第一篇：饅頭營鄉發展勞務經濟

河北省人力資源和社會保障廳

就發展勞務經濟工作進展情

況到饅頭營鄉進行督導調研

2011年3月5日，由省河北省人力資源和社會保障廳領導帶隊，到饅頭營就發展勞務經濟工作進展情況到饅頭營鄉進行督導調研，對饅頭營鄉勞務經濟工作給予了充分肯定。

近年來，饅頭營鄉黨委、政府堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣工作會議精神，以市場為導向，堅持把勞務經濟作為解決“三農”問題、增加農民收入和構建和諧社會、促進新農村建設的一項戰略任務來抓，采取積極開展培訓，提高技能素質，強化輸轉管理，大力招商引資、拓寬就業渠道的辦法，使全鄉勞務經濟工作取得了明顯成效。

一、加強組織協調，促進務工人員有序流動

為了擴大勞務輸出規模，做大勞務產業，發展勞務經濟，注重從政府引導入手，加強勞務輸轉工作，把發展勞務經濟納入重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，推動了全鄉勞務經濟工作健康、快速、有序發展。一是加強宣傳引導。利用廣播、板報等形式廣泛宣傳，極大地調動了富余勞動力參與勞務輸轉的積極性，在全鄉上下形成了人人支持參與、全社會齊抓共管的濃厚氛圍。二是加強組織領導。由政府牽頭，勞動保障站、民政所、計生辦等共同參與，定期研 1

究解決勞務工作中的具體事宜，推動了勞務經濟工作的健康發展。三是健全工作機構。鄉黨委、政府成立了勞動保障事務站，配備了專職站長和業務工作人員，每村確定一名勞動信息員，做到了經費、人員、工作“三落實”。通過以上措施，該鄉勞務輸轉規模不斷擴大。截止目前輸轉人數達到6279人，有組織輸轉2785人。

二、拓寬就業渠道，千方百計擴大輸轉規模

通過加強對外合作，全方位收集就業信息，多層次擴大勞務輸轉路子，通過“四個一批”，使勞務輸轉規模邁上了新臺階。一是引進項目吸納一批。成功引進七星耀京北-中都未來城（草原七星）饅頭營鄉整體旅游開發、薰衣草種植旅游、歐洲格林小鎮旅游地產、食用菌基地等一大批對饅頭營鄉發展有著重要影響的大項目、好項目，總投資額達到40多億元。通過項目的引進，吸引周邊農民打工賺錢，截止目前吸納勞動力800余人，人均月收入達1500元。與此同時，我鄉農民也從中學到了先進技術和管理經驗，為今后的結構調整奠定堅實的基礎。二是發揮優勢培育一批。我鄉充分利用張化線、楊哈線、旅游線貫穿全鄉的交通優勢和元中都遺址、花田草海旅游區、中都草原度假村、風電觀光項目分布在我鄉周圍的旅游資源優勢，鄉政府積極與縣有關部門聯系協調，通過為農民辦理手續，爭跑小額擔保貸款、實行優惠政策等方式，引導農民自己創業，在公路沿線的村莊建農家小院5家，修理攤點15個，有力地促進了農民收入從單一向多元化的轉型。

三是外出務工幫帶一批。把外出務工較為成功的人員培養成勞動經紀人，有勞動需求信息與勞動保障站和各村信息員聯系，及時輸送本地的富余勞動力外出打工，形成了鄉勞動保障站為主體，勞動經紀人為補充的勞務輸出新格局。在張北縣“三年大變樣”工作中，通過鄉勞動保障站和勞動經紀人為縣城建設輸送農民工2000余人，有力地支持了縣城建設。四是創業能人帶動一批。積極培養本地能人創業，流轉土地15000畝，發展規模種植種植大戶33戶，吸引周邊村民在農閑時打工。通過外輸與內轉并重的方針，積極開拓勞務市場，鞏固拓展勞務基地，擴大勞務輸出規模，提高組織化程度，發展壯大勞務經濟，促進了農民收入持續增加，勞務收入投入到農業、教育和農村公益事業等領域行業，支持了新農村建設步伐的加快。形成了輸出一人，致富一家，帶動一片的良好效應，同時也促進了鄉域經濟的發展。2010年全鄉勞務經濟收入3280萬元，人均勞務收入2054元，占農民人均純收入的52.9%。

三、強化技能培訓，提高務工人員就業能力

針對我鄉富余勞動力素質較低、就業技能缺乏的實際問題，我們把培訓作為勞務工作的重要內容來抓，按照“圍繞市場抓培訓，搞好培訓促輸轉”的思路，通過兩種途徑提高就業人員的競爭能力。一是積極組織實施陽光工程。聯系縣就業局舉辦了司爐、保安、建筑等專業的培訓5次，培訓農村適齡勞動力562名，并通過對口輸出、職業介紹等方式組織就業，就業率95%。二是分類

指導抓培訓。與市農科院、北方學院建立“院鄉合作”關系，積極邀請兩院科研人員為我鄉進行培訓，集中講解農業知識、務工知識、就業技巧和自我維權等方面的知識。力爭使干部群眾從農作物的種植，家畜家禽的飼養到農副產品的市場前景分析預測都做到心里明白，并能正確決策，作一個有知識有頭腦且了解市場行情的新農民。依托我鄉的旅游資源優勢，鄉勞動保障站定期組織各村的手工藝人在農閑時節對各村民進行手工編織、十字繡、納鞋墊等一些手工藝品制作的培訓，做好成品后，聯系銷路出售。通過開展培訓，極大地提高了我鄉務工人員的就業競爭力，促進了我鄉務工人員由“苦力型”逐漸向“技能型”的轉變，使務工人員的技能明顯提高，工資待遇也有較大增長。

（王治國）

第二篇：某鄉發展勞務經濟經驗材料

領導重視真抓實管

勞務經濟良性發展

＊＊鄉現有5個行政村，63個村民組，4375戶，17892口人，7941個勞動力，其中富余勞動力4373人。針對富余勞動力資源豐富的實際，幾年來，我們把發展勞務經濟定位為強鄉富民的一項重要舉措，常抓不懈，堅持走內轉外輸同步、多輪驅動之路，在打造勞務輸出

品牌上下功夫，從而使勞務輸出有了長足進步，實現了歷史性突破。2004年轉移勞動力4086人（內轉1280人，外輸2806人），占勞動力總數的52，創收1175萬元，人均創收2875元，拉動人均增收657元。2005年轉移勞動力4300人，占勞動力總數的54，創收3699萬元，拉動人均增收860元，再創歷史新高，勞務經濟已經真正步入良性循環的發展軌道。2006年，截止到3月末，轉移勞動力4200人（內轉899人，外輸3501人），足跡遍布全國40多個城市和地區，遠涉美國、俄羅斯和日本，轉移人數占富余勞動力的96，占勞動力總數的53。

目前,我鄉勞務輸出已實現了由自發的單打獨奏向規模輸出、基地輸出轉化；由原來單一的養家糊口目的向作為發家致富的重要途徑轉化；由靠單一的種植業向勞動力資源開發、多業并舉方向轉化。

一、領導高度重視,切實真抓實管,是搞好勞務經濟的前提和保障

幾年來,鄉黨委、政府一直把勞務輸出作為富民工程、德政工程和鄉村“一號工程”來抓,健全領導組織,明確責任,納入日程。形成鄉村一把手掛帥抓,鄉長、村主任具體抓，鄉村干部人人抓、經常抓的工作氛圍。同時，把勞務輸出納入目標考核責任制，與村干部工資、鄉干部升職掛鉤，進行定期或不定期的嚴格考核，實行一票否決制，表現突出的給予獎勵，提撥重用，表現差的給予懲罰，絕不提撥。這樣使我鄉的勞務輸出同鄉村干部的切身利益聯系在一起，從而調動了廣大鄉村干部的工作積極性和主動性，激發了干部真抓實管、爭先創優的積極性，改變了過去那種可抓可不抓，說起來重要，抓起來次要的工作局面，使干部充分認識到人人肩上有擔子，抓好勞務輸出不但是盡義務，而且是一種政治責任，絕不能等閑視之，從而加快了全鄉勞務經濟的發展步伐。實踐看，領導重視，真抓實管確實起到了事半功倍的效果，抓與不抓就是不一樣。

二、真正提高認識，解放思想，更新觀念，是搞好勞務輸出的內在動力

針對現在有些干部和群眾滿足現狀，小富即安，不愿走出去，有的干部和群眾思想觀念陳舊，怕走出去學壞了，還有的對勞務輸出工作畏難發愁，怕擔風險等這些直接制約著全鄉勞務輸出工作的“攔路虎”。鄉黨委、政府及時開展了“形勢”教育。采取了組織鄉村干部去外地參觀學習、請打工典型現身說法等有效形式來切實提高廣大干部群眾的認識，使他們切實轉變思想，更新觀念，體會到發展勞務經濟是形勢所逼，大勢所趨，勢在必行。后頭鄉是以農業為主（收入占人均總收入的50％左右）的全縣有名的貧困鄉，人均占有耕地僅5.2畝（全鄉耕地107037畝，其中旱田95982畝，水田11055畝），而且耕地多為坡耕地（占耕地30％左右），肥力低，產量差。面對收入渠道窄（第二、三產業不發達），經濟總量小（在全縣排名倒數第三位）的嚴峻現實，鄉村干部深刻認識到按目前的經濟模式運行下去，與實現小康社會目標還相差甚遠。同時，有眼光，膽子大的農民先走出去靠打工確實掙到了錢，個別的還干出了名堂，掙上了大錢。＊＊七組農民＆＆爺倆在外打工11年，純掙15萬元；七組農民＊＊在外打工3年，不但還上了外債，而且回來蓋上了100余平方米的磚房（投資近6萬元）；十組農民＊＊在外打工8年，已經小有名氣，并且在大連站穩了腳（帶出60多人），年收入由原來的1萬元左右，猛增到近6萬元；＊＊村的＊＊舉家三口在外打工10年，不但帶出50多名同村婦女，而且在哈市家政服務中心樹立了＊＊人的善良樸實的形象，成為村里遠近有名的富裕戶，2004年被縣委縣政府樹立為婦女勞務能人典型，＊＊村農民＊＊在外打工4年，投資10萬元買了汽車，蓋上了磚房，而且還有余錢?；钌氖聦嵶屓藗兛吹搅讼Ｍ吹搅饲巴?，覺得勞務輸出確實有抓頭，而且非抓不可，充分的認識到眼下勞務經濟是農民致富是最快捷、最有效的途徑。＊＊鄉以此為契機，大力搞好宣傳發動，鼓勵農民自己走出去、集體組織送出去、靠能人領帶出去等形式來加快勞務輸出進程。通過耐心的宣傳引導，干部抓勞務輸出的自覺性提高了，群眾自身認識也提高了，從而使全鄉勞務大軍不斷壯大，勞務輸出呈現出了強勁的發展勢頭。

三、辟建勞務基地，搭建就業平臺，是搞好勞務輸出的重要手段

幾年的實踐表明，基地在勞務輸出中發揮著舉足輕重的作用，有了基地就給農民提供了更多的就業機會。相反，農民盲目進城很難找到理想的工作，即浪費錢財又容易上當受騙。因此，鄉黨委、政府始終把辟建勞務

基地作為規模輸出和穩定輸出的重點來抓。一方面，充分利用現有沙石資源，組織人員販運沙石；利用磚場擴建用工量大的大好時機，組織人員到磚廠打工；利用現有柳編廠，組織人員從事柳編生產和協調解決中長期貸款（解決貸款55萬元，扶持養殖大戶22戶）扶持農民從事養殖等搞好內轉。全鄉僅這幾項每年轉移勞動力就有800余人，人均可創收2000元以上。另

一方面，在開辟外埠基地上下工夫，通過能人牽線搭橋，政府組織，鼓勵農民自己出去闖等綜合手段，全鄉在外辟建了大連京廣集團、加格達奇農業開發公司、大連金洲蔬菜批發市場、天津葛沽鎮、唐沽鎮磨光廠、三江水稻異地開發等勞務輸出基地32處。依托基地派出村干部5人，“一元錢”村官5人，鄉干部2人，并委托20名能人，對基地進行管理和信息反饋。定期組織鄉村干部對基地進行回訪，使基地得到了鞏固和加強。同時多渠道開辟新的勞務基地。今年2月份，這個鄉組織各村到大連、天津、北京等地考察辟建基地，新建基地6處，并與基地簽訂了500人的用工合同。與此同時，培養和發展勞務輸出經紀人120人。有了這些基地和能人，不但減少了勞務人員流動的盲目性，更為廣大務工人員創造了廣闊的擇業空間。尤其是對那些無門路、無技能、歲數較大、頭腦較差的農民無疑是一場及時雨。目前全鄉依靠外埠基地轉移的勞動力就有2400多人,占外輸勞動力的60％。

四、搞好崗前培訓，提高技能，增強本領，是搞活勞務輸出不可缺少的環節

隨著勞務輸出人員的增多，勞動力就業門檻逐漸升高，多數農民很難適應市場需求。針對這一突出問題，后頭鄉依托縣職教中心、縣勞轉辦等單位，有針對性的定期對本鄉群眾進行職業技能、維權等知識的培訓。幾年來，我們鄉每年都舉辦培訓班三次左右，使全鄉勞動力基本上輪訓一遍。通過培訓，使廣大務工人員掌握了一技之長，走出后紛紛成為用工單位的“香餑餑”、技術骨干，普遍掙上了大錢。有的還走出國門掙到了“洋錢”。與此同時，培養吃苦耐勞精神和誠信務工意識，打造服務項目齊全，服務質量過硬的特色勞務隊伍，也是搞好勞務輸出的必然趨勢。我鄉哈市家政服務員、大連的建筑工、天津葛沽餐具磨光工等都成為推得開、叫得響、過得硬的品牌勞務典型，給全鄉廣大務工人員樹立了典范，涌現出一大批行業排頭兵。

五、加強綜合服務，解除后顧之憂，是搞好勞務輸出的關鍵所在“在家千般好，出門事事難，生活困難多，掙錢沒把握”這是廣大務工人員遇到的共性問題。只有用真心搞好動員，用真情解決實際困難，用真招解除后顧之憂，才能確保廣大外出人員走得放心，干得安心，用人單位用的舒心。我們主要采取以下措施：一是實施了“綠色通道工程”。鄉村落實專人協助農民工辦理外出相關證件，這個做法不但提高了效率，而且減少了許多麻煩，讓農民得到實惠，深受廣大務工人員的歡迎。二是落實了“暖人心工程”。其一，優先幫助農民轉讓土地，僅此一項全鄉轉移耕地5600畝，實現了一戶走出去，兩戶有奔頭的目標。其二，鄉村成立黨員助耕隊（共有26個），切實幫助外出人員解決生產、生活中的實際困難。其三，抓好幼兒基礎教育。經鄉村與交通部門協調，給紅光、振東兩個村開通了線車，為外出打工人員子女到縣城接受良好教育提供了便利。其他三個村都成立了幼兒園，切實解決了外出人員子女入托難的問題，給群眾辦了一件大好事，除去了打工者的一塊心病。三是出臺優惠政策。在落實好上級相關政策的同時，鄉里還出臺了村主任、“一元錢”村干部帶領群眾外出務工優惠政策，即能帶領30人以上外出務工的干部，可與單位業務工作脫鉤，所有待遇不變。在優惠政策鼓舞下，全鄉5個村主任紛紛走出家門，深入基地成為勞務輸出的“領頭雁”，帶出農民2160人；5名“一元錢”村官發揮了作用，帶出民工210人；5個鄉干部（占鄉干部總數的12）創辦了第三產業，增加就業崗位26個。在此基礎上，鄉里還出臺了務工返鄉創業人員同招商引資一樣享受待遇的優惠政策，在政策吸引和感召下，有2個在外事業有成的務工人員準備近期回鄉辦廠，相關事宜正在運作中，預計總投資100萬元，可提供就業崗位50個。通過這些有效措施，使廣大務工人員吃上了“定心丸”，放下了包袱，更激發了廣大務工人員外出打工的熱情，從而使全鄉勞務經濟真正地步入協調、持續、快速發展的軌道，使勞務輸出真正成為農民增收、奔小康的主渠道之一。

幾年來，通過抓勞務經濟有效樹立了良好的政府形象，廣大干部更加務實，黨群和干群關系明顯改善，群眾對政府更加信任，依賴感明顯增強。同時群眾也得到了更多實惠，綜合素質顯著提高，視野開闊了，思想解放了，觀念更新了，在增加經濟收入的同時，學到了許多新經驗、新技術，變得更加文明了，為建設社會主義新農村打下了堅實的基礎。

《某鄉發展勞務經濟經驗材料》

第三篇：2011年饅頭營鄉預防青少年違法犯罪工作總結

2011年饅頭營鄉預防青少年違法犯罪工作總結

一、明確指導思想，加強青少年的思想道德建設

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構建設，加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設，提高青少年綜合素質，增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力，努力為我鄉未成年人健康成長創造良好的環境，為維護我鄉社會穩定做出貢獻。

二、健全組織機構，明確職責任務，充分發揮各自職能

根據我鄉實際情況對鄉預防青少年違法犯罪工作領導小組組成進行了進一步調整、充實與完善：主管副書記任組長，主管副鄉長任副組長，成員單位含概鄉綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯、團委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會、中小學、幼兒園、等各相關職能部門。下設辦公室，由鄉團委書記任主任。各成員單位按照領導小組統一部署，明確職責任務，充分發揮各自職能，密切協作配合，切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創造出良好的外部環境。

三、以各種形式警示學生，提高法律意識

結合學生、學校、家庭、社會的現狀，對青少年犯罪典型案例進行剖析，說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無知，重點講解什么是違法行為、什么是犯罪，同時采用互動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識，使他們能學法、知法、守法、用法，依法維護自身合法權益、抵御不法侵害。同時，由鄉派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鄉域內違法犯罪的典型案例，并邀請校外法制輔導員區司法局同志舉辦法制報告會，向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設》、《青少年維權法》等相關的法制法規。使師生及時了解當前違法犯罪的狀況，進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識，提高他們的自我保護能力。

四、發揮教師、學校、家長共同作用，構建預防網絡

加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大教師監督保護學生的責任感和使命感，宣禮講法，及時幫助、引導學生遠離犯罪，特別是關注問題學生學習、生活問題；發揮學校主渠道作用，將法制教育列入教學大綱，切實保障法制教育落到實處；利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂，努力提高家長的法制意識和教育方法，耳濡目染宣傳守法意識，營造家庭和諧、守法環境。

五、充分利用各種紀念日，開展有針對性地法制教育

鄉預防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施綱要紀念日，法制宣傳日等有利時機，有針對性和側重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走上全鄉各主要街道，張貼掛圖、發放宣傳單，向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》知識，并現場進行法律咨詢服務；聯合司法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動，號召學生做小小宣傳員，與家長、鄰里進行交流；開展“珍愛生命、遠離毒品”活動，向未成年人宣傳毒品危害，普及毒品預防知識，還在張各莊中學開展“手拉手”系列活動,并組織了《未成年人保護法》知識競賽。營造法制氛圍，取得良好效果。**

六、提高自我保護、安全自救意識，抵御侵害能力

預防工作小組非常關注我鄉未成年人身心變化，不斷加強自護能力的培養，通過青春期教育、心理生理輔導、避險救護演習，引導他們克服成長期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護能力。聯合計生辦啟動了“青春期性教育”系列活動，通過講座、游戲及知識競猜等活動，傳播青春期知識；邀請消防中隊在中學舉行了實地滅火演練，增強了學生的消防安全意識。在寒暑假到來前，對學生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育，并開放活動場所，保障學生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學生掌握必要必備的自防自救方法，提高自我預防和自我保護能力。

七、結合文明禮儀教育，加強青少年思想道德建設

我鄉預防工作小組緊密聯系當前重點工作，實現了將預防青少年人犯罪與文明禮儀、公民道德宣傳教育實踐活動緊密結合，教育青少年做文明守法公民，杜絕了違法犯罪現象發生。我鄉預防工作小組切實配合鄉文明禮儀宣傳教育實踐活動，將文明禮儀教育同法制宣傳教育有機銜接起來，在全鄉青少年中發出倡議“塑造講文明、重禮儀、遵紀守法的當代青少年良好形象”，組織了文明禮儀進校園活動，開展“我講文明禮儀，我種文明之花”的文明禮儀實踐活動,積極組織學生參與社會公益活動。在公民道德宣傳月期間，從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。組織青少年走上街頭整治鄉域環境，用實際行動宣傳公民道德，監督不良行為，教育群眾、感染自己；重陽節、中秋節期間發動中小學及幼兒園學生對敬老院及各村軍烈屬及孤寡老人進行慰問；還舉行以弘揚傳統文化為主題的“國文經典”誦讀展示活動，使學生從小受到五千年文明的洗禮。

八、建立預防長效機制，加強溝通、逐步完善隊伍建設

建立了由鄉綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關部門參加的預防社區青少年違法犯罪工作聯系會議制度，堅持每月召開聯系會議，溝通信息，協調、督促、落實預防青少年犯罪的教育、管理、服務等相關事務。及時對工作出發現的各種問題進行深入調查研究，在保護青少年權益的基礎上，通過預防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。

逐步完善幫扶隊伍建設。通過在學校，發揮集體作用，對問題學生進行一幫

一、多助一接對幫教活動；在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監督員隊伍，配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度，解決困擾學生出行的安全問題，加強校園內外治安工作力量，確保學生人身安全和穩定的教育教學秩序；組成由法律工作者、司法所人員、學校負責法制教育、心理輔導教師組成的志愿者隊伍，對問題青少年進行有針對性的教育輔導；加大社會關注力度，保障青少年合法權益，通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學步入社會或因貧困問題走上違法道路的現象發生。

總之，預防青少年人違法犯罪工作，我們還要繼續努力，開拓創新，勇于進取、扎實工作，積極探索新時期、新形勢下預防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑，進一步規范預防辦組織機構，加強預防小組各成員單位間的溝通與聯系，在繼續扎實作好基礎性工作的同時，繼續增加教育宣傳活動次數，大力推進工作向縱深發展，創造性的開展適應青少年特點的工作，不斷提高我鄉預防青少年違法犯罪工作的整體水平，創造更加良好的成長環境，使青少年遠離犯罪、健康成長

第四篇：發展勞務經濟增加農民收入

發展勞務經濟增加農民收入

——作風建設年活動調研報告

豐樂鎮黨委副書記、鎮長張銘德

黨的十七大提出了全面建設社會主義新農村的奮斗目標，而要實現這個目標，要害是加快發展農業和農村經濟，核心是大幅度增加農民收入，重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來，我鎮把發展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓，勞務經濟呈現良好的發展勢頭。

一、發展現狀

（一）農村勞務經濟發展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農民增收的主要來源。2007年全鎮輸出勞動力4925人次，年人均收入按4000元計算，總收入達1970萬元。勞務輸出的性質已由過去農民增收的一個項目，向牽動農村經濟發展的一項重要產業、一種重要經濟成份轉變。

（二）勞務輸出的行業已由過去單一體力型向體力智力復合型方向轉變。過去的勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術工種的不多，而現在卻向體力智力復合型方向發展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。

（三）勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優化。農村產業結構和就業結構調整的前提是非農產業大發展，勞務輸出能夠不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，從而促進多種經營的發展，改變了農業中種植業一統天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于調整農作物布局，又使二、三產業得到有效調整。近年來我鎮日光溫室蔬菜產業的迅速崛起便是一個很好的例證。

（四）勞務經濟有效促進了農村的政治安定和社會穩定。以前，老百姓農閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發生，農村社會治安狀況較差。勞務經濟發展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農村出現了政治安定和社會穩定的良好局面。

二、主要問題

一是農村勞動力轉移就業存在較大盲目性。由于當前勞動力市場體系尚未完全建立，勞務信息渠道不暢，勞務經濟中介服務主體發育滯后，使農村勞動力轉移存在無序性、盲目性和不穩定性。目前我鎮農村勞動力外出務工仍然以傳統的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務中介組織和勞務經紀人數量偏少，沒有形成有組織、有規模的有序轉移格局。

二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉鎮政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構，無法為外出務工者提供信息。

三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業或高中畢業后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質不高。據統計我鎮4900多外出務工者當中，初中文化程度達3980多人，占總

數的81%，接受過勞務培訓的人員400人，只占總數的8%。

三、對策建議

我鎮農村勞動力資源豐富，現有農村人口16118人，農村勞動力7968人。發展農村勞務經濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算（每個農業勞動力經營８畝耕地），全鎮實際所需農業勞動力約為5000多人，還有2000多勞動力需要轉移，而且隨著農機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發展力度，盡快把這一資源優勢變為經濟優勢。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養樂觀自信的心理品質。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們熟悉到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意志、奮發圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養成艱苦奮斗的作風。要通過老實勞動、合法經營來發家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上下功夫。一要變自由輸出為有組織輸出。要健全組織，確定專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環節都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活

干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后政府要多聯系一些輸出渠道，多辟建一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經濟不發達，內轉人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業崗位。而發達的大、中城市勞動力需求大，特別是專業的技工人員，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。

3.要在強化務工者素質上下功夫。提高外出務工者的素質，必須大力開展勞動力轉移培訓。培訓是提高農村勞動力市場競爭力、推動勞務經濟發展的“加速器”。要發揮政府的主導作用，與學?；蛴嘘P培訓機構搞好銜接，根據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式。

4．要在增強就地轉移能力上下功夫。在組織農民外出務工的同時，要加快小城鎮建設，大力發展鎮域經濟，引導農民就地轉移、就地就業。一是大力發展種養業。我鎮農業資源豐富，種養業的發展潛力巨大、前景廣闊，近年來，我鎮在發展日光溫室蔬菜產業、生豬養殖方面均取得了一定成效，為農村勞動力就地消化，增加農民收入發揮了積極作用。二是大力發展農村二、三產

業。把農村二、三產業發展作為鎮域經濟發展的重中之重來抓，應在發展農副產品精深加工和流通服務業上花氣力，創造更多就業崗位，吸納更多農村勞動力。三是抓好小城鎮建設。我鎮城鎮化建設相對滯后，當前應搶抓社會主義新農村建設的機遇，加快小城鎮建設步伐，增強小城鎮綜合功能，提高小城鎮對農民的吸納能力。

5．要在優化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與發達地區建立用工信息平臺，及時為農民提供勞務信息。二要搞好政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種用工信息，為農民工提供法律援助和維權服務，幫助協調解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權益；三要為返鄉創業人員打造創業平臺，提供便利條件，使其在新農村建設、石羊河流域重點治理中建功立業，帶動地方經濟發展；四要留守后方保障服務。關注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉機制，支持和鼓勵外出農民自愿、依法、有償轉包或出租承包地經營權，解決外出務工人員的后顧之憂。

第五篇：發展勞務經濟　增加農民收入

勞務輸出是通過有序轉移富余勞動力創造經濟社會效益的一種有效形式。擴大勞務輸出，發展勞務經濟，對于增加農民收入，發展壯大縣域經濟，實現縣十二次黨代會確定的奮斗目標具有重要的現實意義。良好的開端××縣共有人口20.75萬人，鄉村人口18.64萬人，占全縣人口的89.83%。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經濟、文化、交通和信息比較滯后，全縣有城鄉富余勞動力5.2萬人，其中農村富余勞動力有4.8萬人。經過近幾年來有效的組織和引導，勞務輸出工作已有了良好的起步。據人事勞動部門統計，2003年全縣勞務輸出2.82萬人，大約掙回現金1.12億元。據統計部門的農村住房記帳監測和農村住房貧困監測調查統計，在農民純收入中，人均外出打工收入達599.70元，貢獻率為38.97%。2004年，經過組織動員，全縣勞務輸出4.01萬人，勞務輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經濟發達的沿海城市，山西、河南也有分布。實踐已證明，勞務輸出是增加農民收入最有效、最直接的途徑。一個以勞務輸出、富民強縣的新興產業正在興起。存在的問題目前，我們勞務輸出的“蛋糕”做的還不夠大，工作中還存在一些亟待解決的問題。一是缺乏統一組織管理。絕大部分民工通過熟人介紹帶出或三三兩兩結伙外出找活干。這種自發無序的勞務輸出存在很大的盲目性，有的出去后沒有找到工作，又只好踏上返鄉之路。就業穩定性差，合法效益保護難，容易引發各種問題，給勞務輸出工作的健康推進帶來負面效應。二是勞務輸出素質不高。據了解，××今年近4萬人的外出務工群體中，有專業技術職稱證書和受過高中以上教育的僅有4121人，僅占勞務輸出總人數的10.29%，其余都是初中以下文化，還有相當一部分僅有小學文化甚至有的沒有文化。因而在務工工種上呈現出勞力型多，技能型少；普通雜工多，專業技工少；粗糙加工行業多，科技精細行業少。三是自主創業能力不強。由于缺乏信息、技術和資金，除少數外出務工人員自己辦飲食業、服務業、經銷小商店和搞些小工程外，大多數均是被動就業，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。四是勞務工作協調不力。縣委、縣政府及縣人事勞動部門高度重視，多方搜集就業信息，為提供就業機會鋪路搭橋，希望通過勞務輸出“掙票子，換腦子”把經濟搞上去使農民富起來。廣大農民群眾由于產業受到市場沖擊，農業增產不增收和“出賣難”等問題的困擾，絕大多數群眾急切希望通過外出務工，能掙些錢，使家庭生活好一些。但是，在調研中，我們發現少數鄉鎮對此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協調不力，有的僅只是成立個機構，沒有開展什么實質性的工作。作為村這一級在這方面做的工作就更少了。沒有真正形成上下聯動、協調有力的勞務輸出工作網絡。五是缺乏先進勞務思想。目前，各項工作正處在轉型階段，少數鄉村干部的工作思維定勢和工作方式沒有完全轉變，部分群眾習慣了千百年來面朝黃土背朝天的勞苦耕作，廣種薄收。部分干部和群眾對發展勞務輸出的重要性認識不夠，對勞務輸出工作重視不夠。另一方面，部分群眾認為外出務工太苦、太累、又不安全、沒有保障，不愿外出務工。更有甚者，他們對擦鞋、搓澡、洗頭等一些既省力又來錢的活兒，認識存在偏差，覺得丟人不愿干。還有一些離家一段時間戀家或逢夏收或逢春節常常回家，吃苦耐勞方面不夠。可行的對策盡管勞務輸出工作還存在一些這樣或那樣的問題，但組織勞務輸出，發展勞務經濟是促進農民增收最有效、最直接的途徑，已是不容爭辯的事實。因此，我們必須高度重視，