市開辟社會主義市場經濟新型勞動關系工作取得了顯著成效,同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2002年8月,鐵東開發區某私營企業一農民工在廠區內發生了工傷事故,企業以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》,致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議,對此案進行研究和處理,并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預,事件最終得到了圓滿處理。在三方協調會上市總還提出在全市范圍內進行一次農民工合法權益維護的調研,得到了各方的認可。調研結束后,以書面形式向市委市政府作了詳細匯報,促成了《xx市委、市人民政府關于加強農民工服務管理工作的意見》政策的出臺;xx縣某公司118名職工因養老保險金和失業保險金問題與單位發生爭議,造成群體上訪事件。縣總工會了解情況后,立即提議召開三方協調會議,決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經過調查發現該公司在為職工辦理雙金時,申報基數過低,為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調解促使公司為職工補繳了社會保險費用,職工的合法權益得到了保護。
五、存在問題
1、三方協商積極性有差異。在三方協調機制實際操作中,作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊,工作比較積極,勞動局和經貿委處于從屬地位。
2、三方協商機制沒有資金作保證。三方協商制度需要一定的辦公基礎設置,以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方沒有撥款的渠道,致使工作成為無源之水。
3、三方協調機制工作發展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立,而鄉鎮和行業的三方機制尚未建立。
4、部分工作人員的業務素質有待于進一步提高。人員的素質決定協商的質量,因此工作人員亟待進行培訓。
5、三方協商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況,三方首席代表都是各方副職擔任,規格較低,有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協商,達成共識。三方協商機制的完善是市場經濟條件下處理勞動關系的需要,也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協商,對涉及到勞動關系的任何事都需進行協商。
2、完善立法,健全制度。應盡快制定有關勞動關系三方協商機制的專門法,使三方協商機制規范化,制度化,法律化,把三方協商活動納入法制軌道。
3、加強培訓,準備人才。要加強對三方代表和有關人員的培訓,提高協商水平,以達到預期的效果。
4、加強匯報,取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關系三方協調機制的工作情況,以取得政策、資金方面的支持,為開展工作創造良好的環境。
[市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告(共2篇)]篇一:市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告
市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告
為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善,實現勞動關系的和諧穩定,根據豫工法[2003]4號文《關于對三方協調機制情況進行調查研究的通知》要求,xx市總工會于8 月份采取發統計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關系三方協調機制運行情況進行了專題調研。現將調研情況匯報如下
一、基本情況
勞動關系三方協調機制是市場經濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度,是解決勞動關系問題和參與經濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。按照法律規定和形勢的需要,xx市市、縣區二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經貿委代表企業的勞動關系三方協調機制,始終以促進就業為重點,以建立順暢高效的協調機制為基礎,以促進和諧穩定的勞動關系為目標,以完善法律法規為保障,努力開辟政府、工會、企業組織在協調勞動關系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協商、三方指導、政府調控、依法規范”的格局。勞動關系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現勞動關系的和諧穩定,保護勞動者和企業的合法權益,促進企業發展和社會穩定發揮了極其重要的作用
據《三方機制工作基本情況統計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協商會議52次,會議協商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業3次,其它3次;
2、建制以來下發文件8次,都是三方聯合下發;
3、建制以來調研檢查13次,其中三方聯合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構成和組織形式
由于我市勞動關系三方協調機制工作起步較晚,目前只有市、縣區兩級開展了
此項工作,在鄉鎮和行業方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協調機制建立于1999年6月 ;xx區建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月 ;xx縣建立于2002年9月,三方協商會議制度都以三方的名義下發了文件,規范了制度。三方協商的主體是勞動和社會保障局、工會和經貿委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協商中起組織、引導、協調的作用,通過與工會和經貿委的經常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現本地區對勞動關系的宏觀調控;工會代表職工參與勞動關系三方協商,如實反映職工的意見和要求,使有關勞動政策的制定能夠真正體現職工的利益;經貿委代表企業通過協商和廣泛的活動,維護企業和經營者的利益。在我市,勞動關系三方協調機制的組織形式是三方協調會議,通過三方協調會議共同研究制定本地區的勞動政策,解決處理勞動關系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經貿委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關系三方協調會議,對今年的平等協商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調研;
4、選樹和培養集體合同和工資協商的先進典型;
5、建立企業欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關于調整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協調會議制度的通知》。xx縣通過三方協調會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業職工辦理《再就業優惠證》工作;
2、由三方聯合對全縣各類企業下崗職工的就業狀況、生活情況進行一次調查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協調內容
我市市直和三縣一區都以勞動和社會保障局、總工會和經貿委的名義下發了關于建立勞動關系三方協調會議制度的文件,對參加會議的人員構成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規范和健全。在人員構成方面規定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關建立健全平等協商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關問題統一認識,提出意見
和建議;
2、交流有關貫徹《河南省企業集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區平等協商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協商一致。
三方協商的主要內容是:
1、通報交流各自協調勞動關系工作中的情況和問題,對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商。
2、對本地區設計調整勞動關系的法規和政策提出意見和建議,并監督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區平等協商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經驗效果和典型事例
在勞動關系三方協調機制運作過程中,積累了幾點經驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協調機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神,并真正落實到這項工作的各個方面、各個環節中去,把是否體現三個代表的要求作為衡量建立三方協商機制工作的根本尺度
2、按照實際建立相應的組織機構。通過三方協調機制調整勞動關系,需要建立相應的組織機構。三方協商的組織機構要從實際出發來設置,從有利于本地區工作開展的角度建立, 這樣才能為三方協調機制創造一個良好的工作環境。
3、正確把握三方協商的原則。三方協商的四項原則應該貫穿于工作的全過程,工會要以平等的身份和地位進行民主協商,充分發表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業代表組織的協調和溝通,求同存異,協商共事,形成共識。自漯河市建立勞動關系三方協調機制以來,政府、工會、企業三方共同努力,強化機制建設,使我市開辟社會主義市場經濟新型勞動關系工作取得了顯著成效,同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2[市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告(共2篇)]002年8月,鐵東開發區某私營企業一農民工在廠區內發生了工傷事故,企業以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》,致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議,對此案進行研究和處理,并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預,事件最終得到了圓滿處理。在三方協調會上市總還提出在
全市范圍內進行一次農民工合法權益維護的調研,得到了各方的認可。調研結束后,以書面形式向市委市政府作了詳細匯報,促成了《xx市委、市人民政府關于加強農民工服務管理工作的意見》政策的出臺;xx縣某公司118名職工因養老保險金和失業保險金問題與單位發生爭議,造成群體上訪事件。縣總工會了解情況后,立即提議召開三方協調會議,決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經過調查發現該公司在為職工辦理雙金時,申報基數過低,為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調解促使公司為職工補繳了社會保險費用,職工的合法權益得到了保護。
五、存在問題
1、三方協商積極性有差異。在三方協調機制實際操作中,作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊,工作比較積極,勞動局和經貿委處于從屬地位。
2、三方協商機制沒有資金作保證。三方協商制度需要一定的辦公基礎設置,以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方沒有撥款的渠道,致使工作成為無源之水。
3、三方協調機制工作發展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立,而鄉鎮和行業的三方機制尚未建立。
4、部分工作人員的業務素質有待于進一步提高。人員的素質決定協商的質量,因此工作人員亟待進行培訓。
5、三方協商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況,三方首席代表都是各方副職擔任,規格較低,有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協商,達成共識。三方協商機制的完善是市場經濟條件下處理勞動關系的需要,也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協商,對涉及到勞動關系的任何事都需進行協商。
2、完善立法,健全制度。應盡快制定有關勞動關系三方協商機制的專門法,使三方協商機制規范化,制度化,法律化,把三方協商活動納入法制軌道。
3、加強培訓,準備人才。要加強對三方代表和有關人員的培訓,提高協商水平,以達到預期的效果。
4、加強匯報,取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關系三方協調機制的工作情況,以取得政策、資金方面的支持,為開展工作創造良好的環境。
篇二:為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善
為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善,實現勞動關系的和諧穩定,根據豫工法[2003]4號文《關于對三方協調機制情況進行調查研究的通知》要求,xx市總工會于8月份采取發統計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關系三方協調機制運行情況進行了專題調研。現將調研情況匯報如下
一、基本情況
勞動關系三方協調機制是市場
經濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度,是解決勞動關系問題和參與經濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。按照法律規定和形勢的需要,xx市市、縣區二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經貿委代表企業的勞動關系三方協調機制,始終以促進就業為重點,以建立順暢高效的協調機制為基礎,以促進和諧穩定的勞動關系為目標,以完善法律法規為保障,努力開辟政府、工會、企業組織在協調勞動關系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協商、三方指導、政府調控、依法規范”的格局。勞動關系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現勞動關系的和諧穩定,保護勞動者和企業的合法權益,促進企業發展和社會穩定發揮了極其重要的作用
據《三方機制工作基本情況統計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協商會議52次,會議協商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業3次,其它3次;
2、建制以來下發文件8次,都是三方聯合下發;
3、建制以來調研檢查13次,其中三方聯合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構成和組織形式
由于我市勞動關系三方協調機制工作起步較晚,目前只有市、縣區兩級開展了此項工作,在鄉鎮和行業方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協調機制建立于1999年6月;xx區建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2002年9月,三方協商會議制度都以三方的名義下發了文件,規范了制度。三方協商的主體是勞動和社會保障局、工會和經貿委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協商中起組織、引導、協調的作用,通過與工會和經貿委的經常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現本地區對勞動關系的宏觀調控;工會代表職工參與勞動關系三方協商,如實反映職工的意見和要求,使有關勞動政策的制定能夠真正體現職工的利益;經貿委代表企業通過協商和廣泛的活動,維護企業和經營者的利益。在我市,勞動關系三方協調機制的組織形式是三方協調會議,通過三方協調會議共同研究制定本地區的勞動政策,解決處理勞動關系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經貿委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關系三方協調會議,對今年的平等協商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進[市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告(共2篇)]一步規范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調研;
4、選樹和培養集體合同和工資協商的先進典型;
5、建立企業欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關于調整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協調會議制度的通知》。xx縣通過三方協調會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業職工辦理《再就業優惠證》工作;
2、由三方聯合對全縣各類企業下崗職工的就業狀況、生活情況進行一次調查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協調內容
我市市直和三縣一區都以勞動和社會保障局、總工會和經貿委的名義下發了關于建立勞動關系三方協調會議制度的文件,對參加會議的人員構成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規范和健全。在人員構成方面規定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關建立健全平等協商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關問題統一認識,提出意見和建議;
2、交流有關貫徹《河南省企業集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區平等協商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協商一致。
三方協商的主要內容是:
1、通報交流各自協調勞動關系工作中的 情況和問題,對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商。
2、對本地區設計調整勞動關系的法規和政策提出意見和建議,并監督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區平等協商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經驗效果和典型事例
在
勞動關系三方協調機制運作過程中,積累了幾點經驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協調機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神,并真正落實到這項工作的各個方面、各個環節中去,把是否體現三個代表的要求作為衡量建立三方協商機制工作的根本尺度
2、按照實際建立相應的組織機構。通過三方協調機制調整勞動關系,需要建立相應的組織機構。三方協商的組織機構要從實際出發來設置,從有利于本地區工作開展的角度建立,這樣才能為三方協調機制創造一個良好的工作環境。
3、正確把握三方協商的原則。三方協商的四項原則應該貫穿于工作的全過程,工會要以平等的身份和地位進行民主協商,充分發表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業代表組織的協調和溝通,求同存異,協商共事,形成共識。
自漯河市建立勞動關系三方協調機制以來,政府、工會、企業三方共同努力,強化機制建設,使我市開辟社會主義市場經濟新型勞動關系工作取得了顯著成效,同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點難點問題。如2002年8月,鐵東開發區某私營企業一農民工在廠區內發生了工傷事故,企業以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》,致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議,對此案進行研究和處理,并決定由勞動仲裁部門介入進行行政干預,事件最終得到了圓滿處理。在三方協調會上市總還提出在全市范圍內進行一次農民工合法權益維護的調研,得到了各方的認可。調研結束后,以書面形式向市委市政府作了詳細匯報,促成了《xx市委、市人民政府關于加強農民工服務管理工作的意見》政策的出臺;xx縣某公司118名職工因養老保險金和失業保險金問題與單位發生爭議,造成群體上訪事件。縣總工會了解情況后,立即提議召開三方協調會議,決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經過調查發現該公司在為職工辦理雙金時,申報基數過低,為職工少繳雙金達50多萬元。仲裁委通過調解促使公司為職工補繳了社會保險費用,職工的合法權益得到了保護。
五、存在問題
1、三方協商積極性有差異。在三方協調機制實際操作中,作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊,工作比較積極,勞動局和經貿委處于從屬地位。
2、三方協商機制沒有資金作保證。三方協商制度需要一定的辦公基礎設置,以及人員的培訓、學習和考察都需要資金。然而上級和地方沒有撥款的渠道,致使工作成為無源之水。
3、三方協調機制工作發展不平衡。目前市縣兩級工作機制已建立,而鄉鎮和行業的三方機制尚未建立。
4、部分工作人員的業務素質有待于進一步提高。人員的素質決定協商的質量,因此工作人員亟待進行培訓。
5、三方協商機制的首席代表身份較低。就我市目前的情況,三方首席代表都是各方副職擔任,規格較低,有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協商,達成共識。三方協商機制的完善是市場經濟條件下處理勞動關系的需要,也是國際通行慣例。三防以平等的身份進行協商,對涉及到勞動關系的任何事都需進行協商。
2、完善立法,健全制度。應盡快制定有關勞動關系三方協商機制的專門法,使三方協商機制規范化,制度化,法律化,把三方協商活動納入法制軌道。
3、加強培訓,準備人才。要加強對三方代表和有關人員的培訓,提高協商水平,以達到預期的效果。
4、加強匯報,取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關系三方協調機制的工作情況,以取得政策、資金方面的支持,為開展工作創造良好的環境。
第四篇:市總工會關于勞動關系三方協調機制情況調研報告
為了進一步推動勞動關系三方協調機制建設的完善,實現勞動關系的和諧穩定,根據豫工法[2003]4號文《關于對三方協調機制情況進行調查研究的通知》要求,xx市總工會于8 月份采取發統計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關系三方協調機制運行情況進行了專題調研。現將調研情況匯報如下
一、基本情況勞動關系三方協調機制是市場經濟條件下處理勞動關系的基本格局和制度,是解決勞動關系問題和參與經濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。《工會法》也作了明確規定:各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。按照法律規定和形勢的需要,xx市市、縣區二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經貿委代表企業的勞動關系三方協調機制,始終以促進就業為重點,以建立順暢高效的協調機制為基礎,以促進和諧穩定的勞動關系為目標,以完善法律法規為保障,努力開辟政府、工會、企業組織在協調勞動關系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協商、三方指導、政府調控、依法規范”的格局。勞動關系主體三方密切配合,建立工作制度,明確職責任務,制定程序規則,積極開展活動,做了大量卓有成效的工作,為實現勞動關系的和諧穩定,保護勞動者和企業的合法權益,促進企業發展和社會穩定發揮了極其重要的作用 據《三方機制工作基本情況統計表》顯示:
1、全市兩級三方會議建制以來召開協商會議52次,會議協商研究涉及勞動合同3次,集體合同7次,爭議處理8次,社會保障6次,安全衛生7次,勞動標準6次,工資分配7次,再就業3次,其它3次;
2、建制以來下發文件8次,都是三方聯合下發;
3、建制以來調研檢查13次,其中三方聯合11次,工會單方2次。截止目前,工作人員尚未培訓過。
二、主體構成和組織形式由于我市勞動關系三方協調機制工作起步較晚,目前只有市、縣區兩級開展了此項工作,在鄉鎮和行業方面尚是空白,還有待于進一步拓展。xx市勞動關系三方協調機制建立于1999年6月 ;xx區建立于2001年2月;xx縣建立于2001年7月;xx縣建立于2001年7月 ;xx縣建立于2002年9月,三方協商會議制度都以三方的名義下發了文件,規范了制度。三方協商的主體是勞動和社會保障局、工會和經貿委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協商中起組織、引導、協調的作用,通過與工會和經貿委的經常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向,爭取雙方的認可,并最終達成一致意見,以實現本地區對勞動關系的宏觀調控;工會代表職工參與勞動關系三方協商,如實反映職工的意見和要求,使有關勞動政策的制定能夠真正體現職工的利益;經貿委代表企業通過協商和廣泛的活動,維護企業和經營者的利益。在我市,勞動關系三方協調機制的組織形式是三方協調會議,通過三方協調會議共同研究制定本地區的勞動政策,解決處理勞動關系方面的問題。如:市勞動和社會保障局、市總工會、和市經貿委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關系三方協調會議,對今年的平等協商和集體合同工作進行了研究和部署:
1、進一步規范集體合同文本;
2、開辦集體合同與工資協商培訓班;
3、對集體合同工作進行一次調研;
4、選樹和培養集體合同和工資協商的先進典型;
5、建立企業欠薪預警制度;
6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查;還討論通過了《關于調整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關于進一步完善勞動關系協調會議制度的通知》。xx縣通過三方協調會議對如下工作達成一致意見:
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業職工辦理《再就業優惠證》工作;
2、由三方聯合對全縣各類企業下崗職工的就業狀況、生活情況進行一次調查;
3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓;
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協調內容我市市直和三縣一區都以勞動和社會保障局、總工會和經貿委的名義下發了關于建立勞動關系三方協調會議制度的文件,對參加會議的人員構成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規范和健全。在人員構成方面規定每方不得少于3人,時間要求一般每年在年中和年末召開兩次,經一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是:
1、在制定有關建立健全平等協商和集體合同制度的意見、方案時交流情況,交換意見。針對有關問題統一認識,提出意見和建議;
2、交流有關貫徹《河南省企業集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況,研究在運作中出現的重大問題,提出對策,加強指導;
3、組織檢查、交流、培訓等活動,推動本地區平等協商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時;兼顧國家、企業、職工三方利益;相互信任、支持、合作,協商一致。三方協商的主要內容是:
1、通報交流各自協調勞動關系工作中的情況和問題,對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協商。
2、對本地區設計調整勞動關系的法規和政策提出意見和建議,并監督實施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究,提出解決和預防的意見建議。
4、研究制定本地區平等協商和集體合同工作的意見和方案,并組織檢查、交流、培訓等活動。
四、經驗效果和典型事例 在勞動關系三方協調機制運作過程中,積累了幾點經驗,以供探討
1、堅持遵循正確的指導思想。各級工會在推動建立三方協調機制工作中,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志
第五篇:協調勞動關系三方機制
“協調勞動關系三方機制"的含義
來源:胡律師網作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動糾紛律師案例
根據我國《中華人民共和國工會法》第三十四條規定,縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式,向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施,研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。
根據《中華人民共和國勞動合同法》第五條規定,縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表,建立健全協調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。
根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第八條規定,縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制,共同研究解決勞動爭議的重大問題。
以上是《勞動合同法》、《工會法》等法律上看到“協調勞動關系三方機制”、“建立勞動關系三方協商機制”等表述。但究竟什么是“協調勞動關系三方機制”?專業勞動糾紛律師認為,協調勞動關系三方機制,又被稱為勞動關系三方原則。根據國際勞工組織的有關國際公約規定,協調勞動關系三方機制是指政府(通常以勞動部門為代表)、雇主和工人三方之間,就制定和實施經濟和社會政策而進行的所有交往和活動。協調三方機制的主要職能是:三方就勞動關系方面的重大問題進行磋商和咨詢;三方進行磋商談判,形成關于勞動關系問題的共識;三方就存在的勞動關系矛盾進行協調,對勞動爭議進行仲裁。在我國,協調勞動關系三方機制是由代表政府的勞動行政部門、代表職工的工會組織和代表企業的某些企業代表組織組成。協調勞動關系三方機制是國際上許多國家的通行做法,實踐證明這一機制能夠緩解勞資矛盾、穩定勞動關系,能夠維護企業和職工的合法權益,對于促進經濟發展和社
會進步起到重要作用。
工會是當地協調勞動關系三方機制中作為職工一方的代表。它會代表所在地的勞動者,就處理勞動爭議的重大問題與政府部門的代表和企業組織的代表進行協商,以促進勞資關系的和諧發展。
上海勞動糾紛律師胡燕來,二十年只做法律,被政府榮記個人三等功兩次,2008-2009盧灣區十位優秀律師之一,榮獲上海“勞動爭議代理最佳獎”,擅長企業法律顧問,手機***,郵箱hulvshi119@163.com。