第一篇：游仙區石馬鎮初級中學封面

游仙區石馬鎮初級中學

依 法 治 校

匯

報

材

料

二0一0年六月

第二篇：游仙區石馬中學依法治校總結材料.最后doc

游仙區石馬中學依法治校

匯 報 材 料

綿陽市游仙區石馬中學，距綿陽市區十公里，寶成鐵路、綿廣高速，23、67、68路公交車頻繁穿梭。1993年正式命名為石馬中學。2006年秋，與東林中學合并。學校現有教職工82人，在職專任教師76人，市區級名優教師6人，中學高級教師13人，中學一級教師43人，學歷達標為100%。現有學生1056人，18個教學班，占地面積30840平方米。全校師生在以趙勇校長為首的領導班子帶領下，精誠團結，銳意創新，認真學習“十七大”文件和“三個代表”、科學發展觀等重要思想，貫徹落實黨的教育方針和《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》、《教育部辦公廳關于開展依法治校示范校創建活動的通知》及省、市關于“依法治校”有關文件精神，加快依法治教，依法治校工作進程，增強了學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事能力，提高學校依法決策，民主管理和監督水平，形成符合法治精神的育人環境，維護了學生、教師、學校的合法權益，保證了國家教育方針和學校各項工作的順利實施。我們的具體做法是：

一、完善、健全學校制度

1．制訂學校章程。我校制訂了《游仙區石馬中學校章程》，并報游仙區教體局批準。同時嚴格遵照章程實施辦學活動。根據《學校章程》要求，學校制定教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，如升旗制度、班團會制度，參加社會實踐制度等，各項制度內容力爭完整，合法，確保公正、公開，并把管理制度匯編成冊。真正做到有章可循，有法可依，使各項規章形成體系，逐漸走向制度化、規范化和量化管理的科學軌道。并根據學校實際情況及時調整，修訂，從而有效做到有章可循，有規可依，為此，我校重新修訂了《教學常規管理制度》、《教學六認真考核制度》、《畢業班管理制度》《教師培優輔差制度》、《學生學籍管理辦法》、《教職工考核實施辦法》《游仙區石馬中學教職工師德考核辦法》、《教師考勤制度》、《后勤人員考核辦法》、《學生一日常規》、《住校生管理制度》、《學生獎懲辦法》、《石馬中學教職工評優晉級辦法》、《游仙區石馬中學學生安全衛生常規》、《游仙區石馬中學學生十嚴禁》等管理制度。這些規章制度都是經過全體教師幾上幾下討論修訂后并提交教代會通過后進行實施的，實現了制度化管理。

二、完善學校內部的管理體制

學校黨政方面，設一個黨支部，行政、工會等組織機構建立健全，實行校長負責制，各項管理制度完善，各組織機構職責明確，分工具體，互相協調配合，分工不分家，依法發揮各自的實際作用。

三、辦學活動依法規范

1、學校能自覺遵守黨的教育方針，執行黨的政策、法規，每學期行政黨務等方面，都能做到年初有計劃，年終有總結，在依法辦學方面，積累了一定經驗，綿陽日報，綿陽電視臺等新聞媒體，多次宣傳報道學校辦學經驗成果。

2、學校能全面貫徹黨的教育方針，對學生全面實施素質教育，經常組織學生參加第二課堂活動和各種學科競賽及科普、文體活動，多次在國家、省、市級競賽中獲獎。音樂藝術方面，有民樂隊、舞蹈隊、合唱隊，經常利用課余時間組織排練，多次在區市比賽中獲獎，還有各種興趣小組，如：書法、繪畫；體育方面，如：籃球、排球等，形成生龍活虎、生機勃勃的校園景觀，學生在活動中，提高素質、增長技能、全面發展。

3、保障秩序

學校依法辦學，有良好的校風、教風、學風、校訓，組織學生開展愛國主義、集體主義、日常行為規范等教育活動，收到良好效果，經常性開展安全教育，層層簽定責任狀，學校秩序井然。

4、全校師生無嚴重違紀行為和刑事犯罪行為，與鎮派出所組成“共建單位”，他們定期派干警到校宣傳法律知識，使學生知法、守法，學校對后進生組成幫教對子，促進轉化。

5、教育教學質量高，學校教育教學成果顯著，教學質量一流，社會聲譽一流，近年來，辦學碩果累累，已成為游仙教育一顆璀璨的明珠。榮獲“四川省教育實習基地先進學校”、省體運會貢獻獎、綿陽市“文明單位”、軍訓先進集體、體育傳統項目基地學校、游仙區“校風示范學校”、綿陽市“校風示范學校”、綿陽市“示范初中”、“督導評估優良學校”、“兩普工作先進集體”、德育工作先進集體”、“綿陽市安全穩定工作先進集體”、“綿陽市衛生工作先進集體”、“特色學校一等獎”、“教育經濟工作二等獎”，“四川省鐵路愛路護路示范校”、“綿陽市平安校園”，“綿陽市平安、文明、和諧校園”、“游仙區依法治校示范學校”，“綿陽市依法治校示范學校”。是游仙區唯一一所教育教學質量連續十四年獲區等級獎的農村初級中學。

6、教學管理有序。一是嚴格按照省物價局和市物價局的文件規定收取費用，無違規征訂、使用教材和教輔資料現象，所有教材均按照國家規定由新華書店配送。二是抓學科滲透，抓品德教育與法制教育的融匯。把法制教育同課堂教學緊密結合，充分發揮課堂教學主陣地的作用；把法制教育作為一門課程納入教學計劃，做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實，使法制教育落到實處。

7、狠抓教學管理秩序。加強與學生家長的聯系,指導家長科學家教,提高家教實效,確保學生安全。主要是通過舉辦家長學校、召開家長會、實行家長開放日和家長接待日、成立家長委員會、普遍和重點相結合的家訪、印發《家長教育行為規范》,向家長宣傳現代化教育理論,使家長更多地、更科學地關注、幫助學生成長。為了提高家教效果,充分發揮家長教育學生的特殊作用,我們要求家長杜絕“棍棒式教育”,不搞“包辦式教育”,丟棄“甩手式教育”。對于少數品行較劣、陋習難改的學生,學校確定黨員教師實行一幫一結對幫教工作,并與家長簽訂“家校共管協議書”,明確雙方責任,共同管好孩子,預防違法犯罪。

四、民主管理機制健全，依法實行校務公開

1、依法實施辦學活動。各項教育教學管理活動符合政策法規要求。

2、全面實施素質教育。認真貫徹落實素質教育的各項要求，嚴格按照課程計劃開齊學科、開足課時；保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，學生課業負擔和在校時間符合要求。

3、加強學校人事管理。依法聘任具有相應資格的教師，依法保障教師開展教育教學活動的工作條件和接受繼續教育的權利，并提供必要的經費保障；科學設定學校內部機構，各職能部門職責明確。

4、加強招生和學籍管理。嚴格執行國家規定的招生政策；完善學籍管理。

5、加強學校財務管理。財務制度健全并得到有效執行，無違規收支；堅持實行財務公開制度，配合有關部門做好審計工作，對外簽定重要合同均經過法律審核。

6、加強學校安全管理。有完善的安全管理機制，學校設施符合安全標準，無安全隱患；建立安全預防體制，有緊急事故處理預案，能妥善處理學生傷害事故；學校無重大安全事故發生，師生無刑事犯罪行為。

7、學校建立教職工工會和教職工代表大會制度，在實施辦學活動中，能充分發揮“兩會”作用。

8、實行校務公開，校內監督機制健全完備。校內教職工聘任，評優、評職等。學生干部評優、學生評三好等一律實行校務公開，進行公示，學校有校務公開欄。

9、學校與社區、家長建立聯系制度，我校與甘泉社區組成共建單位，學校幫社區組建培訓中心，社區派老干部到校為學生宣講公民道德知識，學校成立家長學校，提高家長素質，科學育兒、教子，建立學習型家庭。

五、保障教師合法權益

1、學校依法聘任教師，按規定為教師提供良好的工作、學習條件，依法保障教師實施教育、教學活動，讓教師充分享有開展教學、科研、參加進修培訓等權利。

2、保障教師應得的福利待遇、工資、獎金及時足額發放，保證教職工的婚假、產假等。

3、校內民主管理機制健全，教職工參與學校民主管理，充分發揮教職工聰明才智，真正做學校主人。通過學校教代會上交提案，為學校發展獻計獻策，學校工會真正成為職工之家。

4、建立校內教師申訴制度，為了讓教師心舒暢，對學校不合理、有損教師權益的事進行申訴，校長隨時接待、受理。對提案在教職工大會上作公開答復。

六、維護學生合法權益

1、學校維護學生受教育權，尊重學生人格權，尊重學生人身權利和財產權利，嚴禁體罰學生、嚴禁使用不文明語言，制定“教師忌語二十條”，不準諷刺、挖苦、污辱學生等。

2、學校保證每個學生有學習和參加活動的權利，任何教師不準體罰學生或變相體罰學生，不準侮辱、歧視學生、不準以任何借口把學生趕出教室，不能剝奪學生學習和活動的權利。

3、按國家規定向學生收費，實行“一費制”，對收費情況向學生及家長進行宣傳、公示，不許亂收費，對亂補課、亂定學習資料的教師進行舉報，如果查實，學校要進行公開處理，所以，我校無亂收費現象。

4、建立并實施學生安全和傷害等事故應急處理程序和報告制度，能妥善處理好學生傷害事故，學生、家長和學校簽訂了安全責任狀，學校切實做好了治安保衛、防火、防盜等工作，各部門責任明確，并實行了責任追究制。

5、建立并實行校內學生申訴制度，切實維護學生的合法權利。學校設心理咨詢室，傾聽學生煩惱，解決心理健康問題。

七、加強普法教育，全面提升師生法律素養。

緊緊抓住“五五”普法這一契機，結合學校實際科學制定規劃，狠抓法制教育與宣傳工作，不斷充實教職工的法律知識，增強他們的法治意識。

1、認真貫徹國家和教育系統“五五”普法規劃，切實把法制教育作為學校的重要日常工作，學校成立法制工作領導小組，落實組織機構。

2、建立普法責任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實、有總結。

3、學校按規定開設法制課，由政治教師授課，做到計劃、課時、教材、師資的“四落實”。

4、學校采取多種形式組織開展法制宣傳教育活動。舉辦法制講座、讀書報告會，法律知識競賽、演講等，充分利用板報、校刊、廣播站、校園網等資源。

5、通過各種宣傳教育活動，使師生法律意識得到提高，增強自我保護意識。近年來，學校運用多種形式，寓法制宣傳教育于教學之中，著力提高學生的守法意識。一是開設法制課程。從2000年開始，學校就將法制課列入教學計劃，依照不同年段對學生定課時傳授法律常識，并舉行法律常識考試。二是配發法律教材。依不同年段先后給學生配發了《法律常識》、《法律法規選編》和自編的《石馬中學法規選編讀本》、《中學生法紀手冊》等。三是選聘法律教師。請區綜治委、政法委、公、檢、法、司部門為學校選派了8名政治素質好、理論水平高，又有豐富的司法實踐經驗的優秀干警到校兼職任教法律課程，幾年來，他們已為師生們上了《憲法》、《教育法》、《教師法》、《刑法》、《國旗法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《國防法》、《消防法》、《交通安全法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》、《治安管理處罰條例》、《互聯網管理條例》等法律常識課。四是形成學習制度。充分利用教師的政治學習課和學生的班會課、團隊活動課組織師生學習常用法律法規，通過法律條文學習和案例分析，運用主題教育、專題研討、撰寫心得、檢查對照等多種形式開展教育，使師生自覺養成學法、守法、護法的良好習慣，如近年施行的《預防未成年人犯罪法》，師生們撰寫的學習心得達2200多篇。五是搞好法制宣傳。開辦好校園“法制教育”專刊，結合每年的三月綜治宣傳月、四月的安全教育周和“12.4”法治宣傳日等宣傳教育等活動，充分利用校園網、廣播、宣傳櫥窗、板報、專刊、報欄等宣傳陣地，以圖片展覽、征文比賽、演講報告、觀看影視、社會調查等青少年喜聞樂見的形式生動地開展法制教育，如在《預防未成年人犯罪法》教育活動中，全校出刊11期，錄用師生稿件386篇，舉辦圖片展覽3期，開辦專題輔導講座三場，做到了廣泛宣傳、人人知曉。六是抓好假期管理。開展假期普法教育，依照“學校放假、育人不止”的宗旨，寒暑假前請公安干警來校為師生上平安度假的法制課，組織師生“帶?法?回家”，宣傳法律常識，讓學生帶回學校《致家長的一封信》，著重要求家長假期要嚴格要求子女，加強對孩子的守法教育，調動學校、家庭、社區各方積極性，建立學生假期表現考評制度，組織學生利用假期深入廠礦、農村了解普法工作情況，宣傳法律知識，如有不少學生寫出了“青少年要學法”、“淪落的軌跡”、“新生之路”等較高質量的法制教育專題調查報告。七是做好普法延伸。組織優秀師生配合政法干警深入監所，延伸普法工作。學校率先開展為失足青少年贈送精神食糧的“一書本、一句話”（即每一名師生為失足青少年贈送一本內容健康的書籍，在每一本書的扉頁上題寫一句鼓勵進步的話）以來，學校年年抽派精干力量深入省內各監所開展“故鄉在呼喚”幫教活動，并從中開展“青少年失足與預防”專題調研，從而不斷改進學校法紀教育，做好青少年犯罪的預防工作，有力地推動了社會治安的綜合治理。八是做好跟蹤調查。學校注重“借天下桃李，育后起之秀”，定期對各個歷史時期畢業的校友進行追蹤調查，并將獲得的信息進行整理、分析、提煉，以不斷改進法制教育工作，提高育人質量。

八、依法治校基本成果

營造了“三個氛圍”。一是營造了一個學法守法的法治氛圍。自覺學法的人多了，師生法制觀念增強了。依法管理、依法辦事蔚然成風，在學校管理中未出現違法違紀行為。二是營造了一個校風正、學風好的文化氛圍。校園治安狀況良好，創建“綿陽市平安校園””，“綿陽市平安、文明、和諧校園”、成效明顯；教職工愛崗敬業，努力工作，教書育人；學生熱愛專業，勤奮學習，形成了良好的學風，三是營造了一個健康向上的政治氛圍。堅持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想占領學院思想文化陣地，師生要求進步，積極向上。

九、法治教育機構健全

1、學校領導高度重視，成立了依法治校領導小組。

學校建立了行政每周法制學習日制度，堅持利用行政會學習有關法律法規和上級有關依法治校文件。2006年5月，我校成立了依法治校領導小組，由黨支部書記趙 勇任組長、黨支部副書記文多林，政教副主任陳儀龍任副組長，其他行政和班主任任成員的法制領導小組。依法治校領導組定期召開會議，在回顧總結工作的基礎上，研究制定依法治校實施方案，并把目標任務分解到學校各部門，確保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其職，層層落實的工作格局。聘請政治覺悟高、宣講能力強的司法所所長王昌榮到我校擔任法制副校長，協助學校展開法制宣傳教育，使學校的法制宣傳教育搞得生動活潑。

2、領導組織有力，經費到位。

我校始終將依法治校工作列入學校工作計劃，并作為黨政會議重要議事議程。為切實加強依法治校工作的領導，學校建立健全了自上而下的三支骨干隊伍。一是以政教處，團委書記，班主任為主體的普法教育骨干隊伍；二是以黨支部為主體的普法教育管理骨干隊伍；三是以學生會為主體的學生普法宣傳骨干隊伍。三支隊伍各有側重又互相融合，各有特點又優勢互補，有力地促進了法制教育的深入開展，從而形成了覆蓋學校的依法治校工作網絡。由于黨政領導高度重視學校法制教育，依法治校工作經費呈逐年增加趨勢，根據工作需要，任何時候都能得到保證。

長期的教育實踐，使我們深深體會到，要搞好學校的教育教學工作，德育工作是核心，依法治校是保障，組織管理是關鍵，制度完備是保證。一直以來，我校各項工作始終堅持以“以人為本、依法治校，構建和諧校園”為平臺，不斷強化科學法制管理，規范人文管理，深化各項改革，與時俱進，開拓創新，取得了豐碩成果。雄關漫道，而今邁步，新的征程將充滿壓力，充滿挑戰，也充滿機遇，充滿希望，我們將以黨的十七大精神為指針，振奮精神，積極進取，扎扎實實地做好各項工作；與時俱進，奮勇爭先，努力開創我校依法治校工作的新局面。

綿陽市游仙區石馬鎮中學 二0一0年六月二日

第三篇：石和鎮初級中學五四青年節廣播稿（范文）

石和鎮初級中學五四青年節廣播稿

（開場曲《追風少年》吳奇隆）（讀稿伴奏《天空之城》）

陳：敬愛的老師

周：親愛的同學們

合：大家,中午好！

陳：伴隨著熟悉的音樂，我們的校園之聲廣播又如約而至。

周：我是主持人——周琳

陳：我是主持人——陳麗麗，今天的活動由我們倆為大家主持，希望大家能夠喜歡。周：剛過完5.1國際勞動節，馬上迎來的就是我們的5.4青年節，這是一個很有意義的日子。

陳：是啊！五四青年節，是為紀念1919年5月4日爆發的五四運動而設立的。它來源于中國一九一九年反帝愛國的“五四運動”。1939年，陜甘寧邊區西北青年救國聯合會規定5月4日為中國青年節。1949年12月，中國中央人民政府政務院正式宣布五月四日為中國青年節。青年節期間，中國各地都要舉行豐富多采的紀念活動，青年們還要集中進行各種社會志愿和社會實踐活動，還有許多地方在青年節期間舉行成人儀式。五四精神的核心內容為“愛國、進步、民主、科學”。周：下面請欣賞歌曲《我的中國心》

（播放《明天會更好》）

陳：5月4日下午，北京3000多名學生在天安門前集會游行，他們高呼：“還我青島、外爭主權，內除國賊”等口號，呼吁各界人士行動起來，反對帝國主義的侵略行徑，保衛中國的領土和主權。這一運動得到工人和各階層人士的聲援和支持，上海、南京等地的工人紛紛舉行罷工或示威。在全國人民的壓力下，北洋政府被迫釋放被捕學生，罷免曹汝霖等人的職務，并指令巴黎參加會議的代表拒絕在和約上簽字。五四愛國運動至此勝利的告一段落。

（播放《心愿》）

周：1919年5月4日，北京的青年學生為了抗議帝國主義國家在巴黎和會上支持日本對我國的侵略行動，舉行了聲勢浩大的游行示威，最后發展成為全國人民參加的反帝反封建的愛國運動。“五四”運動表現了中國人民保衛民族獨立與爭取民主自由的堅強意志，標志著中國新民主主義革命的開始。1949年政務院正式宣布每年的5月4日為“中國青年節”。

陳：紀念五四運動，弘揚五四傳統，就是要把五四精神注入到今天的社會主義現代化建設事業中，使之發揚光大。

紀念五四運動，弘揚五四傳統，就是要更高地舉起愛國和進步的旗幟。實現國家富強，使中華民族屹立于世界民族之林。

紀念五四運動，弘揚五四傳統，就是要奮發圖強，艱苦奮斗，出色完成我們肩負著歷史所賦于我們的神圣使命。

女：因為當時那場震驚中外的五四運動，匯合了一代青年、一個民族的思索，一個 民族的吶喊和人們的激情。我們將在以后的學習工作中，利用有利時機，抓住新的機遇，研究新的情況，創造新成就。看現在我們面臨著社會主義物質文明和精神文明建設新的歷史時期，面臨著率先基本實現社會主義現代，這些艱巨而榮耀的任務。回首過去，壯懷激烈，展望末來，任重道遠，在這充滿希望和令人向往的新時代中的我們：有許多光榮而又艱巨的任務等待著我們去創造，去奮斗。

“五四”的歷史經驗告訴我們：只有不甘落后，奮起拼搏，才能振興中華；“五四”的精神告訴我們：只有用自已的雙手，才能建設美好的新生活！

（播放《我相信》）

周：時間過的真快，一轉眼就要和大家說再見了，今天的節目希望大家能夠喜歡！祝大家節日快樂！

陳：最后讓我們在《紅旗頌》的歌聲中結束今天的節目吧！

第四篇：游仙區石馬中學2009年普法競賽試題二

游仙區石馬中學2009年普法競賽試題

教師姓名：

分數：

一、選擇題：（5×20＝100分）

（一）單選題

1、下列不屬于保護未成年人工作應遵循的原則（）。

A、尊重未成年人的人格尊嚴B、適應未成年人身心發展的規律

C、適應未成年人身心發展的特點D、教育與懲罰并重

2、根據法律規定，禁止在中小學校附近開辦營業性歌舞廳和電子游戲場所，法律生效前已經開辦的，應當限期遷移或者停業。這是（）具體規定的。A、《未成年人保護法》B、《預防未成年人犯罪法》 C、《治安管理處罰法》D、《上海市未成年人保護條例》

3、國家、社會、學校、家庭應當教育和幫助未成年人運用（），維護自己的合法權益。A、強制手段B、救濟手段C、武力手段D、法律手段 4、15歲的女孩小雪，很長時間不和爸爸說話，因為爸爸偷看了她的日記。而小雪的爸爸卻認為，自己是父親，完全有權查看孩子的任何東西，當然包括日記、信件等。依據《未成年人保護法》，你認為孩子的日記（）。

A、父母看可以，其他人看不可以

B、不經未成年人同意，任何人不得查看

C、外公外婆看可以，爺爺奶奶看不可以

D、公開看可以，偷看不可以

5、根據《未成年人保護法》規定，保護未成年人的工作，應當遵循的第一原則是（）。A、教育與保護相結合 B、尊重未成年人的人格尊嚴

C、適應未成年人身心發展、品德、智力、體質的規律和特點 D、教育、挽救、感化相結合

6、為了調動學生的學習積極性，爭取考進名牌高級中學。本市某初級中學把初三年級期終考試成績張貼在學校公告欄內，讓同學相互提醒，相互鼓勵。你認為這種做法（）。A、違法B、很好C、不違法D、無所謂

7、根據《預防未成年人犯罪法》第十四條規定，未成年人強行向他人索要財物的行為，屬于（）。

A、非法行為B、犯罪行為C、不良行為D、嚴重不良行為

8、根據《預防未成年人犯罪法》第三十二條規定，廣播、電影、電視、戲劇節目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。（）、文化行政部門必須對此加強管理。

A、廣播電影電視行政部門B、衛生行政管理部門

C、工商行政管理部門D、教育行政管理部門

9、根據我國《預防未成年人犯罪法》第二十二條規定，在預防犯罪方面與其父母對未成年子女的職責相比，繼父母、養父母對受其撫養教育的未成年繼子女、養子女應當履行（）的職責。

A、較大B、較小C、同等D、更大

10、根據《預防未成年人犯罪法》第三十三條規定，營業性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所，應當設置明顯的未成年人禁止進入標志，不得允許未成年人進入。營業性電子游戲場所在國家法定節假日外，不得允許未成年人進入，并應當設置明顯的未成年人禁止進入標志。對于難以判明是否已成年的，上述場所的工作人員可以要求其出示（）。

A、身份證件B、戶口證明C、學生證D、其他相關證明

11、法律規定：駕駛自行車、三輪車必須年滿（）周歲。（A）A、12 B、14 C、16 D、18

12、上海世博會將于2010年（）至（）舉行。

A、5月1日、8月31日B、5月1日、11月31日

C、5月1日、10月31日D、5月1日、12月31日

13、全國籌辦上海世博會的領導機構是（）。A、上海世博會組委會B、上海世博會執委會

C、上海世博會事務協調局D、上海世博會監察委員會

14、世博會可分為綜合類和（）。

A、專業類B、工業類C、農業類D、科技類

15、人們在使用電梯時要講究文明：在上下電梯時要禮讓他人，做到先出后入，依次進出；在乘自動扶梯時，應該（）。

A、靠右側站立，為有急事趕路的人空出左側通道

B、靠左側站立，為有急事趕路的人空出右側通道

C、或左或右站立，為有急事趕路的人空出相應通道即可

D、隨便站立，不必考慮為其他趕路人空出相應通道

（二）多選題

16、根據我國《憲法》規定，公民在（）的情況下，有從國家獲得物質幫助的權利。A、年老B、疾病C、下崗待業D、喪失勞動能力

17、我國《憲法》第四十條規定，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的（）和（）。

A、通信自由B、通信秘密C、通訊自由D、通訊秘密

18、在我國，人民行使國家權力的機關是（）。

A、全國人民代表大會B、中國共產黨中央委員會

C、國務院D、地方各級人民代表大會

19、（）負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。A、全國各族人民B、一切國家機關和武裝力量 C、各政黨和各社會團體D、各企業事業組織

20、我國公民的政治自由主要有（）。

A、選舉自由B、言論、出版自由

C、集會、結社自由D、游行、示威自由

第五篇：石馬鎮林權改革

石馬鎮是我縣山區較為偏僻的大鎮，全鎮國土總面積214平方公里，其中林地總面積為144.13平方公里，總人口33998人，共7308戶，有22個村委會270個村民小組，參加林改的有6391戶，參加率達到87.5%。自2005年6月開始，石馬鎮嚴格按照省、市有關文件、會議精神，在縣委、縣政府的統一部署下，開展了一場聲勢浩大的林業產權制度改革運動。經過縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持，加上全鎮上下的艱苦努力和人民群眾的密切配合，林改工作開局良好，進展順利，總體上已經取得了較為理想的成效。到目前為止，全鎮一榜、二榜和三榜公示率均達到100%，村組林改方案通過率達100%，全鎮完成外業勘界面積216187.84畝，公益林37648.6畝，占任務數的100%,并完成林權登記資料輸入計算機。到目前為止，全鎮共發生山權糾紛80起，面積8394.6畝（其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮糾紛10起，面積2627.6畝；鎮內糾紛68起，面積5139.5畝）；已調處山林權屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮糾紛6起，鎮內糾紛65起），鎮內未調處糾紛3起，面積362畝，調處率達95.59%；分山到戶率為73.55%，分戶登記率和戶均持證率均達到71.8%。鑒于此，我們正在按照省、市、縣關于林改整改掃尾工作的有關精神，力爭把分山到戶率提高到80%以上，分戶登記率和戶均持證率提高到85%以上，糾紛調處率達到100%，群眾滿意率提高到90%以上。

一、強化組織領導，建立健全的林改工作機構

林業產權制度改革是一項復雜的系統工程，事關林農的切身利益和林區社會穩定的大事。鎮黨委、政府深知此項工作的成敗事關重大，對此予以高度重視，三番五次地召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮黨委書記和村支部書記為組長的鎮村林改工作領導小組，同時還規定了以副科級為片組長的包村工作組人員名單，建立了各項規章制度，層層落實責任。村里與鎮里還簽訂了責任狀，制定了工作考核辦法。確定了年終評優評先一票否決制，干部提拔任用一票否決制等激勵機制。為了開好頭，起好步，辦好事，村組還召開了干部、黨員、群眾座談會和村民代表大會。針對林改工作任務重，壓力大，涉及面廣的特點，鎮黨委書記、鎮長經常深入村、組調查、督促林改，不斷調整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅強有力的領導之中，處于扎實穩妥，開局良好，進展順利之列。

二、措施形式多樣，宣傳發動大張旗鼓

為了使林改政策深入群眾，充分調動廣大群眾參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍，全鎮采取多形式、全方位、廣宣傳等活動，進村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。一是鎮、村、組層層召開動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神。二是鎮村兩級設立了固定宣傳牌、宣傳欄，書寫張貼橫幅、標語2600多條。三是舉辦林改政策法規性培訓班67次，全鎮各村書記除參加縣組織的培訓外，還多次帶領本村黨員干部及工作機構人員參加鎮舉辦的培訓班，培訓人數12300多人次。四是鎮村兩級根據林改工作需要及出現的新情況、新問題召開經常性會議共280多次。五是散發縣印制的“林改公開信”12000多份，并由鎮村干部貼到各家各戶及主要公開場所，此外還散發宣傳手冊13000余份到每個村小組。六是鎮林改辦定期或不定期向上報送林改信息，反映林改動態，稿件37篇

采用24篇，并邀請縣電視臺記者到我鎮采訪林改事跡進行播放。七是鎮里還多次在趕集日掛牌擺攤，講解林改政策、法規，回答群眾疑問。由于宣傳力度大，廣大干群對林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來，有參加開會的、有上山勘界的、有到鎮來訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉參加林改。

三、把握政策，規范程序，制定方案

林改方案的制定是林改的歷史依據，也是保證林改質量、林區穩定、林農是否受益的一條生命線。鎮黨委政府根據縣林改實施方案，結合本鎮實際，經鎮黨政班子擴大會和深入調研，廣泛征求意見的基礎上，鎮制定了林改實施方案，并下發各村及蹲點干部、林改工作機構成員進行了征求意見，逐步完善方案，最后由鎮黨政班子聯席會議收集意見統一方案，制定下發給他們。與此同時還制訂了林改工作流程圖，并召開村組以上干部會提出了明確要求。各村、組根據鎮林改實施方案，結合本村組的實際，嚴格把握政策，按照規定的程序，分別召開群眾會議、黨員組長會議、村民會議和村民代表會議，幾經討論確定村組方案。重點做到7個推倒重來：即不符合“二個三分之二”的推倒重來；不符合“四簽兩不準”的推倒重來；違反林改政策的推倒重來；侵害群眾利益的推倒重來；利益分配不公的推倒重來；方案不規范的推倒重來；方案不切本村組實際的推倒重來。各村組為了交一份合格的實施方案，費盡周折，慎之又慎。全鎮22個村委270個村小組幾乎沒有1例一次成功，少的也反復一、二次，多的反復3—5次。經過艱苦細致的工作，換來了可喜的回報。村組方案經報請縣林改辦審核，得到縣林改領導小組的認可并批復實施，為林改工作的開展打下了堅實的基礎。

四、明晰產權，確權發證

明晰產權，確權發證工作是一項艱巨復雜的工作，也是林改工作內容中一項十分重要的工作。為此，鎮黨委政府要求所有工作人員和村、組務必做到“二個確保”：一是確保林改確權發證的步驟、程序、方法及注意事項落實到位；二是確保外業勾圖、表卡填寫準確無誤、按時完成。為了保證“兩個確保”的真正實現，鎮黨委政府還采取了六項強有力的保障措施：一是所有工作人員不得擅離工作崗位，不得違犯《江西省林業產權制度改革確權發證操作規范》進行操作，違者給予200—600元罰款；二是要求各村在技術員未進村之前先行組織農戶上山勘界，妥善處理山界糾紛；三是每周六晚上由各村蹲點干部匯報工作，交流經驗；四是鎮設立通報專欄，對進度慢的進行通報；五是鎮林改領導小組成員跟蹤督查；六是嚴格做到“5+1”全部到位。

我鎮由于人口多，林地面積大，明晰產權確權發證任務十分繁重。但鎮、村、組干部及其所有工作人員能夠自覺地不畏艱難，以井岡山老區人民求真務實、艱苦奮斗、不屈不饒的精神風貌，切實遵從鎮黨委政府的“二個確保”、“六條措施”辛勤地勞作。林改現狀調查摸底階段，大家一絲不茍，認真收集林業“三定”以前或以后的有關表冊、林權證、合同書等有效歷史資料，并進行逐步核實做好登記工作。在此基礎上進行村林權現狀一榜公示，接受群眾監督。經過二年多緊張有序的工作，全鎮一榜、二榜和三榜公示率均達100%。外業勘界勾圖階段，大家公而忘私，嚴肅認真。盛夏時，炎炎烈日、爬山越嶺、汗流浹背毫無怨言，隆冬時，北風呼呼、駐足山頭，寒風刺骨，無所畏懼。許多同志帶病堅持工作，許多單位的同志不休假，少休假，廢寢忘食干工作，許多農村的同志自家農活丟一邊，一心撲在林改上，還有的同志連過生日也不回。縣委書記、宣傳部長、林業局長等領導經常深入我鎮調研指導，給了極大的鼓舞，鎮黨委書記鄧建華、鎮長周彧等領導經常深入一線與大家同甘共苦，取到較好的表率作用。由于上下連動，形成合力，到目前為止，除縣林改辦下發的通知要求進一步提高“四率”外，其余工作已全部完成，基本達到了縣委縣政府的質量、時間要求。

五、依法依規行事，著力調處糾紛，穩定林區秩序。

維護林區秩序穩定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮黨委、政府切身履行職責，將維護林區穩定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產權、確權發證；無論是宣傳發動，還是林改現狀調查摸底；無論是減輕稅費，放活經營，還是規范流轉，深化配套改革等等，每項工作都在充分尊重群眾意愿和首創精神的基礎上，嚴格依法依規操作，不折不扣執行上級有關文件精神和重要指示，使人民群眾從各個方面體會到黨的親切，政府的溫暖，滿意程度逐漸提高。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛。成立了分別由分管領導、黨支部書記、村民小組長擔任組長的鎮、村、組山林權屬糾紛調處領導小組，并要求各領導小組按照“屬地管理、分級調處”的原則，做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮，出現一起解決一起，簽訂好協議，限時辦結，實行責任追求制。為了方便群眾，鎮安排了專門人員坐鎮，接待群眾來信、來電、來訪，做好記錄，為來訪群眾釋疑解難。此外，設立了舉報箱和舉報電話。為了解決重點難點糾紛，鎮黨政主要領導身先士卒，組織黨政一班人深入實際，現場辦公，頂炎炎烈日，冒凜冽寒風，踏座座青山，找種種依據，排件件糾紛，為林改工作和諧發展營造了良好氛圍。

由于依法依規行事貫穿始終，矛盾糾紛調處措施有力，讓群眾有了安全合適的避風港、回水灣，故而林改期間，林農因林改越級上訪的極少，也沒有出現一例亂砍濫伐和哄搶木材事件，更沒有發生一起群體事件，盡管全鎮共發生山權糾紛80起，面積8394.6畝，其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮糾紛10起，面積2627.6畝；鎮內糾紛68起，面積5139.5畝）；已調處山林權屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮糾紛6起，鎮內糾紛65起），鎮內未調處糾紛3起，面積362畝，調處率達95.59%；通過林改，糾紛得到了妥善調處，林農得到了真正實惠，林區恢復了社會穩定。

六、放活經營，規范流轉

放活經營。鎮里按省林業廳贛林字[2004]317號文件要求，下達了2007年木材生產指標落實到了戶；毛竹采伐計劃縣內批準下達，并公示了木竹采伐指標。為了便民利民鎮里制定了服務措施，向社會公布了舉報電話，暢通基層反映問題渠道；采伐許可證由林木所有者直接委托村小組申請，對符合條件的做到了即申即批。落實了自主經營的政策，鎮里對壟斷經營和地區封鎖規定進行了全面清理和廢止，轉發了有關文件。

規范了流轉。鎮里明文規定，凡集體山林都必須按《省森林流轉條例》執行，決不允許強迫和阻礙流轉現象發生，決不允許任何單位和個人擅自截留、扣繳承包者流轉收益現象，必須充分尊重承包經營者的主體地位，否則鎮里不簽署意見和蓋章。林改開始后，全鎮暫停了山林流轉，沒有發生一起山林流轉現象。對林改前的山林流轉，包括國戶聯造合同，全部進行了協商讓利補充完善了協議。

七、減輕稅費，推進配套改革

落實了減費政策。取消了鎮村所有不合理收費項目，對全鎮涉林收費進行了全面清理，原原本本地向社會公布了取消和保留的各類涉林稅費項目、標準和收費辦法，公布了投訴舉報電話，建立健全了村民負擔監測、信訪舉報、案件查處等各項制度，此外還定期向林農發布木竹收購指導價，各種亂收費和加重林農負擔的行為基本沒有發生。

推進了配套改革。鎮村級組織轉移支付已經幾年，鎮財縣管也已開始；林業部門行政事業經費，及相關人員工資和工作經費也納入同級財政預算；場圃改革，形式多樣；森工企業改制步穩；林業管理和服務部門職能轉變，人事、開支齊減；森林公安納入公安專項編制，森林派出所上升為副科級單位；林權登記檔案進行了全面公開，接受公眾查詢。

八、規范管理，群眾滿意

鎮里對林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關于建立和完善林權檔案管理工作的通知》和(贛林改辦[2006]2號)要求進行了林權檔案規范管理。建立了林權登記發證辦公室，林權檔案室工作機構，配備了專職檔案管理人員，健全了工作制度，設置了鐵制保險柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護措施。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細心管理，所有林權資料安全、準確、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群眾對林改工作的內容、事項和操作普遍反映良好，對林地林木被侵占，偷盜反映基本沒有，產權保護有保障，群眾參與林業建設，保護森林資源，積極性明顯提高，造林數量增加，增幅明顯。據不完全統計，去冬全鎮新造、補栽木梓、濕地松等林地1200多畝，其數量與往年相比翻了一番。鎮里還推波助瀾，提供服務，積極為林農聯系苗木，免費運輸。林改后的農民來自林業的收入，占農民人均收入比重比較明顯。如壙角村僅割松油一項就給本村村民分發人民幣8000多元，群眾著實滿意。

存在的主要問題

1、分山到戶率偏低。主要是因為集體統一經營的山林面積過多，個別村組甚至將自留山和責任山都收歸集體統一經營。

2、分戶登記率和戶均持證率偏低。這主要是因為全鎮有大量的山林為聯戶經營。

3、山林糾紛調處率要達到100%還有一定的困難。我鎮還有3起鎮內山林糾紛很難得到調處。

下一步工作打算：

針對目前林改存在的問題，我們將采取鐵心硬手，集中時間和精力，全力推進林改掃尾工作，決定在8月20日前務必要達到提高“四率”即分山到戶率達到85%以上、分戶登記率達到90%以上、戶均持證率達到90%以上和糾紛調處率達到100%。為了達到以上目標，我們將采取以下措施：

1、認真落實分山到戶政策。各村必須認真對所有未分山情況進行有針對性的梳理排查，要確保分山到戶。首先應確保原已確權到戶或分戶管業的自留山、責任山按林改政策全部確權到戶；其次是將群眾強烈要求分山的集體山場重新分山，確權到戶，以提高分山到戶率；再次是凡人均或戶均面積較少的，不便分戶經營的山林，一定要經三分之二以上村民或代表同意，并作出有村民或代表簽字畫押的決議，并復制歸檔備查，力爭分山到戶率達到85%以上。

2、切實提高分戶登記率。鎮政府將成立工作組，由黨政班子成員為組長，蹲村干部和村干部為成員，實行定區域、定時間、定任務、定獎懲，對聯戶發證的山林進行全面清理（見附表一）。對東湖、南坑、南坪、嚴輝等十四個村（見附表二）的聯戶發證的進行重新組織人員勾圖，落實分戶發證；對面積較小不便分戶勾圖的可繪制示意圖和林業產權共有權利人明細表，采取細化小班，增發共有權利人林權證的方式，提高發證數量；要將已聯戶發證、群眾又愿意單戶確權發證或實際界址原已到戶的聯戶發證收回，重新勘界，填表，制圖，輸機，打證，再分戶發給林農，力爭分戶登記率達到90%以上。

3、努力提高戶均持證率。對已經發放的分山到戶、分戶登記的一證多宗的林權證，我們將切實做好群眾的思想工作，分村收回，一律拆為一證一宗，再發給林農，增發林權證，努力提高戶均持證率達到90%以上，以方便林農抵押貸款和流轉。

4、進一步加大力度力爭使糾紛調處率達到100%。按照“分級負責，分級調處”的原則，將調處糾紛任務實行責任到人，分片包干，獎懲并舉，糾紛調處盡量要做到“少走司法裁定途徑，多能過協議確權之路”，對情況復雜、難度較大的糾紛，能剝離的將爭執部分剝離后確權，不能剝離的，暫時掛起來，登記造冊，努力實現山林糾紛調處率達到100%。

永豐縣石馬鎮林改辦

2007年8月8日