第一篇：關于加大農村初級中學教育投入的建議

關于加大農村初級中學教育投入的建議

一、農村初級中學的現狀

只要把縣辦高級中學與農村初級中學進行比較，就不難發現，初級中學校園破敗，師資力量短缺，經費捉襟見肘。學校賴以生存的經費來源就是辦食堂，收費打擦邊球。校長不能把主要精力放在提高學生素質和教學質量上，而是忙于“拆彈”和“撲火”。

二、原因分析

1、國家實行計劃生育，出現控制內的人口分布不均衡的事實，迎來在校學生高峰來臨，教育行政部門因應學生高峰，擴大了辦學規模，加大了向縣辦高級中學的教育投入力度。

2、縣辦高級中學在校學生人數的增加，教師也必須相應增加。教師從哪里來呢？從初級中學選調。縣辦高級中學要生存要發展，教學質量仍然是生命線，初級中學的教學骨干被選調到縣辦高級中學，導致初級中學優良教育資源流失。

3、農村初級中學是九年義務教育，直接面對廣大農民。眾所周知，絕大部分農民并不富裕，收費自然成了一個敏感的話題，國家又三申五令，誰也不敢觸這一高壓線，但學校經費緊張，只能打些擦邊球。如辦食堂、假借勤工儉學搭車收費。校長提心吊膽，一旦有事，就往上跑，力爭“撲火”。

4、生均提取的公共經費是杯水車薪。

三、加大投入的建議

1、

第二篇：關于加大農村學前教育投入的建議

關于加大農村學前教育投入的建議

學前教育是義務教育的基礎，但目前農村的學前教育很不完善。主要存在以下問題： 一是農村幼教普及工作不到位。前幾年撤點并校撤掉了一大批農村中小學校，原有學校附屬的幼兒園、幼兒班隨之撤銷。

二是師資力量缺乏。目前的農村幼兒園多是私立性的，教育經費不足，自雇非專業幼兒老師居多，教育不規范。

三是設施簡陋，缺乏玩具、游戲等幼兒教學器材。

為此建議：

一是大力普及農村幼兒園建設，在每個行政村單獨建設一個幼兒園，最大限度滿足農村適齡幼兒就近上學，接受學前教育。

二是加強幼兒師資隊伍。可以在每年的“三支一扶”選聘工作中增加幼教的選聘，至少為每個農村幼兒園配備一名專業幼教，確保教學質量；也可公開招聘一批具有幼教專業學歷高素質幼兒教師，充實到農村幼兒園，同時要增加城鄉幼教工作人員的交流。

三是加大資金扶持力度，增撥專項經費，為農村幼兒園建設和日常教學工作正常運轉，提供經費保障。

第三篇：加大教育投入，整合教育資源

加大教育投入，整合教育資源

實事求是地說，國家對農村義務階段教育的投入正呈現著逐年增長的良好勢頭，特別是近幾年，國家推行了農村中小學義務教育經費保障機制，為廣大農村中小學生免除了學雜費、并為貧困生補助寄宿生生活費，還拿出專項資金用于學校危房改造、學校維修、合格學校建設等等，都為農村中小學的發展帶來了千載難逢的機遇，但我們清醒地看到，農村教育經費不足的壓力仍然很大，其投入與實際需求相差甚遠，信息社會把原本落后的農村辦學條件再一次拋得比歷史上任何時候的距離都遠，同時，現行的投入機制也存在一定缺陷。

之一，生均150元/期（小學）的保障經費，此額度只能算是學校的“最低生活”標準。一所學校（尤其是學生人數偏少的學校）有那么多事要做，日常辦公、常規維修、各類教育教學活動等等，那是遠遠不夠的。目前，我們還有“學前教育”這一塊作依托，一旦學前教育納入義務教育范疇，小學教育經費所面臨的境地將更為尷尬了。

之二，地方政府對教育的投入嚴重不足。稅費體制改革后，逐步取消了教育附加費、教育集資、農業稅等，財力逐漸向中央財政集中，但我們又不得不面對一個現實，那就是我們相當的地方財政（特別是縣、鄉、村）卻步入了困境。所以我們看到，這幾年，中央財政對教育的投入在日益增加，地方財政自身都苦不堪言，對教育的投入就可想而知了。但國家對義務教育投入實行的是“以縣為主”的投入機制，面對此種現狀，相對吃緊的縣級政府難免捉襟見肘，迫于財政的壓力，其對教育的投入僅僅滿足于人員的支出（工資），而對改善辦學條件等的投入被日益弱化。

之三，村級小學的教育投入被忽略，辦學條件堪憂。按照政府辦學的基本原則，村級小學辦學條件的改善是村級政府，可近年來，由于很多村級政府沒有了持續、穩定的經濟收入，自己的日子都是苦巴巴的，哪還有什么錢來用于教育？其對教育的投入幾近為0。如此一來，造成村級小學教學資源嚴重匱乏，教師辦公條件難以得到改善，各類設施日益設備陳舊甚至破損，這些開支皆無出處，雖然明確由村管，可村里無能力管，出現了實際上仍由學校自己苦撐的局面。

基于這種現狀，我認為：一、調整布局，整合資源。政府要下決心，給教育足夠的支持，進一步優化學校布局，該撤并的撤并，該集中的集中，多辦寄宿制學校，整合教育資源，相對減少教育資源的需求量。二、充分利用現有教育資源。之前，我們確實投入了很多經費補充教育資源，由于管理不善，又缺乏必要的維修護理，導致很多本可以繼續使用的常規設施設備幾近荒廢。三、對義務教育保障經費標準的確定要作進一步的調研，提高標準，作好預算，惟有如此，對農村義務教育的經費保障才能真正實現“保障”的目的。四、面對當前鄉、村財政現狀，明確教育投入全部由縣以上財政負責。五、在各級政府經濟相對寬松的時候，再去強化鄉、村教育投入行為，各級政府都要將教育投入情況納入管理責任目標，作為政績去考核，對未按要求實現教育投入的實行一票否決。六、加強對教育經費的管理。對國家用于教育的資金，其他部門除加強必要的監督外，不能進行任何干預，絕不允許“婆婆管、公公爭、阿姨和大姑湊熱鬧”的現象出現，更不能容許截留、挪用。但我們不能否認一個現實，很多地方，國家用于教育的有限資金，仍然存在被“卡、拿、擠”的現象。對此，國家要有相應的對策，要通過推進民主、健全法制，強化監督，嚴格制約。唯有如此，才能依法確保教育經費投入、改善辦學條件、落實教師待遇及管理學校等“迎來一片艷陽天”。

第四篇：加大投入 狠抓落實

創新理念 狠抓落實 扎實推進孕前優生促進工作

磐石市計劃生育技術服務站

提高出生人口素質，是一個重要的民生問題，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。幾年來，我們磐石市計劃生育服務站堅持以科學發展觀為指導，把孕前優生促進工作作為推動人口計生事業新發展的突破口抓住不放，解放思想，大膽實踐，把實施優生促進工程作為提高出生人口素質，提升優質服務水平，增強人口計生工作親和力，促進人口計生工作持續、健康、和諧發展的重要舉措，以實施農村免費增補葉酸、免費孕前優生健康檢查及產前篩查為切入點，強化措施，規范工作流程，取得了孕前優生促進工作的全面扎實推進的顯著成效。

一、主要做法和效果

1、爭取領導，確保孕前優生促進工作保障到位 孕前優生促進工作，是一項社會化工程，只有領導高度重視，才能形成社會合力，確保工作的順利推進、目標的實現。一是成立了由分管市長任組長，計生、衛生、民政、殘聯、婦聯、財政為成員的領導小組，負責制定實施方案，定期聽取工作匯報，推動職責的落實，為孕前優生工作提供領導保障。二是成立了由專業技術人員組成的專家組，負責師

資培訓、日常工作指導和檢查評估，確保了孕前優生工作的技術支撐。三是組織推動高起步，市政府將此項工作納入10項民心工程，與全市的重點工作、中心工作同部署，同推動;磐石市人口和計劃生育領導小組制定出臺了《磐石市孕前優生促進工作實施方案》，明確了工作的指導思想、工作目標和部門職責，并將其納入年終考核，確保了孕前優生促進工作在全市的深入開展。

我市又投入資金670多萬元，新建了面積為2600平方米市生殖保健醫院，新購置了彩超機、全自動血球分析儀、全自動酶標儀、全自動生化分析儀、鉬靶機、高頻移動式x射線攝影機、彩色紅外乳腺診斷儀、乳腺病治療儀、可視人流機、前列腺治療儀、婦科不孕癥治療儀、利普刀、依維柯服務車等先進的醫療設備，使我市技術服務的硬件建設又上了一個新的臺階，為優生促進工程的深入開展提供了物資條件。

2010年由于原服務站長退休，服務站技術力量受到了影響，我們市計生局積極協調，市委、市政府高度重視，特殊批準從衛生部門調入了兩名專業技術人員，為優生促進工作的開展提供了人員保障。

2、宣傳倡導，確保孕前優生促進工作引領到位 優生優育有關知識是廣大育齡群眾的迫切需要，我們堅持宣傳開路，采取多種形式和手段，把孕前優生知識送到千

家萬戶。一是充分利用電視、網絡、人口文化長廊等載體廣泛宣傳普及優生優育知識。二是充分利用人口計生系統和婦聯組織的服務網絡優勢，大力普及預防出生缺陷科學知識，全面提高群眾預防出生缺陷的意識和能力。依托市、鄉、村三級網絡平臺，利用各種節日、集市進行發放宣傳品，進行相關的宣傳活動。三是突出免費增補葉酸和免費孕前優生健康檢查這兩個重點，鎖定重點人群。我們服務站深入各鄉鎮巡回開展“優生促進情系新生命”為主題的優生促進宣傳活動，向計劃懷孕的夫婦傳播優生科學知識，增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康環境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念，積極引導夫婦接受知識、轉變態度、改變行為，做好孕前準備。有效提高了群眾優生優育意識和自覺參與程度，為開展孕前健康檢查奠定了基礎，為“優生工程”營造了濃厚的輿論氛圍，極大地調動了廣大育齡群眾自覺參與的積極性。四是作為吉大一院產前診斷中心協作單位，對前來服務站進行孕期體檢對象就產前診斷的目的、意義一對一的宣傳，讓每個孕婦都了解產前篩查的必要性，得到了她們的理解和支持。

3、強化培訓，確保孕前優生促進工作支撐到位 孕前優生促進工作有很強的專業要求。為了提高工作能力，滿足群眾的基本需求，我們加大了培訓力度，提高了師資標準，確定了培訓內容。一是培訓骨干師資。根據孕前優

生促進工作的內容，以及市、鄉、村三級工作職責，我們請專家組對市鄉服務站具備執業資質人員進行了骨干師資培訓，重點對工作流程和遺傳咨詢進行了講解，使21名骨干師資的孕前優生專業水平有了顯著提高。二是培訓鄉鎮技術服務人員。為確保培訓效果，仍然請專家組成員對鄉鎮服務站14名從事技術服務工作的人員進行培訓。把出生缺陷預防、婚后和圍孕期保健的咨詢作為培訓的重點內容，提高了鄉鎮工作人員的專業能力。三是培訓村級計生員和目標人群。以市、鄉骨干師資為主、其他專業技術人員為輔，普遍開展了對村級專干和待孕人員的科普知識的培訓。市服務站組織專題培訓會 9期，集中培訓鄉鎮技術人員162人次，帶班輪訓 365人次，使全體技術服務人員掌握了實施優生促進工程的基本技能和工作流程。確保了培訓的實際效果。

4、加強指導，確保孕前優生促進工作服務到位 為使宣傳咨詢取得實際效果，我們經過高危初篩，將目標人群劃分為普通和高危兩類。按照婚前、待孕和孕后將普通目標人群分為三類，重點對婚前醫學檢查、生理和心理保健知識、飲食營養和健康文明的生活方式、孕前醫學篩查和營養素補充等科普知識進行宣傳。在已有35歲以上和病殘兒再生育的高危人群的基礎上，我們又將三種情況納入高危，實施建檔管理。一是對患有基礎性疾病的夫婦，建議其治愈疾病后懷孕。對患有慢性疾病的，特別是女方患有心臟、肝臟、腎臟疾病的，建議其在醫生指導下決定妊娠時間。夫婦雙方任何一方患有急性傳染性疾病的，建議其患病期間暫不懷孕。二是對有不良環境接觸史的夫婦，建議其在孕前脫離或調離工作崗位，接受相應的檢查后懷孕。三是不明原因智力低下以及有遺傳家族史的夫婦，進行必要的家系分析，確定遺傳方式，推算再發風險，告知其預防遺傳病缺陷兒出生的方法。對難以做出答復的，告知其到上一級醫療保健機構或計劃生育服務站進行咨詢。通過工作的細化，及時掌握了育齡群眾的個性需求，為其提供了有針對性的服務，提高了群眾的滿意程度。

5、規范流程，確保孕前優生促進工作管理到位 要使孕前優生工作深入開展，需要有更多的人掌握工作技能。要讓更多的人勝任此項工作，就要規范流程明晰要求。一是實施項目化運作。我們制定了《磐石市增補葉酸預防神經管缺陷》和《磐石市國家免費優生健康檢查》項目文本，各服務站在項目文本的框架下制定工作計劃。項目運作使孕前優生工作做到了年初有計劃、階段有總結、年終有評估。二是設立優生門診、產前篩查門診，做好陽性和可疑病例的轉診，落實后續診斷，并定期對轉、會診的病例進行總結，以提高產前篩查技術的質量。截至目前我們共做產前篩查有12例。查出有一例5個月孕婦，胎兒為先天畸形。經介紹到吉大一院產前診斷中心，確診為先天性心臟病、內臟外翻等

畸形，行引產術。孕婦及家屬非產滿意。三是完善門診服務流程。在門診的各項服務中，我們主動提供宣傳服務，及時發現高危人群，引導需求，并將高危人群的工作流程規范為接診-高危初篩-宣傳教育-知情同意-實驗室篩查-咨詢-建檔。去年以來共計提供咨詢 余人次，優生檢測 例，占當年出生人數的 %，免費發放葉酸 人份，占當年出生人數的

%。四是建立檔案。經過初篩，對普通目標人群進行優生咨詢登記，記載基本情況、咨詢事項和指導意見;對高危人群建立《出生缺陷高危孕婦綜合管理檔案》，實行動態管理。為高危人群建檔 份，建檔率100%。五是隨訪服務。對孕前掌握的高危人群，孕后進行不少于兩次的訪視服務，督促其按時進行孕期保健;產后結合知情選擇工作的隨訪要求，分別在產后一個月和產后三個月進行訪視服務，重點察看母子健康狀況，并指導落實避孕措施。

二、工作體會

1、深化了科技練兵，提高了專業能力。自2001年我市實施三大工程以來，每年都將出生缺陷預防知識納入培訓計劃。尤其是去年以來，免費增補葉酸和免費優生檢查及產前篩查，經過系統的培訓，將咨詢內容和技巧作為科技練兵的重點內容之一，規范標準，強化練習，極大地提高了廣大干部職工的業務素質。

2、深化了惠民行動，擴大了受益人群。孕前優生促進

是人口計生工作優質服務的重要體現，尤其是高危人群的家庭，不僅承受著病痛，還承擔著一定的經濟壓力。通過對他們的咨詢和培訓，不僅為其提供了知識和技能，還減輕了他們精神上的壓力，優質、及時的服務，使更多的群眾成為人口計生工作的受益者，增進了家庭福祉，促進了社會和諧。

3、深化了優質服務，為統籌解決人口問題注入了新的內涵。孕前優生促進工作是一項關系國家未來的崇高事業，是統籌解決人口問題的必然要求。通過一年來，深化了以人為本的服務理念，打通了統籌解決人口問題的新路徑，推進了人口和計劃生育事業的深入發展。

二○一一年四月六日

第五篇：加大安全投入

加大安全設施投入，增強安全生產環境

資源整合以來，在礦部領導督促、協調下，采區及施工項目部的共同努力下，通過多次組織安全知識的培訓學習和不斷加大安全設施投入，提高礦井裝備水平，改善了井下的安全生產環境，使本質安全型礦井創建步伐邁出了堅實的一步，為實現“安全生產”奠定了堅實的基礎。

2012年以來，在通風方面，積極與技術計劃部門聯系，設計的東貫通工程和斜坡道重點工程進展順利，預計8月底可以貫通，可以有效解決900米以上東部通風問題。

在設備設施方面：新增礦車50輛，3噸電機車及電控設施1臺套，爭取的機車大修材料也在購買中，3米提升機井口安全門已貨，正在備料，準備安裝，通過以上設備的更新換代和技術革新，將會提高礦井的本質安全情況，對創建本質安全型礦井、提高礦井安全程度發揮了不可替代的作用。特別是在防治水方面,為三個中段水倉安裝了水位監測儀，通過近期的試運行，這不僅對礦井安全渡汛起到了至關重要的作用，并且對降低排水費用也收到了顯著成效。

在安全投入方面：在井下生產區域多處實現了永久性支護和錨固噴護，對緩解地壓方面起到了很好的成效，同時通過不定期變斜式地壓監測儀等現代化監測手段，有效掌握了地壓變化情況，對指導生產方面初見成效。同時在我區井下生產區域實現安全標志警示全覆蓋，為井下生產組織和遇急情況下安全撤離得到了很好的保障。今后，采區將積極爭取安全工程的投入等等，繼續加大安全投入，提高裝備水平，努力變“人防”為“機防”，向著本質安全型礦井目標邁進，為公司的下一步發展貢獻車間應有的力量。

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2012年7月22日