第一篇：2009年農民工進城就業權益維護工作匯報

欽州市勞動保障監察支隊2009年

農民工進城就業權益維護工作匯報

我支隊在局黨組和區廳勞動保障監察處的正確領導下，在落實糾風工作“五大民生工程”的工作中，認真貫徹落實《欽州市紀委 欽州市監察局關于印發糾風工作“五大民生工程”實施方案的通知》（欽市紀發[2009]17號）及國家有關文件精神，堅決維護農民工進城就業正當權益的工作，取得了一定成效。現將有關工作情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）加強領導，落實責任。我支隊領導高度重視，充分

認識到農民工進城就業權益維護工作的重要性，強化措施，落實責任，要求2009年在處理農民工進城就業權益維護工作問題方法上要更突出，力度上要加大，效果上要更有效，并進一步完善了農民工工資問題責任機制。

（二）切實加大勞動保障監察執法力度

1、建立了農民工工資保障金制度。我支隊與建設、水利、交通等部門聯合，嚴把建筑、水利、交通工作項目業主準入關和施工企業準入關，嚴格實行農民工工資保障金制度。二是建立了工資支付監控制度。全市建筑、水利、交通工程農民工工資保障金制度支運行良好，共收取農民工工資保障金萬元。各建筑企業按月向勞動保障部門報送農民工工資支付情況，使勞動保障部門對建筑企業支付農民工工資

情況做到心中有數，更好地預防發生新的農民工工資拖欠。三是對全市使用農民工較多的建筑施工、加工、服務等行業

進行農民工工資支付情況拉網式檢查，共檢查用人單位家，涉及農民工人；四是從速從嚴處理農民工欠薪突發事件，維護社會穩定，至今共處理農民工欠薪突發事件件，涉及農民工人。五是依法處理拖欠農民工工資的舉報、投訴。支隊暢通勞動保障監察舉報投訴渠道，派專人負責接待農民工工資拖欠的舉報、投訴。

二、存在問題

農民工中還有很大一部分人未通過合法途徑進入勞動力市場，即未在勞動保障部門開辦的職業介紹機構進行登記注冊，通過自然人或無職業介紹資格的中介機構介紹進入用人單位工作。這部分人大多未與用人單位簽訂勞動合同，造成其自身合法權益得不到有力保障，勞動保障部門管理困難的局面。造成這種現象的原因是多方面的，一是農民工自身法律意識淡薄，自我保護意識差，不能夠自覺地通過合法途徑保護自身合法權益。二是用人單位尤其是私營個體企業從短期利益出發，故意不通過勞動保障部門私招濫雇勞動者，以節省相應的費用和不同程度的侵害勞動者權益，賺取非法利益。三是勞動保障、公安、工商等部門對非法職業中介行為和職業中介機構的清理整頓力度不夠，監管尤其是聯合監管力度不夠。

三、明年工作思路及計劃

勞動保障監察科、支隊繼續緊緊圍繞局黨組2010年勞動保障各項重點工作，全力推進和落實勞動保障監察重點工

作和突破性工作，爭取全市勞動保障監察工作實現新一輪跨越式科學發展。

（一）積極營造有利于農民工進城務工的社會環境，消除各類歧視政策，為農民工就業務工掃清各類障礙。一是繼續加強勞動保障法制宣傳工作。在全市范圍內廣泛的宣傳勞動保障政策法規，不斷提高農民工法律意識。二是繼續加大勞動保障行政執法力度，尤其是加大對農民工密集型企業的監管力度，最大限度的保障他們的合法權益。三是建立勞動保障、公安、工商部門聯合打擊用人單位私招濫雇行為、非法職業中介行為和職業中介機構的長效機制，加大打擊處罰力度，為農民工進入勞動力市場營造一條綠色通道。

（二）加強勞動保障監察隊伍建設，加強學習交流。多向省內外優秀的勞動保障監察部門學習，學習他們先進的勞動保障工作經驗，開拓視野，不斷提高勞動保障監察隊伍的政治素質和業務素質，謀劃勞動保障監察工作新一輪跨越式發展。

（三）加快推進勞動保障體系建設。充分運動勞動保障監察職能，促進農民工享受就業服務，參加社會保險等權益，為農民工解除后顧之憂。

第二篇：2011農民工權益維護情況總結

農民工權益維護情況總結

儀征市勞動監察大隊

二0一一年八月

今年以來，在維護農民工合法權益方面得到了局黨組及上級部門的關心指導及政府的高度重視，年初我們將農民工工資支付作為首要工作來抓，深入企業摸清底數，梳理排查糾紛隱患，第一時間依法查處和調處勞資糾紛，有效維護了農民工的合法權益，截止十一月底，接待農民工來信、來訪2500起，共巡查各類用人單位284戶，受理舉報、投訴案件213起，立案查處90起，責令用人單位補簽勞動合同318人，追討工資1320多萬元。現將開展維護農民工合法權益工作情況匯報如下：

一、很抓普法，提高意識

1、做好農民工普法工作。根據省委宣傳部、省司法廳、省人社廳《關于組織開展2011“農民工學法活動周”的通知》精神，在市司法局的牽頭組織下，于6月份中旬到農民工相對集中的沿江船廠組織開展了農民工學法活動，并深入到農民工的工作場地免費發放 3000多份宣傳資料，收到了較好的社會效果。

2、注重勞動保障法律、法規的宣傳。今年四月我局勞動監察大隊對紡織、服裝、玩具加工行業、建筑行業、船舶修造業等開展了勞動保障書面審查，舉辦了20多期勞資人員培訓班，對勞動用工、社會保險、勞動合同、工作時間及工資支付等法律法規進行了講解，對用工過程中出現的難點、熱點問題逐一進行了分析，互動交流。同時我們利用新聞媒體、網絡、鄉鎮勞動保障所、社區就業平臺宣傳勞動保障法律、法規，努力提高用人單位和勞動者的學法、遵法、守法意識。

二、嚴格執法，依法維權

1、底數清，情況明。為做好維護農民工的合法權益工作，從源頭抓起，今年多次組織人員深入到各類企業特別是船舶企業、建筑企業、建設單位及農民工中間，就農民工的工資發放情況進行全面而詳實的調查摸底，重點是對沿江船舶企業，逐廠、逐隊、逐人排查，掌握實情，制定措施，做到了責任清，情況明，為解決農民工工資工作有針對性的開展奠定了扎實的基礎。

2、規范農民工的勞動管理。針對用人單位存在的無序用工行為，我們加強對用人單位勞動用工的指導和管理，幫助企業建立健全用工管理、工資分配等規章制度，同時對勞資糾紛的預警監測制定了工作預案，落實工作責任，做到了快速反應，積極介入，使農民工工資矛盾化解在了萌芽狀態。

3、認真貫徹落實農民工工資保證金制度。按照勞動保障部、建設部關于印發《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知，我市建筑行業實行了農民工工資保障金制度，建筑企業農民工工資拖欠問題得到了有效解決。我市沿江船舶制造企業按照市政府辦下發的《儀征市船

舶修造企業、船舶制造勞務承包企業規范勞動用工、工資支付保障暫行辦法》文件精神，對各勞務承攬企業在承攬工程時，積極推進實行工資保證金制度，目前已取得了明顯成效。由此可見，工資保證金制度的實施，使欠薪糾紛由事后處理變為事前防治，從而降低了欠薪風險，最大限度保障了農民工的合法權益。

4、加強農民工工資支付監控。為嚴厲打擊侵害農民工權益行為，我市積極實施“強硬”措施，勞動、建管等職能部門對農民工工資支付情況進行實時監控，拖欠農民工工資逃匿的，將被公安機關上網追逃。建管部門著重加大對建筑行業農民工工資支付的督查力度，不定期檢查建筑企業農民工工資支付情況，并在全市建筑行業實行《農民工計酬手冊》制度，同時在施工現場設立了農民工合法權益告知牌，暢通農民工舉報、投訴渠道。市十二圩流動人口管理分中心對沿江船舶企業流動人口、農民工就業、進企業的施工隊等情況進行全面摸底調查，建立比較完善的流動人口基礎資料，拉網式地開展工資支付專項檢查。各鎮、園區的勞動保障所（站）對所轄企業的農民工工資支付情況進行經常性地不定期檢查。今年以來，全市集中開展農民工合法權益、工資支付等情況專項檢查2次，共檢查各類用人單位216家，涉及農民工10430人，責令38家用人單位補發勞動者工資及加班加點工資781萬元。

5、加大處罰力度。今年以來，為維護農民工的合法權益不受侵害，我們充分利用書面審查、日常巡查、專項檢查等手段，及時排查發現違反勞動保障法律、法規的行為及時立案調查，依法查處，對有存在模糊認識的用人單位，我們下達了150多份勞動保障監察建議書，有效提醒

用人單位遵守勞動法律、法規，告知其違法違規需要承擔的法律責任；對不及時改正違法、違規行為的用人單位我們下達了18份勞動保障監察限期改正指令書，督促改正其違法、違規行為。

三、下一步工作打算

1、進一步加強法律法規的宣傳，切實提高用人單位負責人的法律意識。在法律法規宣傳方面要采取多種形式對用人單位負責人以及民工進行相關規章的宣傳，特別是要充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用，努力營造學法、遵法、守法良好氛圍。

2、嚴格行政執法，加大行政處罰力度。對個別惡意克扣或無故拖欠民工工資，經批評教育仍拒不改正且態度惡劣、影響較大的用人單位，將依據法律法規有關規定給予嚴厲行政處罰，達到處罰一個教育一片的目的。

3、齊抓共管，協同運作。在維護農民工合法權益的工作中，我局將履行職能，著力提高工作效能，及時、快捷、高效為農民工提供服務。同時，針對沿江船廠因合同糾紛而引發的欠薪行為所導致的群訪、集訪，會同相關部門第一時間介入，依法查處和調處各類糾紛，從而為我市的經濟建設營造和諧穩定的良好氛圍。

二0一一年八月

第三篇：農民工權益維護工作措施（模版）

拒不改正的或拒不履行行政處理決定的拖欠農民工工資的用工單位，對勞動保障行政部門責令整改。由勞動保障行政部門按相關法律法規依法處理，并記錄在案，向媒體公布。

保障其在勞動就業、工資待遇、社會保險等方面享有的基本權利，為切實維護農民工合法權益。特提出以下意見：

一、建立和完善維護農民工合法權益的工作體系

二、切實做好對農民工的服務管理工作

勞動保障部門建立用工單位使用農民工的工資支付、社會保險參保、繳費基礎信息庫，加強農民工信息系統建設。并實施動態管理。實施農民工就業援助，把農民工納入公共就業服務范圍，免費提供就業信息和政策咨詢，對求職登記的農民工免費提供職業指導和職業介紹服務。按計劃免費組織農民工參加技能提升培訓，提高農民工的職業技能。

三、建立完善農民工社會保險制度

區建委要加強對建筑施工企業的管理，將農民工納入社會保險統籌范疇。區勞動保障部門要加強對農民工參加社會保險工作的管理。審核頒發安全生產許可證時或建筑施工許可證時，將農民工參加工傷保險作為建筑施工企業取得安全生產許可證的必備條件。不為農民工參加社會保險，特別是工傷保險的用工單位不能享受任何稅費減免政策，其法人代表不得評選先進或優秀。

四、全面實施農民工工資監控

一）嚴格執行依法簽訂勞動合同制度

由勞動保障行政部門按照《市職工權益保障條例》規定嚴肅查處。對不與農民工訂立勞動合同的用工單位。

二）嚴格執行工資保障金制度

全面貫徹執行《建設領域農民工工資支付暫行規定》渝勞社發〔〕76號）嚴格執行工資保障金制度。

三）全面規范工程發包和承包行為

否則，建設單位、施工總承包企業不得將工程發包、分包給不具備相應資質的建筑勞務或分包企業。承擔農民工工資拖欠行為的主要責任，并進入企業誠信檔案。

四）積極推行工資保證卡

招用農民工的7日內必須發給每位農民工一張《工資保證卡》發放工資時在工資保證卡”上登記發放金額，凡在區施工建設的建筑施工承包單位。由農民工簽字認可。

五）嚴格新建項目的資金審查

必須落實建設資金。建設單位須出具該項目相關的資金證明，建設工程項目開工前。房地產開發項目須出具項目資本金存入證明書。建設行政主管部門要重點檢查業主或投資人執行《建筑法》和按合同進度撥付工程款的情況。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的建筑業企業，取消其招標、投標資格，對惡意拖欠產生嚴重影響的依法收回其資質證書。

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第四篇：2013就業權益維護、勞動合同

畢業生就業權益維護、勞動合同問答

1、畢業生在就業過程中享有哪些權利？

畢業生作為就業中的一個重要主體，要做到順利就業，必須明確自己所享有的權利。根據目前就業規范的有關規定，畢業生主要享有以下幾方面的權利：

（1）獲取信息權。就業信息是畢業生擇業的前提，學校和有關就業部門應如實、無保留地向畢業生及時提供就業信息。

（2）接受就業指導權。學生有權從學校接受就業指導。學校應及時向畢業生傳達有關就業方針、政策、法規，并對學生進行擇業觀念、擇業技巧等方面指導，以利于畢業生正確定位、合理擇業。

（3）擇業自主權。實行招生并軌后的畢業生要在國家就業方針政策指導下自主擇業，只要符合國家的就業方針、政策，畢業生有權自主的選擇用人單位，任何強令畢業生到某單位就業的行為都是侵犯畢業生自主權的行為。

（4）公平待遇。用人單位在錄用畢業生的過程中，應堅持公開、公正、公平的原則、任何靠關系、走后門以及性別歧視的行為，都屬于對畢業生公平待遇權的一種侵犯。

（6）違約求償權。畢業生，用人單位，學校三方簽訂就業協議后，任何一方不得擅自毀約，如用人一方違約，畢業生有權要求用人單位承擔違約責任。支付違約補償。

2、畢業生就業時如何進行自我保護？

畢業生在就業過程中，如發生個人權益受到侵害的行為，可通過以下途徑對自身權益實施保護：

（1）通過畢業生就業主管部門保護。畢業生就業主管部門可通過所制定的規范性文件，對侵犯畢業生權益的行為進行抵制或處理。

（2）通過高校畢業生就業部門保護。高校畢業生就業部門的重要職責之一，就是維護畢業生的合法權益；保證就業工作的順利進行。對于用人單位在錄用畢業生過程中的不公平、不公正行為，學校有權予以抵制，以維護畢業生的公平受錄用權。對于用人單位畢業生簽訂的不符合規定的就業協議，學校有權不予同意，未經學校同意的就業協議，不發生法律效力，也不能作為編制就業計劃的依據。

（3）畢業生依據有關政策法規進行自我保護。隨著畢業生就業工作逐步走

向規范化、法制化，畢業生的自我保護意識顯得越來越重要。要增強自我保護意識，首先必須認真學習，深刻領會有關的政策、法律、法規，只有吃透其精神實質，把握其要領，才能運用好自己的權利。其次，要自覺遵守有關就業的政策、法律、法規，履行義務，以免使自己處于被動。在就業過程中，如發生協議爭執、合同糾紛或用人單位以種種無理借口拒絕接收畢業生等使畢業生自身權益受到侵犯的行為，畢業生可根據有關政策規定或法律條款向學校就業部門或用人單位的上級主管部門進行申訴，求得他們的協調；也可提交當地的勞動、人事部門的仲裁機構進行調解和仲裁，必要時可向人民法院提起訴訟。

3、畢業生簽約后如何維護自己的權益？

近年來，用人單位發布虛假信息等違規違約事件時有發生，一旦用人單位發生侵權行為，畢業生首先要冷靜分析原因，評估個人權益受損程度，確認自己是否愿意繼續履行就業協議。

對無法履行的就業協議，畢業生維權時，首先要收集相關證據，確認用人單位不再履約，并征求院系負責老師、家人意見，然后向用人單位提出合理維權要求，與用人單位協商未果的，可以向其上級主管部門申訴，同時向學校講明情況，取得學校的支持。通過交涉不能解決問題的，可通過法律途徑解決。畢業生在維權時，仍要以繼續擇業為主，切莫顧此失彼，因小失大。

4、就業協議與勞動合同有何相同之處？

就業協議是高校畢業生與用人單位確立勞動關系的法律依據。就確立勞動關系這一點來說，就業協議與勞動合同是相通的，可以這樣認為，就業協議的實質就是準勞動合同，是勞動合同的一種特殊表現形式。它們的相通表現在以下方面：

（1）合同的性質一致。用人單位對大學畢業生這類勞動者，與面向社會公開招聘的勞動者，在培養、使用、待遇等方面可能有所不同，但從確立勞動關系這一點來說，就業協議與勞動合同是一致的。

（2）主體的意思表達一致。簽訂就業協議的雙方在表達主觀愿望，意思表示真實、無強制脅迫方面與勞動者和用人單位之間簽訂勞動合同而雙方的主觀意思表達所處的狀態完全一致。

（3）法律依據一致。由于就業協議是確立勞動關系的一種協議，用人單位對畢業生錄用、接收之后，要有見習期（或試用期），最低勞動年限的規定，這

與勞動合同的要求相一致，因此就業協議應當遵循《勞動法》中勞動合同等有關規定，發生爭議糾紛，應依法解決。

5、就業協議與勞動合同有何不同之處？

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務關系的協議。《勞動法》規定，建立勞動關系應當訂立勞動合同。就業協議是高校畢業生與用人單位確立勞動關系，明確雙方在畢業生就業工作中權利和義務的協議。教育部頒布的《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》要求：“經供需見面和雙向選擇后，畢業生、用人單位和高等學校應當簽訂畢業生就業協議書，作為指定就業計劃和派遣的依據。”不同之處表現在：

（1）適用的法律、法規不同。勞動合同適用《勞動法》及勞動人事部門頒布的有關勞動人事方面的規章。而就業協議因目前無《就業法》，也無國務院頒布的有關畢業生就業方面的法規，因此只能適用教育部頒發的《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》和有關政策。

（2）適用主體不同。勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系的協議，只要雙方當事人協商一致，符合國家的法律、行政法規，無欺詐、脅迫等行為，經雙方簽字蓋章，合同即生效。目前的就業協議除畢業生與用人單位雙方簽字，蓋章外，尚需學校和簽證機關（人事部門）介入。

（3）內容不同。依據《勞動法》的規定勞動合同的內容比較詳細，而就業協議的條款就比較簡單，主要是畢業生如實向用人單位介紹自己情況，愿意在規定期限內到用人單位報到，用人單位如實向畢業生介紹本單位情況，同意錄用該畢業生等，另外還有一些簡單條款。

（4）適用的人員不同。勞動合同可以適用于各類人員。凡是中華人民共和國公民只要有勞動能力并符合法律規定的條件，經過供需見面，雙向選擇，一經錄用都可以與用人單位簽訂勞動合同，而就業協議適用的人群相對單一，只適用于高校畢業生，畢業研究生。

（5）簽訂時間不同。一般來說就業協議簽訂在前，勞動合同訂立在后。就業協議是畢業生在找工作過程中，落實用人單位后簽訂的，就業協議的簽訂在學生離校前。勞動合同是畢業生到用人單位報到后訂立的。如果畢業生與用人單位在工資待遇，住房等方面有事先約定，可在就業協議的約定條款中注明，附后補

充，日后訂立勞動合同時對此內容應予認可。

6、什么是“五險一金”？

《中華人民共和國勞動法》第九章第七十三條規定“勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（1）退休；（2）患病、負傷；（3）因工傷殘或者患職業病；（4）失業；（5）生育”。因此“五險”包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險，其中養老保險、醫療保險和失業保險這三種險是由用人單位和個人共同繳納保費，工傷保險和生育保險完全是用人單位承擔的，個人不需要繳納。“一金”指住房公積金。《國務院關于修改<住房公積金管理條例>的決定》第一條中將住房公積金定義為“國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金”，住房公積金由用人單位和個人共同繳納。“四險一金”和“三險一金”的說法是不全面的。

第五篇：如何利用工會組織維護農民工權益

如何利用工會組織維護農民工權益

內容摘要:本文研究了通過工會組織維護農民工合法權益的必要性、經濟社會效益以及當前工會維權中存在的主要問題和應對措施,筆者認為,應該建立相關制度,使工會組織維護農民工合法權益的作用得到充分發揮。

關鍵詞:農民工 工會 維權

根據勞動和社會保障部的最新調查報告,截至2004年全國農民外出流動就業人數1.2億,其中進城務工的農民工約1億,占城鎮就業人員近40%。但由于傳統二元經濟體制的弊病,農民工作為勞動力市場重要參與者的合法權益往往得不到保障,主要表現在:一些行業仍存在比較嚴重的克扣和拖欠農民工工資現象;多數農民工經常加班加點工作,其工資卻不能正常足額領取;農民工的勞動環境和工作條件比較惡劣;農民工工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環境,威脅社會穩定,成為構建和諧社會的極大隱患。

通過工會組織維護農民工權益的必要性

2006年1月12日《中國青年報》報道,今年全國將發展工會會員1000萬人以上,其中將幫助600萬農民工加入工會組織。這意味著工會組織在進城農民工維護其合法權益的過程中將發揮越來越重要的作用。

農民工的合法勞動權益保護問題已經日益引起黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度關注。勞動保障部門在國務院的統一部署下,按照職責分工,通過建立一系列保障制度并實施相應的維權措施,為解決農民工工資和勞動保護方面的問題發揮了作用。2004年,《政府工作報告》中專門提出要用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題。但由于勞動保障法制不健全、現行法律法規對違法行為處罰力度不夠和執法力量不足、執法效果不好等原因,由政府出面替農民工維權,其收效并不理想。由于以下兩方面原因,目前農民工自發維權的收效也非常有限:

第一,目前勞動力市場總體狀況仍然是供給大于需求的買方市場,這使得農民工在與用人單位的談判中處于弱勢地位;第二,農民工進入城鎮企業后的組織程度較低,缺乏集體談判能力,而且農民工也缺乏法律常識和維權意識。

因此,一方面,政府應該不斷完善相關法律法規,加大執法力度,為農民工維護自己的合法權益提供良好的外部制度環境;另一方面,進城農民工自身也應當在現行的法律制度框架內,積極探索新的組織形式,變分散化維權為集體化維權,依靠組織化的力量改善其在勞資關系中的“弱勢”地位。

而工會作為工人自愿結合的組織,能夠起到聚合單個、零散的工人,形成組織化的力量,打破強弱懸殊的博弈格局,提升農民工自我維權能力的作用。據介紹,目前全國1.2億農民工中,進入工會的比率僅為13.8%,因此農民工加入工會將有很大的發展空間,通過工會組織維護自身合法權益也將是進城農民工維權的一種重要形式。

通過工會組織維護農民工權益的經濟社會效益

如果工會組織制度設計合理,就能夠成為農民工維權的強有力代表,帶來顯著的經濟社會效益。

工會在提供公共產品時能夠達到規模經濟

把工會作為一個獨立的整體來看,它向其會員提供的各種服務、為會員爭取的各項權益,可以看作是這個組織內部的純公共產品。公共產品消費的非排他性決定了這個組織的成員越多,純公共產品的供給效率就越高, 工會此時也實現了規模經濟效益。工會內部的公共產品可以分為兩類: 一類是工會組織出面與企業主等其他組織進行談判,從而為工人爭取正當權益,主要包括工資報酬、勞動環境、醫療保障、養老保險以及農民工的國民待遇、子女的受教育權、城市居住權等;第二類是工會自身為農民工提供的服務,包括教育培訓、法律援助、信息咨詢以及娛樂設施等。所以, 工會不僅在農民工權益遭受損害時被動地維護權益,而且還可主動地為農民工爭取權益。

工會組織能夠有效分擔維權成本

個體農民工可以把巨大的維權成本轉移到工會組織,而工會組織則把這部分成本平均分攤到工會所有的會員身上,每個人分擔的部分肯定小于個體農民工分別談判應支付的成本。而通過組織維權,更能保證維權的效果。所以,用很小的成本支出獲得巨大受益,對于農民工來說,通過工會組織維權是一個經濟的選擇。

如何利用工會組織維護農民工權益 來自: 免費論文網 工會能夠暢通國家和農民工之間的溝通渠道

工會作為國家和農民工群體的溝通渠道,一方面,把農民工的意愿和利益需求上傳給國家,為政府決策和更有針對性的政策出臺提供信息援助;另一方面,把國家對農民工的政策趨向下達給農民工,讓他們明確自己的權利和義務,提升他們的維權意識,規范他們的維權方式。工會組織的上傳下達,可以避免國家制度供給的偏差,也在很大程度上保證國家的政策法規在實際維護農民工的權益實踐中發揮作用,增進國家制度供給的效率。

當前工會維權中存在的問題與應對措施

雖然工會組織能夠在農民工維護自身合法權益的過程中發揮重要作用,但現有工會組織制度的缺陷與農民工就業的特點卻限制了這一作用的發揮。

工會維權中存在的問題

現有工會組織作為我國一項正式制度安排,仍然保留著計劃經濟時期的烙印,由于其在國家制度網絡中的從屬地位、與企事業單位的隸屬關系和工作的行政化傾向,使得其并沒有發揮作用。而且長期以來,我國工會的機構設置、工作的全部重心幾乎都在國營企業和行政事業單位。但在建設社會主義市場經濟的今天,私有經濟迅猛發展,農民工在私營部門的合法權益受侵害的問題已直接影響到國家和社會的穩定。

農民工就業流動性強,在一定程度上削弱了工會維權作用的發揮。例如,很多農民工今天在沈陽打工并入會,明天就可能去北京,如果在北京其合法權益受到侵害,往往是北京工會不管,而沈陽工會又管不著。在目前缺乏區域合作的情況下,這將大大削弱農民工加入工會的積極性。

此外,即使在現有工會組織體系之外組建單獨的“農民工工會”,其經費來源也是制約其發展的重要因素。我國《工會法》規定工會的經費來源,一是工會會員繳納的會費;二是建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費;三是工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;四是人民政府的補助。而農民工工會缺乏實體依托,會費收入微薄,直接影響其發展壯大。

工會維權的應對措施

轉變工作重心 對現有工會組織必須進行工作重心的轉變和職能的重新定位,強化工會為工人維權的目標。有計劃、有步驟地實現工會從各企事業單位的剝離,由各級工會組織重新選擇自己的工會領導,堅決避免原體制中工會領導由各單位領導兼任的現象。

加強跨區域合作 加強輸出地和輸入地的跨區域合作,入會主要由輸出地負責,而發生在工作中的維權由輸入地的工會出面,中間的銜接就是工會會員證,農民工在當地加入工會,然后接轉到工作地工會。此外,條件允許的話可以采用先進的計算機網絡系統進行動態管理。工人的入會、轉會以及其他信息都要錄入計算機,轉會的工人只要憑著居民身份證到轉入地的工會網絡系統中調出信息后,該地工會就應該重新發放工會會員證。

積極探索工會經費來源的新途徑 一個可行的辦法就是選擇條件好、值得信賴的企業,把工會的牌子掛到企業中,并派駐專職工作人員。這樣一方面有利于收集用工信息、方便解決勞資糾紛;另一方面會費的來源有了支撐,工會也能做大做強。

采取多種形式組建工會 應當根據農民工自身的特點和行業特點采取多種形式組建工會。例如在農民工比較集中、其合法權益受侵犯問題突出的建筑行業,可以以建筑公司或建筑工地為單位,以農民工為主體組建工會,在此基礎上可進一步形成地區或城市的行業工會。在農民工比較分散和流動性大的行業,如服務業、環衛業、修補業、家庭保姆等,可以社區、里弄、街道為單位組建工會。