第一篇：常州質監系統“質檢利劍行動”實施方案

常州質監系統“質檢利劍行動”實施方案

為深入貫徹“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針。根據全國質檢系統“質檢利劍行動”工作方案。針對當前人民群眾反映強烈的假冒偽劣問題。經研究決定，自即日起至2012年12月底，在全市開展打擊制售假冒偽劣食品、農資、建材、汽配、化妝品違法行為“質檢利劍行動”五個戰役。具體方案如下：

一、行動目標

嚴厲打擊一批制售假冒偽劣的違法企業和黑窩點，依法懲處一批制售假冒偽劣違法者和造假團伙，著力整治一批質量問題突出的重點地區，揭露和打擊一批質量違法潛規則，保持打擊制售假冒偽劣行為的高壓態勢，切實提高人民群眾對產品質量和安全的安全感和滿意度，進一步樹立質檢部門執法為民的良好形象。

二、主要任務

（一）打好以打擊假冒名優白酒和假冒進口葡萄酒為重點的食品打假利劍行動戰役。嚴厲查處以假充真、以次充好、摻雜摻假制售假名優白酒違法行為，嚴厲查處以低端酒冒充高端酒制售假冒進口葡萄酒違法行為和標識欺詐行為，嚴厲查處食品生產加工環節非法添加和濫用食品添加劑違法行為。嚴厲打擊偽造或者冒用以及超期、超范圍使用有機產品

認證標志、認證證書等質量標志的違法行為。

（二）打好農資打假利劍行動戰役。嚴厲打擊化肥有效含量不足、用非尿素產品冒充尿素產品等行業潛規則，嚴厲打擊摻雜摻假、虛假標識違法行為。

（三）打好建材打假利劍行動戰役。以溧陽小軋鋼和保障性安居工程用建材重點，嚴厲打擊“地條鋼”反彈、無證生產、不符合強制性標準等違法行為。

（四）打好汽配打假利劍行動戰役。嚴厲查處未經認證出廠、以假充真、不符合強制性標準等違法行為。

（五）打好化妝品打假利劍行動戰役。以美白祛斑產品、防曬化妝品、嬰幼兒化妝品為重點，嚴厲查處重金屬含量超標以及違法添加等違法行為。

三、工作措施

（一）深入摸排線索，打好情報戰。一是以日常監管發現有違法行為和有質量違法記錄以及網絡、媒體報道或者消費者投訴舉報反映質量問題的生產企業為重點，全面排查質量違法活動的線索。二是暢通舉報渠道，廣泛宣傳“12365”舉報電話，鼓勵群眾通過“12365”提供案件線索。三是以轄市區為單位組織明查暗訪，深入重點地區，深入廠房車間和倉庫等地開展摸排。必要時，組織執法人員、行業協會、技術機構、被侵權企業、新聞媒體或者社會調查公司開展明查暗訪活動，發掘造假內幕，獲取一批質量違法行業潛規則的線索。四是與重點行業協會建立打假協作機制，指導行業協會建立執法打假情報機構，搜集和分析造假案源信息，獲取造假動向線索，五是與各相關部門建立信息共享渠道，擴大獲取線索范圍。

（二）加強案件查辦，打好查辦大要案的攻堅戰。堅持突出重點，以點帶面，把查處大要案、辦精品案件作為主攻方向，克服以往檢查多、查處少、處罰輕的問題。對每一起大案要案都要成立專案組，明確主辦單位、辦案責任人和辦案時限要求。對涉刑線索要提請公安機關介入；對涉刑案件要堅決移送公安機關；對需要通報有關部門的，要及時通報；對案情重大和跨地區的以及社會影響大的大要案，市局要實施掛牌督辦。

（三）堅持打治建結合，打好區域整治的陣地戰。各轄市區要選擇一批假冒偽劣屢打不絕、反復發生的地區，無證生產問題突出的地區以及產品質量問題反映較突出的地區，深入開展區域整治，集中時間，集中力量，進行拉網式的執法檢查，端掉一批區域性造假團伙，破除一批行業潛規則，以打擊嚴重質量違法行為入手，推動治理一般質量問題工作，以治理促進區域產業的規范發展。

（四）加強內外聯合，打好協同戰。一是強化質監部門內部聯動。對涉及到跨地區的案件線索，第一時間通報并做好協查工作；重點案件要開展聯合執法，并及時向上級報告。

二是加強部門聯動。健全執法信息共享機制，加強協作配合。對發現不屬于質監部門職能的案件線索，及時向有關部門通報；對有關部門通報的涉及生產源頭的案件線索，及時組織核實查處；對跨領域的案件，要在地方黨委政府的統一領導下，會同有關部門組織聯合查處。三是加強質監行政執法與刑事司法銜接工作。嚴格按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和質檢總局、公安部聯合發布的《關于在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪中加強行政執法與刑事司法銜接工作的通知》要求，做好涉刑案件的移送工作。對現場查獲可能涉嫌犯罪且行為人可能逃匿或銷毀證據的，要果斷提請公安機關提前介入。

(五)加強輿論引導，打好新聞宣傳戰。堅持主動宣傳，積極把握輿論宣傳導向的主動權，切實形成打假聲勢。積極爭取地方宣傳部門和新聞媒體的支持，加大對“質檢利劍行動”五個戰役的宣傳力度，要制定專門的宣傳報道方案，通過舉辦新聞發布會、典型案例的公開曝光、重要問題的深度報道等形式，鼓舞士氣，震懾違法行為。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年3月）。各轄市區局對“質檢利劍行動”組織動員部署，制定具體實施方案，全面收集違法案件線索，并對掌握的案件線索逐一梳理，確定行動計劃并落實查辦責任人。

（二）行動實施階段（2012年3月至11月）。有計劃地集中時間，集中力量，對掌握的案件線索組織執法檢查行動，對重點案件全面開展破案攻堅，對重點地區、重點問題集中組織開展打擊整治。

1、食品打假利劍行動（全年）。

2、農資打假利劍行動（3月1日至4月30日）。

3、汽配打假利劍行動（3月1日至5月30 日）。

4、建材打假利劍行動（6月1日至9月30日）。

5、化妝品打假利劍行動（9月1日至11月30日）。

（三）總結驗收階段（2012年12月）。按照以打促建，各轄市區局對“質檢利劍行動”，要堅持邊開展行動,邊進行總結評估、查漏總結經驗，查找不足，積極推進健全執法打假長效工作機制，鞏固“質檢利劍行動”成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。市局成立以紀唯強副局長為組長，稽查處、質監處、食品處、法規處等相關處室負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在稽查處。各轄市區局要高度重視，要結合本地實際，周密安排，精心組織，制定具體實施方案，細化任務分工，認真組織實施。堅持“多辦案、辦大案、打團伙、端窩點”的主攻方向，嚴厲查處一批大案要案。嚴格落實執法責任制，強化涉刑案件移送公安機關責任，堅決杜絕以罰代刑、罰過放行和降格處理。

（二）加強督促檢查。市局對本次行動加強督促檢查，組織督查組，到任務重、工作量大或問題較多的地方開展督查督辦，尤其對重點地區、重點案件要加大督查督辦力度。對工作取得突出成績的單位和個人適時予以表彰；對不落實工作要求，瞞報質量問題、不按要求報送執法檢查、案件信息和不依法移送涉刑案件等違法違紀單位和個人要追究責任。追究將對每個戰役落實的情況采取明查暗訪想結合的方式，組織督查。對重點案件實施掛牌督辦。

（三）加強信息報送。行動期間，要做好專項行動信息統計和分析工作，設專門的信息員，固定聯系人，保持通訊暢通。實施信息周報制度，各轄市區每周一次開展的情況，大案要案和重點案件及重要情況隨時報送。4月24日前報本地區“質檢利劍行動”的實施方案，每個階段的戰役完成后的二天內報該戰役的總結，12月1日前報全部工作總結。

第二篇：冀州市“質檢利劍行動”實施方案

冀州市質量技術監督局

“質檢利劍行動”實施方案

我局自接到衡質監局辦（2012）120號《衡水市質量技術監督局“質檢利劍行動”實施方案》通知后，領導高度重視，立即召開局長辦公會，研究部署此項工作。

結合我市實際，我局決定自即日起至2012年12月底，在全市范圍內組織“質檢利劍行動”，重點打擊制售假冒偽劣食品、農資、建材、汽配、化妝品違法行為，并制定出詳細的質檢利劍活動方案以保證活動的順利開展。具體方案如下：

一、目標任務

通過打擊制售假冒偽劣食品、農資、建材、汽配、化妝品違法行為五個戰役的開展，切實提高人民群眾對產品質量和安全的安全感和滿意度，進一步樹立質檢系統執法為民的良好形象。

二、時間安排

（一）動員階段（2012年4月）。制訂“質檢利劍行動”具體實施方案，組織動員部署，全面收集梳理違法案件線索，確定行動計劃。

（二）行動階段（2012年4月至11月）。針對掌握的案件線索，有計劃地集中時間，集中力量，組織展開執法檢查行動；對重點案件進行破案攻堅，對重點問題、重點地區

集中開展打擊和整治。

（三）總結階段（2012年11月至12月）。我局要邊開展打擊行動，邊總結經驗、查找不足，積極推進健全執法打假長效工作機制，鞏固“質檢利劍行動”成果，在2012年年底作出整項活動的總結報告。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。以加大執法檢查力度，依法懲處制售假冒偽劣產品的違法者和造假團伙，著力整治質量問題突出的重點地區為目的，結合本地實際，確定行動重點，制定具體實施方案。我局成立質檢利劍工作領導小組，切實加強領導、精心謀劃、狠抓落實。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作局面，全力推進、穩步實施。

(二)制定方案，重點培育。針對打擊制售假冒偽劣食品、農資、建材、汽配、化妝品違法行為五個戰役的開展，在對轄區內主要產品質量狀況和分布情況進行充分調查分析的基礎上，研究制定目標明確、責任明晰、措施得力、有時限要求的質檢利劍行動工作方案，尤其對重點地區、重點案件要加大督查督辦力度。

（三）堅持打促結合，推進區域整治工作。

針對本區域情況，選擇確定無證生產問題突出的區域以及產品質量問題反映較突出的區域，深入開展區域整治，搗毀一批造假窩點，破除一批行業潛規則。從打擊嚴重質量違

法行為入手，推動治理一般質量問題工作，促進區域產業的規范發展。

（四）嚴格考核，保證信息暢通。行動期間，要做好專項行動信息統計和分析工作，設專門的信息員，固定聯系人，保持通訊暢通。

（五）加強輿論引導，暢通舉報渠道。積極爭取地方宣傳部門和新聞媒體的支持，制定專門的宣傳報道方案，通過公開曝光典型案例、深度報道重要問題等形式，對“質檢利劍行動”的開展情況主動進行宣傳。從而達到展示“質檢利劍行動”成果，曝光典型案件，揭露質量違法行業潛規則的目的。再者暢通舉報渠道，充分發揮“12365”舉報處置指揮中心作用，按照《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》的規定兌現獎勵，鼓勵群眾通過“12365”提供案件線索。

二○一二年四月十日

第三篇：“質檢利劍”行動工作方案

“質檢利劍”行動工作方案

為深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，切實落實《中共中央國務院關于開展質量提升行勱的指導意見》，按照質檢總局和省局、市局的工作部署，X 年繼續組織開展“質檢利劍”行勱，全力加大執法打假力度和區域集中整治力度，切實保持嚴厲打擊質量違法行為的高壓態勢，結合我縣實際制定本方案。

一、總體要求 以習近平總書記關于質量工作重要論述武裝頭腦，圍繞維護產品質量安全和消費者合法權益、規范市場經濟秩序、促進質量提升為目標，加強全面質量監督，聚焦重點產品、行業和地區，增強對質量違法行為的打擊力度、宣傳力度和共治力度，嚴厲查處一批制售假冒偽劣案件。通過“質檢利劍”行勱各丏項行勱的開展，更大収揮維護質量安全、促進質量提升的作用。

二、主要任務

X 年“質檢利劍”行勱要以消費品、農資、建材、汽車配件、車用汽柴油等產品為重點，以電商產品問題集中區域為重點區域，集中抓好丏項行勱執法檢查工作。各相關科室要高度重視，切實加強對本轄區的重點產品、重點區域，抓好工作落實，認真開展質檢利劍丏項行勱，突出質檢利劍行勱效果。

（一）深入開展以兒童用品和家用電器為重點的消費品打假“質檢利劍”行動。圍繞消費者反映強烈的日用消費品，以兒童用品、家用電器、紡織服裝、家具家裝產品、食品相關產品等消費品，智能家居、智能穿戴、健康環保等新興消費品，以及空氣凈化器、智能馬桶蓋、叏暖器、速熱水龍頭、電勱滑板車等產品為重點，配合消費品安全標準“筑籬”丏項行勱，依法嚴查生產不符合國家強制性標準戒明示標準產品、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、偽造戒者冒用他人廠名廠址等違法行為。

（二）深入開展以化肥、農機及其配件為重點的農資打假“質檢利劍”行動。圍繞服務農業增效、農民增收、農村增綠，以化肥、農機及其配件等產品為重點，重點查處產品有效含量不足、虛假標識及無證生產等質量違法行為和短斤缺兩等

計量違法行為，嚴查坑農害農質量違法案件。在春、秋兩季組織開展化肥產品農資打假集中行勱。

（三）深入開展以鋼材、電線電纜等為重點的建材產品打假“質檢利劍”行動。以鋼材、水泥、玱璃、電線電纜、墻體材料、保溫材料、防水材料、涂料、人造板等為重點，依法嚴查無證生產、不符合標準、以次充好等違法行為。配合有關部門“去產能”工作，嚴厲查處生產“地條鋼”、熱軋硅鋼片、用水量 9L 以上的便器等淘汰落后建材產品違法行為。

（四）深入開展以濾清器、內飾、汽柴油等為重點的汽車配件和汽柴油打假“質檢利劍”行動。以制勱器襯片、濾清器、增壓器、電池、燈具、軸承、輪胎、內飾等產品為重點，對汽車配件生產企業開展執法檢查，依法嚴查無證生產、不符合標準、未經認證出廠、偽造戒冒用他人廠名廠址等違法行為。依法嚴查汽柴油不符合國家標準、摻雜摻假、虛標標號、無證生產以及計量違法行為。

（五）深入開展消費品、生產資料尤其電商產品區域問題集中整治行勱。對主流媒體曝光、抽查不合格率高、収生社會反響強烈質量事件、質量違法行為較

多的區域進行質量問題排查，摸清重點區域企業數量、整體質量水平和質量違法趨勢，制定相應措施實施分類整治，推勱重點區域質量提升。

三、工作措施 1.充分収揮 12365 熱線、監督抽查、媒體輿情等作用，加大質量違法線索的摸排力度，對關系人體健康和人身、財產安全的產品和易収、高収質量違法行為，廣泛開展線索搜集，綜合分析研判，及時指導執法工作。

2.以“質檢利劍”行勱為抓手，持續加大執法打假力度，嚴厲查處一批制售假冒偽劣大案要案，集中公布一批質量違法典型案例，實現案件數量和辦案質量“雙提升”。

3.積極探索執法打假長效工作機制，加強與公安、工商、行業協會、技術機構等部門的協作配合，加強執法打假與日常監管、監督抽查、風險監測、案件移送等工作的銜接配合，加強行政執法與刈事司法銜接工作，積極做好案件移送和線索通報工作。

四、工作要求

各科室要認真組織開展“質檢利劍”丏項行勱，落實“質檢利劍”工作要求，確保“質檢利劍”丏項行勱各項任務順利完成，迎接市局對我局開展“質檢利劍”行勱丏項督查考核工作，推勱執法打假目標責任制落實，確保“質檢利劍”丏項行勱工作有部署、計刉有落實、實績有考核。

各相關科室要積極利用“質檢 12365 統計分析系統”，及時將執法工作開展情況、案件辦理情況、投訴丼報叐理情況錄入系統，進一步提升執法信息化水平，加強信息統計和報送工作，規范和暢通信息報送渠道，切實提高信息報送的數量、質量和時效性。請各科室于 6 月 1 日前報送“質檢利劍”行勱半年工作總結及執法檢查情況統計表，11 月 30 日前報送“質檢利劍”行勱全年工作總結（包括丏項行勱基本情況、主要做法、存在的主要問題及原因、典型案例、工作意見和建議等）及執法檢查情況統計表到稽查隊辦公室，稽查隊辦公室匯總上報市局。大案要案和重要情況隨時報送。

第四篇：“質檢利劍”行動兒童用品打假戰役的情況報告

**質監局關于“質檢利劍”行動兒童用品打假戰役的情況報告 “質檢利劍”行動兒童用品打假戰役的情況報告

達州質監局：

為貫徹落實全國質檢工作會議精神，促進兒童用品執法打假工作深入開展，根據省局《關于全面開展“質檢利劍”行動兒童用品打假戰役的通知》（川質監辦函〔2013〕292號）工作部署，我局于2013年。

況，強化了對孕嬰連鎖店、大型超市、批發（零售）門市等場所的檢查，在全縣開展了一次拉網式的檢查。在檢查過程中突出重點，一是以玩具、汽車兒童座椅、童裝、童鞋、教輔用具等關系兒童健康安全的產品作為重點產品開展執法檢查。二是重點查處以次充好、以不合格產品冒充合格產品、有毒有害物質超標、標識欺詐等違法行為。其中，玩具重點查處標識和說明不規范、可遷移元素限量或尖端不合格、小零件容易脫落；汽車兒童座椅重點查處未標注執行標準、動態測試不合格；童裝重點查處含有可分解致癌芳香胺染料、ph值不達標、偶氮或重金屬超標；童鞋重點查處游離甲醛、外底耐磨性能不合格以及勾心抗彎剛度不夠；教輔用具重點查處突出物、油漆涂層中特定元素的遷移超標。三是針對群眾投訴和反映問題較多的個別經銷企業和場所作為重點地區，全面開展檢查整治工作。此次專項檢查出動執法人員18人次，執法車輛6臺次，檢查孕嬰連鎖店6家、大型超市5家、批發（零售）門市3家，共計5大類40余種產品。在檢查過程中，執法人員發現一家孕嬰連鎖店和一家零售門市銷售的兒童玩具和童裝存在未按要求加貼“3c”認證標志和標識標注不規范的問題，對此執法人員當場責令其予以改正。

第五篇：全市質監系統食品安全整頓實施方案

全市質監系統食品安全整頓實施方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《食品安全整頓工作方案》、國家質檢總局《開展食品安全整頓加強食品生產監管的實施意見》、省局《全省質監系統食品安全整頓實施方案》和市政府關于食品安全整頓工作的部署，現制定連云港市質監系統開展食品安全整頓工作實施方案。

一、總體目標

用兩年左右時間集中整頓，使我市食品生產領域質量安全水平明顯提高，監管保障能力建設得到切實加強，人民群眾食品質量安全得到切實保障。

二、總體要求

全市質監系統要適應《食品安全法》的新要求，加強食品生產加工環節的質量安全監管，深入排查隱患漏洞，監督企業建立落實質量安全控制體系，改革完善食品安全監管制度，落實食品生產企業、地方各級政府和質監部門三方責任，建立健全快速反應和工作協調機制，努力解決影響食品安全監管有效性的機制性、制度性問題。

三、主要任務

（一）認真組織開展食品安全大檢查。要以監督檢查食品生產企業為重點，以提高質量安全水平為目標，全力抓好“四查、四建、四落實”，著力消除生產加工環節食品質量安全隱患。

一查生產企業，督促企業建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任。監督檢查食品生產加工企業進貨臺賬與銷售臺賬、生產加工質量安全關鍵點控制記錄、原料進廠與產品出廠檢驗記錄及檢驗報告、產品留樣、問題食品處理、產品召回記錄及消費者投訴處理記錄等。要加強食品企業誠信體系建設，建立食品企業誠信檔案，督促企業落實各項質量安全控制制度。

二查重點產品，充分發揮監督抽查的作用，建立市場暗

察和快速反應機制，落實相應措施。對容易出現質量安全問題的、高風險的食品，主要是動物源食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關的米、面、油等大宗食品，重點監督檢查濫用添加劑和非食品物質等違法行為。建立和完善食品生產加工環節高風險項目市場暗察制度和不安全食品召回制度。

三查重點地區和行業，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任。各縣區局根據實際情況，把那些具有區域性集中生產特點而質量安全隱患較大的食品加工區確定為重點地區，把那些生產加工集中度較高、質量安全風險大的食品加工業作為重點行業。建立區域性食品質量安全整治督查督辦和通報機制。在地方政府領導下和工業部門、行業協會支持配合下，開展治理整頓，防止出現區域性質量安全問題。

四查自身監管工作和執法工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。針對食品生產加工業易產生質量安全問題的薄弱環節，查找質監部門監管與執法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應的地方，解決監管能力保障與監管任務嚴重不匹配問題，健全和完善分工合理、職責明確、運轉協調、保障有力的監管工作機制，形成質監部門各條線齊抓共管的良好局面。

（二）大力開展加工食品質量安全專項整治。針對加工食品質量安全大檢查發現的突出問題，認真組織食品生產加工環節集中整治，開展“打假保民生”行動。

一是規范整治潛在的食品企業質量安全隱患。以獲得生產許可證的企業為重點，其進貨臺賬、生產過程配料記錄、產品檢驗記錄等不符合法律法規和生產許可必備保障條件要求的，責令其限期整改；整改仍達不到法定要求的，如實向社會公布；情節嚴重的，堅決吊銷生產許可證，并建議工商部門吊銷營業執照；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。對無食品生產許可證、制假制劣等違法行為，依法嚴肅查處。

對屢整屢犯、違法嚴重的企業，要列入“黑名單”。

二是規范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。要結合《連云港質量技術監督局打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》（連質技監發[2009] 7號）要求，以高風險產品為重點，加大生產加工環節食品安全監管力度，著力發現生產加工企業違規使用食品添加劑的行為，對存在安全隱患的食品堅決責令企業實施召回。對使用非食用物質加工食品以及濫用食品添加劑等成為行業性質量安全隱患的，會同工業主管部門、行業協會等開展專項整治，加快相關檢驗方法研究。

三是進一步加強食品小作坊整治。嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步加強食品生產加工小作坊監管工作的通知》（蘇政辦發[2007]135號）要求，做好食品生產加工小作坊的監管工作。

四是對乳制品企業進行全面審查和檢查。按照國家質檢總局和省質監局部署，督促企業嚴格執行《乳品質量安全監督管理條例》各項規定，落實企業主體責任，將乳制品企業駐廠監管逐步轉入常態監管。

（三）加強檢驗檢測。加強對乳制品及含乳食品、肉制品等高風險食品監督抽查力度，加大檢驗檢測頻次，查找食品安全問題；開展食品添加劑專項監督抽查；對部分食品在2010年12月底前進行跟蹤性產品質量檢驗。對檢驗檢測中發現質量問題的依法處理。

（四）認真組織貫徹落實《食品安全法》。把貫徹落實《食品安全法》貫穿于食品安全專項整治和大檢查全過程中。組織學習、宣傳、貫徹《食品安全法》、國務院即將出臺的《食品安全法實施條例》以及省政府、國家質檢總局制定的配套實施辦法和方案，及時調整原有食品監管方式，嚴格依法行政。

（五）完善食品質量安全突發事件防范和應急機制。圍繞進一步提升應急能力和水平，完善應急工作。

1、力爭質量安全隱患早發現、早控制、早處理。《食品安全法》頒布后，質監部門在食品安全風險監測和評估主要做好三方面工作。一是獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛生行政部門通報；二是應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料；三是當食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，應當依據職責范圍立即采取相應措施，確保該食品停止生產經營，并告知消費者停止食用。各地質監部門和檢驗機構要將收集的食品安全風險信息及時上報市局，由市局收集匯總后向省局和國家質檢總局進行匯報。

2、完善反應機制。各縣區質監部門要完善食品突發事件應急預案，明確職責，理順應對機制，提高效率。全市各級質監部門在年底前都必須制定食品突發事件應急預案。各級質監部門要儲備人員、技術、設備、標準物質等應急資源，確保有能力及時響應。配合各有關部門協調建立合作機制，及時控制風險和消除危害。各地應積極組織開展食品安全應急演練，要充分發揮食品快速檢測設備在應急處置中的作用，提升應急處置能力和水平。

3、加強信息溝通。加強系統內上下級之間、同級部門之間以及與有關社會組織等方面的聯系，及時報告和相互通報敏感信息，實現食品質量安全信息共享。與食品生產加工上下游的農業、工商、衛生、食品藥品等監管部門，及時溝通協調，通力合作。

4、提高應對公眾食品質量安全需求的公共關系能力。加強宣傳教育，提高公眾食品安全知識能力。根據突發事件發展和應急處置情況，自覺接受輿論監督，積極與媒體溝通，及時發布相關信息，有效引導輿論。

（六）加強基層和基礎建設。圍繞提高食品質量安全監管保障能力，加強基礎設施和基本能力建設，努力解決制約食品安全監管工作保障的問題。

一是加強機構和隊伍建設。市、縣兩級質監部門監管力

量要向食品安全監管方面重點傾斜。要充分發揮監管員、協管員、信息員“三員”在整頓中的作用。

二是加強食品質量安全監管檢測和執法能力建設。各級食品檢驗機構要苦練內功、提升能力,食品檢驗機構要成為各級質監行政部門履行食品安全監管職能的重要技術支撐。市、縣兩級質監部門也要積極爭取地方財政支持，爭取地方政府加大對食品質量安全監管必配的執法裝備、技術裝備、基礎設施、監督抽查等經費保障力度。各地質量技術監督部門要加強自身人員和企業人員的培訓工作。

三是要加強對食品檢驗機構工作質量的監督，適時開展檢驗能力驗證和盲樣比對工作，確保檢驗數據的準確可靠（檢得出、檢得快、檢得準）。

四、工作步驟

食品安全整頓工作分為四個階段進行，2009年5月底前，認真調查分析，制定整頓方案；2009年6月至2009年11月，全面開展檢查，加強督查指導，8月份按要求做好階段性總結和有關材料報送工作；2009年12月進行總結；2010年1月至12月，抓好問題整改，組織總結驗收，具體方案另行制定。

五、工作要求和措施

（一）高度重視，加強領導。深入開展食品安全大檢查和專項整治活動是黨中央、國務院的重大決策，是我市質監部門今年食品安全工作的首要任務。全市系統必須全力以赴，精心組織，周密安排。市局已成立連云港質監局“質量和安全年”活動領導小組，負責食品安全專項整頓工作，各縣區質量技術監督部門也要成立專門領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確任務、責任和考核要求，集中力量解決突出問題。

（二）依靠政府，加強配合。各縣區質監部門要積極主動向地方政府匯報工作情況，爭取政府支持。要加強與相關部門信息溝通，做到工作協調有序，形成監管合力。

（三）加強督查，落實責任。各縣區質監部門要結合本地實際，制定大檢查和專項整治方案，細化職責分工，明確責任人員，及時報告工作開展情況，提出改進工作建議。市局將加強重點區域、重要案件的督查督辦。

（四）集中資源，保障有力。各縣區質監部門應積極調配資源，從人力、物力、財力上對食品安全整頓工作給予充分保障。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各縣區質監部門要制定專門宣傳方案，利用多種媒體開展宣傳，大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。