第一篇：充分發揮黨組織在農村勞務輸出中的作用

充分發揮黨組織在農村勞務輸出中的作用

文章作者：劉廣忠

近年來，江蘇省淮安市各級黨組織緊緊抓住勞務輸出這一促進地方經濟發展的突破口，努力把擴大勞務輸出作為促進農民增收的重要途徑來抓，抓住教育培訓、組織引導、后勤保障等幾個關鍵環節，實現了致富農民和加強基層組織自身建設的“雙贏”。

一、抓好勞務輸出的培訓

一是加強培訓基地建設，滿足面廣量大的培訓需要。淮安市委組織部會同市職教中心，組建了市級中高層次的技工培訓基地；各縣（區）委或通過改造職業學校，或鼓勵私人辦學，都建立了自己的培訓基地；鄉鎮利用成人學校和撤鄉并鎮、并村聯組后的一些公有閑置資產建立培訓基地，使教育培訓覆蓋到全市所有鄉鎮。目前，全市黨組織扶持的各類培訓機構總數已達２６８個，每年可以培訓農村勞動力６．５萬人。

二是開展針對性培訓，提高勞務人員素質。為提高地區勞務輸出的水平和檔次，提高勞務人員的素質，淮安市各級黨組織堅持以市場需求為導向，以注重實效為原則，以提高就業能力和就業率為目標，引導培訓機構不斷增強教育培訓的針對性，提高整個勞務人員隊伍的綜合素質和專業技能。全市各職業培訓機構既常年開設適合大中城市用工需要的建筑、家政服務、保潔、保安和電動縫紉等實用技術培訓班，同時還結合訂單項目實行“鄉企、校企、鄉校企聯合”的形式開展短期專項對口培訓，做到以需“定”訓、速成培訓、定向培訓、“點菜”培訓；既開展初級技能培訓，又把培訓中高級技能型人員作為培訓的長遠發展方向；既對務工人員進行文化技能培訓，還對他們進行城市生活、衛生習慣、語言交流和文明素質以及心理承受能力的培訓。

三是著力打造品牌，增強勞務輸出競爭力?；窗哺骷夵h組織通過優化培訓課程，不斷增強培訓的專業化程度，確保農民學有所用、學有所成。對一些基礎條件、發展前景好的勞務基地進行重點扶持和幫助，增強品牌效應，以品牌拓市場，努力爭創特色，發揮優勢。如電子裝配勞務在珠江三角洲供不應求，賓館服務勞務在長江三角洲享有盛譽，建筑勞務在北京和東北等地被譽為“鐵軍”，經警和保安等也深得各地用工單位的青睞。

二、把農民組織起來送出去

一是強化公司帶輸，積極引導農民向勞務中介公司靠攏。黨組織通過建立勞務人員協會，以協會強化與勞務輸出人員的聯系。積極培育勞務輸出主體，鼓勵多種經濟成分、多種組織和各行業干部職工領辦、創辦勞務輸出中介組織。對勞務輸出成績突出、誠實守信的中介組織進行獎勵。市委規定，各縣（區）委組織部、各部門、各鄉鎮黨委至少要聯系一個勞務輸出中介組織，并在資金、政策方面予以傾斜。全市各級黨組織扶持的２５２個各類勞務中介機構常年不斷地向全國乃至國外輸出各類勞務人員，有組織成建制勞務輸出的比例達到６５％。

二是強化大戶領輸，積極引導農民向勞務經紀人靠攏。各級黨組織把勞務輸出領頭人、返鄉創業先進個人、外出務工致富典型、黨員勞務經紀人等各類人員緊緊吸引并團結在黨組

織周圍，請他們出謀劃策，帶頭領輸，結對幫輸。黨組織扶持的勞務輸出經紀人達到１０００多名，對其中成績突出的還進行重獎。

三是強化組織幫輸，積極引導農民向輸入地黨組織靠攏。本著“黨員勞務輸出到哪里，黨組織就跟蹤服務管理到哪里”的原則，在勞務輸出人員較多、符合建立黨支部條件的地方，建立起駐外黨支部，不具備條件成立黨支部的，及時派出黨建工作指導員，把外出務工人員緊密團結在黨組織周圍。

三、讓外出務工人員無后顧之憂

一是當好協調員，解決土地牽累之“憂”。一些農民務工后找到了相對穩定的工作，權衡利弊和得失后，迫切希望把承包地租出去，“離鄉又離土”。近年來，淮安市在保護農民對土地的承包權和生產經營自主權的基礎上，積極探索和推進土地流轉機制的建立。一方面，通過自愿流轉的方式，讓土地“流出戶”與“流入戶”自主協商土地使用權流轉的年限、轉包費用，短期打工者一般與“流入戶”簽訂使用權合同；另一方面，依法對家有富余勞動力、承包地少、在家中又沒有其他致富門路的農戶進行勞務輸出動員，對有意租借土地或轉包給別人耕種的外出務工家庭，鎮村干部、黨員幫助聯系溝通，做牽線搭橋工作，還采取激勵扶持措施，鼓勵黨員、干部承租土地，優化種植業結構，進行規模種植。通過努力，全市基本杜絕了土地閑置拋荒現象。

二是當好服務員，解決勞力不足之“憂”。針對部分外出務工人員家庭生活、生產實際，各鎮、村紛紛組建“黨員義務幫工隊”，建立黨員與外出缺勞力戶“一幫一”制度，內容包括幫收幫種、照顧老人、接送子女等項目。

三是當好安全員，解決人身財產之“憂”。全市各級黨組織積極營造穩定的后方環境，加強社會治安綜合治理，村黨支部把在家的無職黨員組織起來，成立各種形式的“護村隊”、“治安巡邏隊”，特別對勞務輸出較多的村、組、戶，重點加強防范，保障外出務工人員的家庭安全。

四是當好調解員，解決勞務糾紛之“憂”。外出務工人員在外最怕的是辛辛苦苦地干活，卻拿不到工錢。基層黨組織在輸出前對用工企業的生產經營情況、工資福利待遇、勞動安全等進行詳細考察，幫助外出務工人員簽訂勞務合作協議，確保他們的切身利益。淮安市及各縣（區）還由勞動部門牽頭，司法和法律服務機構互相配合組成法律服務工作組，對勞務輸出對象定期巡訪，縣、鄉兩級都開通了熱線維權電話，為外出務工者提供法律援助，幫助協調解決矛盾和糾紛。

四、勞務輸出這盤棋走活了

淮安市各級黨組織通過牽頭抓總、宣傳發動、組織協調、教育培訓、做好勞務輸出中的各項服務工作，有力地促進了勞務輸出的順利開展，使農民得到了實惠，黨組織的自身建設也得到了加強。２００２年，全市勞務輸出人數達７０．８萬人，占農村勞動力總數的３２．２％，新增勞務輸出９．１萬人，其中，新增有組織勞務輸出４．６萬人，全市外出務工收入４０多億元，農民人均達到９００元，占人均純收入的２６．７％，比上年增加近１００元，占農民增收部分的６０．５％。

近幾年，全市外出務工人員回鄉興辦各類企業已超過２０００個，總投資近６億元，吸納農村勞動力超過４萬人，有力地促進了農民增收和農村經濟的發展，也為農村基層黨組織從根本上解決“有人辦事、有錢辦事”創造了條件，黨組織的凝聚力、號召力和創造力得到增強。

第二篇：在構建和諧社區中充分發揮黨組織的作用

構建和諧社會必須抓好和諧社區的建設。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和城市化進程不斷加快，社區日益成為城市管理的重心，人民群眾生活的家園和各類經濟社會組織活動的舞臺，其地位和作用越來越重要。當前，我國經濟社會發展已進入一個非常關鍵的時期。世界上，許多國家的實踐表明，這一時期，社會能否得到和諧發展，直接關系到整個國家和民族的前途和命運。和諧社區是和諧社會的基礎，也是和諧社會的縮影。社會的一切矛盾都在社區中都有所體現。因此，構建和諧社區意義重大。構建和諧社區是黨組織的全部工作，在構建和諧社區中黨組織應充分發揮領導核心作用，這是社區黨組織戰斗力、凝聚力的集中體現。因此，我們必須加強黨組織建設，不斷提高構建和諧社區的能力。為了構建和諧社區，社區黨組織要從五個方面為切入點發揮作用。要在處理人民內部矛盾中發揮作用。當前，人民內部矛盾出現多種多樣的情況，這是我國社會深刻變革中難以避免的現象。我們一定要改變社區黨組織既不是機關又不是生產單位，也不是造成問題的主體，一無權、二無錢的陳舊觀念，要從鞏固黨的執政地位，實現黨執政的歷史任務，保證把握特點和規律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規，要宣傳好落實好，對損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調研，把社情民意及時反饋給各級黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；堅持積極疏導，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應民意，帶著感情作好群眾工作。在無線電管理中心的建設中，對原設計及施工擾民等問題群眾意見很大，建設單位與居民發生了多次嚴重沖擊，導致矛盾不斷激化。榮遷里黨組織一班人不回避、不等、不靠，認真分析矛盾的焦點，對設計不合理部分和施工擾民問題，立即與建設單位交涉，把群眾的合理要求，采用換位思考的方式，提出他們可以承受的解決辦法；對群眾的不合理的要求，堅持講法、講政策、講顧全大局，旗幟鮮明地做工作。在多次協調和努力下，終于化解了雙方的矛盾，保證了工程的正常進度。要在管理社區事務中發揮作用。城市街道社區工作是通過居民自治實現的。居民自治是指政府管理之外的社會自治，即政府管理行政事務，社區自治組織管理社區公共事務。社區黨組織要把握社區自治組織的方向，把握社區各項事業發展的方向，積極推行政務、黨務公開。要深入研究社區管理規律，推進社區管理體制的建設和創新，整合社區管理資源，建立健全黨組織的領導、居委會負責，社區單位、群眾參與的社區管理格局。實行社區的事務由社區自行管理，黨組織加以指導和扶助。在社區內部，凡是群眾自己能辦的事，社區就不要干預，凡交由社區辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務，黨組織通過志愿者來提供，居民提出的個性化的要求可以酌情付費。寧福里黨支部在舊樓改造小區的準物業管理模式中，堅持從實際出發，探索出了一條以社區黨組織為決策核心，社區居委會為協調督辦，物業公司為主體，居民議事組監督維護的三位一體工作機制。黨組織成為“三位一體”工作機制的謀劃者，準物業管理難點工作的承擔者，長效管理的推進者。目前該社區服務體系完善，綜合服務功能不斷提升。2004年被評為區級治安保衛先進單位。截止去年年底，在全區35個準物業管理小區中，物業收費率高達94.10％，高出平均收費率26.89個百分點，名列全區之首，轄區居民滿意率為98.6％，截止目前投訴率為零，準物業管理步入良性循環的軌道。要在開展群眾工作中發揮作用。密切聯系群眾是我黨的一大法寶。社區黨組織要善于聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾，要把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動。因此，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。要不斷改進群眾工作的方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經明確指出，群眾利益無小事。凡是設計群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。我們各社區的書記被群眾稱為小巷總理，他們時刻在為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。要在維護穩定中發揮作用。沒有社區穩定，和諧社會就無從談起。要堅持穩定壓倒一切的方針，落實維護社區穩定的工作責任制，積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要堅持打防結合，預防為主，干群結合，依靠群眾不斷加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產的安全。我街觀景里社區黨組織在維護穩定工作中，向全體社區黨員發出“創平安社區，做模范黨員”的號召，社區成立了由黨員組成的義務巡邏隊伍，把黨建工作與社區治安防范和管理工作有機結合起來，充分發揮黨員的模范作用和骨干作用，維護地區的治安和穩定，并發動了群眾共同參與治安防范，參與人民調解，作好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，維護和促進社會穩定。要在協調不同利益關系中發揮作用。維護和實現社區公平、正義是社區黨組織堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。要堅持把廣大人民的根本利益作為工作的落腳點，正確反映和兼顧不同人群的利益。當前，各社區要把解決下崗再就業，對弱勢群體的救助，未成年人的教育，空巢老人的幫扶等等作為工作的重點。同時，還要教育和引導社區群眾正確理解改革中出現的新情況和新問題，正確處理全局和局部，個人與集體，長期與短期利益關系，增強主人翁意識和對社區的歸屬和認同感，在社區營造一個公平和諧的環境。構建和諧社區黨組織如何發揮作用是一個新課題，社區黨組織要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，用我們的熱心、耐心、誠心在建設和諧社區中發揮最大的作用。

第三篇：充分發揮黨組織在國企中的四個作用

充分發揮黨組織在國企中的四個作用

隨著國有企業改革的逐步深入，國有企業黨建工作的環境和面臨的形勢發生了較大的變化。如何在新形勢、新環境下，加強和改進國有企業黨建工作，探索國有企業黨組織先進性建設的有效途徑，是我們亟待解決的課題。

在企業重大決策上發揮黨組織的政治核心作用

各級企業黨組織要積極探索建立企業黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與運行機制。一方面，企業各級黨組織要在上級黨組織的指導下，理清企業黨組織與企業董事會、經營班子、監事會的職責，積極參與到完善企業公司治理結構的工作中去，明確企業股東大會、董事會是企業的最高決策機構，支持經營班子大膽進行經營管理，配合監事會做好監督工作，進一步明確企業黨組織的定位，注意改變工作方式和方法。另一方面，要充分發揮企業黨組織與董事會、經營班子“雙向進入、交叉任職”的機制優勢，在上級黨委的支持下，在黨內堅持民主集中制，積極參與企業重大問題的決策，發揮企業黨組織的政治核心作用。

在企業人才建設方面發揮黨組織的指導作用

“黨管干部”原則是我黨的一個優良傳統和寶貴經驗。在法人治理結構下，企業黨組織應積極探索黨管干部原則在企業的實現方式，逐步實現由“黨管干部”向“黨管人才”轉變。企業黨組織不僅要“管”企業黨員領導干部，還應包括企業的經營管理人員、專業技術人員，努力把他們培養成擁護黨的路線方針政策的中堅，成為企業最先進生產力的代表。但“管”的方式應加以轉變，即黨管人才并不是代替法人治理結構下企業人事部門的工作，而是著重于在制定企業人才選聘標準、建立市場化企業人才選聘機制、營造干事創業的良好氛圍等方面加強指導，努力推進國有企業“三項制度（勞動、人事、分配制度）”改革，促進企業人才健康成長并能為企業發展發揮應有的作用。

在企業文化建設方面發揮黨組織的導向作用

思想政治工作是我黨的一個優良傳統，也是國有企業的一大特色。然而，在新的時期國企黨組織必須轉變過去的傳統的思想政治工作方法，將黨組織的思想政治工作與法人治理結構下企業的企業文化有機結合起來。一方面，企業黨組織要把企業文化作為黨建思想政治工作服務生產經營的有效切入點，通過廣泛開展學習型企業、學習型班組等創建活動，使企業黨建思想政治工作更好地適應改革、融入管理；另一方面，國有企業黨組織應緊緊抓住企業內刊、企業內網、文化活動等文化陣地與渠道，使企業黨建思想政治工作更加貼近實際，增強對廣大員工的吸引力、滲透力和影響力。企業黨組織應高度重視和加強對企業文化建設的領導，自覺成為企業文化建設的核心組織者和積極推動者，著力引導企業文化建設朝著社會主義先進文化的方向前進。

在維護群眾利益方面發揮黨組織的保障作用

這是我黨全心全意為人民服務一貫宗旨在企業的充分體現。為此，企業黨組織應主動整合協調出資人、企業和職工之間的利益關系，發揮各方對企業發展穩定的積極作用，建立健全企業幫扶解困長效機制和化解企業內部矛盾機制，千方百計為職工辦實事，切實解決企業黨員及職工的困難，營造企業健康和諧發展氛圍。要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，充分發揮群眾組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用。此外，企業黨組織還可通過建立健全職代會制度、集體協商制度、企業改制民主程序制度等，促進企業民主管理，依法維護職工的合法權益，從而為加強黨在國有企業的執政能力建設、構建和諧企業方面打下良好的群眾基礎。

第四篇：充分發揮企業黨組織在構建和諧企業中的作用

充分發揮企業黨組織在構建

和諧企業中的作用

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會作出的一項重大戰略決策，是黨根據新世紀中國經濟社會發展新要求而確立的執政新理念。企業是社會的細胞，因此，構建和諧企業也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是落實科學發展觀、實施黨中央重大戰略決策的重要實踐。所謂“和諧企業”，是指構成企業系統中的各部分和要素處于一種均衡和諧的狀態。國有企業是我國國民經濟的重要組成部分和支柱，構建和諧企業，關系到國有資產的保值增值，關系到企業的改革發展壯大，關系到全面建設小康社會的大局。

企業黨委作為企業的政治核心，承擔著保證、監督黨和國家方針政策貫徹執行，為企業改革、發展把關定向，主導干部和人才隊伍建設等重要職責，在凝聚人心、推動發展、促進和諧等方面有著不可替代的作用。構建和諧企業，是企業黨委的重要責任和歷史使命。企業黨委要以促進企業科學發展、維護企業穩定和諧為重點，充分發揮政治核心作用，以黨組織的執政能力建設和先進性建設，推動企業黨建工作和諧、班子運轉和諧、經濟發展和諧、員工隊伍和諧和文化建設和諧，努力構建和諧企業。

一、堅持黨的領導，圍繞企業經營發展抓黨建，促進企業黨建工作全面和諧開展

加強和改善黨的領導，是加快國有企業改革和發展的根本保證。要搞好國有企業，必須充分發揮企業黨組織的政治核心作用，按照全心全意依靠工人階級的方針，圍繞企業經營發展中心抓好企業黨的建設，并以強有力的黨建工作促進企業經濟發展。一是要牢固樹立加強和改進企業黨的建設的意識，充分

發揮國有企業黨組織的政治核心作用。在國有企業建立現代企業制度的改革中，無論企業資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，黨對國有企業的政治領導，企業黨組織的政治核心作用，都必須堅持。以此確保國有企業的發展方向和國有資產的保值增值。二是要堅持立黨為公、廉潔從業，進一步樹立抓黨建促發展的意識，抓好企業保持共產黨員先進性教育和創先爭優活動，并以此為契機建立加強和改進國有企業黨建的長效工作機制。三是要建立健全企業黨組織，并本著精干、高效、協調的原則，合理設置企業黨組織工作機構和配備黨務工作人員；四是要進一步加強企業領導班子建設，積極開展爭創“四好班子”活動，著力培養企業領導人員工作能力。五是要全力推進以經營管理者、科技人員、高技能職工、復合型黨務工作者為重點的隊伍建設。六是要結合企業黨員先進性教育活動，大力實施 “雙向培養工程”（把經營管理骨干、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨干和技術能手）。七是擴大黨內民主，推行企業黨務公開。八是要建立健全國有企業黨建工作責任制，形成和健全企業黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建，一級抓一級，一級帶一級的企業黨建工作格局。

二、按照建立現代企業制度的要求，建立健全黨組織參與企業重大問題決策的體制和機制，促進企業領導班子協調和諧運轉企業黨組織要積極幫助企業完善法人治理結構，充分發揮黨組織在執行《公司法》中的作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用，必須適應市場經濟條件下建立現代企業制度的要求，堅持和完善以選任機制、決策機制、監督機制和考核獎懲機制為主要內容的四大機制，加強黨對企業的領導。一是要把堅持黨管干部原則與運用市場機制選聘企業經營管理者結合起來，推進經營管理者的職業化、市場化、社會化，推進經營管理者的公開選聘和中層管理人員的競爭上崗，創造能上能下、能進能出、充滿生機活力的選人用人新機制。公司法人治理結構是公司制的核心。國有獨資和國有控股公司的黨委負責人應通過法定程序進入董事會、監事會。二是通過制定企業黨委會議事

規則、黨政聯席會議制度、經理辦公會等，決策前黨政主要負責人協商溝通制度、黨組織負責人參加行政辦公會制度，以及黨員行政負責人向黨組織報告工作制度等，使黨組織參與企業重大問題決策制度化、規范化。三是要深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制。四是要建立以企業領導人員目標、任期目標考核和以年薪制為主要內容的考核獎懲機制，建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準。

三、堅持科學發展觀，積極推動企業改革發展和不斷創新，促進企業經濟和諧可持續發展

一是要在企業改革中發揮重要作用。國企改革是建立現代企業制度，適應市場經濟發展的需要，改革的成效對于企業的生存發展起著舉足輕重的作用。黨組織應積極主動、有效地參與進來，在支持企業改革發展、維護穩定中發揮作用。二是要引領企業堅持自主創新，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升企業核心競爭力。企業黨組織要堅持創新理念，不斷促進企業創新適應企業發展要求的組織結構、創新適應現代企業制度要求的經營管理模式，同時處理好制度創新和人本管理的關系，完善企業內部關系和利益調節機制，推進企業內部自我管理協調機制的建立，以提高企業凝聚力，促進和諧發展。三是要參與企業中長期發展規劃的制定，促進企業產業、產品結構的調整、優化和升級，使國有企業不斷發展壯大。四是要進一步增強環保意識，發展循環經濟，建立資源節約型企業。黨組織要領導企業在保護環境、節約資源、發展循環經濟等方面承擔責任，樹立人與自然和諧發展的科學發展觀，加強企業節能降耗的技術改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約增長型企業，走新型工業化道路，加快建設資源節約型、環境友好型企業，走可持續發展之路。

四、加強和改進黨組織對企業工會團委工作的領導，加強民主管理，維護職工合法權益，促進企業職工隊伍的穩定和諧

一是企業黨組織要加強和改進對企業工會團委工作的領導，促進各組織和諧發展。企業黨組織要定期聽取工會、共青團等組織工作匯報。堅持黨建帶工建、帶團建，通過思想上帶、組織上帶、作風上帶，努力豐富群眾工作內容，創新群眾工作方式，充分發揮群眾組織聯系廣大職工的橋梁和紐帶作用。工會、共青團等組織要在黨組織領導下，按照法律和各自的章程創造性地開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。二是要認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現代企業制度下加強職工民主管理和維護職工合法利益的有效途徑，實現企業和職工的和諧發展。企業黨組織要支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，完善企業民主管理制度，深入廠務公開工作，完善廠務公開的內容和形式；要依靠保障和維護職工的合法權益，監管勞動合同制度的執行，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制；要探索完善維權和幫困救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，落實幫困救助各項措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難，關心他們的思想、生活，做好政策宣傳和思想政治工作，凝聚人心，理順情緒，充分發揮促進企業改革、保持企業穩定的作用。

五、加強企業文化建設，用先進文化鼓舞人、激勵人、凝聚人，使企業不斷煥發新的生機和活力，促進企業文化建設的協調和諧

企業文化是企業發展的重要支柱。建立先進的企業文化，是企業全體成員以及市場主客體之間的內外在需求和滿足各種價值關系的必然結果。國有企業黨組織發揮政治核心作用，用先進文化引領企業文化，貫徹和物質文明建設一起抓的方針，加強并促進企業文化建設，培養具有時代特征的自身特點的企業精神，增強企業文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先

進、文化活動豐富、文化力量深厚”的文化型企業。一是以提高企業核心競爭力為企業建設的首要目標，制定各具特色的企業文化發展規劃，把企業文化管理理念滲透到企業管理的各個環節，變科學管理為文化管理，以文化力促進生產力。二是緊密結合企業文化生產實際和職工意愿，以培育企業精神和核心價值為企業文化建設的核心內涵，大力發展各具特色的企業文化。三是把以人為本、促進人的全面發展作為企業文化建設的根本任務，努力創建學習型企業，建設和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業人文環境。

二〇一二年九月三日

第五篇：充分發揮企業黨組織在構建和諧企業中的作用

充分發揮企業黨組織在構建和諧企業中的作用

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會作出的一項重大戰略決策，是黨根據新世紀中國經濟社會發展新要求而確立的執政新理念。黨的十六屆五中全會則對構建社會主義和諧社會作了進一步深化，明確提出“促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件”。企業是社會的細胞，因此，構建和諧企業也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是落實科學發展觀、實施黨中央重大戰略決策的重要實踐。所謂“和諧企業”，是指構成企業系統中的各部分和要素處于一種均衡和諧的狀態。國有企業是我國國民經濟的重要組成部分和支柱，構建和諧企業，關系到國有資產的保值增值，關系到企業的改革發展壯大，關系到全面建設小康社會的大局。

企業黨委作為企業的政治核心，承擔著保證、監督黨和國家方針政策貫徹執行，為企業改革、發展把關定向，主導干部和人才隊伍建設等重要職責，在凝聚人心、推動發展、促進和諧等方面有著不可替代的作用。構建和諧企業，是企業黨委的重要責任和歷史使命。企業黨委要以促進企業科學發展、維護企業穩定和諧為重點，充分發揮政治核心作用，以黨組織的執政能力建設和先進性建設，推動企業黨建工作和諧、班子運轉和諧、經濟發展和諧、員工隊伍和諧和文化建設和諧，努力構建和諧企業。

一、堅持黨的領導，圍繞企業經營發展抓黨建，促進企業黨建工作全面和諧開展

加強和改善黨的領導，是加快國有企業改革和發展的根本保證。要搞好國有企業，必須充分發揮企業黨組織的政治核心作用，按照全心全意依靠工人階級的方針，圍繞企業經營發展中心抓好企業黨的建設，并以強有力的黨建工作促進企業經濟發展。一是要牢固樹立加強和改進企業黨的建設的意識，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。在國有企業建立現代企業制度的改革中，無論企業資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，黨對國有企業的政治領導，企業黨組織的政治核心作用，都必須堅持，不能有任何削弱。以此確保國有企業的發展方向和國有資產的保值增值。二是要堅持立黨為公、執政為民，進一步樹立抓黨建促發展的意識，抓好企業保持共產黨員先進性教育活動，并以此為契機建立加強和改進國有企業黨建的長效機制。三是要建立健全企業黨

組織，并本著精干、高效、協調的原則，合理設置企業黨組織工作機構和配備黨務工作人員；四是要進一步加強企業領導班子建設，積極開展爭創“四好”班子活動，著力打造企業領導人員能力工程。五是要全力推進以出資人代表、經營管理者、科技人員、高技能職工、復合型黨務工作者為重點的人才工程建設。六是要結合企業黨員先進性教育活動，大力實施“黨組織凝聚力工程”和深化“黨員先鋒工程”，以及“雙向培養工程”（把經營管理骨干、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨干和技術能手），實現組織、工作、凝聚力和發展力“四覆蓋”的目標。七是擴大黨內民主，推行企業黨務公開，逐步推行企業黨組織負責人的公開直選。八是要建立健全國有企業黨建工作責任制，形成和健全企業黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨委各有關部門齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級的企業黨建工作格局。

二、按照建立現代企業制度的要求，建立健全黨組織參與企業重大問題決策的體制和機制，促進企業領導班子協調和諧運轉

企業黨組織要積極幫助企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，充分發揮黨組織在執行《公司法》中的作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用，必須適應市場經濟條件下建立現代企業制度的要求，堅持和完善以選任機制、決策機制、監督機制和考核獎懲機制為主要內容的四大機制，加強黨對現代企業的領導。一是要把堅持黨管干部原則與運用市場機制選聘企業經營管理者結合起來，推進經營管理者的職業化、市場化、社會化，推進經營管理者的公開選聘和中層管理人員的競爭上崗，創造能上能下、能進能出、充滿生機活力的選人用人新機制。公司制是現代企業制度的一種有效組織形式。公司法人治理結構是公司制的核心。國有獨資和國有控股公司的黨委負責人應通過法定程序進入董事會、監事會；董事會、監事會、經理層及工會中的黨員負責人，可依照黨章及有關規定進入黨委會；黨委書記和董事長可由一人擔任，董事長、總經理原則上應分設。這種“雙向進入、交叉任職”的辦法，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要制度保障。二是通過制定企業黨委會議事規則、黨政聯席會議制度、決策前黨政主要負責人協商溝通制度、黨組織負責人參加行政辦公會制度以及黨員行政負責人向黨組織報告工作制度等，使黨組織參與企業重大問題決策制度化、規范化。三是要深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，積極推進企業黨風廉政建設和反

腐倡廉工作，建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體制機制。四是要建立以企業領導人員目標、任期目標考核和以年薪制為主要內容的考核獎懲機制，建立健全以品德、知識、能力和業績為導向的考核評價體系和選用標準，建立健全與任期目標責任、經營業績考核、薪酬制等掛鉤的企業黨建工作責任制。

三、堅持科學發展觀，積極推動企業改革發展和不斷創新，促進企業經濟和諧可持續發展

一是要在企業改革中發揮重要作用。國企改革是建立現代企業制度，適應市場經濟發展的需要，改革的成效對于企業的生存發展起著舉足輕重的作用。在企業不斷改革過程中，黨組織要更加積極主動、更加有效地參與進來，在支持企業改革發展、維護穩定中發揮更大作用。二是要引領企業堅持自主創新，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升企業核心競爭力。企業黨組織要堅持創新理念，不斷促進企業創新適應《公司法》要求的組織結構、創新適應現代企業制度要求的經營管理模式，同時處理好制度創新和人本管理的關系，完善企業內部關系和利益調節機制，推進企業內部自我管理協調機制的建立，以提高企業凝聚力，促進和諧發展。三是要參與企業中長期發展規劃的制定，促進企業產業、產品結構的調整、優化和升級，使國有企業不斷發展壯大。四是要進一步增強環保意識，發展循環經濟，建立資源節約型企業。黨組織要領導企業在保護環境、節約資源、發展循環經濟等方面承擔責任，樹立人與自然和諧發展的科學發展觀，加強企業節能降耗的技術改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約增長型企業，走新型工業化道路，加快建設資源節約型、環境友好型企業，走可持續發展之路。

四、加強和改進黨組織對企業群團工作的領導，加強民主管理，維護職工合法權益，促進企業員工隊伍的穩定和諧。

一是企業黨組織要加強和改進對企業群團工作的領導，促進各組織和諧發展。企業黨組織要把群眾工作和統戰工作列入議事日程，定期聽取工會、共青團等群眾組織和統戰工作匯報。堅持黨建帶工建、帶團建，通過思想上帶、組織上帶、作風上帶，努力豐富群眾工作內容，創新群眾工作方式，充分發揮群眾組織聯系廣大職工的橋梁和紐帶作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織領導下，按照法律和各自的章程創造性地開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。同時，要認真做好統戰工作。重視并做好企業黨外領導人員的培養使用。二是要認真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極探索現代企業制度下加強職工民主管理和維護職工合法利益的有效途徑，實現職工個人的和諧發展。企業黨組織要支持和保證職工代表大會依法行使各項職權，完善企業民主管理制度；要深入開展廠務公開工作，進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開的內容和形式，提高廠務公開的實效；要依靠保障和維護職工的合法權益，監管勞動合同制度的執行，推行平等協商和集體合同制度，建立協調穩定的勞動關系和勞動關系預警協調機制；要探索完善維權和幫困救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，落實幫困救助各項措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難；要切實做好停產、關閉、破產企業和企業分流人員中的穩定工作，關心他們的思想、生活，切實抓好再就業，做好政策宣傳和思想政治工作，凝聚人心，理順情緒，充分發揮促進企業改革、保持企業穩定的作用。

五、加強企業文化建設，用先進文化鼓舞人、激勵人、凝聚人，使企業不斷煥發新的生機和活力，促進企業文化建設的協調和諧

企業文化是企業發展的重要支柱。建立先進的企業文化，是企業全體成員以及市場主客體之間的內外在需求和滿足各種價值關系的必然結果。國有企業黨組織發揮政治核心作用，用先進文化引領企業文化，貫徹和物質文明建設一起抓的方針，加強并促進企業文化建設，培養具有時代特征的自身特點的企業精神，增強企業文化的凝聚力，努力打造成為“文化理念先進、文化活動豐富、文化力量深厚”的文化型企業。一是以提高企業核心競爭力為企業建設的首要目標，制定各具特色的企業文化發展戰略規劃，把企業文化管理理念滲透到企業管理的各個環節，變科學管理為文化管理，以文化力促進生產力。二是緊密結合企業文化生產實際和職工意愿，以培育企業精神和核心價值為企業文化建設的核心內涵，大力發展各具特色的企業文化。三是以構建現代企業文化管理模式為出發點和立足點，全力打造企業文化精品工程。四是把以人為本、促進人的全面發展作為企業文化建設的根本任務，努力創建學習型企業，建設和諧的、文明的、朝氣蓬勃的企業人文環境。