第一篇：XX縣工商聯(lián)關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的調(diào)研報告

積極參與三方協(xié)調(diào)機制促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 XX縣工商聯(lián)關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的調(diào)研報告

為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用，推動完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制工作，實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)地區(qū)工商聯(lián)《關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制相關(guān)調(diào)研的通知》要求，XX縣工商聯(lián)于5月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取建議、查閱資料等方法，對工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的必要性及發(fā)揮的作用進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況：

截止2010年底，全縣實際注冊登記個體工商戶2457戶，與上年同期相比增長1.91%，從業(yè)人員3651人，與上年同期相比增長5.89%，注冊資金4494.25萬元,與上年同期相比增長12.78%,新登記個體工商業(yè)57 戶，從業(yè)人員111 人，資金數(shù)額380.56萬元；全縣實際注冊登記私營企業(yè)103戶，其中分支機構(gòu)52戶,注冊資金5826萬元，從業(yè)人員606人，與上年同期分別相比增長18.39%，29.18%，8.99%，新登記私營企業(yè)16戶，從業(yè)人員50人，注冊資本1316萬元。XX縣非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，要求必須建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，要參與到協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制中，并發(fā)揮積極作用。

二、非公有制企業(yè)中存在勞動關(guān)系的主要問題

目前XX縣非公有制企業(yè)勞動關(guān)系問題有三多：小企業(yè)問題多，新建企業(yè)問題多，勞動密集型企業(yè)問題多。多數(shù)私營企業(yè)經(jīng)營狀況不大好，管理不太規(guī)范，造成勞動關(guān)系難穩(wěn)定。

一是大多數(shù)為新建小企業(yè)。截止2010年底，全縣實際注冊登記私營企業(yè)103戶，全部為小型企業(yè)，并且一大半為新建企業(yè)。二是以勞動密集型為主。95%以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務、一般流通與社會服務，以吸收普通勞動力為主。

三是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，經(jīng)營效益差，多數(shù)為維持型的企業(yè)。經(jīng)營者知識水平、市場開拓能力和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。

四是經(jīng)營波動性和員工流動性大。受市場波動影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營變化頻繁；雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動性大。

三、XX縣開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的現(xiàn)狀

據(jù)縣工商聯(lián)深入勞動部門和各個企業(yè)走訪調(diào)研，了解到XX縣尚未建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。原因是XX縣的企業(yè)少，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，所雇用的員工少。當前企業(yè)與員工之間的矛盾不突出，一般為工資問題和福利問題，在沒有勞動部門介入的情況下，雙方能夠在企業(yè)內(nèi)部將矛盾化解，將問題處理好。但隨著XX縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動關(guān)系矛盾越來越突出，建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制勢在必行。

四、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的必要性

（一）工商聯(lián)是主要聯(lián)系非公有制企業(yè)的人民團體，與工會協(xié)商勞資關(guān)系有歷史淵源。1952年政務院第147次政務會議通過的《工商業(yè)聯(lián)合會組織通則》規(guī)定，工商業(yè)聯(lián)合會是各類商業(yè)者聯(lián)合組成的人民團體，代表私營工商業(yè)者的合法權(quán)益，向人民政府或有關(guān)機關(guān)反映意見、提出建議，并與工會協(xié)商有關(guān)勞資關(guān)系等問題，是工商業(yè)聯(lián)合會的基本任務之一。2005年《國務院關(guān)于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》指出：“充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用”。中央2006年15號文件提出，“工商聯(lián)是黨領導的以非公有制企業(yè)和非公有制人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性和人民團體和商會組織”?！霸诮⑿滦蛣趧雨P(guān)系的過程中，工商聯(lián)既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權(quán)益，又要與工會等人民團體密切配合，維護職工的具體利益?！敝醒?010年16號文件進一步明確提出，“充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用。工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推動勞動關(guān)系立法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設，共同研究解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議?！倍嗄陙?，工商聯(lián)一直按照中央要求認真履行職責，廣泛開展工作，其重要作用已經(jīng)獲得了廣大非公有制企業(yè)的認同。

（二）工商聯(lián)是會員眾多、組織網(wǎng)絡健全的人民團體，在非公有制經(jīng)濟領域具有廣泛的影響力。目前，全縣工商聯(lián)已發(fā)展企業(yè)會員、團體會員、個人會員500多個。一大批各行業(yè)的代表性企業(yè)和代表人士加入了工商聯(lián)組織，在非公有制經(jīng)濟領域有較大的影響力和帶動力。XX縣工商聯(lián)下屬10個基層商會已經(jīng)構(gòu)建了較為完善、上下貫通、涵蓋面廣的組織體系。

五、對工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的幾點建議

勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度，是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式。為了構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，充分反映不同形態(tài)企業(yè)的訴求和利益，必須建立能夠適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要、符合當前實際的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，應當參與其中，并發(fā)揮積極作用。

（一）盡快建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制

針對XX縣非公企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展快，用工形式靈活，人員流動性大，外來工、農(nóng)民工增多，調(diào)整勞動關(guān)系難度大的特點，盡快建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。工商聯(lián)積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，為非公有制企業(yè)發(fā)展、維護員工合法利益化解矛盾，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境而不懈努力。

（二)逐步完善三方協(xié)商機制的運作模式

三方機制的組織機構(gòu)建立后，為適應調(diào)整勞動關(guān)系工作需求，應逐步完善三方協(xié)調(diào)機制的運作模式。

一是建立三方機制工作制度。

1、定期會議制度。每半年至少召開一次會議。特殊情況和重大問題的處理，可由一方提議召開會議。

2、平等協(xié)商制度。三方會議突出的特點是三方的主體地位平等。協(xié)商問題時，三方互相尊重，各抒己見，統(tǒng)一認識，達成共識。

3、定期深入企業(yè)調(diào)查走訪，了解企業(yè)和員工的困難，及時化解矛盾、解決問題。

4、對有可能發(fā)生的群體性事件的苗頭或重大問題的決議及時向縣委、縣政府匯報。

二是規(guī)范三方機制模式。三方應遵循“監(jiān)督——預警——協(xié)調(diào)——執(zhí)行——反饋”的三方機制運作模式。監(jiān)督是由工會和勞動保障部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動關(guān)系、勞動工資、社會保險、勞動保護等狀況實行定期檢查；同時，三方經(jīng)常就勞動關(guān)系中存在的各類矛盾及發(fā)展趨勢開展調(diào)查研究，通過對比分析，對調(diào)整勞動關(guān)系形勢做出準確的判斷。預警是三方建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系預警制度，對勞動關(guān)系中帶有傾向性問題和可能引發(fā)社會波動的突出問題，三方互通信息，及時協(xié)商解決辦法。協(xié)調(diào)是召開三方會議，就協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的熱點、難點問題進行充分討論，統(tǒng)一認識，明確各方責任，并形成會議決議。執(zhí)行是依據(jù)分工，三方通力合作，確保議定事項的落實。反饋是由三方協(xié)商會議辦公室協(xié)調(diào)三方會議議定事項的落實和有關(guān)信息的收集，并向下次三方會議反饋。

（三）將調(diào)整勞動關(guān)系的熱點、難點問題納入三方協(xié)商內(nèi)容，維護勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧

協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建立后，注重將勞動關(guān)系調(diào)整工作的熱點難點問題納入三方協(xié)商內(nèi)容，積極探討，統(tǒng)一認識，適時提出切實可行的對策，確保勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。一是面對突發(fā)事件對勞動關(guān)系造成的影響做出快速反應，及時提出指導性建議意見；二是注重解決調(diào)整勞動關(guān)系工作的突出矛盾，切實維護各方的合法權(quán)益。

（四）加強對勞動爭議處理的指導，積極預防和化解勞動爭議近年來，隨著勞動者維權(quán)意識不斷增強，勞動爭議案件數(shù)量也呈持續(xù)攀升態(tài)勢。為積極預防和化解勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方應立

足把矛盾化解在用人單位內(nèi)部，加大對勞動爭議處理的指導。

（五）拓展三方協(xié)商機制內(nèi)容，推進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制適應社會主義市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關(guān)系要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，積極拓展三方協(xié)調(diào)內(nèi)容。

XX

2011縣工商業(yè)聯(lián)合會 年5月20日

第二篇：阿壩州工商聯(lián)關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制調(diào)研報告

阿壩州工商聯(lián)

關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制調(diào)研報告 省工商聯(lián)：

根據(jù)全國工商業(yè)聯(lián)《關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制相關(guān)調(diào)研的通知》精神，我會高度重視，結(jié)合我州實際，把全聯(lián)和省聯(lián)通知轉(zhuǎn)發(fā)到了13個縣級工商聯(lián)，并組織人員對馬爾康、汶川、茂縣、理縣、金川、小金等進行了走訪調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、高度重視，成立領導機構(gòu)。

阿壩州委、州政府高度重視，成立了由州委領導為組長、各相關(guān)部門主要負責人為副組長的領導小組，向各成員單位下發(fā)了目標任務。州委、州政府轉(zhuǎn)發(fā)了州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)聯(lián)合制定的《關(guān)于加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施意見》。州委、州政府召開了“關(guān)于普遍建立工會組織、普遍推進工資集體協(xié)商制度”專題會議。各縣也高度重視，按照州委、州政府要求，成立了領導小組，明確了工作職責和目標任務。各縣工商聯(lián)也積極行動起來，按照目標任務深入會員企業(yè)和非公企業(yè)大力宣傳工會組織建設、工資集體協(xié)商及工工資薪金稅前扣除的相關(guān)政策，引導企業(yè)主依法建立工會組織、開展工資集體協(xié)商，規(guī)范工資分配。

二、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的主要情況 一是狠抓關(guān)鍵，突出重點，依法推動非公有制企業(yè)普遍建立工會組織。州工商聯(lián)利用網(wǎng)絡系統(tǒng)向基層商會和重 1

點民營企業(yè)大力宣傳州委辦、政府辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)《關(guān)于

加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施

意見》和一系列指導性意見和政策。引導非公有制企業(yè)貫徹

落實《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)和政策，增強非公

有制企業(yè)家的法律意識和民主意識。重點選擇州工商聯(lián)會員

企業(yè)中的副主席、常委、執(zhí)委以及州非公辦確定聯(lián)系的25

家重點企業(yè)，并要求各縣工商聯(lián)確定重點企業(yè)，抓好典型示

范作用，以點帶面，推動“兩個普遍”工作的開展。

二是整合內(nèi)部資源，形成齊抓共促工作格局。州工商聯(lián)

在機關(guān)工作人員少、任務艱巨的情況下，充分發(fā)揮基層商會

和工商聯(lián)兼職副主席的作用。三月初州政府召開了專題會議

后，我會的住會專職副主席就及時召集兼職的民營企業(yè)家副

主席座談，傳達了州上的會議精神，要求他們作好表率作用，在各自的企業(yè)開展好此項工作。并積極創(chuàng)造條件恢復州工商

聯(lián)駐外辦事處，發(fā)揮各縣駐外分會的作用，促進我州非公有

制企業(yè)與州外商會、企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作。

三是注重調(diào)查研究，加強政策引導。為全面、準確地掌

握全州非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的基本情況和

存在的主要問題，我會結(jié)合省上《關(guān)于開展2011中小

企業(yè)綜合調(diào)研活動的通知》要求，于本月中下旬對全州開展

工資集體協(xié)商情況及職工收入情況進行專題調(diào)研，重點在我州民營企業(yè)較集中的汶川、茂縣、松潘等縣以及工業(yè)園區(qū)。

四是以“雙合同月”活動為載體，逐步提升協(xié)商水平。

近年來，我州總工會聯(lián)合州人力資源和社會保障局、州企業(yè)

管理協(xié)會、經(jīng)委、州工商聯(lián)連續(xù)共同開展了以“簽訂集體合同和勞動合同”為主題、以推進工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的“雙合同月”活動。今年3-5月份繼續(xù)在全州集中開展農(nóng)民

工勞動合同簽訂“春暖行動”，我會在今年活動期間通過下

發(fā)指導意見、開展典型宣傳、到民營企業(yè)實地指導、開展監(jiān)

督檢查等各項工作擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面，增強其實效

性，使我州非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作比之以前都有新的起

色。

阿壩州工商聯(lián)有會員企業(yè)407戶，截至2011年4月底，已建立工會組織160余個，簽訂工資集體協(xié)商合同的有70

余戶。

三、勞動爭議調(diào)解組織的工作制度、隊伍建設情況

一是在勞動爭議調(diào)解組織建設上，由于地域的原因，我州建立了一個州級勞動爭議調(diào)解組織，大多數(shù)縣還沒有勞

動爭議調(diào)解組織。但多數(shù)地方都建立了勞動爭議調(diào)解工作制

度。加強了勞動爭議調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設，制訂

了勞動爭議調(diào)解工作辦法。對勞動爭議調(diào)解組織的成立、工

作職責、受理案件的范圍和工作制度進行了規(guī)定，使調(diào)解工

作規(guī)范化，有章可循。

二是在非公企業(yè)里面，勞動爭議調(diào)解組織沒有充分發(fā)

揮作用。雖然企業(yè)勞動爭議調(diào)解名義上有組織、有制度、有

規(guī)范，但被“束之高閣”置而不用。造成這種狀況的原因是

多方面的，職工有問題一般就找直接找勞動監(jiān)察部門了，也

分不清該按信訪還是走勞動爭議調(diào)解程序去處理，只要把問

題解決了就行了。根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)勞動爭議調(diào)解的日

常工作，都是由勞動監(jiān)查部門責的。其工作方式一般為：企

業(yè)職工向勞動監(jiān)查部門反映情況，勞動監(jiān)查部門先做解釋疏

導，職工理解了問題也就解決了。如果問題較復雜，勞動監(jiān)

查部門要進行調(diào)查、與行政溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過一系列工作后，大多數(shù)問題也能解決。如果職工仍不滿意，勞動監(jiān)查部門也

支持職工去仲裁。勞動監(jiān)查部門的作用是：代表企業(yè)職工與

業(yè)主方協(xié)商解決糾紛。很少以勞動爭議調(diào)解委員會的名義、召集勞動爭議調(diào)解委員會委員共同研究、按照規(guī)范程序進行

調(diào)解。更接近于信訪的工作方式。勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解

能力有待提高，影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有

許多種，調(diào)解人員多兼職、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)

解工作干預等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

四、存在困難和問題

目前我此項工作雖然取得了一定成果，但整體發(fā)展不平

衡，特別是非公有制企業(yè)的工資集體協(xié)商工作在不同程度上

還存在以下問題：

一是相關(guān)法律法規(guī)不健全、不配套，法律責任不明確、剛性不強，企業(yè)不回應要約、不協(xié)商、不履約并無罰則，缺

乏法定的制約手段。

二是工資協(xié)商主體特別是區(qū)域性行業(yè)性協(xié)商主體存在缺失、缺位和主體作用發(fā)揮不好等問題，加之我州行業(yè)協(xié)會

發(fā)展滯后，協(xié)商基礎欠缺，行業(yè)性工資協(xié)商推進難度較大；

三是一些地方、部門和企業(yè)重視不夠，特別是我州民營

企業(yè)少的縣份，沒有把此項工作擺上議事日程，不能形成社

會共識和推行合力。

四是支撐開展工資集體協(xié)商的信息資源不對稱，職工方

代表往往不掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營詳細狀況，影響協(xié)商質(zhì)量。

五是勞資主體力量失衡問題短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，民營企業(yè)

中的許多企業(yè)經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢阻礙協(xié)商工作。

六是勞資雙方協(xié)商代表普遍缺乏必要的專業(yè)培訓，其素

質(zhì)、能力影響了協(xié)商水平。

七是已簽訂的集體合同或?qū)ｍ椆べY集體合同缺少量化

指標，流于形式的條款過多，很難將職工收入增長落到實處，因工資問題引發(fā)的集體勞動爭議事件時有發(fā)生。

八是協(xié)商程序不夠嚴謹，操作缺乏規(guī)范性，特別是中小

型的非公企業(yè)，能真正商談的并經(jīng)職代會審議和勞動行政部

門審查備案的工資專項集體合同卻很少。

阿壩州工商聯(lián)

二〇一一年五月三日

第三篇：阿壩州工商聯(lián)關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制調(diào)研報告

阿壩州工商聯(lián)

關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制調(diào)研報告

省工商聯(lián)：

根據(jù)全國工商業(yè)聯(lián)《關(guān)于開展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制相關(guān)調(diào)研的通知》精神，我會高度重視，結(jié)合我州實際，把全聯(lián)和省聯(lián)通知轉(zhuǎn)發(fā)到了13個縣級工商聯(lián)，并組織人員對馬爾康、汶川、茂縣、理縣、金川、小金等進行了走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、高度重視，成立領導機構(gòu)。

阿壩州委、州政府高度重視，成立了由州委領導為組長、各相關(guān)部門主要負責人為副組長的領導小組，向各成員單位下發(fā)了目標任務。州委、州政府轉(zhuǎn)發(fā)了州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)聯(lián)合制定的《關(guān)于加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施意見》。州委、州政府召開了“關(guān)于普遍建立工會組織、普遍推進工資集體協(xié)商制度”專題會議。各縣也高度重視，按照州委、州政府要求，成立了領導小組，明確了工作職責和目標任務。各縣工商聯(lián)也積極行動起來，按照目標任務深入會員企業(yè)和非公企業(yè)大力宣傳工會組織建設、工資集體協(xié)商及工工資薪金稅前扣除的相關(guān)政策，引導企業(yè)主依法建立工會組織、開展工資集體協(xié)商，規(guī)范工資分配。

二、工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的主要情況 一是狠抓關(guān)鍵，突出重點，依法推動非公有制企業(yè)普遍建立工會組織。州工商聯(lián)利用網(wǎng)絡系統(tǒng)向基層商會和重 點民營企業(yè)大力宣傳州委辦、政府辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州總工會、州人力資源和社會保障局、州企業(yè)聯(lián)合會、州工商聯(lián)《關(guān)于加強企業(yè)工會組織建設、深入推進工資集體協(xié)商工作的實施意見》和一系列指導性意見和政策。引導非公有制企業(yè)貫徹落實《勞動合同法》等有關(guān)勞動法律法規(guī)和政策，增強非公有制企業(yè)家的法律意識和民主意識。重點選擇州工商聯(lián)會員企業(yè)中的副主席、常委、執(zhí)委以及州非公辦確定聯(lián)系的25家重點企業(yè)，并要求各縣工商聯(lián)確定重點企業(yè)，抓好典型示范作用，以點帶面，推動“兩個普遍”工作的開展。

二是整合內(nèi)部資源，形成齊抓共促工作格局。州工商聯(lián)在機關(guān)工作人員少、任務艱巨的情況下，充分發(fā)揮基層商會和工商聯(lián)兼職副主席的作用。三月初州政府召開了專題會議后，我會的住會專職副主席就及時召集兼職的民營企業(yè)家副主席座談，傳達了州上的會議精神，要求他們作好表率作用，在各自的企業(yè)開展好此項工作。并積極創(chuàng)造條件恢復州工商聯(lián)駐外辦事處，發(fā)揮各縣駐外分會的作用，促進我州非公有制企業(yè)與州外商會、企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作。

三是注重調(diào)查研究，加強政策引導。為全面、準確地掌握全州非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的基本情況和存在的主要問題，我會結(jié)合省上《關(guān)于開展2011中小企業(yè)綜合調(diào)研活動的通知》要求，于本月中下旬對全州開展工資集體協(xié)商情況及職工收入情況進行專題調(diào)研，重點在我州民營企業(yè)較集中的汶川、茂縣、松潘等縣以及工業(yè)園區(qū)。四是以“雙合同月”活動為載體，逐步提升協(xié)商水平。近年來，我州總工會聯(lián)合州人力資源和社會保障局、州企業(yè)管理協(xié)會、經(jīng)委、州工商聯(lián)連續(xù)共同開展了以“簽訂集體合同和勞動合同”為主題、以推進工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的“雙合同月”活動。今年3-5月份繼續(xù)在全州集中開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，我會在今年活動期間通過下發(fā)指導意見、開展典型宣傳、到民營企業(yè)實地指導、開展監(jiān)督檢查等各項工作擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面，增強其實效性，使我州非公企業(yè)工資集體協(xié)商工作比之以前都有新的起色。

阿壩州工商聯(lián)有會員企業(yè)407戶，截至2011年4月底，已建立工會組織160余個，簽訂工資集體協(xié)商合同的有70余戶。

三、勞動爭議調(diào)解組織的工作制度、隊伍建設情況 一是在勞動爭議調(diào)解組織建設上，由于地域的原因，我州建立了一個州級勞動爭議調(diào)解組織，大多數(shù)縣還沒有勞動爭議調(diào)解組織。但多數(shù)地方都建立了勞動爭議調(diào)解工作制度。加強了勞動爭議調(diào)解工作的制度化和規(guī)范化建設，制訂了勞動爭議調(diào)解工作辦法。對勞動爭議調(diào)解組織的成立、工作職責、受理案件的范圍和工作制度進行了規(guī)定，使調(diào)解工作規(guī)范化，有章可循。

二是在非公企業(yè)里面，勞動爭議調(diào)解組織沒有充分發(fā)揮作用。雖然企業(yè)勞動爭議調(diào)解名義上有組織、有制度、有 規(guī)范，但被“束之高閣”置而不用。造成這種狀況的原因是多方面的，職工有問題一般就找直接找勞動監(jiān)察部門了，也分不清該按信訪還是走勞動爭議調(diào)解程序去處理，只要把問題解決了就行了。根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)勞動爭議調(diào)解的日常工作，都是由勞動監(jiān)查部門責的。其工作方式一般為：企業(yè)職工向勞動監(jiān)查部門反映情況，勞動監(jiān)查部門先做解釋疏導，職工理解了問題也就解決了。如果問題較復雜，勞動監(jiān)查部門要進行調(diào)查、與行政溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過一系列工作后，大多數(shù)問題也能解決。如果職工仍不滿意，勞動監(jiān)查部門也支持職工去仲裁。勞動監(jiān)查部門的作用是：代表企業(yè)職工與業(yè)主方協(xié)商解決糾紛。很少以勞動爭議調(diào)解委員會的名義、召集勞動爭議調(diào)解委員會委員共同研究、按照規(guī)范程序進行調(diào)解。更接近于信訪的工作方式。勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高，影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，調(diào)解人員多兼職、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)解工作干預等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

四、存在困難和問題

目前我此項工作雖然取得了一定成果，但整體發(fā)展不平衡，特別是非公有制企業(yè)的工資集體協(xié)商工作在不同程度上還存在以下問題：

一是相關(guān)法律法規(guī)不健全、不配套，法律責任不明確、剛性不強，企業(yè)不回應要約、不協(xié)商、不履約并無罰則，缺乏法定的制約手段。二是工資協(xié)商主體特別是區(qū)域性行業(yè)性協(xié)商主體存在缺失、缺位和主體作用發(fā)揮不好等問題，加之我州行業(yè)協(xié)會發(fā)展滯后，協(xié)商基礎欠缺，行業(yè)性工資協(xié)商推進難度較大；

三是一些地方、部門和企業(yè)重視不夠，特別是我州民營企業(yè)少的縣份，沒有把此項工作擺上議事日程，不能形成社會共識和推行合力。

四是支撐開展工資集體協(xié)商的信息資源不對稱，職工方代表往往不掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營詳細狀況，影響協(xié)商質(zhì)量。

五是勞資主體力量失衡問題短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，民營企業(yè)中的許多企業(yè)經(jīng)營者利用自身優(yōu)勢阻礙協(xié)商工作。

六是勞資雙方協(xié)商代表普遍缺乏必要的專業(yè)培訓，其素質(zhì)、能力影響了協(xié)商水平。

七是已簽訂的集體合同或?qū)ｍ椆べY集體合同缺少量化指標，流于形式的條款過多，很難將職工收入增長落到實處，因工資問題引發(fā)的集體勞動爭議事件時有發(fā)生。

八是協(xié)商程序不夠嚴謹，操作缺乏規(guī)范性，特別是中小型的非公企業(yè)，能真正商談的并經(jīng)職代會審議和勞動行政部門審查備案的工資專項集體合同卻很少。

阿壩州工商聯(lián)

二〇一一年五月三日

第四篇：協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制

“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制"的含義

來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動糾紛律師案例

根據(jù)我國《中華人民共和國工會法》第三十四條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第五條規(guī)定，縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定，縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。

以上是《勞動合同法》、《工會法》等法律上看到“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制”、“建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制”等表述。但究竟什么是“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制”?專業(yè)勞動糾紛律師認為，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,又被稱為勞動關(guān)系三方原則。根據(jù)國際勞工組織的有關(guān)國際公約規(guī)定,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是指政府(通常以勞動部門為代表)、雇主和工人三方之間,就制定和實施經(jīng)濟和社會政策而進行的所有交往和活動。協(xié)調(diào)三方機制的主要職能是:三方就勞動關(guān)系方面的重大問題進行磋商和咨詢;三方進行磋商談判,形成關(guān)于勞動關(guān)系問題的共識;三方就存在的勞動關(guān)系矛盾進行協(xié)調(diào),對勞動爭議進行仲裁。在我國,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是由代表政府的勞動行政部門、代表職工的工會組織和代表企業(yè)的某些企業(yè)代表組織組成。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是國際上許多國家的通行做法,實踐證明這一機制能夠緩解勞資矛盾、穩(wěn)定勞動關(guān)系,能夠維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益,對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社

會進步起到重要作用。

工會是當?shù)貐f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制中作為職工一方的代表。它會代表所在地的勞動者,就處理勞動爭議的重大問題與政府部門的代表和企業(yè)組織的代表進行協(xié)商,以促進勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

上海勞動糾紛律師胡燕來，二十年只做法律，被政府榮記個人三等功兩次，2008-2009盧灣區(qū)十位優(yōu)秀律師之一，榮獲上海“勞動爭議代理最佳獎”，擅長企業(yè)法律顧問，手機***，郵箱hulvshi119@163.com。

第五篇：市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制情況調(diào)研報告

為了進一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設的完善，實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)豫工法[20xx]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機制情況進行調(diào)查研究的通知》要求，xx市總工會于8月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制運行情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下

一、基本情況勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度，是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟、社會民主管理的一種行之有效的形式?！豆ā芬沧髁嗣鞔_規(guī)定：各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要，xx市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，始終以促進就業(yè)為重點，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎,以促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標,以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法,基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合，建立工作制度，明確職責任務，制定程序規(guī)則，積極開展活動，做了大量卓有成效的工作，為實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用據(jù)《三方機制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示：

1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次，會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次，集體合同7次，爭議處理8次，社會保障6次，安全衛(wèi)生7次，勞動標準6次，工資分配7次，再就業(yè)3次，其它3次；

2、建制以來下發(fā)文件8次，都是三方聯(lián)合下發(fā)；

3、建制以來調(diào)研檢查13次，其中三方聯(lián)合11次，工會單方2次。截止目前，工作人員尚未培訓過。

二、主體構(gòu)成和組織形式由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制工作起步較晚，目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白，還有待于進一步拓展。xx市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建立于1999年6月；xx區(qū)建立于20xx年2月；xx縣建立于20xx年7月；xx縣建立于20xx年7月；xx縣建立于20xx年9月，三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件，規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調(diào)的作用，通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向，爭取雙方的認可，并最終達成一致意見，以實現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控；工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商，如實反映職工的意見和要求，使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益；經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動，維護企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議，通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策，解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如：市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了20xx年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議，對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進行了研究和部署：

1、進一步規(guī)范集體合同文本；

2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓班；

3、對集體合同工作進行一次調(diào)研；

4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進典型；

5、建立企業(yè)欠薪預警制度；

6、對全市集體合同履約情況進行一次檢查；還討論通過了《關(guān)于調(diào)整xx市推行集體合同制度領導小組成員的通知》、《關(guān)于進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。xx縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達成一致意見：

1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作；

2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進行一次調(diào)查；

3、利用縣工會幫扶中心免費對職工進行培訓；

4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。

三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件，對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責、工作原則等制度進行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人，時間要求一般每年在年中和年末召開兩次，經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責主要是：

1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況，交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認識，提出意見和建議；

2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、《中華人民共和國勞動法》和建立健全集體合同工作情況，研究在運作中出現(xiàn)的重大問題，提出對策，加強指導；

3、組織檢查、交流、培訓等活動，推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時；兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益；相互信任、支持、合作，協(xié)商一致。