第一篇：紅林農(nóng)場加大民生投入（范文模版）

紅林農(nóng)場移交昌江后民生投入力度大

昌江政府網(wǎng)1月7日訊（通訊員林朱輝 林立運）2014年3月紅林農(nóng)場屬地化管理以來，在昌江縣委、縣政府的支持下，以農(nóng)墾改革“三融入”為目標，在基礎設施建設等方面主動發(fā)力，加大民生投入，幫扶職工增收，讓廣大干部職工真正得到農(nóng)場屬地化改革帶來的實惠。

2014年以來，昌江紅林農(nóng)場爭取縣委、縣政府在財政和政策上的支持，投入166萬元解決紅林10隊等共858人安全飲水問題；投入156.1萬元解決紅林農(nóng)場高雷區(qū)避雷防雷問題;投入451.8萬元組織實施紅林區(qū)2隊棚戶區(qū)住房24套1440平米建設；投入312萬元建設紅田社區(qū)污水處理項目；投入902.5萬元擴建紅林中心幼兒園和改善紅田幼兒園基礎設施條件；投入320萬元對紅田社區(qū)道路進行改造。

2014年，紅林農(nóng)場共投入907.8萬元，在防洪、基礎設施配套建設、道路照明、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、辦公作業(yè)場所等方面進行建設或改造，全場干部群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

2014年，紅林農(nóng)場努力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，幫扶困難職工群眾脫貧，配合縣民政局調(diào)查并確定了61戶困難職工家庭為 “雙特”幫扶對象；配合縣政府做好14戶特困職工家庭 “一幫一”幫扶工作，出臺《2014-2016年貧困職工幫扶創(chuàng)收》方案，安排自有資金200萬元，通過“合作社+貧困職工”的方式發(fā)展牛、羊、三鳥（雞、鴨、鵝）、鴿子、蜜蜂等養(yǎng)殖業(yè)。

為落實《昌江黎族自治縣貧困村三年扶貧攻堅規(guī)劃（2014-2016）》文件精神，確保扶貧工作與縣委、縣政府保持高度一致，該農(nóng)場投入近8萬元幫助七叉村何輝德、陳亞表等6戶貧困戶建造豬圈、鴨舍、雞舍等，發(fā)動農(nóng)場機關干部捐款共9600元，為貧困戶購買母豬苗，并組織相關部門和專業(yè)技術人員進村入戶做好跟蹤服務等工作。

在拓展就業(yè)渠道、提高職工收入水平方面，紅林農(nóng)場每年增加115萬元用于提高醫(yī)院、防疫站、幼兒園等人員工資待遇；爭取公益林管護經(jīng)費通過縣財政支付給農(nóng)場，為13名無崗職工創(chuàng)造了就業(yè)機會；環(huán)衛(wèi)工作納入全縣管理范疇，農(nóng)場71名環(huán)衛(wèi)人員得到專項經(jīng)費補貼；通過清理土地“三過”清理土地面積798.30畝，以土地換就業(yè)方式新安置職工就業(yè)71人。

在縣委、縣政府的大力支持下，紅林農(nóng)場將繼續(xù)加快民生工程建設，讓廣大干部職工共享農(nóng)場改革和發(fā)展成果。

第二篇：加大投入 狠抓落實

創(chuàng)新理念 狠抓落實 扎實推進孕前優(yōu)生促進工作

磐石市計劃生育技術服務站

提高出生人口素質(zhì)，是一個重要的民生問題，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。幾年來，我們磐石市計劃生育服務站堅持以科學發(fā)展觀為指導，把孕前優(yōu)生促進工作作為推動人口計生事業(yè)新發(fā)展的突破口抓住不放，解放思想，大膽實踐，把實施優(yōu)生促進工程作為提高出生人口素質(zhì)，提升優(yōu)質(zhì)服務水平，增強人口計生工作親和力，促進人口計生工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的重要舉措，以實施農(nóng)村免費增補葉酸、免費孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查為切入點，強化措施，規(guī)范工作流程，取得了孕前優(yōu)生促進工作的全面扎實推進的顯著成效。

一、主要做法和效果

1、爭取領導，確保孕前優(yōu)生促進工作保障到位 孕前優(yōu)生促進工作，是一項社會化工程，只有領導高度重視，才能形成社會合力，確保工作的順利推進、目標的實現(xiàn)。一是成立了由分管市長任組長，計生、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、財政為成員的領導小組，負責制定實施方案，定期聽取工作匯報，推動職責的落實，為孕前優(yōu)生工作提供領導保障。二是成立了由專業(yè)技術人員組成的專家組，負責師

資培訓、日常工作指導和檢查評估，確保了孕前優(yōu)生工作的技術支撐。三是組織推動高起步，市政府將此項工作納入10項民心工程，與全市的重點工作、中心工作同部署，同推動;磐石市人口和計劃生育領導小組制定出臺了《磐石市孕前優(yōu)生促進工作實施方案》，明確了工作的指導思想、工作目標和部門職責，并將其納入年終考核，確保了孕前優(yōu)生促進工作在全市的深入開展。

我市又投入資金670多萬元，新建了面積為2600平方米市生殖保健醫(yī)院，新購置了彩超機、全自動血球分析儀、全自動酶標儀、全自動生化分析儀、鉬靶機、高頻移動式x射線攝影機、彩色紅外乳腺診斷儀、乳腺病治療儀、可視人流機、前列腺治療儀、婦科不孕癥治療儀、利普刀、依維柯服務車等先進的醫(yī)療設備，使我市技術服務的硬件建設又上了一個新的臺階，為優(yōu)生促進工程的深入開展提供了物資條件。

2010年由于原服務站長退休，服務站技術力量受到了影響，我們市計生局積極協(xié)調(diào)，市委、市政府高度重視，特殊批準從衛(wèi)生部門調(diào)入了兩名專業(yè)技術人員，為優(yōu)生促進工作的開展提供了人員保障。

2、宣傳倡導，確保孕前優(yōu)生促進工作引領到位 優(yōu)生優(yōu)育有關知識是廣大育齡群眾的迫切需要，我們堅持宣傳開路，采取多種形式和手段，把孕前優(yōu)生知識送到千

家萬戶。一是充分利用電視、網(wǎng)絡、人口文化長廊等載體廣泛宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識。二是充分利用人口計生系統(tǒng)和婦聯(lián)組織的服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力普及預防出生缺陷科學知識，全面提高群眾預防出生缺陷的意識和能力。依托市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡平臺，利用各種節(jié)日、集市進行發(fā)放宣傳品，進行相關的宣傳活動。三是突出免費增補葉酸和免費孕前優(yōu)生健康檢查這兩個重點，鎖定重點人群。我們服務站深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展“優(yōu)生促進情系新生命”為主題的優(yōu)生促進宣傳活動，向計劃懷孕的夫婦傳播優(yōu)生科學知識，增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念，積極引導夫婦接受知識、轉變態(tài)度、改變行為，做好孕前準備。有效提高了群眾優(yōu)生優(yōu)育意識和自覺參與程度，為開展孕前健康檢查奠定了基礎，為“優(yōu)生工程”營造了濃厚的輿論氛圍，極大地調(diào)動了廣大育齡群眾自覺參與的積極性。四是作為吉大一院產(chǎn)前診斷中心協(xié)作單位，對前來服務站進行孕期體檢對象就產(chǎn)前診斷的目的、意義一對一的宣傳，讓每個孕婦都了解產(chǎn)前篩查的必要性，得到了她們的理解和支持。

3、強化培訓，確保孕前優(yōu)生促進工作支撐到位 孕前優(yōu)生促進工作有很強的專業(yè)要求。為了提高工作能力，滿足群眾的基本需求，我們加大了培訓力度，提高了師資標準，確定了培訓內(nèi)容。一是培訓骨干師資。根據(jù)孕前優(yōu)

生促進工作的內(nèi)容，以及市、鄉(xiāng)、村三級工作職責，我們請專家組對市鄉(xiāng)服務站具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員進行了骨干師資培訓，重點對工作流程和遺傳咨詢進行了講解，使21名骨干師資的孕前優(yōu)生專業(yè)水平有了顯著提高。二是培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務人員。為確保培訓效果，仍然請專家組成員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站14名從事技術服務工作的人員進行培訓。把出生缺陷預防、婚后和圍孕期保健的咨詢作為培訓的重點內(nèi)容，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專業(yè)能力。三是培訓村級計生員和目標人群。以市、鄉(xiāng)骨干師資為主、其他專業(yè)技術人員為輔，普遍開展了對村級專干和待孕人員的科普知識的培訓。市服務站組織專題培訓會 9期，集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員162人次，帶班輪訓 365人次，使全體技術服務人員掌握了實施優(yōu)生促進工程的基本技能和工作流程。確保了培訓的實際效果。

4、加強指導，確保孕前優(yōu)生促進工作服務到位 為使宣傳咨詢?nèi)〉脤嶋H效果，我們經(jīng)過高危初篩，將目標人群劃分為普通和高危兩類。按照婚前、待孕和孕后將普通目標人群分為三類，重點對婚前醫(yī)學檢查、生理和心理保健知識、飲食營養(yǎng)和健康文明的生活方式、孕前醫(yī)學篩查和營養(yǎng)素補充等科普知識進行宣傳。在已有35歲以上和病殘兒再生育的高危人群的基礎上，我們又將三種情況納入高危，實施建檔管理。一是對患有基礎性疾病的夫婦，建議其治愈疾病后懷孕。對患有慢性疾病的，特別是女方患有心臟、肝臟、腎臟疾病的，建議其在醫(yī)生指導下決定妊娠時間。夫婦雙方任何一方患有急性傳染性疾病的，建議其患病期間暫不懷孕。二是對有不良環(huán)境接觸史的夫婦，建議其在孕前脫離或調(diào)離工作崗位，接受相應的檢查后懷孕。三是不明原因智力低下以及有遺傳家族史的夫婦，進行必要的家系分析，確定遺傳方式，推算再發(fā)風險，告知其預防遺傳病缺陷兒出生的方法。對難以做出答復的，告知其到上一級醫(yī)療保健機構或計劃生育服務站進行咨詢。通過工作的細化，及時掌握了育齡群眾的個性需求，為其提供了有針對性的服務，提高了群眾的滿意程度。

5、規(guī)范流程，確保孕前優(yōu)生促進工作管理到位 要使孕前優(yōu)生工作深入開展，需要有更多的人掌握工作技能。要讓更多的人勝任此項工作，就要規(guī)范流程明晰要求。一是實施項目化運作。我們制定了《磐石市增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷》和《磐石市國家免費優(yōu)生健康檢查》項目文本，各服務站在項目文本的框架下制定工作計劃。項目運作使孕前優(yōu)生工作做到了年初有計劃、階段有總結、年終有評估。二是設立優(yōu)生門診、產(chǎn)前篩查門診，做好陽性和可疑病例的轉診，落實后續(xù)診斷，并定期對轉、會診的病例進行總結，以提高產(chǎn)前篩查技術的質(zhì)量。截至目前我們共做產(chǎn)前篩查有12例。查出有一例5個月孕婦，胎兒為先天畸形。經(jīng)介紹到吉大一院產(chǎn)前診斷中心，確診為先天性心臟病、內(nèi)臟外翻等

畸形，行引產(chǎn)術。孕婦及家屬非產(chǎn)滿意。三是完善門診服務流程。在門診的各項服務中，我們主動提供宣傳服務，及時發(fā)現(xiàn)高危人群，引導需求，并將高危人群的工作流程規(guī)范為接診-高危初篩-宣傳教育-知情同意-實驗室篩查-咨詢-建檔。去年以來共計提供咨詢 余人次，優(yōu)生檢測 例，占當年出生人數(shù)的 %，免費發(fā)放葉酸 人份，占當年出生人數(shù)的

%。四是建立檔案。經(jīng)過初篩，對普通目標人群進行優(yōu)生咨詢登記，記載基本情況、咨詢事項和指導意見;對高危人群建立《出生缺陷高危孕婦綜合管理檔案》，實行動態(tài)管理。為高危人群建檔 份，建檔率100%。五是隨訪服務。對孕前掌握的高危人群，孕后進行不少于兩次的訪視服務，督促其按時進行孕期保健;產(chǎn)后結合知情選擇工作的隨訪要求，分別在產(chǎn)后一個月和產(chǎn)后三個月進行訪視服務，重點察看母子健康狀況，并指導落實避孕措施。

二、工作體會

1、深化了科技練兵，提高了專業(yè)能力。自2001年我市實施三大工程以來，每年都將出生缺陷預防知識納入培訓計劃。尤其是去年以來，免費增補葉酸和免費優(yōu)生檢查及產(chǎn)前篩查，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，將咨詢內(nèi)容和技巧作為科技練兵的重點內(nèi)容之一，規(guī)范標準，強化練習，極大地提高了廣大干部職工的業(yè)務素質(zhì)。

2、深化了惠民行動，擴大了受益人群。孕前優(yōu)生促進

是人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務的重要體現(xiàn)，尤其是高危人群的家庭，不僅承受著病痛，還承擔著一定的經(jīng)濟壓力。通過對他們的咨詢和培訓，不僅為其提供了知識和技能，還減輕了他們精神上的壓力，優(yōu)質(zhì)、及時的服務，使更多的群眾成為人口計生工作的受益者，增進了家庭福祉，促進了社會和諧。

3、深化了優(yōu)質(zhì)服務，為統(tǒng)籌解決人口問題注入了新的內(nèi)涵。孕前優(yōu)生促進工作是一項關系國家未來的崇高事業(yè)，是統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。通過一年來，深化了以人為本的服務理念，打通了統(tǒng)籌解決人口問題的新路徑，推進了人口和計劃生育事業(yè)的深入發(fā)展。

二○一一年四月六日

第三篇：加大安全投入

加大安全設施投入，增強安全生產(chǎn)環(huán)境

資源整合以來，在礦部領導督促、協(xié)調(diào)下，采區(qū)及施工項目部的共同努力下，通過多次組織安全知識的培訓學習和不斷加大安全設施投入，提高礦井裝備水平，改善了井下的安全生產(chǎn)環(huán)境，使本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建步伐邁出了堅實的一步，為實現(xiàn)“安全生產(chǎn)”奠定了堅實的基礎。

2012年以來，在通風方面，積極與技術計劃部門聯(lián)系，設計的東貫通工程和斜坡道重點工程進展順利，預計8月底可以貫通，可以有效解決900米以上東部通風問題。

在設備設施方面：新增礦車50輛，3噸電機車及電控設施1臺套，爭取的機車大修材料也在購買中，3米提升機井口安全門已貨，正在備料，準備安裝，通過以上設備的更新?lián)Q代和技術革新，將會提高礦井的本質(zhì)安全情況，對創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、提高礦井安全程度發(fā)揮了不可替代的作用。特別是在防治水方面,為三個中段水倉安裝了水位監(jiān)測儀，通過近期的試運行，這不僅對礦井安全渡汛起到了至關重要的作用，并且對降低排水費用也收到了顯著成效。

在安全投入方面：在井下生產(chǎn)區(qū)域多處實現(xiàn)了永久性支護和錨固噴護，對緩解地壓方面起到了很好的成效，同時通過不定期變斜式地壓監(jiān)測儀等現(xiàn)代化監(jiān)測手段，有效掌握了地壓變化情況，對指導生產(chǎn)方面初見成效。同時在我區(qū)井下生產(chǎn)區(qū)域實現(xiàn)安全標志警示全覆蓋，為井下生產(chǎn)組織和遇急情況下安全撤離得到了很好的保障。今后，采區(qū)將積極爭取安全工程的投入等等，繼續(xù)加大安全投入，提高裝備水平，努力變“人防”為“機防”，向著本質(zhì)安全型礦井目標邁進，為公司的下一步發(fā)展貢獻車間應有的力量。

審 核：

報 道 人：

報道單位：

2012年7月22日

第四篇：加大投入惠民生,新起點上譜新篇

加大投入惠民生

“六大工程”亮點多

新起點上譜新篇

—解讀桓臺縣2011年1號文件

桓臺縣自2008年以來，連續(xù)四年將《關于實施民生工程的意見》作為縣委、縣政府“1號文件”，把發(fā)展的著力點更多地轉移到保障和改善民生上，這充分體現(xiàn)了桓臺縣委、縣政府一以貫之的民生情懷、堅定不移地保障和改善民生的決心和對民生問題的高度關注。2010年，桓臺縣財政用于保障和改善民生的直接投資達4.2億元，被授予“中國最關注民生的縣”稱號。今年，桓臺縣安排民生工程預算資金達到6.2億元，為歷年來最高。

桓臺縣委、縣政府2011年《關于實施民生工程的意見》中明確指出，重點做好提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、提高社會保障水平、辦人民滿意的教育、改善人居環(huán)境和維護社會和諧穩(wěn)定“六大民生工程”。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

2011年桓臺縣“一號文件”第一條就是實施以農(nóng)田排灌系統(tǒng)建設和河道疏通為主的農(nóng)田水利基本建設工程，這與中央“一號文件”鎖定水利是一致的。2009年9月，桓臺縣被確定為小型農(nóng)田水利建設重點縣，建設期為三年，項目總投資8124萬元，規(guī)劃建設高效節(jié)水灌溉工程面積15.58萬畝。工程涉及全縣5個鎮(zhèn)130個村。2009、2010兩期農(nóng)水重點縣建設項目共建成高效節(jié)水灌溉工程10.3萬畝。其中鋪設PVC管道956km，新打機井535眼，安裝室外射頻卡控制器1656臺，新修生產(chǎn)路84km，新建小型揚水站8座等。工程涉及新城、果里、唐山、荊家4個鎮(zhèn)90個村。去年，項目區(qū)10.3萬畝小麥及時澆了越冬水，保證了小麥在重大旱情面前沒有形成災害。2011年規(guī)劃建設高效節(jié)水灌溉工程面積5.28萬畝，鋪設PVC輸水管道594公里、配套室外射頻卡控制器890套、新建土壤墑情監(jiān)測站5處、新打機井290眼，投資3340萬元，工程涉及全縣3個鎮(zhèn)40個村。三年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目完成后，可年增糧食生產(chǎn)能力1558萬公斤，年增節(jié)水能力2000萬立方米，受益人口15.62萬人，農(nóng)民年人均增收200元。項目區(qū)內(nèi)將形成較為完善的灌排工程體系，實現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，一人一锨一卡就能澆地的目標，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力和可持續(xù)發(fā)展能力?！?號文件”同時指出，今年將落實秸稈禁燒和轉化利用長效機制，對達到秸稈禁燒要求的予以補助；適當壓縮還田面積，促進秸稈青貯養(yǎng)畜、固化，鼓勵建設沼氣池。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設 全面推進城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是桓臺縣落實科學發(fā)展觀，保障和改善民生實施的十件實事之一。工程建設規(guī)模、自動化管理程度及整建制受益人口在目前全國縣域農(nóng)村飲水安全工程中均居第一位。截至目前，工程已完成投資2.2億元。其中，新打水源井32眼，水源管理房19座，建設村頭管理房273座，安裝信息自動化控制設施204套，先進的信息管理調(diào)度中心及覆蓋全縣的335公里主管網(wǎng)已全部建設完成，并已供水到村頭，全縣83個村已實現(xiàn)供水到戶。今年桓臺縣將對村級管網(wǎng)改造實施補助政策，組織精干力量，及早行動，嚴格工程質(zhì)量，加快工程進度，確保工程順利實施。

實施道路改造和綠化工程。今年我縣將投資1.1億元組織實施王徐路西延、東岳路北延道路建設工程，總長度約5577米。行車道、綠化、雨污管線、路燈、交通設施等配套一次到位，增加城市承載能力和服務功能，使基礎設施更加完善?？偼顿Y502萬元實施鎮(zhèn)南大街、公園路等道路綠化工程，綠化總面積3萬平方米，使城市綠化格局形成喬、灌、花、草相結合的綠化體系，不斷提高居民的生活休閑環(huán)境。

提高社會保障水平

做好新農(nóng)保國家試點的擴面征繳工作。作為桓臺縣為群眾辦的10件實事之一，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度自2008年施行以來，參保率、收繳基金連續(xù)兩年居全市第一，受到廣大農(nóng)民朋友的歡迎。農(nóng)民參保由以前的“要我保”變成了“我要保”，積極性倍增。截至去年年底，全縣8個鎮(zhèn)共有12萬人參保，平均參保率達到93.4%，收繳保費4925.9萬元，為全縣71206名60周歲以上的農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金3632.4萬元。2010年10月，桓臺縣被確定為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險國家第二批試點單位。今年將繼續(xù)做好新農(nóng)保國家試點的擴面征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作，參保范圍由18周歲擴大到16周歲，基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一到每人每月55元，對農(nóng)村重度殘疾人給予繳費補助，參保率力爭達到90%以上。

進一步補充和完善基本醫(yī)療保障體系，推行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌制度。2010年桓臺縣城鎮(zhèn)居民參保59983人，截至目前，參保人數(shù)已達到了77983人。通過各級不斷加大財政補助力度，桓臺縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險保障水平也在逐步提高：一是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險二級醫(yī)院統(tǒng)籌基金報銷比例由去年的55%提高到60%，提高了5個百分點；二是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府平均補貼較去年同比增長39.6%；三是積極建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療費救助制度，城鎮(zhèn)居民由統(tǒng)籌支付限額的5萬元提高到大額救助的12萬元，學生、少年兒童由統(tǒng)籌支付限額的7萬元提高到大額救助的12萬元，最高支付限額平均提高了6萬元/人。例如一居民患者，在二級醫(yī)院完成治療總共花費12萬元，那么按照今年的比例最高可以報銷12萬× 60%=7.2萬元，按照去年的報銷比例5萬×55%=2.75萬元。門診統(tǒng)籌基金最高支付限額為900元，最高支付限額以下部分由門診統(tǒng)籌基金支付30%，參保人在享受住院待遇的基礎上，門診統(tǒng)籌年累計支付270元/人，實現(xiàn)“保大病”到“?；尽钡难由?。

五保老人集中供養(yǎng)、低保對象分類施保。截至目前，全縣8個鎮(zhèn)全部建起了高標準敬老院，在全省率先實現(xiàn)整建制建設高標準的敬老院。今年，桓臺縣將繼續(xù)開展敬老院標準化、規(guī)范化服務管理建設活動，加強對全縣敬老院的管理，使敬老院在設施配套、生活質(zhì)量、管理規(guī)范、檔案管理等方面進一步規(guī)范?！耙惶栁募边€明確提出鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。目前全縣已建成6家養(yǎng)老機構，村級、社區(qū)養(yǎng)老機構正逐步興起，建議新建小區(qū)在規(guī)劃上要把建設養(yǎng)老設施作為一項硬性指標考慮，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。”

新型社會救助體系的完善，讓城鄉(xiāng)弱勢群體的生活幸福感大大提升?；概_縣農(nóng)村低保標準由每人每年1100元提高到1300元，月人均補助標準達到了89元；城市低保標準由每人每月261元提高到316元，月人均補助標準達到了245元。為進一步加強孤兒救助工作，促進孤兒健康成長，一號文件提出“按照每人每月600元的標準，為全縣孤兒發(fā)放生活保障金”。去年7月，桓臺縣民政局和縣慈善總會就已先期開展了“愛心助孤”結對助養(yǎng)活動，其中1至12歲孤兒每人每月救助標準為260元，13至18歲孤兒資助標準為每人每月300元，孤兒滿18周歲結對助養(yǎng)活動終止。今年1月，由桓臺縣民政局、教體局、慈善總會、淄博天煜臵業(yè)有限公司和縣信息中心共同發(fā)起的“手牽手共享陽光，心連心共同成長”桓臺縣城鄉(xiāng)中小學生結對幫扶大型慈善活動的啟動，更是把愛心助孤活動推向高潮，這也是貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民生的具體體現(xiàn)。

辦人民滿意的教育

今年桓臺縣“一號文件”再次把辦人民滿意的教育放到民生工程中，特別是義務教育段“全免一補”，在落實上級政策的基礎上，免除了中小學作業(yè)本費，農(nóng)村困難家庭學生乘車補助由去年的400元提高到500元。對特殊教育學校學生按照每人每年2200元給予生活補助；對考入縣職業(yè)學校的桓臺籍農(nóng)村學生免除學費，對職業(yè)學校高

一、高二農(nóng)村學生和城區(qū)困難家庭學生按每人每年1500元發(fā)放助學金；對普通高中困難家庭學生按照每人每年1500元給予經(jīng)濟補助，對考上大學的貧困家庭學生一次性給予2000—3000元入學補助，對低保家庭大學生實行學業(yè)全過程救助；對農(nóng)村低保家庭和城區(qū)低保家庭子女接受學前教育每人每年給予600元補助，決不讓桓臺籍學生沒有一個因為家庭貧困失學。繼續(xù)對全縣50家鄉(xiāng)村少年宮給予每所3萬元的補助。為了緩解就學壓力，將在縣城南部規(guī)劃建設一處小學，進一步優(yōu)化辦學資源。

改善人居環(huán)境

建設紅蓮湖二期工程。投資1.2億元的紅蓮湖公園二期工程，計劃兩年完成。紅蓮湖二期工程西起柳泉北路，東至803省道，全長1730米，均寬340米，總面積59公頃，其中水面22.7公頃。工程在堅持整體性、生態(tài)性和參與性原則的基礎上，以桓臺豐富的歷史文化為點綴，以自然生態(tài)的設計理念為依托，將項目的設計目標和定位為集自然休閑、商業(yè)休閑、文化休閑及康體休閑于一體的“生態(tài)型城市濕地公園”。

加快推進城鄉(xiāng)河流水系綜合治理工程。城鄉(xiāng)河流水系綜合治理工程建設涉及縣境內(nèi)大、小河流16條，治理河流總長度214.84公里，總投資8.57億元。2008年完成了大寨溝蓄水項目、引黃蓄水補源項目、馬踏湖邢家濕地項目。2009年完成了邢家濕地植物種植項目、污水處理廠中水回用項目、大寨溝向鴻嘉集團輸水項目。自2008年以來，已完成引黃10次，有力緩解了水位下降趨勢。2011年，將重點抓好小清河干流應急治理工程、馬踏湖生態(tài)蓄水庫、三岔灣人工濕地工程、躍進河綜合治理工程。

突出抓好大氣污染治理、加強污水管網(wǎng)建設。重點加強對工業(yè)異味和揚塵治理，確?？諝鈨?yōu)良率進一步提高。目前，縣環(huán)保局正在對城區(qū)空氣監(jiān)測點進行監(jiān)測，對城區(qū)5公里范圍內(nèi)空氣環(huán)境實施分類整治，包括粉塵排放和煙塵排放。對于環(huán)保手續(xù)不齊全的排放單位進行關閉，手續(xù)齊全的，按照環(huán)保標準進行治理實現(xiàn)達標排放，不能達標的實施搬遷。下一步，城區(qū)5公里范圍之內(nèi)不再審批任何有排放污染的企業(yè)、項目，從源頭上杜絕大氣污染。今年桓臺縣還將投資1400余萬元實施環(huán)科污水處理廠主干管網(wǎng)擴容建設，全長約4800米，提高城區(qū)污水的處理能力。維護社會和諧穩(wěn)定

今年桓臺縣將繼續(xù)深入實施固本強基維穩(wěn)工程，夯實基層基礎工作，加強社會治安綜合治理，努力維護社會和諧穩(wěn)定。暢通群眾訴求渠道，繼續(xù)落實黨委書記“三個一”工作制度和農(nóng)村黨員社情民意聯(lián)絡制度，繼續(xù)深入開展縣級領導干部村村訪、大接訪活動，認真解決群眾反映的熱點難點問題，及時化解各類矛盾糾紛。嚴格落實信訪工作責任制、重點案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預防和妥善處理群體性事件，維護群眾切身利益。

經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是惠及群眾，只有把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，發(fā)展成果才能經(jīng)得起時間的考驗。只有把發(fā)展的著力點更多地轉移到保障和改善民生上，把公共財力更多地投到群眾直接受益的事情上，把工作精力更多地用到關心群眾生產(chǎn)生活上，民生才能持續(xù)改善，社會才會更加和諧穩(wěn)定。今年全縣上下將嚴格按照“一號文件”的要求，優(yōu)先、足額安排民生資金，并按時間或工程進度及時撥付。同時，不斷優(yōu)化支出結構，繼續(xù)把新增財力的絕大部分用于改善民生上，加大對社會保障、勞動就業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等涉及民生公共服務領域的投入，保障義務教育、公共衛(wèi)生、農(nóng)村公益事業(yè)等支出。

第五篇：國營紅林農(nóng)場發(fā)展簡介

國營紅林農(nóng)場發(fā)展簡介

郭承志

國營紅林農(nóng)場位于海南島西北部的昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)。區(qū)域分布在昌江的石碌鎮(zhèn)、十月田鎮(zhèn)、叉河鎮(zhèn)、七叉鎮(zhèn)等，土地總面積16.4萬畝。截止2008年9月，全場有29個生產(chǎn)隊，中學1所，完全小學2所、教學點5個、場辦醫(yī)院1家，總人口1.2萬人，在崗職工總人數(shù) 2379人。年生產(chǎn)總值 11220萬元，其中自營經(jīng)濟總收入3777萬元, 農(nóng)場固定資產(chǎn)額近1.1億元，全員勞動生產(chǎn)率13798元，自營人均收入7522元，職工年純收入16357元。

1958年4月，經(jīng)海南農(nóng)墾局批準，在昌江（當時稱昌感縣）境內(nèi)的連片土地上，組建東海、黃海、洋海、雅康、昌江、泰山共6個國營農(nóng)場。1958年10月，國家實行人民公社

化，場社合并，實行一套班子兩種制度，業(yè)務仍受海南農(nóng)墾局直接領導。東海、黃海、洋海、雅康等4個農(nóng)場并入石碌人民公社；昌江農(nóng)場并入海尾人民公社；泰山農(nóng)場并入邦溪人民公社（今白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)）。1959年2月，原洋海、雅康農(nóng)場與石碌人民公社分離，并入邦溪人民公社，同年4月，場社分離，東海、黃海農(nóng)場合并稱廣東省國營叉河農(nóng)場，場部設在原黃海農(nóng)場場部；雅康、洋海、泰山農(nóng)場合并為國營雅康農(nóng)場，場部設在原雅康農(nóng)場場部。農(nóng)場黨委和場長領導下的科室行政機構有組織科、供銷科、生產(chǎn)科、人?？啤C運科、基建科等科室。1962年8月，雅康農(nóng)場并入叉河農(nóng)場（場部亦在現(xiàn)址），設有行政辦公室、計劃財務科、供銷運輸科、生產(chǎn)科、農(nóng)械科、工業(yè)基建科、武裝保衛(wèi)科等部門。1964年2月，機構改革，設行政辦公室、人保科、供銷運輸科、財務科、生產(chǎn)計劃科。1966年8月，根據(jù)廣東省農(nóng)墾局的指示，劃出原昌江和雅康農(nóng)場部分土地組建國營紅田農(nóng)場。

1969年3月，經(jīng)國務院、中央軍委批準，成立中國人民解放軍廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團。國營叉河農(nóng)場改編為中國人民解放軍廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團第四師五團（簡稱“四師五團”），王彥甫任團長，靳福盛任政委。農(nóng)場改為兵團建制后，機構一律改為部隊建制，生產(chǎn)隊改為連隊，并以阿拉

伯數(shù)字排序，團部設一部三處，即司令部、政治處、生產(chǎn)處、后勤處等部門，共設有25個連隊，全團實行團到連隊的兩級管理建制。

1974年10月，撤銷生產(chǎn)建設兵團建制，恢復農(nóng)場管理體制，稱廣東省國營叉河農(nóng)場，陳啟智任場長。設行政辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)科、供銷科、計財科、基建機運科。1977年6月，在穩(wěn)定原有機構的同時，基建機運科職能分離，設基建科和機運科，并增設勞動工資科。1981年1月，國營叉河農(nóng)場改稱廣東省國營紅林農(nóng)場，7月調(diào)整機構，設行政辦公室、生產(chǎn)科、勞動工資科、基建科、機運科、供銷科、財務科、司法辦公室、公安派出所，并成立昌江縣農(nóng)墾公安分局（非農(nóng)場所屬機構，隸屬通什農(nóng)墾局領導）。派出所受昌江縣公安局和農(nóng)場雙重領導，人員編制仍屬農(nóng)場統(tǒng)一管理。1983年1月，在保留原有機構的基礎上，成立經(jīng)營管理辦公室和計劃生育辦公室。1984年5月，增設計劃科，成立商貿(mào)公司。1986年6月，撤銷經(jīng)營管理辦公室。次年1月，商貿(mào)公司脫離行政領導機構，成為獨立的承包單位，司法辦公室改編為法庭，法庭受昌江縣法院和農(nóng)場雙重領導，人員除庭長外，均屬農(nóng)場統(tǒng)一管理。

1988年4月，海南建省，原廣東省農(nóng)墾總局所屬的海南

農(nóng)墾局和通什農(nóng)墾局合并為海南省農(nóng)墾總局，國營紅林農(nóng)場更名為海南省國營紅林農(nóng)場。企業(yè)黨政分開，實行場長任期目標負責制（每屆任期三年），黨委辦公室與行政辦公室合并，統(tǒng)稱為場辦公室（具有黨委與行政雙重職能），宣傳教育科職能分離，另設教育科劃歸行政職能部門，計劃科并入生產(chǎn)科統(tǒng)稱生產(chǎn)計劃科，基建科改為基建公司，撤銷機運科，增設開發(fā)辦公室和審計監(jiān)察科。開發(fā)辦公室，其主要職能是加強對外聯(lián)系，引進合作項目或規(guī)劃獨立經(jīng)營項目，并主管農(nóng)場新建項目業(yè)務。1989年2月，成立護林保膠辦公室，屬派出所管轄；9月，計劃生育辦公室并入工會，成為工會領導下的一個職能部門。1992年，根據(jù)國務院頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》精神，11月農(nóng)場機關機構改革，壓縮非生產(chǎn)性管理人員，機構由原來的18個精簡為8個，即政工部、場長辦公室、生產(chǎn)科、財務部、經(jīng)濟合作部、保安部、行政管理科、工會等，機關干部由原來的73人，精簡為48人（場領導7人）。其中政工部7人，行政部門29人，工會5人。