第一篇：如何充分提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)；制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須依靠制度的保障。這是總結(jié)我們黨90年的歷史經(jīng)驗(yàn)，得出的一個(gè)重要結(jié)論。黨的十七屆四中全會(huì)決定，第一次明確提出了黨的建設(shè)科學(xué)化問(wèn)題。就是要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

在新的歷史條件下，我們必須按照黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，著眼于增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，健全民主集中制，以改革創(chuàng)新的精神堅(jiān)持不懈地抓好黨的制度建設(shè)，為鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安提供重要保證。

第一，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的制度意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。進(jìn)一步推進(jìn)黨的制度建設(shè)，必須加大思想教育力度。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。通過(guò)教育，使黨員干部在制度規(guī)范前能夠“自律”，這是制度建設(shè)和創(chuàng)新得以順利推行的保證。要在黨內(nèi)深入細(xì)致地開(kāi)展反封建教育，幫助黨員干部認(rèn)清封建主義的表現(xiàn)形式、內(nèi)容及其嚴(yán)重危害，從思想上徹底肅清封建主義殘余，增強(qiáng)黨員干部的民主意識(shí)、民主習(xí)慣和民主知識(shí)；要深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，形成自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，引導(dǎo)他們依法行使自己的權(quán)利，盡職盡責(zé)地履行應(yīng)盡的義務(wù)；要特別注重提高黨員干部的制度意識(shí)和制度水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，帶領(lǐng)廣大黨員形成學(xué)好用好制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺(jué)依章依規(guī)辦事的風(fēng)氣。

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第二，堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。要擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)；積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式；按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用；改革和完善黨內(nèi)選舉制度；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求

第三，努力推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化。加強(qiáng)制度建設(shè)，僅提出一般性的原則規(guī)定是不夠的，還必須在制度建設(shè)的“深化”“細(xì)化”上下功夫。要重視制度建設(shè)的系統(tǒng)性、配套性，發(fā)揮制度的整體作用。制定制度一定要注意相互配套，不能相互沖突；地方、單位、部門具體制度，要與黨內(nèi)根本制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制定和完善黨內(nèi)法規(guī)制度，既要注重配套完備，又要防止繁瑣過(guò)濫，要便于執(zhí)行、易于操作。要增強(qiáng)制度的可操作性，把某些原則性的

第二篇：如何充分提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)；制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須依靠制度的保障。這是總結(jié)我們黨90年的歷史經(jīng)驗(yàn)，得出的一個(gè)重要結(jié)論。黨的十七屆四中全會(huì)決定，第一次明確提出了黨的建設(shè)科學(xué)化問(wèn)題。就是要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法

推進(jìn)黨的建設(shè)。

在新的歷史條件下，我們必須按照黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，著眼于增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，健全民主集中制，以改革創(chuàng)新的精神堅(jiān)持不懈地抓好黨的制度建設(shè)，為鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安提供重要保證。

第一，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的制度意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。進(jìn)一步推進(jìn)黨的制度建設(shè)，必須加大思想教育力度。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。通過(guò)教育，使黨員干部在制度規(guī)范前能夠“自律”，這是制度建設(shè)和創(chuàng)新得以順利推行的保證。要在黨內(nèi)深入細(xì)致地開(kāi)展反封建教育，幫助黨員干部認(rèn)清封建主義的表現(xiàn)形式、內(nèi)容及其嚴(yán)重危害，從思想上徹底肅清封建主義殘余，增強(qiáng)黨員干部的民主意識(shí)、民主習(xí)慣和民主知識(shí)；要深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，形成自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，引導(dǎo)他們依法行使自己的權(quán)利，盡職盡責(zé)地履行應(yīng)盡的義務(wù)；要特別注重提高黨員干部的制度意識(shí)和制度水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，帶領(lǐng)廣大黨員形成學(xué)好用好制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺(jué)依章依規(guī)辦事的風(fēng)氣。

第二，堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。要擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)；積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式；按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用；改革和完善黨內(nèi)選舉制度；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。

第三，努力推進(jìn)制度建設(shè)的科學(xué)化。加強(qiáng)制度建設(shè)，僅提出一般性的原則規(guī)定是不夠的，還必須在制度建設(shè)的“深化”“細(xì)化”上下功夫。要重視制度建設(shè)的系統(tǒng)性、配套性，發(fā)揮制度的整體作用。制定制度一定要注意相互配套，不能相互沖突；地方、單位、部門具體制度，要與黨內(nèi)根本制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制定和完善黨內(nèi)法規(guī)制度，既要注重配套完備，又要防止繁瑣過(guò)濫，要便于執(zhí)行、易于操作。要增強(qiáng)制度的可操作性，把某些原則性的規(guī)章制度，“分化”“細(xì)化”成便于操作的實(shí)施細(xì)則，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體、明確的規(guī)定和要求。要充分考慮制度建設(shè)的后續(xù)措施和配套措施，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和事物發(fā)展的客觀規(guī)律，完善已有的制度，過(guò)去不細(xì)的要細(xì)化，隨著實(shí)際生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題增加新的內(nèi)容；糾正現(xiàn)有制度中已經(jīng)過(guò)時(shí)的或明顯不合理的內(nèi)容；針對(duì)過(guò)去的弊病和漏洞，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，制定出新的制度，使其形成嚴(yán)密的有機(jī)體系。

第四，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。一方面，要繼承傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，必須正視時(shí)代已經(jīng)并且仍在發(fā)生的深刻變化，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新。

既要總結(jié)加強(qiáng)和改進(jìn)我們黨自身建設(shè)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，也要在堅(jiān)持社會(huì)主義根本制度的前提下，大膽吸收、借鑒外國(guó)政黨制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中那些反映政黨建設(shè)普遍性和共性規(guī)律，體現(xiàn)人類文明發(fā)展的優(yōu)秀政治成果，特別是在一些具體制度建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬黨的制度建設(shè)的思路，豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)注意的是，吸收、借鑒不等于照搬照用，絕不能借吸收借鑒之名行“西化”之實(shí)。而必須從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，批判地吸收和借鑒西方政黨制度建設(shè)的精華，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的制度建設(shè)。

第五，加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)。要建立完整配套的監(jiān)督制度，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、法律化。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，拓寬監(jiān)督渠道，把黨組織監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督、黨員干部之間的監(jiān)督和專職機(jī)關(guān)的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成黨內(nèi)完善的監(jiān)督體系，使黨內(nèi)監(jiān)督既有制度上又有體系上的保證。完善黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制和檢查制度，做到責(zé)任明確、功過(guò)分明，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。按照加大對(duì)干部的監(jiān)督力度，健全獎(jiǎng)懲制度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度，強(qiáng)化制度的權(quán)威性。狠抓制度的落實(shí)，加大對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)決克服制度掛在墻上、停在紙上、落不到地上的現(xiàn)象，切實(shí)提高制度的“落地率”。要加大處理力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。針對(duì)以往制度建設(shè)中存在的重實(shí)體性制度建設(shè)、輕程序性制度建設(shè)的問(wèn)題，在強(qiáng)調(diào)要制定和執(zhí)行各種實(shí)體性制度的同時(shí)，特別重視程序性制度建設(shè)，主要是建立健全各種責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)于那些無(wú)視制度、有章不循、有法不依、知法犯法者，要按照制度規(guī)定嚴(yán)厲懲處。

第三篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個(gè)居委會(huì)、11個(gè)村委會(huì)147個(gè)村小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，現(xiàn)有黨總支1個(gè),黨支部20個(gè)，黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地

近年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，緊跟時(shí)代步伐，以科學(xué)的、先進(jìn)的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。

一是注重學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自我解決問(wèn)題。按時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)的文件及會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《讀本》，把廉政知識(shí)、黨紀(jì)法規(guī)納入了黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃。為營(yíng)造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、宣傳長(zhǎng)欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和便于操作的方式，宣傳廉

1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時(shí)時(shí)自律，警鐘長(zhǎng)鳴。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，深入開(kāi)展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實(shí)筑牢了黨員干部的思想防線。

二、完善制度落實(shí)責(zé)任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)

我鎮(zhèn)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。實(shí)行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度；對(duì)發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實(shí)行誡勉談話制度；鎮(zhèn)村兩級(jí)干部實(shí)行雙述雙評(píng)制度，并明確由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開(kāi)展，確保工作常態(tài)化。二是落實(shí)責(zé)任。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對(duì)各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分。三是加強(qiáng)監(jiān)督。不斷加強(qiáng)“三資” 管理，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財(cái)務(wù)的小組，在村一級(jí)實(shí)行會(huì)計(jì)核算電算化；各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行“三問(wèn)三議”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度，不斷推進(jìn)村務(wù)透明度；拓寬“三務(wù)”公開(kāi)渠道，實(shí)行“三務(wù)”公開(kāi)“一話通”制度，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)化建設(shè)，開(kāi)通了書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，每季度對(duì)公開(kāi)的項(xiàng)目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后

上交縣紀(jì)委，確保內(nèi)容真實(shí)詳盡，隨時(shí)電話或上網(wǎng)可查閱，加快實(shí)現(xiàn)黨委政府的工作實(shí)現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，事中監(jiān)督整改機(jī)制，及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場(chǎng)所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來(lái)，共通過(guò)對(duì)18宗交易項(xiàng)目的招標(biāo)，招標(biāo)總金額530余萬(wàn)元，增收節(jié)支額80余萬(wàn)元，僅坎田村通村公路建設(shè)項(xiàng)目，就節(jié)約建設(shè)資金45萬(wàn)余元。五是凈化隊(duì)伍。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉政意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照省紀(jì)委“雙創(chuàng)工程”和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部管理，著重加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，機(jī)關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了便民服務(wù)中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，運(yùn)作過(guò)程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問(wèn)題，將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所

全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。

二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實(shí)行班子成員接訪制度，做到誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴(yán)重影響干群關(guān)系的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)來(lái)訪群眾的舉報(bào)監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程。09年以來(lái)，共查處各類案件6起，涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。

黨的十七大以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績(jī)。下一步我們要從以下幾方面加強(qiáng)工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開(kāi)展向群眾承諾、評(píng)諾、踐諾活動(dòng)。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚(yáng)正氣抑歪風(fēng)，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績(jī)。

第四篇：如何提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

論社會(huì)領(lǐng)域如何防治腐敗

如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。

一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。恩格斯說(shuō)過(guò)，一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。

我們黨成立90年來(lái)，之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅(jiān)持將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，并自覺(jué)運(yùn)用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使理論與實(shí)踐不斷在新的歷史高度上實(shí)現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的憂患意識(shí)，從“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺(jué)，到“必須

充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。要自覺(jué)堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。

三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識(shí)，就是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的成果，就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同

時(shí)我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。

四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無(wú)止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開(kāi)放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。

2011年10月9日

第五篇：提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平

提高黨的組織建設(shè)科學(xué)化水平

黃 進(jìn)

2009年第12期 ——黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措。作為組織部門，當(dāng)前貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，很重要的一點(diǎn)，就是要樹(shù)立組織工作資源觀、推進(jìn)組織工作科學(xué)化。

所謂組織工作資源，通常包括黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及組織部門自身等方面資源，廣義上還包括理論體系、方法措施、工作機(jī)制等內(nèi)容。樹(shù)立組織工作資源觀，就是要立足于組織工作的職能，在深入分析組織工作資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“謀劃系統(tǒng)化、運(yùn)作規(guī)范化、檢驗(yàn)效能化、成果務(wù)實(shí)化”的要求，加大對(duì)各種組織資源的開(kāi)發(fā)、利用、整合力度，切實(shí)將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)組織工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

樹(shù)立組織工作資源觀，科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用、整合組織工作資源具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，必須從宏觀上把握，微觀上切入，采取有效措施，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（一）著眼于構(gòu)建“大組織”、“大黨建”新格局，從思想上牢固樹(shù)立組織工作資源觀。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)論來(lái)思考組織工作，充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源的調(diào)控、配置作用，自覺(jué)把開(kāi)發(fā)、利用、整合組織工作資源放在黨委工作大局中去謀劃，注重組織工作資源與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的共建、共享，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的黨建新格局。

（二）著眼于提高執(zhí)政能力，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍資源的配置管理。要以深化干部人事制度改革為總抓手，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍資源進(jìn)行優(yōu)化配置，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)在“四個(gè)注重”上做文章。一是注重在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培養(yǎng)、選用干部。始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展選用干部、在發(fā)展中選用干部、選用發(fā)展型干部。二是注重結(jié)合實(shí)績(jī)考核、“一票否決”責(zé)任制落實(shí)等情況考察、選用干部。積極探索績(jī)效動(dòng)態(tài)考核體系，實(shí)行以工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估相結(jié)合的綜合考核評(píng)價(jià)措施，使考評(píng)結(jié)果成為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)表模的最有力依據(jù)。同時(shí)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議等“一票否決”工作考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步拓寬干部“下”的渠道。三是注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項(xiàng)，考察、選用干部。主要是進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，打破干部監(jiān)督工作封閉運(yùn)行的格局，構(gòu)建開(kāi)放的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。四是注重在差額比較、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中，考察、選用干部。

（三）著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷促進(jìn)人才隊(duì)伍資源的開(kāi)發(fā)利用。必須充分發(fā)揮人才資源在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的作用。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，對(duì)人才的身份限制、戶籍管理制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、人事管理制度、人才職稱評(píng)審制度等進(jìn)行配套改革和完善，改進(jìn)人才市場(chǎng)管理體系，發(fā)展壯大人才市場(chǎng)。

（四）著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織資源的綜合效益。首先，逐步構(gòu)建村級(jí)黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的組織體系。在這種組織結(jié)構(gòu)里，黨組織提供政治保證，居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位；自治組織體現(xiàn)基層民主，村民自治的基本要求；經(jīng)濟(jì)組織提供物質(zhì)支撐，強(qiáng)化村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)功能，三者相輔相成，相互促進(jìn)。其次，規(guī)范完善黨支部會(huì)議議事、村民（代表）大會(huì)定事、村民委員會(huì)理事“三會(huì)治事”的運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范“三會(huì)治事”，明確界定“三會(huì)”職責(zé)范圍，黨組織實(shí)施組織權(quán)，確保要事必議；村民（代表）會(huì)議擁有表決權(quán)，確保議而能決；村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)，確保決而能行，形成分工明確而又聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的運(yùn)行格局。第三，著力形成干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)“三聯(lián)共建”的工作格局。在人員上通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行干群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向受益；在產(chǎn)業(yè)上按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方向，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)聯(lián)建，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；在區(qū)域上充分整合運(yùn)用城市資源，幫扶和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

（五）著眼于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍資源的生機(jī)活力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)不同黨員的實(shí)際，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。對(duì)于在職黨員，通過(guò)深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，搭建發(fā)展舞臺(tái)，引導(dǎo)他們立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)于流動(dòng)黨員，通過(guò)建立黨組織，開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮好作用。對(duì)于無(wú)職黨員，通過(guò)建立和完善黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶等制度，開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)他們發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)于離退休黨員，通過(guò)開(kāi)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們發(fā)揮余熱。

（六）著眼于打造模范組織部門、過(guò)硬組工隊(duì)伍，不斷盤活組織系統(tǒng)內(nèi)部資源的整體效能。組織部門和組工干部是樹(shù)立組織工作資源觀的主導(dǎo)力量，必須以“一盤棋”理念盤活“一盤棋”。一要加強(qiáng)組織部門內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。理順組織部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，建立健全工作規(guī)章、情況通報(bào)制度，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)便利、信息通暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。二要搞好組織系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與上級(jí)組織部門的聯(lián)系，明確發(fā)展方向；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織部門的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其提高工作能力和工作水平；尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。三要促進(jìn)組織部門內(nèi)部與外部環(huán)境的內(nèi)外交流。注重采取多種形式的實(shí)踐鍛煉，磨礪組工干部“能說(shuō)”、“會(huì)寫”、“善協(xié)調(diào)”的基本功。不斷擴(kuò)大選人視野，改善組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索建立組織部門“三度”調(diào)查評(píng)價(jià)體系，充分利用民意調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)改進(jìn)工作。

（七）著眼于建立組織資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)機(jī)制，不斷整合相關(guān)社會(huì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)期組織工作任務(wù)重、頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣，必須改變“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行的工作方式，要加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門及社會(huì)各個(gè)方面密切配合、通力合作，建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管用的黨建資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)組織工作科學(xué)化發(fā)展的整體合力。在干部選拔任用工作中，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通全社會(huì)舉賢薦能渠道，不斷開(kāi)發(fā)干部資源。在干部監(jiān)督工作中，注重與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通合作，落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，共享干部監(jiān)督信息資源；進(jìn)一步發(fā)揮好信訪、“12380”舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，充分挖掘、利用社會(huì)資源和輿論資源。在基層黨組織建設(shè)工作中，善于運(yùn)用有關(guān)職能部門、群團(tuán)組織的力量，共同推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建和社區(qū)共建，進(jìn)一步拓展基層黨建工作資源。在干部培訓(xùn)工作中，組建流動(dòng)黨校，充分吸收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高校教師、科研機(jī)構(gòu)專家隊(duì)伍資源，盤活黨校系統(tǒng)內(nèi)部資源?！?/p>

（作者系中共宜城市委常委、組織部長(zhǎng)）