第一篇：維護農民工權益資料目錄

2014年維護農民工權益資料目錄

監督四科

1、維護農民工權益文字及影像資料。主要目錄如下：

（1）農民工學校資料。

（2）農民工食堂衛生許可證及從業人員健康證資料。

（3）項目志愿者關愛農民工活動資料。包括：夏天免費提供涼茶和防暑降溫用品；中國傳統節日加餐和發放物資；六一兒童節關愛農民工子女等資料；在項目部農民工宿舍區提供臨時”夫妻房等“。

（4）施工項目部保障農民工正當權益的資料。如：按時發放工資；按計劃足額投入安全文明措施費等。

第二篇：2011農民工權益維護情況總結

農民工權益維護情況總結

儀征市勞動監察大隊

二0一一年八月

今年以來，在維護農民工合法權益方面得到了局黨組及上級部門的關心指導及政府的高度重視，年初我們將農民工工資支付作為首要工作來抓，深入企業摸清底數，梳理排查糾紛隱患，第一時間依法查處和調處勞資糾紛，有效維護了農民工的合法權益，截止十一月底，接待農民工來信、來訪2500起，共巡查各類用人單位284戶，受理舉報、投訴案件213起，立案查處90起，責令用人單位補簽勞動合同318人，追討工資1320多萬元。現將開展維護農民工合法權益工作情況匯報如下：

一、很抓普法，提高意識

1、做好農民工普法工作。根據省委宣傳部、省司法廳、省人社廳《關于組織開展2011“農民工學法活動周”的通知》精神，在市司法局的牽頭組織下，于6月份中旬到農民工相對集中的沿江船廠組織開展了農民工學法活動，并深入到農民工的工作場地免費發放 3000多份宣傳資料，收到了較好的社會效果。

2、注重勞動保障法律、法規的宣傳。今年四月我局勞動監察大隊對紡織、服裝、玩具加工行業、建筑行業、船舶修造業等開展了勞動保障書面審查，舉辦了20多期勞資人員培訓班，對勞動用工、社會保險、勞動合同、工作時間及工資支付等法律法規進行了講解，對用工過程中出現的難點、熱點問題逐一進行了分析，互動交流。同時我們利用新聞媒體、網絡、鄉鎮勞動保障所、社區就業平臺宣傳勞動保障法律、法規，努力提高用人單位和勞動者的學法、遵法、守法意識。

二、嚴格執法，依法維權

1、底數清，情況明。為做好維護農民工的合法權益工作，從源頭抓起，今年多次組織人員深入到各類企業特別是船舶企業、建筑企業、建設單位及農民工中間，就農民工的工資發放情況進行全面而詳實的調查摸底，重點是對沿江船舶企業，逐廠、逐隊、逐人排查，掌握實情，制定措施，做到了責任清，情況明，為解決農民工工資工作有針對性的開展奠定了扎實的基礎。

2、規范農民工的勞動管理。針對用人單位存在的無序用工行為，我們加強對用人單位勞動用工的指導和管理，幫助企業建立健全用工管理、工資分配等規章制度，同時對勞資糾紛的預警監測制定了工作預案，落實工作責任，做到了快速反應，積極介入，使農民工工資矛盾化解在了萌芽狀態。

3、認真貫徹落實農民工工資保證金制度。按照勞動保障部、建設部關于印發《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知，我市建筑行業實行了農民工工資保障金制度，建筑企業農民工工資拖欠問題得到了有效解決。我市沿江船舶制造企業按照市政府辦下發的《儀征市船

舶修造企業、船舶制造勞務承包企業規范勞動用工、工資支付保障暫行辦法》文件精神，對各勞務承攬企業在承攬工程時，積極推進實行工資保證金制度，目前已取得了明顯成效。由此可見，工資保證金制度的實施，使欠薪糾紛由事后處理變為事前防治，從而降低了欠薪風險，最大限度保障了農民工的合法權益。

4、加強農民工工資支付監控。為嚴厲打擊侵害農民工權益行為，我市積極實施“強硬”措施，勞動、建管等職能部門對農民工工資支付情況進行實時監控，拖欠農民工工資逃匿的，將被公安機關上網追逃。建管部門著重加大對建筑行業農民工工資支付的督查力度，不定期檢查建筑企業農民工工資支付情況，并在全市建筑行業實行《農民工計酬手冊》制度，同時在施工現場設立了農民工合法權益告知牌，暢通農民工舉報、投訴渠道。市十二圩流動人口管理分中心對沿江船舶企業流動人口、農民工就業、進企業的施工隊等情況進行全面摸底調查，建立比較完善的流動人口基礎資料，拉網式地開展工資支付專項檢查。各鎮、園區的勞動保障所（站）對所轄企業的農民工工資支付情況進行經常性地不定期檢查。今年以來，全市集中開展農民工合法權益、工資支付等情況專項檢查2次，共檢查各類用人單位216家，涉及農民工10430人，責令38家用人單位補發勞動者工資及加班加點工資781萬元。

5、加大處罰力度。今年以來，為維護農民工的合法權益不受侵害，我們充分利用書面審查、日常巡查、專項檢查等手段，及時排查發現違反勞動保障法律、法規的行為及時立案調查，依法查處，對有存在模糊認識的用人單位，我們下達了150多份勞動保障監察建議書，有效提醒

用人單位遵守勞動法律、法規，告知其違法違規需要承擔的法律責任；對不及時改正違法、違規行為的用人單位我們下達了18份勞動保障監察限期改正指令書，督促改正其違法、違規行為。

三、下一步工作打算

1、進一步加強法律法規的宣傳，切實提高用人單位負責人的法律意識。在法律法規宣傳方面要采取多種形式對用人單位負責人以及民工進行相關規章的宣傳，特別是要充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用，努力營造學法、遵法、守法良好氛圍。

2、嚴格行政執法，加大行政處罰力度。對個別惡意克扣或無故拖欠民工工資，經批評教育仍拒不改正且態度惡劣、影響較大的用人單位，將依據法律法規有關規定給予嚴厲行政處罰，達到處罰一個教育一片的目的。

3、齊抓共管，協同運作。在維護農民工合法權益的工作中，我局將履行職能，著力提高工作效能，及時、快捷、高效為農民工提供服務。同時，針對沿江船廠因合同糾紛而引發的欠薪行為所導致的群訪、集訪，會同相關部門第一時間介入，依法查處和調處各類糾紛，從而為我市的經濟建設營造和諧穩定的良好氛圍。

二0一一年八月

第三篇：農民工權益維護工作措施（模版）

拒不改正的或拒不履行行政處理決定的拖欠農民工工資的用工單位，對勞動保障行政部門責令整改。由勞動保障行政部門按相關法律法規依法處理，并記錄在案，向媒體公布。

保障其在勞動就業、工資待遇、社會保險等方面享有的基本權利，為切實維護農民工合法權益。特提出以下意見：

一、建立和完善維護農民工合法權益的工作體系

二、切實做好對農民工的服務管理工作

勞動保障部門建立用工單位使用農民工的工資支付、社會保險參保、繳費基礎信息庫，加強農民工信息系統建設。并實施動態管理。實施農民工就業援助，把農民工納入公共就業服務范圍，免費提供就業信息和政策咨詢，對求職登記的農民工免費提供職業指導和職業介紹服務。按計劃免費組織農民工參加技能提升培訓，提高農民工的職業技能。

三、建立完善農民工社會保險制度

區建委要加強對建筑施工企業的管理，將農民工納入社會保險統籌范疇。區勞動保障部門要加強對農民工參加社會保險工作的管理。審核頒發安全生產許可證時或建筑施工許可證時，將農民工參加工傷保險作為建筑施工企業取得安全生產許可證的必備條件。不為農民工參加社會保險，特別是工傷保險的用工單位不能享受任何稅費減免政策，其法人代表不得評選先進或優秀。

四、全面實施農民工工資監控

一）嚴格執行依法簽訂勞動合同制度

由勞動保障行政部門按照《市職工權益保障條例》規定嚴肅查處。對不與農民工訂立勞動合同的用工單位。

二）嚴格執行工資保障金制度

全面貫徹執行《建設領域農民工工資支付暫行規定》渝勞社發〔〕76號）嚴格執行工資保障金制度。

三）全面規范工程發包和承包行為

否則，建設單位、施工總承包企業不得將工程發包、分包給不具備相應資質的建筑勞務或分包企業。承擔農民工工資拖欠行為的主要責任，并進入企業誠信檔案。

四）積極推行工資保證卡

招用農民工的7日內必須發給每位農民工一張《工資保證卡》發放工資時在工資保證卡”上登記發放金額，凡在區施工建設的建筑施工承包單位。由農民工簽字認可。

五）嚴格新建項目的資金審查

必須落實建設資金。建設單位須出具該項目相關的資金證明，建設工程項目開工前。房地產開發項目須出具項目資本金存入證明書。建設行政主管部門要重點檢查業主或投資人執行《建筑法》和按合同進度撥付工程款的情況。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的建筑業企業，取消其招標、投標資格，對惡意拖欠產生嚴重影響的依法收回其資質證書。

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第四篇：如何利用工會組織維護農民工權益

如何利用工會組織維護農民工權益

內容摘要:本文研究了通過工會組織維護農民工合法權益的必要性、經濟社會效益以及當前工會維權中存在的主要問題和應對措施,筆者認為,應該建立相關制度,使工會組織維護農民工合法權益的作用得到充分發揮。

關鍵詞:農民工 工會 維權

根據勞動和社會保障部的最新調查報告,截至2004年全國農民外出流動就業人數1.2億,其中進城務工的農民工約1億,占城鎮就業人員近40%。但由于傳統二元經濟體制的弊病,農民工作為勞動力市場重要參與者的合法權益往往得不到保障,主要表現在:一些行業仍存在比較嚴重的克扣和拖欠農民工工資現象;多數農民工經常加班加點工作,其工資卻不能正常足額領取;農民工的勞動環境和工作條件比較惡劣;農民工工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環境,威脅社會穩定,成為構建和諧社會的極大隱患。

通過工會組織維護農民工權益的必要性

2006年1月12日《中國青年報》報道,今年全國將發展工會會員1000萬人以上,其中將幫助600萬農民工加入工會組織。這意味著工會組織在進城農民工維護其合法權益的過程中將發揮越來越重要的作用。

農民工的合法勞動權益保護問題已經日益引起黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度關注。勞動保障部門在國務院的統一部署下,按照職責分工,通過建立一系列保障制度并實施相應的維權措施,為解決農民工工資和勞動保護方面的問題發揮了作用。2004年,《政府工作報告》中專門提出要用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題。但由于勞動保障法制不健全、現行法律法規對違法行為處罰力度不夠和執法力量不足、執法效果不好等原因,由政府出面替農民工維權,其收效并不理想。由于以下兩方面原因,目前農民工自發維權的收效也非常有限:

第一,目前勞動力市場總體狀況仍然是供給大于需求的買方市場,這使得農民工在與用人單位的談判中處于弱勢地位;第二,農民工進入城鎮企業后的組織程度較低,缺乏集體談判能力,而且農民工也缺乏法律常識和維權意識。

因此,一方面,政府應該不斷完善相關法律法規,加大執法力度,為農民工維護自己的合法權益提供良好的外部制度環境;另一方面,進城農民工自身也應當在現行的法律制度框架內,積極探索新的組織形式,變分散化維權為集體化維權,依靠組織化的力量改善其在勞資關系中的“弱勢”地位。

而工會作為工人自愿結合的組織,能夠起到聚合單個、零散的工人,形成組織化的力量,打破強弱懸殊的博弈格局,提升農民工自我維權能力的作用。據介紹,目前全國1.2億農民工中,進入工會的比率僅為13.8%,因此農民工加入工會將有很大的發展空間,通過工會組織維護自身合法權益也將是進城農民工維權的一種重要形式。

通過工會組織維護農民工權益的經濟社會效益

如果工會組織制度設計合理,就能夠成為農民工維權的強有力代表,帶來顯著的經濟社會效益。

工會在提供公共產品時能夠達到規模經濟

把工會作為一個獨立的整體來看,它向其會員提供的各種服務、為會員爭取的各項權益,可以看作是這個組織內部的純公共產品。公共產品消費的非排他性決定了這個組織的成員越多,純公共產品的供給效率就越高, 工會此時也實現了規模經濟效益。工會內部的公共產品可以分為兩類: 一類是工會組織出面與企業主等其他組織進行談判,從而為工人爭取正當權益,主要包括工資報酬、勞動環境、醫療保障、養老保險以及農民工的國民待遇、子女的受教育權、城市居住權等;第二類是工會自身為農民工提供的服務,包括教育培訓、法律援助、信息咨詢以及娛樂設施等。所以, 工會不僅在農民工權益遭受損害時被動地維護權益,而且還可主動地為農民工爭取權益。

工會組織能夠有效分擔維權成本

個體農民工可以把巨大的維權成本轉移到工會組織,而工會組織則把這部分成本平均分攤到工會所有的會員身上,每個人分擔的部分肯定小于個體農民工分別談判應支付的成本。而通過組織維權,更能保證維權的效果。所以,用很小的成本支出獲得巨大受益,對于農民工來說,通過工會組織維權是一個經濟的選擇。

如何利用工會組織維護農民工權益 來自: 免費論文網 工會能夠暢通國家和農民工之間的溝通渠道

工會作為國家和農民工群體的溝通渠道,一方面,把農民工的意愿和利益需求上傳給國家,為政府決策和更有針對性的政策出臺提供信息援助;另一方面,把國家對農民工的政策趨向下達給農民工,讓他們明確自己的權利和義務,提升他們的維權意識,規范他們的維權方式。工會組織的上傳下達,可以避免國家制度供給的偏差,也在很大程度上保證國家的政策法規在實際維護農民工的權益實踐中發揮作用,增進國家制度供給的效率。

當前工會維權中存在的問題與應對措施

雖然工會組織能夠在農民工維護自身合法權益的過程中發揮重要作用,但現有工會組織制度的缺陷與農民工就業的特點卻限制了這一作用的發揮。

工會維權中存在的問題

現有工會組織作為我國一項正式制度安排,仍然保留著計劃經濟時期的烙印,由于其在國家制度網絡中的從屬地位、與企事業單位的隸屬關系和工作的行政化傾向,使得其并沒有發揮作用。而且長期以來,我國工會的機構設置、工作的全部重心幾乎都在國營企業和行政事業單位。但在建設社會主義市場經濟的今天,私有經濟迅猛發展,農民工在私營部門的合法權益受侵害的問題已直接影響到國家和社會的穩定。

農民工就業流動性強,在一定程度上削弱了工會維權作用的發揮。例如,很多農民工今天在沈陽打工并入會,明天就可能去北京,如果在北京其合法權益受到侵害,往往是北京工會不管,而沈陽工會又管不著。在目前缺乏區域合作的情況下,這將大大削弱農民工加入工會的積極性。

此外,即使在現有工會組織體系之外組建單獨的“農民工工會”,其經費來源也是制約其發展的重要因素。我國《工會法》規定工會的經費來源,一是工會會員繳納的會費;二是建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費;三是工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;四是人民政府的補助。而農民工工會缺乏實體依托,會費收入微薄,直接影響其發展壯大。

工會維權的應對措施

轉變工作重心 對現有工會組織必須進行工作重心的轉變和職能的重新定位,強化工會為工人維權的目標。有計劃、有步驟地實現工會從各企事業單位的剝離,由各級工會組織重新選擇自己的工會領導,堅決避免原體制中工會領導由各單位領導兼任的現象。

加強跨區域合作 加強輸出地和輸入地的跨區域合作,入會主要由輸出地負責,而發生在工作中的維權由輸入地的工會出面,中間的銜接就是工會會員證,農民工在當地加入工會,然后接轉到工作地工會。此外,條件允許的話可以采用先進的計算機網絡系統進行動態管理。工人的入會、轉會以及其他信息都要錄入計算機,轉會的工人只要憑著居民身份證到轉入地的工會網絡系統中調出信息后,該地工會就應該重新發放工會會員證。

積極探索工會經費來源的新途徑 一個可行的辦法就是選擇條件好、值得信賴的企業,把工會的牌子掛到企業中,并派駐專職工作人員。這樣一方面有利于收集用工信息、方便解決勞資糾紛;另一方面會費的來源有了支撐,工會也能做大做強。

采取多種形式組建工會 應當根據農民工自身的特點和行業特點采取多種形式組建工會。例如在農民工比較集中、其合法權益受侵犯問題突出的建筑行業,可以以建筑公司或建筑工地為單位,以農民工為主體組建工會,在此基礎上可進一步形成地區或城市的行業工會。在農民工比較分散和流動性大的行業,如服務業、環衛業、修補業、家庭保姆等,可以社區、里弄、街道為單位組建工會。

第五篇：維護農民工權益問題及建議

伴隨著我國工業化、城鎮化的進程，農民工已經發展成為我國現代化建設事業中的一支新型勞動大軍和不可缺少的重要力量。近年來，黨中央和國務院也非常重視農民工這一群體，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，但在現實中農民工的管理還很不規范，特別是在農民工權益維護方面仍然存在一些問題，侵害農民工權益的事件時有發生，這不僅影響了黨和政府的形象，還影響了和諧社會的構建。

一、維護農民工權益存在的問題

１、法制建設滯后，法律法規不健全，執法力度不足。針對用人單位招用農民工，不簽訂勞動合同，拖欠克扣工資，不參保等侵害農民工合法權益的違法行為，執法人員由于法律法規的缺失，執法也難以震懾和遏止。

２、農民工自身素質偏低，自我保護和維權意識淡薄。一旦發生侵害自身合法權益時，農民工或忍氣吞聲，或無所適從，許多用人單位正是利用了農民工的這一劣勢來逃避法律的制裁，同時也縱容了用人單位侵權行為的不斷蔓延。

３、身份地位差別導致的歧視政策和歧視意識的長期存在。長期以來，由于我國工業化進程中形成的以犧牲農民利益為代價，限制歧視農民的政策影響，城市人口和農業人口顯現出了身份地位的差別，城市人口形成的歧視農民的意識根深蒂固，難以一時改變。

４、農民工就業的流動性和自由性影響維權行為。農民工的流動性和自由選擇性是農民工就業的一大特點，他們的職業具有不固定性，往往根據打工的情況即：工資收入、環境及其它待遇情況的好壞，決定工作期限，一般都是由同鄉或親朋好友介紹，沒有書面勞動合同，只是口頭承諾。還有部分農民工為了保證自己的自由性，不愿意或拒絕簽訂正式的書面合同，這種行為和意識給農民工日后的維權制造了障礙，留下隱患。

５、農民工維權成本超出了農民工的承受能力。一是經濟成本，農民工維權不論成功與否都要花費不少的支出，如交通費、伙食費、住宿費、仲裁費、上訴費等；二是時間成本，農民工外出務工多數是從事計件或計日工資，干一天活就拿一天工資，不干活就沒有收入，如果農民工維權按現行的法律程序，有的幾個月，有的幾年也無結果。

二、維護農民工權益的建議

１、加快健全和完善有關法律法規，加大勞動監察執法力度。

建議盡快制定一部有關農民工勞動權益維護方面的法律法規。要明確農民工與城鎮居民的平等權，在農民工職業培訓、就業指導、勞動條件、政治權利、子女入學、社會地位和待遇等方面作出規定，禁止任何機構、單位、社會團體和個人歧視農民工，侵犯農民工利益。盡快修改和完善《勞動法》的有關章節，制定與《勞動法》相配套的《勞動合同法》、《工資法》、《欠薪條例》、《社會保障法》等法律法規。

２、發揮工會組織作用，幫助農民工增強維權意識，維護合法權益。

各級工會應按照《工會法》、《中國工會章程》規定，組織農民工加入工會組織。工會組織要加強對農民工的培訓、教育、管理和服務，使他們更多地了解掌握有關的法律法規，加大普法、維權的宣傳力度，使其維權意識得到增強。

３、改革現行的戶籍管理制度，消除身份差異。

現行的城鄉二元化的戶籍制度，導致了城鎮和農業人口的身份地位差別，使農民工無法與城市人口享受同等的待遇，建立城鄉統一的戶籍制度和勞動力市場，可有效消除身份地位差異，改變城鎮人口的歧視意識。

４、提高農民工的組織化程度，逐步取消包工頭。

農民工輸出地政府應當為富余勞動力外出務工設立職業介紹機構，提供職業介紹、職業指導、信息發布、職業培訓等，幫助農民工提高自身素質和就業能力，有組織有目的的外出務工，以減少流動頻率。避免盲目外出打工造成的損失，而且還可以有組織的進行維權。對于近年來人們常說的“包工頭”應逐步予以取締。

５、簡化維權程序，降低維權成本。

近年來，最高人民法院出臺的司法解釋規定，勞動者以單位的欠條作為證據可直接向人民法院起訴，這樣既可以免去農民工仲裁的程序，同時還降低了農民工的維權成本。

６、各級政府應在農民工權益保護上發揮積極作用。農民工合法權益的保護事關我國經濟和社會發展的全局，關系到社會穩定和國民經濟的順利發展，因而政府應加大責任，在農民工權益維護上發揮積極作用，在為農民工提供全方位服務的同時應加強勞動監察力度積極落實人員和經費，擴大勞動行政監察范圍，把農民工權益的維護納入監察范圍，對于侵害農民工權益的事件，應及時進行懲處。