第一篇：關(guān)于遵義縣建立和諧勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于遵義縣建立和諧勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)研 報(bào)告

黨的十六屆六中全會(huì)決定指出：堅(jiān)持最廣泛的最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。從一定意義上講，勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系,是現(xiàn)代社會(huì)是否合諧的睛雨表、風(fēng)向標(biāo)，沒有勞動(dòng)關(guān)系的和諧就沒有社會(huì)的和諧。因此,協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系,是我縣社會(huì)穩(wěn)定和諧非常重要的內(nèi)容。

一、我縣建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本情況

所謂勞動(dòng)關(guān)系，即人們?cè)趶氖聞趧?dòng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。目前我市的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化并存的復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，即有國有企業(yè)和集體企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，又有中外合資經(jīng)營和合作經(jīng)營的勞動(dòng)關(guān)系，還有外商獨(dú)資經(jīng)營和私有企業(yè)的勞資關(guān)系。近年來，我縣通過實(shí)施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，逐步改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)勞動(dòng)保障體系的建設(shè)，督促檢查《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，勞動(dòng)關(guān)系和諧程度得到了進(jìn)一步的改善。

（一）勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

近年來，縣政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作非常重視，成立了全縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立了就業(yè)和再就業(yè)工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任管理，將就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)工作指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門，明確劃分各自的職責(zé)。同時(shí)，為了加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，我縣還建立了再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組組成部門聯(lián)席會(huì)議制度，每季召開一次聯(lián)席會(huì)，每月通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)政策，整體聯(lián)動(dòng)，保證了就業(yè)和再就業(yè)工作的順利開展。

2、狠抓就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)就業(yè)崗位

一是政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，把增加就業(yè)崗位作為優(yōu)先考慮的目標(biāo)。在審批立項(xiàng)工程和項(xiàng)目的同時(shí)，優(yōu)先考慮發(fā)展勞動(dòng)密集型的企業(yè)和中小企業(yè)；二是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)成為我市就業(yè)的主要增長點(diǎn);三是開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，積極推行非正規(guī)就業(yè)。為了鼓勵(lì)從業(yè)人員從事與居民生活密切相關(guān)的小區(qū)綠化、快遞快送、家政服務(wù)、接送學(xué)生上下學(xué)、家電自行車小維修等崗位，我縣認(rèn)真貫徹有關(guān)稅費(fèi)減免政策，積極引導(dǎo)和支持從業(yè)人員以非全日制、季節(jié)工等靈活形式就業(yè)；四是在企業(yè)改制過程中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門積極參與企業(yè)改制方案的審核工作，指導(dǎo)企業(yè)妥善安置下崗富余職工；五是加快勞務(wù)輸出步伐。針對(duì)我縣勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩的現(xiàn)狀，加強(qiáng)了同有關(guān)省市職介機(jī)構(gòu)和用工單位的聯(lián)系和合作，多方收集用工信息，加大了有組織向外勞務(wù)輸出的步伐。

3、搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)競爭的能力

我縣通過多種途徑，積極發(fā)展各類教育事業(yè)，推行了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度，建立了從初級(jí)工到高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。目前，全縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有勞動(dòng)保障培訓(xùn)中心、一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，形成了就業(yè)的倍增效應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效益。

5、積極落實(shí)再就業(yè)扶持政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

目前，全縣已為多名下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場求職的人員實(shí)行了全程的免費(fèi)服務(wù)，對(duì)被錄用的“4050”人員及其他下崗失業(yè)人員提供了免費(fèi)的培訓(xùn)和技能鑒定，對(duì)重新上崗的下崗失業(yè)人員免收勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還專門

開辟了下崗失業(yè)人員接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系服務(wù)窗口，及時(shí)為下崗失業(yè)人員接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策。

（二）社會(huì)保障工作

我縣的社會(huì)保障制度改革起步于二十世紀(jì)八十年代初期，經(jīng)過二十多年的探索和實(shí)踐，初步形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容，多渠道籌集保障資金、管理服務(wù)逐步趨向社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

（三）執(zhí)法和維權(quán)情況

1、積極推行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理

全縣國有及國有控制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率99%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為95%，民營企業(yè)中較大規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)82%，小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂為30%。積極推行了集體合同制度。同時(shí)還開展了對(duì)全縣各類用工單位特別是煤炭、建筑制磚和餐飲服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)用工綜合治理活動(dòng)，使全市勞動(dòng)用工秩序得到了有效改善。

2、加強(qiáng)農(nóng)民工管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

農(nóng)民工問題是近年來社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。具體工作中，一是加大了解決拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法監(jiān)察力度，建立了農(nóng)民工工資保障制度，使拖欠民工工資現(xiàn)象得到了有效遏制；二是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工收入的宏觀管理。去年以來，農(nóng)民工的工資收入水平有了較大提高，煤炭企業(yè)一線農(nóng)民工月收入達(dá)到3000元左右，輔助人員工資為1000到1500元；三是在煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開展了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；四是在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工實(shí)行了與城鎮(zhèn)人員同等的就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)為其提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和維權(quán)服務(wù)，推行了培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)輸出工作模式，提高了有組織勞務(wù)輸出的工作水平。

3、建立監(jiān)察制度，依法糾正查處勞動(dòng)保障違法違紀(jì)行為

全縣各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查、勞動(dòng)保障執(zhí)法大檢查和勞動(dòng)用工年審，依法糾正和查處了大量違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。

4、積極開展勞動(dòng)爭議和信訪接待工作。

近年來，隨著企業(yè)改革的深化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件大幅上升，集體爭議和群體性事件增多。為了做好勞動(dòng)爭議處理和信訪接待處理工作，縣人民政府及相關(guān)部門建立和完善了三方處理機(jī)制和仲裁庭、仲裁員制度，及時(shí)、公正地處理各類爭議案件。同時(shí)，開展“聯(lián)動(dòng)大接訪”活動(dòng)，為預(yù)防、排查和處理勞動(dòng)糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、存在的問題

近幾年，縣政府和有關(guān)職能部門在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系方面做了大量的工作，付出了積極的努力，也取得了很大的工作成績?？梢哉f，我市的勞動(dòng)關(guān)系總體來講是協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的，但是，與和諧的勞動(dòng)關(guān)系的要求還存在著一定距離，還有一系列的問題應(yīng)給予高度重視。場正常秩序的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

工人們?nèi)鄙僭V求渠道，勞資關(guān)系無協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)果往往導(dǎo)致矛盾激化。相對(duì)目前勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)。

三、對(duì)今后開展建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的建議

（一）加快立法，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障

一是盡快修定《中華人民共和國勞動(dòng)法》。目前，正在貫徹實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布于1994年7月，1995年1月1日施行，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國有、集體企業(yè)的改制和改革，勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，對(duì)社會(huì)弱者予以救濟(jì)，舊的《勞動(dòng)法》已經(jīng)顯得不相適應(yīng)，需要在立法中予以完善。二是盡快出臺(tái)《勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法》。為了大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，需要盡快出臺(tái)《勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法》。三是盡快完善《勞動(dòng)合同法》等立法。為了完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益，需要對(duì)《勞動(dòng)合同法》作出修改。擴(kuò)大勞動(dòng)合同制度的適用面，需相應(yīng)修改《破產(chǎn)法》。同時(shí)，要加快制定《勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)仲裁法》、《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)的行為。健全面向全體勞動(dòng)者的職工技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。深化戶籍，勞動(dòng)就業(yè)等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場和勞動(dòng)力市場，完善人員流動(dòng)政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政策促進(jìn)就業(yè)職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要擴(kuò)大再就業(yè)政策支持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提高勞動(dòng)合同訂立履約率

我國法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度。企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就會(huì)為勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來事端。市人民政府及相關(guān)部門應(yīng)督促和指導(dǎo)各類用人單位做好勞動(dòng)合同管理工作，將勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、解除、變更實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合同管理部門要加大督促檢查工作，提供全方位的服務(wù)。同時(shí)要加大宣傳力度，共造履行勞動(dòng)合同良好的氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)、建筑企業(yè)、制磚行業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)使用農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂的監(jiān)管工作，依法維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民工因工負(fù)傷而因無勞動(dòng)合同導(dǎo)致的工傷待遇難落實(shí)的現(xiàn)象，切實(shí)為勞動(dòng)者創(chuàng)造和諧的就業(yè)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

各級(jí)各部門要進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化措施，積極整合勞動(dòng)監(jiān)督，仲裁、信訪等部門力量，充分支持監(jiān)督維權(quán)職能，努力構(gòu)建合諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)勞資雙方利益雙贏。一是加強(qiáng)監(jiān)察控制體系的規(guī)范化建設(shè)，用完善健全的法律法規(guī)來約束勞資雙方的行為，特別是約束資方侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。規(guī)范招聘錄用、工資發(fā)放、薪酬福利、休息休假、合同變動(dòng)、關(guān)系解除等方面行為，使勞資關(guān)系能夠在公平、公正的軌道上運(yùn)行。二是創(chuàng)新機(jī)制，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。要對(duì)企業(yè)欠薪欠費(fèi)實(shí)行綜合治理，建立起企業(yè)欠薪欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制，制定企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立起相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)化合力；三是強(qiáng)化職能，推進(jìn)勞動(dòng)爭議仲裁工作。要注重從勞資糾紛的源頭抓起，構(gòu)筑起勞動(dòng)糾紛的第一條防線。圍繞公平與效率的仲裁服務(wù)信念，著力暢通勞動(dòng)仲裁“綠色通道”，通過快速處理，減免費(fèi)用等措施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；四是落實(shí)責(zé)任，暢通訴求渠道，完善信訪工作制度。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到有效處

理。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，批閱來信，帶案下訪制度，有效維護(hù)信訪安全。

（五）充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用

一是企業(yè)工會(huì)組織在努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，積極參與國家立法和企業(yè)政策制定的工作，做好源頭參與，事先介入工作，把可能產(chǎn)生的矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，化解在可調(diào)節(jié)的范圍之內(nèi)；二是工會(huì)組織要爭取黨組織的支持，依靠黨組織在企業(yè)的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；三是工會(huì)組織把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作常態(tài)化，要制定構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的計(jì)劃，做到細(xì)化和量化，增強(qiáng)可操作性，加強(qiáng)宣傳力度，形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛參與的局面；四是注重利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)公平。企業(yè)改革發(fā)展形成了多元化發(fā)展，企業(yè)效益、職工收入差別較大。工會(huì)組織要尋求各方利益的平衡點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)提高資源配置和利用效益，謀求在二次分配或多次分配中維護(hù)企業(yè)和職工之間的平衡與公平；五是發(fā)揮工會(huì)組織與職工群眾密切聯(lián)系的長處，及時(shí)摸清困難職工和弱勢(shì)群體的實(shí)際情況，建立困難職工檔案，開展好“交友幫扶”、領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)干部與困難職工“一幫一”結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。要多方籌措資金，建立“解難幫困”基金、“大病救助”基金、離退體職工困難救助基金等，為困難職工和弱勢(shì)群體解決燃眉之急和實(shí)實(shí)在在的困難；六是要發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持平等協(xié)商、勞資兩利的方針，代表職工與企業(yè)行政簽訂《集體合同》，堅(jiān)持和完善雙方協(xié)商機(jī)制，定期在職工中對(duì)《集體合同》執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研、測(cè)評(píng)和檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，使《集體合同》真正成為約束勞資關(guān)系的法律文件，真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。

（六）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)樹立構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的觀念

要提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，營造合諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)合力。政府要加強(qiáng)勞動(dòng)法制宣傳教育，利用電視專題、報(bào)刊雜志、法規(guī)培訓(xùn)、宣傳資料等多種形式，面向廣大用人單位和勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障政策法津法規(guī)。用正確輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)。從而全面提高勞動(dòng)保障工作的社會(huì)認(rèn)知度。要大力宣傳、引導(dǎo)企業(yè)能夠正確對(duì)待職工合法利益。要求企業(yè)高度認(rèn)識(shí)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的社會(huì)責(zé)任，表揚(yáng)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，批評(píng)表現(xiàn)不好的企業(yè)，讓全社會(huì)共同關(guān)心維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。

第二篇：如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系.txt舉得起放得下叫舉重，舉得起放不下叫負(fù)重。頭要有勇氣，抬頭要有底氣。學(xué)習(xí)要加，驕傲要減，機(jī)會(huì)要乘，懶惰要除。人生三難題：思，相思，單相思。如何建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

421600 湖南省祁東縣第二中學(xué) 蔣才智

一、建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的意義

（一）建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的社會(huì)基礎(chǔ)

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，在2004年召開的黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》又進(jìn)一步提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)之一。應(yīng)當(dāng)說，這是我們黨執(zhí)政理念的又一次重大創(chuàng)新。這一理念的提出，使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化“三位一體”，擴(kuò)展到包括和諧社會(huì)在內(nèi)的“四位一體”的發(fā)展目標(biāo)。那么構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的社會(huì)基礎(chǔ)是什么呢？我們說，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。為什么說勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要的社會(huì)基礎(chǔ)呢？在這里我們首先明確一下勞動(dòng)關(guān)系的概念。勞動(dòng)關(guān)系是從一般意義上來講，是指勞動(dòng)者與用人單位以及雙方代表組織之間彼此結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。從上述概念中，我們可以看到，勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，本質(zhì)上反映的是人與人的關(guān)系。在資本主義社會(huì)，它主要表現(xiàn)的是勞動(dòng)者與資本所有者之間的關(guān)系。也就是工人與資本家的關(guān)系，而在社會(huì)主義初級(jí)階段，它表現(xiàn)的是勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間、勞動(dòng)者與其他社會(huì)主義建設(shè)者之間的關(guān)系，而和諧社會(huì)的本質(zhì)就是人與人、人與自然的和諧。因此，我們講，構(gòu)建和諧社會(huì)必須首先著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證

大家知道，當(dāng)2003年我們國家人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、有知之士就喊出，這對(duì)中國來說意味著機(jī)遇也意味著挑戰(zhàn)。因?yàn)閲獾慕?jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國家進(jìn)入后1000元時(shí)代，實(shí)現(xiàn)從人均GDP1000美元到3000美元的跨越，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，消費(fèi)需求差距拉開，發(fā)展機(jī)會(huì)很多；另一方面，社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜化，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化步代加快，社會(huì)矛盾和沖突急劇增長，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。處理得好，社會(huì)就會(huì)步入良性發(fā)展軌道，進(jìn)入一個(gè)新的制高點(diǎn)上，如韓國在1977年人均GDP超過1000美元，進(jìn)入全速發(fā)展時(shí)期，1995年超過1萬美元。處理不好就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾長期動(dòng)蕩不安，如拉美一些國家。巴西是1975年人均GDP達(dá)到1000美元的，而到2003年只有約2800美元。這樣一個(gè)結(jié)果是經(jīng)過了近30年的努力，更值得一提的是，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，先后有16個(gè)國家的人均GDP曾歷史性地躍上1000美元門檻，但目前所能成功地保持在1000美元以上的卻只有7個(gè)。導(dǎo)致兩種結(jié)果的原因，固然可以從不同角度歸納，但無人能夠否認(rèn)，沒有穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，是導(dǎo)致一些國家經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因之一。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定從而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，而社會(huì)動(dòng)蕩又反過來強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定，陷入惡性循環(huán)而難以自拔。這對(duì)我們國家來說，無疑是殷鑒不遠(yuǎn)，不可不察的前車之轍。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史我們可以得出這樣的結(jié)論，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，胡錦濤同志2004年年初在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中，就這個(gè)問題專門講了一段意味深長的話。他說，2003年，我國人均國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)突破1000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平衡進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。學(xué)界通常所說的“拉美現(xiàn)象”、“拉美陷阱”，就是需要我們引以為戒的教訓(xùn)。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，我們就一定不會(huì)重蹈拉美一些國家的覆轍，順利渡過“矛盾凸顯期”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢娦乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)如何解決好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的矛盾和問題非常的關(guān)注。那么在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，其中引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的最主要的矛盾，就是勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾。那么為什么說，勞動(dòng)關(guān)系矛盾是影響社會(huì)穩(wěn)定的最重要因素，接下來我們就這一問題進(jìn)行分析。

二、當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況和特點(diǎn)。

1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢(shì)。我們知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國產(chǎn)權(quán)制度比較單一，主要是國有企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為企業(yè)與職工的關(guān)系，而企業(yè)受政府委托管理企業(yè)，實(shí)質(zhì)上企業(yè)與職工的關(guān)系，就是政府與職工的關(guān)系。那么隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或非公資本合資，組成非公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營，原來企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。另一方面，大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以及國有中小企業(yè)實(shí)行“國退民進(jìn)”產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趁勢(shì)。

2、勞動(dòng)關(guān)系主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國實(shí)行的是公有制經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料歸全民所有。從這個(gè)意義上講，企業(yè)既是國家的，也是職工的，企業(yè)經(jīng)營者與職工只是分工的不同，都是企業(yè)的主人。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，職工在企業(yè)的主人翁地位已不復(fù)存在。相反，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)工作受投資者支配。其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由，事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小，特別是大齡職工一旦丟掉“飯碗”，重新就業(yè)十分困難，因此多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)。其三，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制還不夠完善，企業(yè)違規(guī)行為還不能

調(diào)控。同時(shí)，在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，考慮到投資環(huán)境、改革力度、發(fā)展速度等多種因素，犧牲職工利益的情況也時(shí)有發(fā)生。

3、勞動(dòng)關(guān)系主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)沒有自己的利益，所有利潤全部上交，所有虧損全部報(bào)銷。職工就業(yè)由國家計(jì)劃分配，其利益由國家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn)。企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突，都不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，企業(yè)經(jīng)營自主，盈虧自負(fù)。勞動(dòng)者則通過勞動(dòng)獲得應(yīng)有的報(bào)酬，沒有其他利益。企業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整，使投資者與勞動(dòng)者的利益關(guān)系更加明確，利益矛盾也更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都信賴于企業(yè)的發(fā)展與效益。因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

三、當(dāng)前影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的突出問題

當(dāng)前，我國勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。從大的層面講，改革開放20多年取得偉大成就，就是最好的證明。但是從另一方面，由于改革力度加大、層次加深、社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、法制還不夠完備、社會(huì)保障體系還不夠健全等諸多原因，在一些地方，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的因素客觀存在，不容我們忽視。2004年全國人大對(duì)社會(huì)勞動(dòng)保障檢查中披露的一些問題就進(jìn)一步印證了這一點(diǎn)，那么具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工管理不規(guī)范。據(jù)全總組織的一次調(diào)查顯示，71.7%的非公有制企業(yè)職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，46.3%的勞動(dòng)合同條款是雙方商定的，25.4%的勞動(dòng)合同條款基本上是老板定的，或者完全是老板定的。存在相當(dāng)?shù)摹鞍酝鯒l款”，甚至還有15.1%的沒有持有勞動(dòng)合同。

2、勞動(dòng)時(shí)間、加班工資不符合法律規(guī)定。據(jù)市總調(diào)查，我市有50%以上的生產(chǎn)型非公企業(yè)勞動(dòng)時(shí)間超過8小時(shí)。一般都是實(shí)行兩班倒，工作長達(dá)12小時(shí)。按勞動(dòng)法規(guī)定，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，必須與工會(huì)進(jìn)行協(xié)商可以延長，一般每天不超一小時(shí)，特殊情況不得超過3小時(shí)。按規(guī)定，一般時(shí)間延長按150%支付報(bào)酬，休息日不低于200%，法定節(jié)假日不低于300%，但目前情況是，絕大多數(shù)非公企業(yè)都未按《勞動(dòng)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、收入分配上的懸殊造成員工心里失衡。收入分配是民心所系。和諧社會(huì)不該是一個(gè)收入分配比較合理的社會(huì)。在新的歷史條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的最大特點(diǎn)，就是職工群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的更高要求，同時(shí)追求在社會(huì)利益關(guān)系中的相對(duì)公平?，F(xiàn)階段一個(gè)突出的問題，就是社會(huì)不同階層的群眾一些正當(dāng)利益沒有能夠得到很好的落實(shí)。目前分配領(lǐng)域出現(xiàn)的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間、不同社會(huì)群眾之間收入分配差距逐漸拉大的問題，在職工的心里上造成很大的不平衡。創(chuàng)造財(cái)富的人所分享的成果微不足道。比如從國有企業(yè)這個(gè)層面上講，一些企業(yè)改制建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，企業(yè)實(shí)行年薪制，主要管理人員年薪是工人的40倍。從私營企業(yè)這個(gè)層面上講，一些私營企業(yè)千方百計(jì)降低成本，在產(chǎn)品和原材料售價(jià)一樣的情況下，只有想方設(shè)法降低人工工資來達(dá)到降低成本的目的。

4、社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺陷。社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法強(qiáng)制征集專門資金用于保障勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。主要內(nèi)容有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。但從市總調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)非公企業(yè)沒有為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)更無從談起，其原因是，企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，加之部分職工缺乏參保熱情。

四、建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中的著力點(diǎn)

我們講和諧勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：經(jīng)營者和勞動(dòng)者雙方齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的唇齒關(guān)系；經(jīng)營者和勞動(dòng)者雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系；經(jīng)營者和勞動(dòng)者利益相容、矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系；經(jīng)營者和勞動(dòng)者共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關(guān)系。按照上述要求，需要構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系并不是一件容易的事，涉及到企業(yè)的方方面面。作為社會(huì)勞動(dòng)保障部門，與勞動(dòng)人們有著一種天然的聯(lián)系，不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)勞動(dòng)者利益的職責(zé)，而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中，社會(huì)勞動(dòng)保障部門具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。那么社會(huì)勞動(dòng)保障部門在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中通常采取的手段或者工作機(jī)制有兩個(gè)：一是在企業(yè)大力推行平等協(xié)商、集體合同制度；二是建立的職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，其著力點(diǎn)是抓好四個(gè)方面的工作：

1、建立職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制。在宏觀上，通過建立和發(fā)展與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度和加大人大政協(xié)提案遞交及督辦力度等途徑，形成職工群眾利益表達(dá)和維護(hù)的有效渠道和工作載體。在微觀上，就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要突出解決好“三個(gè)問題”：第一是平等協(xié)商問題；第二是合同條款規(guī)范問題；第三是合同條款的履約問題。

2、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證監(jiān)督體系。第一要做好最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)證。要形成最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、最低工資、最低保障線三道維權(quán)手段，促使企業(yè)在競爭中不能犧牲勞動(dòng)者的基本保障為代價(jià)來降低成本。第二要做好ISO9000廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)的制訂和認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)分配的公正公平。

3、打造和諧的人文環(huán)境。和諧的人文環(huán)境是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要方面。因此，社會(huì)勞動(dòng)保障部門在注重搭建好“四個(gè)平臺(tái)”。第一要認(rèn)真搭建奮發(fā)向上的企業(yè)文化平臺(tái)；第二要認(rèn)真搭建和諧雙向溝通平臺(tái)，企業(yè)主要善待員工；第三要認(rèn)真搭建人文制度激勵(lì)平臺(tái)。要建立起勞動(dòng)者學(xué)習(xí)化學(xué)技術(shù)的素質(zhì)培訓(xùn)制度，建立起鼓勵(lì)勞動(dòng)者崗位成才的獎(jiǎng)勵(lì)晉報(bào)制度，建立起民主決策民主參與制度等特別要注重開展“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)；第四要認(rèn)真搭建企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。要運(yùn)用各種宣傳教育形式，宣傳企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定職工信念，為實(shí)現(xiàn)職工利益創(chuàng)造各種條件。

4、堅(jiān)持維權(quán)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，最終目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在這一點(diǎn)上職工與企業(yè)所有者有著共同的目標(biāo)、共同的利益。我們要看到，非公有制企業(yè)所有者，也是中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，他們與工人階級(jí)在整體利益上是一致的，只是在具體利益上存在差異。因此，工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)，主要是采取溝通協(xié)商、調(diào)節(jié)和說服教育的辦法，從而更好地引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，努力為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“勞資雙贏”，共享企業(yè)發(fā)展成果。

結(jié)論：⑴勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)是否和諧的睛雨表、風(fēng)向標(biāo)；⑵勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提；⑶建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系必須著力加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)保障事業(yè)建設(shè)，尤其是非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作。只有工會(huì)組建率得到進(jìn)一步提高，工會(huì)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，才能為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作總結(jié)

近年來，我街道堅(jiān)持以開發(fā)建設(shè)為中心，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的影響，努力維護(hù)區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，取得了顯著成效。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及人們意識(shí)形態(tài)觀念的改變，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況不斷出現(xiàn)，如何持續(xù)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定成為了一個(gè)需要不斷思考的問題?，F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、我街道勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀與前景預(yù)測(cè)

今年以來，我街道的勞動(dòng)關(guān)系基本保持了總體平穩(wěn)健康，勞資糾紛數(shù)量明顯下降，但不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)了新特點(diǎn)。

（一）不穩(wěn)定因素仍然存在，群體性事件出現(xiàn)新特征

雖然我街道勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況總體良好，但隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步回暖，企業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生根本變化，加上新生代農(nóng)民工就業(yè)理念，使我街道勞動(dòng)關(guān)系仍存在諸多不穩(wěn)定因素。

（二）我街道工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的前景預(yù)測(cè)

經(jīng)分析預(yù)測(cè)，在今后一段時(shí)期，我街道勞動(dòng)關(guān)系的整體平穩(wěn)性基本能得以維持，企業(yè)的違法行為將會(huì)減少，企業(yè)結(jié)合勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行管理的水平將會(huì)得到進(jìn)一步提高，但不穩(wěn)定因素在短暫時(shí)期內(nèi)難以得到根本性消除，仍然存在引發(fā)一些集體爭議和群體性事件的可能。

二、引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的主要原因

（一）企業(yè)經(jīng)營管理的缺失與勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，是引起勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的原因之一

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營管理的模式并沒有隨之改變，企業(yè)經(jīng)營管理者仍然采取比較粗放的甚至苛刻的管理模式，某些企業(yè)還存在諸多違法違規(guī)的行為，而隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高以及新生代農(nóng)民工打工愿望的改變，管理者與被管理者摩擦不斷增多，矛盾越來越激化，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與職工收入增長的不平衡，是引起了勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的原因之二

企業(yè)的不斷壯大帶來了企業(yè)效益和利潤的不斷增加，而與之相反的是勞動(dòng)者并未從企業(yè)發(fā)展壯大的過程中分享企業(yè)發(fā)展的成果，勞動(dòng)者工資增長緩慢，勞動(dòng)者要求分享企業(yè)發(fā)展的成果和增加收入的愿望越來越強(qiáng)烈。

（三）企業(yè)工會(huì)缺位、溝通渠道的不暢通、企業(yè)文化的不健全，是引起勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的原因之三

新生代農(nóng)民工要求享有生存權(quán)、平等權(quán)和發(fā)展權(quán)，然而，與權(quán)利意識(shí)不斷提升的現(xiàn)實(shí)相對(duì)應(yīng)的，卻是訴求表達(dá)渠道的失靈。如果說大多數(shù)工人都認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低已是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，那么，企業(yè)員工訴求表達(dá)渠道失靈則是當(dāng)前勞資矛盾迅速升級(jí)的重要原因。新生代農(nóng)民工在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式及價(jià)值取向與老一代都有所不同，他們外出打工不只是為了掙錢，更希望能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)，并希望能有話語權(quán)，能充分表達(dá)自己的意見和建議。但是，企業(yè)在注重生產(chǎn)發(fā)展的過程中，并不能充分聽取職工的意見和建議，缺乏有效地溝通渠道，更無企業(yè)文化可言。員工的意見尤其是一線員工的意見往往被擱臵在原地，不能真正反饋到經(jīng)營決策者那里。企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織的缺失，工會(huì)組織不能承擔(dān)起職工與企業(yè)溝通的橋梁作用，導(dǎo)致勞資雙方矛盾越積越多，誘發(fā)了更多不穩(wěn)定因素。

三、近年來我街道工會(huì)為和諧區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系所做的主要工作近年來，為營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保障區(qū)域開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我街道工會(huì)重點(diǎn)做了以下三方面工作:

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，努力營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍環(huán)境。近年來，我街道工會(huì)針對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障新法相繼實(shí)施以及受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)的狀況，積極適應(yīng)新形勢(shì)要求，秉持“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的理念，及時(shí)將勞動(dòng)關(guān)系工作的重點(diǎn)由維權(quán)、執(zhí)法轉(zhuǎn)變到維穩(wěn)和服務(wù)上來，著力構(gòu)建和諧區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，著力強(qiáng)化各類勞動(dòng)矛盾的預(yù)防。針對(duì)我街道工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系工作面臨的不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，著力加強(qiáng)區(qū)域勞動(dòng)管理制度建設(shè)，變事后處理為事前預(yù)防，努力改變區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系工作面臨的被動(dòng)局面。

（三）完善工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理各類勞動(dòng)矛盾和糾紛。近年來，區(qū)勞動(dòng)保障部門在不斷加強(qiáng)本級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察管理工作隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，不斷完善區(qū)域勞動(dòng)管理工作機(jī)制，制定并逐步完善了區(qū)域勞動(dòng)保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，相繼建立了日常勞動(dòng)信訪接待處理值班制度、企業(yè)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度、區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系定期分析會(huì)制度；加強(qiáng)了勞動(dòng)社保、工會(huì)、法院等部門之間的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系。建在具體工作中，積極依托上述工作機(jī)制和力量，加強(qiáng)勞資矛盾和糾紛排查和調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力將各類勞資矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持貫徹調(diào)解原則，暢通職工投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好日常勞動(dòng)信訪及投訴舉報(bào)接待處理、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁和群體性、突發(fā)性勞動(dòng)事件處理工作，保持了區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的基本穩(wěn)定。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、消除不穩(wěn)定因素的措施和建議 勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建區(qū)域和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提升勞資矛盾的預(yù)防和處理能力。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門一要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)是要對(duì)不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)。

（二）切實(shí)做好企業(yè)工會(huì)的組建工作，推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。區(qū)總工會(huì)，一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)組建工會(huì)工作的指導(dǎo)。要按照《工會(huì)法》的要求，指導(dǎo)、督促人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)建立企業(yè)工會(huì)，在尚不夠規(guī)模的企業(yè)，推進(jìn)建立行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)，并努力使之成為企業(yè)與職工溝通的橋梁。二要逐步推進(jìn)集體協(xié)商制度的落實(shí)。積極培育勞資雙方協(xié)商共決理念，引導(dǎo)已建工會(huì)的企業(yè)與員工就工資、福利等方面開展集體談判，使員工的合理要求通過集體談判落實(shí)到集體合同中，避免無序的抗?fàn)?。逐步推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，讓員工通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)工資與企業(yè)利潤相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)企業(yè)員工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變。督促企業(yè)依法建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或全體職工討論，確保職工民主權(quán)利得到落實(shí)，合法權(quán)益得到保障。

（三）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，合力營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍環(huán)境。要以和諧勞動(dòng)關(guān)系為己任，積極營造企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，員工依法維護(hù)自身權(quán)益和政府職能部門合力推進(jìn)，企業(yè)、職工和社會(huì)積極參與，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的工作氛圍和環(huán)境。一要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。

ＸＸ總工會(huì) 2011年9月22日

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研報(bào)告

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)研報(bào)告

馬龍高速

李亞東

摘要：目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不確定因素，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出甚至激化。工會(huì)組織職能發(fā)揮還不完善，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。企業(yè)文化構(gòu)建思路有待清晰，企業(yè)文化缺乏吸引力。在構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的大背景下，相關(guān)工作表現(xiàn)出不適應(yīng)，今后工作應(yīng)注重相關(guān)工作改進(jìn)，保和諧、促發(fā)展。

關(guān)鍵詞：含義

法律保障

工會(huì)工作

企業(yè)文化 社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨和政府在“十六大”以來確定的新的戰(zhàn)略任務(wù)，在中共十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，我們黨和政府明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中共十六大報(bào)告更是提出“社會(huì)更加和諧”的重要目標(biāo)。在四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

新《勞動(dòng)法》的頒布，讓勞動(dòng)者的權(quán)利得到進(jìn)一步的保障，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)一步普及，不安定、不和諧元素進(jìn)一步減少，但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中還存在不和諧元素。

一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系及協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)存在的突出問題 《勞動(dòng)法》詳盡的解釋了勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系細(xì)則。那么在實(shí)際操作中執(zhí)行的情況又是怎樣的呢？近來在走訪中了解到，執(zhí)行與要求還是有距離的。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、相關(guān)單位在《勞動(dòng)法》的普及工作上有意識(shí)少宣傳、片面或有選擇的宣傳，甚至有的單位或企業(yè)在《勞動(dòng)法》的普及上是忌諱的，這主要表現(xiàn)在個(gè)體企業(yè)、獨(dú)資（合資）企業(yè)、勞務(wù)派遣單位，這些單位或企業(yè)如此操作的主要原因是減少義務(wù)執(zhí)行或規(guī)避義務(wù)。

以相關(guān)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)為例：相關(guān)單位或企業(yè)，在宣傳上輕描淡寫，對(duì)本單位的政策執(zhí)行情況諱莫如深，職工對(duì)保險(xiǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)知之甚少甚至毫無知情，甚至有的單位混淆概念，打擦邊球，采取所謂“兩弊相衡取其輕”的方法，想方設(shè)法降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，逃避社會(huì)義務(wù)。更有甚者，有的企業(yè)采取頻繁招用非全日制工人的方法，完全逃避相關(guān)保險(xiǎn)義務(wù)，這在個(gè)企和規(guī)模以下企業(yè)中司空見慣。這些不可取甚至違法的做法在一定程度上造成社會(huì)矛盾的積累。

2、忽視相關(guān)宣傳工作的重要性。相關(guān)單位和企業(yè)雖然較好的履行了相關(guān)義務(wù)，但疏于宣傳工作，導(dǎo)致本單位或本企業(yè)員工對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)的執(zhí)行情況知之甚少。結(jié)果職工在獲得不同渠道的相關(guān)信息后，對(duì)本單位的相關(guān)義務(wù)執(zhí)行情況產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)不必要的維權(quán)行為。看起來僅僅是工作的疏忽，結(jié)果同樣造成矛盾的產(chǎn)生。

這些基礎(chǔ)工作的不到位甚至是缺失對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建造成嚴(yán)重障礙。從技術(shù)的角度看解決上述問題似乎并不困難，但執(zhí)行起來需要充分認(rèn)識(shí)到其中的困難，必須解決企業(yè)主對(duì)《勞動(dòng)法》在執(zhí)行上的抵制問題;必須解決權(quán)利和義務(wù)的履行環(huán)境問題。

3、目前基層工會(huì)組織的運(yùn)行現(xiàn)狀：據(jù)了解，在一定比例的基層單位設(shè)置的工會(huì)組織實(shí)際上處于一種“有機(jī)構(gòu)無組織 ”的狀態(tài)。有的基層單位看起來組織健全卻是一副空架子，有組織無會(huì)員或是會(huì)員在基層所占比例極低；或是在基層根本沒有實(shí)際意義上的會(huì)員；或是即使有一定比例會(huì)員，但會(huì)員對(duì)自身權(quán)利義務(wù)不清楚甚至不知曉工會(huì)的職責(zé)是什么。這種不理想的運(yùn)行現(xiàn)狀的存在讓工會(huì)組織形同虛設(shè)，完全沒有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)和溝通作用，無法收集基層需求和意見，工會(huì)職能的發(fā)揮嚴(yán)重不足。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系亟待解決的問題

1、明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為構(gòu)建和諧夯實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就必須充分了解勞動(dòng)關(guān)系是如何定義的：《勞動(dòng)法》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的含義,是指勞動(dòng)力所有者(勞動(dòng)者)與勞動(dòng)力使用者(用人單位)之間,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)為實(shí)質(zhì)而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。這其中包含以下幾方面內(nèi)容，一是勞動(dòng)關(guān)系的主體,是指擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)力的用人單位。勞動(dòng)關(guān)系的建立,首先要求勞動(dòng)關(guān)系的雙方應(yīng)當(dāng)依法具備勞動(dòng)者的資格和用人單位的資格。二是勞動(dòng)者的資格,是指勞動(dòng)者在法定的年齡內(nèi),具備所從事勞動(dòng)的身體健康條件,具備符合勞動(dòng)要求的文化和技能水平,具備支配自己勞動(dòng)能力的自由。三是用人單位的資格,是指用人單位依法成立、能夠以自己的行為行使用人的權(quán)利和履行用人的義務(wù)。四是勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行,是指勞動(dòng)關(guān)系形成和存續(xù)的動(dòng)態(tài)過程。它表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生、延續(xù)、變更、終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間,勞動(dòng)主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2、充分認(rèn)識(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性，加強(qiáng)工會(huì)職能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

我們必須認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧中占據(jù)著重要的地位。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?008年10月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)，在談到做好工會(huì)工作時(shí)，他指出，工會(huì)要為困難職工排憂解難，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2010年7月25日召開的中華全國總工會(huì)十五屆四次執(zhí)委會(huì)議上，中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王兆國指出，應(yīng)旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)國家關(guān)注的關(guān)鍵問題，也是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，我國的勞動(dòng)關(guān)系矛盾個(gè)案呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。如何促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，是我國工會(huì)面臨的新問題。

那么，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，又該如何充分發(fā)揮工會(huì)的作用？

鑒于我國國情，我們不能照搬西方模式，盲目崇拜舶來品。我們應(yīng)該看到，在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿不穩(wěn)定元素的情況下，在歐洲國家如希臘、西班牙、德國等國家由工會(huì)組織的一波未平一波又起的罷工浪潮，把國家的命運(yùn)逼到了懸崖邊。我國的國情決定，工會(huì)應(yīng)在制度設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，通過合作博弈（對(duì)話）來構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，避免非合作博弈（罷工）可能帶來的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，是工會(huì)平衡勞資關(guān)系的理性選擇。

在中華全國總工會(huì)第十五次代表大會(huì)上，胡錦濤代表中國共產(chǎn)黨對(duì)中國工會(huì)提出了新的要求：“只有尊重和保障職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才能有動(dòng)力，社會(huì)才能和諧；只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧，職工群眾利益才具有更可靠的保障”，提出“表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾利益是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，甚至進(jìn)一步提出“要把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件”。這體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工會(huì)要在制度框架下實(shí)現(xiàn)勞資平衡，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)烈意愿和迫切要求。

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景存在諸多的不確定性，充分發(fā)揮工會(huì)組織在基層的凝聚職能、協(xié)調(diào)職能、平衡職能，促進(jìn)勞資雙方的有效、有序溝通，維持生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展應(yīng)列為今后工會(huì)共作的戰(zhàn)略任務(wù)。

3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以文化促發(fā)展、以文化促穩(wěn)定、以文化促和諧。

企業(yè)文化，通俗講就是構(gòu)建本單位、本企業(yè)職工的信仰目標(biāo)，培養(yǎng)職工的俱榮俱損的奉獻(xiàn)理念，實(shí)現(xiàn)本單位、本企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。

企業(yè)文化的建設(shè)要突出人本管理，以人為中心，依靠人、開發(fā)人的潛能、尊重每一個(gè)人、塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。突出人本管理一要營造內(nèi)外部和諧的氛圍，尊重職工、理解職工，尤其要尊重職工的勞動(dòng)。二要通過政務(wù)公開、召開職代會(huì)等民主管理形式，疏通領(lǐng)導(dǎo)與職工之間交流思想的渠道，使職工有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。三要真心實(shí)意地為職工辦實(shí)事、做好事，解決員工生活工作中的具體困難和問題。四是經(jīng)營管理者要注重自身建設(shè)，以身作則，自覺規(guī)范行為，起好示范和表率作用，用自己的理念、行為去影響人、管理人。五要豐富職工文化生活，通過集體活動(dòng)，如競賽、聯(lián)歡等，讓職工意識(shí)到團(tuán)結(jié)就是力量、團(tuán)結(jié)能啟迪人的智慧、團(tuán)結(jié)能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。努力營造一個(gè)輕松和諧的工作環(huán)境，有效地激發(fā)人的活力，企業(yè)文化建設(shè)才更具活力。

優(yōu)秀的企業(yè)文化會(huì)讓職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、對(duì)管理的認(rèn)同感，激活生產(chǎn)力、增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。讓職工對(duì)未來的發(fā)展目標(biāo)高度信仰，一個(gè)成功的企業(yè)，必須致力于企業(yè)文化的構(gòu)建，必須千方百計(jì)地提高企業(yè)核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地，才能實(shí)現(xiàn)全面、快速、可持續(xù)的發(fā)展，正可謂“人類因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮。”

當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)下，在我國必須實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)及相關(guān)單位主體、廣泛參與，齊抓共管的工作機(jī)制，不斷消除勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素，才能構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。

第五篇：施工企業(yè)如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

施工企業(yè)如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

摘要：施工企業(yè)要正確運(yùn)用人力資源管理的方法和藝術(shù)，將員工個(gè)人利益和集體利益結(jié)為一個(gè)利益共同體，從自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)范用工、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范員工關(guān)系管理等方面著手建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；和諧建立

一個(gè)健康的企業(yè),最基本的一個(gè)條件就是企業(yè)與員工之間必須建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。改革開放以來，我國的建筑行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。一方面國家基本建設(shè)大幅度躍升，造就了建筑行業(yè)在自身發(fā)展中的重要地位；另一方面由于建筑行業(yè)在自身發(fā)展完善的進(jìn)程中，市場供求失衡，冷熱不均的市場現(xiàn)象，致使建筑企業(yè)存在和諧勞動(dòng)關(guān)系的缺失。這一現(xiàn)實(shí)越來越多受到社會(huì)的關(guān)注，在不同程度上侵蝕著社會(huì)的穩(wěn)定。創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是營造健康有序的建筑市場，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》都對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了明確要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的大局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。所謂社會(huì)主義和諧社會(huì)，是指民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。在建筑施工企業(yè)勞動(dòng)者與企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系是創(chuàng)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的狀況成為社會(huì)是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。只有勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)系和諧，才有職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，才有企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系是相輔相成的關(guān)系。他們是一個(gè)利益共同體，是劃漿與掌舵、同舟共濟(jì)的關(guān)系。勞動(dòng)者既是勞動(dòng)關(guān)系主體之一，也是企業(yè)的基本細(xì)胞和有機(jī)組成部分。一方面，勞動(dòng)者的成長和發(fā)展體現(xiàn)著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)效益；另一方面，企業(yè)的發(fā)展也給勞動(dòng)者創(chuàng)造了更多展示才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不僅體現(xiàn)在按照《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)來規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，更重要的是要共建以誠信為基礎(chǔ)的心理契約。構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展有著十分重要的意義。因?yàn)槲覀兌贾榔髽I(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，源動(dòng)力來源于人，而不是來源于物。

試想一下如果勞動(dòng)者在一個(gè)極不和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下工作，在一個(gè)連自己依法享有的基本權(quán)利都得不到保障的單位中工作，怎么可能會(huì)激發(fā)自身的創(chuàng)造力和積極性呢？相反很大程度上會(huì)給企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來負(fù)面影響。現(xiàn)實(shí)中我們也常常會(huì)看到有一些企業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系比較緊張，出現(xiàn)的一些不和諧現(xiàn)象，如因企業(yè)拖欠工資、克扣工資、強(qiáng)迫加班、粗暴管理等原因引發(fā)的職工罷工、上訪，甚至與企業(yè)管理人員產(chǎn)生暴力沖突的行為，因此建立和諧勞動(dòng)關(guān)系時(shí)員工權(quán)益是企業(yè)首要考慮的一個(gè)重要因素?；蛘哒f我們不應(yīng)該把企業(yè)的利益和員工的利益截然分成兩塊。

首先不能只顧企業(yè)利益，不顧員工的利益；其次也不能說有了企業(yè)的利益才能有員工的利益，或者說有了員工的利益才能有企業(yè)的利益。企業(yè)的利益和員工的利益實(shí)際上是一個(gè)有機(jī)的整體，是一種動(dòng)態(tài)的偶合關(guān)系，企業(yè)在追求長期的發(fā)展過程中，有時(shí)可能會(huì)偏重企業(yè)的利益，有時(shí)又會(huì)偏重員工的利益。在關(guān)心員工的利益中要關(guān)心員工的精神利益，特別是要讓員工通過充分行使法定的權(quán)利，使其感受到在企業(yè)中應(yīng)有的地位，得到應(yīng)有的尊重。這樣，員工也許會(huì)因?yàn)榭梢垣@取長遠(yuǎn)的利益，而暫時(shí)放棄眼前的一些物質(zhì)利益，也許會(huì)主動(dòng)或者自覺地協(xié)調(diào)與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，使之實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

因此，現(xiàn)代建筑施工企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)員工的權(quán)益要有一個(gè)全面的理解，在遵守國家法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確運(yùn)用一些人力資源管理的方法和管理的藝術(shù)，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，并且將員工個(gè)人的利益和集體的利益結(jié)為一個(gè)利益共同體，共同追求和建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而為建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系呢？我想以從以下幾方面來進(jìn)行探討。

第一要自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，贏得員工和社會(huì)各界的支持。現(xiàn)在我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)人和一個(gè)企業(yè)，常說金碑銀碑不如口碑。因此企業(yè)首先要自覺遵守法律法規(guī)，要善待員工，依法用工、經(jīng)營，只有在不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)員工的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。

第二是作為施工企業(yè)來講，規(guī)范用工是構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)，我國法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系就找不到合法的尺度。企業(yè)中無論是農(nóng)民工還是內(nèi)部職工，用工要依法訂立履行勞動(dòng)合同，企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就為會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來事端。

第三是企業(yè)要依法訂立內(nèi)部的規(guī)章制度。確保工資按時(shí)足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)用工管理，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法履行約定的權(quán)利和義務(wù)。要通過建立規(guī)章制度，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，減少或避免影響勞動(dòng)關(guān)系的不良因素，從而共同維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

第四是企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)是否及時(shí)為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及到職工的后顧之憂，也影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定，特別是在我國目前社會(huì)保障體系還不健全的情況下，許多農(nóng)民工認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)看不到預(yù)期，不愿意參保，這對(duì)日后構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系留下了隱患，對(duì)此企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，以免引起勞動(dòng)糾紛。

第五要改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)是開放的民主管理，在工資待遇上實(shí)行暗箱發(fā)放，實(shí)行片面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，都有損于職工合法權(quán)利的行為，都會(huì)為日后的勞動(dòng)糾紛埋下不良的事端。因此要發(fā)揮工會(huì)組織的職能，依法保障職工享有咨詢權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的權(quán)益，同時(shí)建立集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商，有利于勞動(dòng)雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。

第六要規(guī)范員工關(guān)系管理。從廣義的概念來看，員工關(guān)系管理的內(nèi)容，涉及到企業(yè)的整個(gè)企業(yè)文化和人力資源管理體系構(gòu)建。從企業(yè)愿景和價(jià)值觀確立，到內(nèi)部溝通渠道的建設(shè)和應(yīng)用，組織的設(shè)計(jì)和調(diào)整，人力資源政策的制訂和實(shí)施等等，所有涉及到企業(yè)與員工、員工與員工之間的聯(lián)系和影響的方面，都是員工關(guān)系管理體系的內(nèi)容。從管理職責(zé)來看，員工關(guān)系管理主要有九個(gè)方面：一是勞動(dòng)關(guān)系管理。勞動(dòng)爭議處理，員工上崗、離崗面談及手續(xù)辦理，處理員工申訴、人事糾紛和意外事件。二是員工紀(jì)律管理。引導(dǎo)員工遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，提高員工的組織紀(jì)律性，在某種程度上對(duì)員工行為規(guī)范起約束作用。三是員工人際關(guān)系管理。引導(dǎo)員工建立良好的工作關(guān)系，創(chuàng)建利于員工建立正式人際關(guān)系的環(huán)境。四是溝通管理。保證溝通渠道的暢通，引導(dǎo)公司上下及時(shí)的雙向溝通，完善員工建議制度。五是員工績效管理。制定科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和體系，執(zhí)行合理的考評(píng)程序，考評(píng)工作既能真實(shí)反映員工的工作成績，有能促進(jìn)員工工作積極性的發(fā)揮。六是員工情況管理。組織員工心態(tài)、滿意度調(diào)查，謠言、怠工的預(yù)防、檢測(cè)及處理，解決員工關(guān)心的問題。七是企業(yè)文化建設(shè)。建設(shè)積極有效、健康向上的企業(yè)文化，引導(dǎo)員工價(jià)值觀，維護(hù)公司的良好形象。八是服務(wù)與支持。為員工提供有關(guān)國家法律、法規(guī)、公司政策、個(gè)人身心等方面的咨詢服務(wù)，協(xié)助員工平衡工作與生活。九是員工關(guān)系管理培訓(xùn)。組織員工進(jìn)行人際交往、溝通技巧等方面的培訓(xùn)。為員工提供有關(guān)國家法律、法規(guī)、公司政策、個(gè)人身心等方面的咨詢服務(wù)，協(xié)助員工平衡工作與生活。

最后要著重說明的是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，在運(yùn)用人力資源的管理手段的同時(shí)，一定不要忘記國家法律法規(guī)的規(guī)定。我們常看到有的報(bào)導(dǎo)說，某企業(yè)為了某一個(gè)重點(diǎn)工程的形象，提出了“戰(zhàn)高溫、斗酷暑”的口號(hào)，其實(shí)這是有悖于《勞動(dòng)法》的。所以說在企業(yè)管理過程中，不要忘了法律的規(guī)定。社會(huì)流行一句話：這個(gè)世道金錢不是萬能的，沒有金錢是萬萬不行的；套用一下我們也可以說，法律不是萬能的，但是脫離法律也是萬萬不行的。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧，就很難得到發(fā)展。而要和諧，雙方就應(yīng)該付出最真誠的愛，這種愛不是抽象的，它具體到任何一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。企業(yè)為員工考慮得越細(xì)致、越周全，員工才會(huì)越忠誠、越快樂，而員工快樂了，企業(yè)的未來也就會(huì)快樂起來，同樣的，企業(yè)發(fā)展了，員工的快樂生活才有了支點(diǎn)。