第一篇：文芳代表建議加大對村級衛(wèi)生所建設投入

馬文芳代表建議加大對村級衛(wèi)生所建設

投入

http://.cn2011年03月04日17:35新華網

新華網北京3月4日電(記者黃小希、白瀛)“老村醫(yī)退了，年輕村醫(yī)補充不進來，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍后繼乏人，試想，幾年后這些古稀之人何以開展工作，村民健康由誰來保障？”全國人大代表馬文芳對我國鄉(xiāng)村醫(yī)生現狀不無擔憂。

來自河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村的馬文芳代表，本身就是一位鄉(xiāng)村醫(yī)生。今年春節(jié)前，他用近一個月的時間前往山東、河南、湖南等省，調研鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇及養(yǎng)老等問題。這次調研，馬文芳代表一共去了100個村、100個村衛(wèi)生所，調查了100名鄉(xiāng)村醫(yī)生。調查結果顯示，100個鄉(xiāng)村醫(yī)生中，年齡最大的78歲，最小的53歲，平均年齡63.14歲；月收入最高的1000元，最低的50元，平均月收入342.7元；身體健康的84人，有各種疾病的16人。這100個衛(wèi)生所全部擔負著公共衛(wèi)生服務，全部擔負著村里的健康管理。馬文芳代表表示，村衛(wèi)生室是農村三級衛(wèi)生服務網最基本的單位，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農村衛(wèi)生隊伍的重要力量，他們擔負著農村防疫、醫(yī)療、保健、協助重大公共衛(wèi)生事件處理等工作。馬文芳代表記得，湖南的一位鄉(xiāng)村醫(yī)生曾說，由于村醫(yī)待遇不合理，養(yǎng)老保險無著落，村醫(yī)人心思動，后繼乏人，部分村級衛(wèi)生室關門停辦，出現了一些村醫(yī)“空白村”，這不僅為村民看病出了難題，而且威脅到農村衛(wèi)生服務網底的安全。

“一頭守著祖業(yè)土地，一頭解決著村民的頭痛腦熱；一手拿著鐮刀鋤頭，一手拿著聽診器。鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份仍然是農民。”馬文芳代表建議，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生身份，將鄉(xiāng)村醫(yī)生的人事關系納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，規(guī)范用人程序，明晰鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療衛(wèi)生職能的法律地位，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生對農村衛(wèi)生事業(yè)的職業(yè)歸屬感，提供一定工作經費和人員工資，保障工作人員的基本生活。與此同時，加大對村級衛(wèi)生所建設的投入，將村級衛(wèi)生所建設納入新農村建設規(guī)劃，逐年加大投入，改變目前村級衛(wèi)生所房屋破舊、設備簡陋、缺醫(yī)少藥的情況，實現“吃藥打針不出村”。

為了讓鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)，馬文芳代表建議，國家出臺配套政策，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生根據從醫(yī)年限按月領取一定的養(yǎng)老金。同時，建立規(guī)范統一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。

第二篇：關于加大農村學前教育投入的建議

關于加大農村學前教育投入的建議

學前教育是義務教育的基礎，但目前農村的學前教育很不完善。主要存在以下問題： 一是農村幼教普及工作不到位。前幾年撤點并校撤掉了一大批農村中小學校，原有學校附屬的幼兒園、幼兒班隨之撤銷。

二是師資力量缺乏。目前的農村幼兒園多是私立性的，教育經費不足，自雇非專業(yè)幼兒老師居多，教育不規(guī)范。

三是設施簡陋，缺乏玩具、游戲等幼兒教學器材。

為此建議：

一是大力普及農村幼兒園建設，在每個行政村單獨建設一個幼兒園，最大限度滿足農村適齡幼兒就近上學，接受學前教育。

二是加強幼兒師資隊伍。可以在每年的“三支一扶”選聘工作中增加幼教的選聘，至少為每個農村幼兒園配備一名專業(yè)幼教，確保教學質量；也可公開招聘一批具有幼教專業(yè)學歷高素質幼兒教師，充實到農村幼兒園，同時要增加城鄉(xiāng)幼教工作人員的交流。

三是加大資金扶持力度，增撥專項經費，為農村幼兒園建設和日常教學工作正常運轉，提供經費保障。

第三篇：基層建議加大投入推動基層黨建規(guī)范化建設

加大對基層的投入是提升基層黨建工作水平的重要保證。當前，基層黨建的投入仍然不足，與省加強黨的基層組織建設三年行動計劃關于2018年“規(guī)范化建設”主題的要求不相適應，主要體現在：

一是適應基層的人才不足。農村基層干部普遍存在年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。以徐聞縣為例，全縣200個村（社區(qū)）黨組織書記中，高中以下學歷的就有67人，大學本科的只有10人，僅占總數的5%。村干部缺少帶領群眾致富的本領，部分干部的工作方法、領導水平與新形勢、新任務的要求不相適應。

二是部分村（社區(qū)）活動陣地建設尚未完全達標。有些行政村沒有獨立辦公樓，如徐聞城北鄉(xiāng)頭鋪村、南山鎮(zhèn)龍渦村、角尾鄉(xiāng)新村仔村、龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链宓?個村都是借用或者租用辦公場所。有些村辦公樓年久失修已然成為危房，如海安鎮(zhèn)文部村、角尾鄉(xiāng)符宅村等11個村的辦公樓急需重建，還有共計60個村的辦公樓需要修葺。

三是村干部報酬偏低，村集體經濟實力薄弱。2018年以來，平均每個村（社區(qū)）的辦公經費達到10萬元，在職村干部每人每月領取補貼2500元；

對繳納新農保標準不低于600元檔次的村干部，一次性給予補助500元；

村（社區(qū)）“兩委”正常離任干部每人每月固定生活補助以600、700、800元標準發(fā)放，離任村干部后顧之憂得到有效解決。但村干部的報酬待遇與珠三角、長三角發(fā)達地區(qū)還相差甚遠。受地理區(qū)位、人才、資金、市場限制，大多數村沒有集體企業(yè)、沒有集體收入、沒有集體財產，村級集體經濟力量薄弱，村級組織運轉經費主要依靠上級轉移支付補助資金，村級組織運轉經費遠遠不能滿足需求。

四是基層黨組織黨建宣傳氛圍和投入資金都有所欠缺。目前，黨建宣傳與業(yè)務宣傳資源分散，宣傳陣地和隊伍缺乏有機的統一和統籌發(fā)展。宣傳干部多是兼職，專業(yè)化水平較低，宣傳知識掌握不全面，宣傳工作“隨意化”“形式化”等現象突出，難以達到新時期宣傳工作的標準和要求。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）僅有角尾鄉(xiāng)和新寮建立了黨建微信公眾號。全縣至今還沒建立起黨建文化宣傳陣地，過海車輛從進城到出港都看不到一塊像樣的黨建宣傳標語牌，黨建小鎮(zhèn)及黨建示范村的宣傳標語不夠顯眼，“黨建文化墻”大小顏色參差不齊，宣傳的氛圍和投入程度與南門戶城市形象不相呼應。

針對以上情況，要創(chuàng)優(yōu)條件手段，加大投入保障，重點應該在人、錢、勢上下功夫。

一是做好“人”的文章，推動精兵強將下基層。繼續(xù)加大在基層一線和重點建設項目中培養(yǎng)、考驗、選拔干部的力度，嚴格落實組織員制度，配齊配強組織員，選好配強副書記和組織委員專職抓黨務。結合選派“第一書記”工作，把縣、鄉(xiāng)機關的優(yōu)秀年輕干部選派到軟弱渙散村、貧困村擔任第一書記。制定鄉(xiāng)村兩級干部培訓計劃，加強基層黨校建設，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級黨員干部培訓網絡。

二是做好“錢”的文章，加大投入強化激勵保障。落實省加強基層黨建三年行動計劃，建立村級辦公經費和村干部待遇正常增長機制。2018年每個村（社區(qū)）辦公經費為10萬元，2020年在省市支持下望達到20萬；

在職村干部每人每月領取補貼2500元，2020年將達到3000元。積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑，引導村“兩委”班子靈活運用“資源、資產、資金”三要素，通過土地流轉、轉變土地經營模式、入股龍頭企業(yè)、合作社等方式，發(fā)展村集體產業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三是做好“勢”的文章，通過大宣傳營造黨建氛圍。不斷豐富黨建宣傳載體，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建微信公眾號，利用黨建微信公眾號、徐聞黨建網、黨員qq群等發(fā)布最新黨建工作動態(tài)。打造獨具特色的“黨建文化墻”和黨員活動陣地，在縣城通往海安港和南山港的主干道上豎立起一批顯眼廣告牌，高掛黨建宣傳標語和橫幅，讓過往群眾接受潛移默化的宣傳教育。市縣鎮(zhèn)三級黨組織加大對黨建小鎮(zhèn)和黨建示范村的資金投入和指導，打造獨具特色黨建小鎮(zhèn)和黨建示范村。培樹和宣傳一批班子強、發(fā)展快、面貌新、機制優(yōu)、有集體收入、有活動場所的先進基層黨組織典型。

第四篇：關于加大農村初級中學教育投入的建議

關于加大農村初級中學教育投入的建議

一、農村初級中學的現狀

只要把縣辦高級中學與農村初級中學進行比較，就不難發(fā)現，初級中學校園破敗，師資力量短缺，經費捉襟見肘。學校賴以生存的經費來源就是辦食堂，收費打擦邊球。校長不能把主要精力放在提高學生素質和教學質量上，而是忙于“拆彈”和“撲火”。

二、原因分析

1、國家實行計劃生育，出現控制內的人口分布不均衡的事實，迎來在校學生高峰來臨，教育行政部門因應學生高峰，擴大了辦學規(guī)模，加大了向縣辦高級中學的教育投入力度。

2、縣辦高級中學在校學生人數的增加，教師也必須相應增加。教師從哪里來呢？從初級中學選調。縣辦高級中學要生存要發(fā)展，教學質量仍然是生命線，初級中學的教學骨干被選調到縣辦高級中學，導致初級中學優(yōu)良教育資源流失。

3、農村初級中學是九年義務教育，直接面對廣大農民。眾所周知，絕大部分農民并不富裕，收費自然成了一個敏感的話題，國家又三申五令，誰也不敢觸這一高壓線，但學校經費緊張，只能打些擦邊球。如辦食堂、假借勤工儉學搭車收費。校長提心吊膽，一旦有事，就往上跑，力爭“撲火”。

4、生均提取的公共經費是杯水車薪。

三、加大投入的建議

1、

第五篇：加大農業(yè)機械化投入 建設社會主義新農村

加大農業(yè)機械化投入 建設社會主義新農村

萊陽市農機局 王健春 于志良

十六屆五中全會提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。把統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，確定為國家“十一五”規(guī)劃中，解決“三農”問題的戰(zhàn)略方向。生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。

積極推進現代農業(yè)建設，這是新農村建設的重要內容。農業(yè)機械現代化是農業(yè)現代化的重要標志，只有大力發(fā)展農業(yè)機械化事業(yè)，解放生產力，促進農民增收，農業(yè)增產、節(jié)本增效，才能實現新農村建設艱巨而光榮的歷史任務。

近年來，各級政府加大了農業(yè)機械化投入，實行農業(yè)機械購置補貼等一系列支農惠農政策，有力地促進了農機化事業(yè)的健康發(fā)展。但與農機化發(fā)展的形勢相比，投入資金仍相差太大，因此，建議各級政府在“十一五”期間，進一步加大農機化投入。筆者認為應從以下幾方面入手：

一、加大農機購置補貼力度，大力發(fā)展大中型農業(yè)機械和實用新型農業(yè)機械，依靠政策性資金的拉動，實現農業(yè)裝備的優(yōu)化升級。

二、盡快出臺農業(yè)機械燃油補貼，以降低農機作業(yè)成本，保護農機購置戶的利益，減少農業(yè)投資，增加農民收入。

三、加大農機服務產業(yè)化投資，以扶持農機合作組織、農機作業(yè)公司和農機大戶的快速發(fā)展，使其形成規(guī)模，增強服務功能。

四、建立農機科技示范場，圍繞建設糧食產業(yè)機械化示范場、特色農產品機械化示范場、節(jié)約型農業(yè)機械化示范場、農機服務產業(yè)化建設示范場等，總結經驗，干給農民看，帶著農民干。以示范帶動，推進農機化事業(yè)的健康發(fā)展。

五、繼續(xù)實施“陽光培訓工程”，加強農民工培訓，提高其專業(yè)技能。通過農業(yè)機械的發(fā)展，使解放出來的農民工，掌握一至兩門專業(yè)技術，以增強謀生本領。

六、加大田間道路建設力度。近幾年各級對鄉(xiāng)村道路建設，注入了大量資金，農村面貌發(fā)生了很大變化，農民得到了實惠，感受到了惠農政策的好處，但隨著大型農機的推廣，田間道路已跟不上形勢的發(fā)展，在“十一五”期間，應加大田間道路建設的投入，以適應新農村建設的形勢和大型農機的需要。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術專業(yè)人員直接服務農業(yè)，服務農村，服務農民，他們優(yōu)質的服務和務實的工作作風，深受農民的歡迎，希望在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，在編制、經費、工資方面予以加強和保障。（信息來源：煙臺市農機局）