第一篇：2009年衡水市質監系統質量和安全年活動實施方案

左權縣質監局質量和安全年活動實施方案

為貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，按照省、市政府和省、市質監局關于“質量和安全年”活動要求，結合本部門的工作職責，特制定本活動方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，認真落實中央經濟工作會議和省、市質監工作會議的要求，立足于擴內需、保增長、調結構、惠民生，進一步建立和完善政府監管、企業自律、市場主導、社會參與相結合的質量工作體系；堅持標本兼治、重在治本的方針，按照整頓規范、疏堵結合的原則，針對重點區域、重點產品、重點企業完成企業依法生產、部門嚴格監管的整治任務；圍繞確保質量安全、提高產品質量、加強標準化等技術基礎工作、增強監管能力的要求，達到促進質量提升、創新監管方法的目的，切實發揮質量工作在轉變經濟發展方式、推動自主創新、推進資源節約建設中的基礎保障作用，進一步提高我縣整體質量水平，打造安全放心的消費環境，促進經濟社會又好又快發展。

二、活動目標

抓質量、保安全、促增長，實現四個“明顯提升”。一是監管力度明顯提升，杜絕重大產品質量安全事件的發生。二是產品質量總體水平明顯提升，生產企業質量第一責任人意識得到強化。三是群眾對質量的滿意度明顯提升，消費者對產品質量的信心不斷增強。四是全民質量意識明顯提升，全社會關心質量、重視質量的氛圍進一步濃厚。

三、主要活動安排

第一階段：部署發動（2009年1月至2月）

深入動員，層層發動，大力宣傳活動的目的意義、形式內容和組織要求，為活動開展營造良好的社會輿論氛圍，增強社會各界對活動的了解，提升活動的效果和影響力。加強新聞媒體宣傳，動員媒體做好宣傳配合，大力開展相關宣傳報道，積極營造聲勢。

1、對左權縣“質量和安全年”活動進行動員部署，向社會發布活動啟動實施的相關信息。此項工作由辦公室負責具體安排。

2、圍繞“質量和安全年”活動的開展，以動態消息的方式在各級媒體及時報道，對重大事件進行集中的新聞發布，擴大我縣“質量和安全年”活動在全市質監系統的影響。此項工作由辦公室負責具體安排。

3、圍繞重點產品、重點區域、重點企業整治的目的、意義等方面，適當時機在左權電視臺有關欄目進行策劃宣傳，加強宣傳效果。此項工作由辦公室負責具體安排。

4、開展專題征文。按照市局安排，以保障質量安全、落實科學發展為主題，組織征文活動。動員社會各界積極參與，對質量工作獻計獻策。此項工作由業務科負責具體安排。

第二階段：組織實施（2009年3月至10月）

我局將結合實際，認真落實，深入開展“質量和安全年”活動，務求取得成效。

（一）組織企業積極參與，發揮企業的質量責任主體作用。

1、強化企業質量安全責任意識。落實生產企業對于產品質量的第一責任，促使企業樹立視質量為生命、以誠信為根本的意識，把保障質量安全、提高質量水平作為首要任務，切實履行社會責任。要引導企業認真學習有關質量知識，堅決貫徹執行國家質量法律法規、政策和規定。加強企業從事質量、計量、標準化人員的崗位知識培訓，確保上崗人員資質符合規定要求。引導企業健全并切實履行內部質量管理制度，按照相關安全標準和產品質量標準配備檢測設備，對原材料進廠驗收、生產、檢驗和售后服務等生產經營全過程認真實施質量控制和檢測檢驗，確保向社會提供安全和合格產品。要組織企業認真開展質量安全自查活動，查找存在的或潛在的質量安全隱患，制定切實有效的整改措施，確保產品質量安全。此項工作由食品科、監督科、業務科、檢驗測試所分別負責具體安排。

2、開展質量狀況檢查。對轄區肉制品、乳制品、飲料、炒貨食品、小麥粉、酒等重點食品生產企業和生產許可證管理的水泥、碳化鈣、糠醛等產品生產企業開展質量狀況檢查，在檢查的基礎上，監督企業針對問題制定措施，實施有效整改，召開現場經驗交流會，推廣檢查中發現的典型經驗。特種設備“三落實、兩有證、一檢驗”是否得到了落實，產品安全質量能否得到保證，是否做到了不合格產品不出廠，不安裝。此項工作由食品科、監督科、業務科分別負責具體安排。

3、開展“奉獻優質產品迎國慶”活動。在制造業領域，廣泛開展“奉獻優質產品迎國慶”等活動，宣傳名優產品，正確引導消費。此項工作由業務科、辦公室負責具體安排。

（二）開展產品質量專項整治活動，加大監督檢查力度

1、加大對食品的監督和整治力度。實行嚴格的質量安全追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度，按照“縣為基礎、劃分區域、明確責任、省市督辦、嚴格獎懲”的原則，普遍建轄區產品質量安全監管責任制，嚴格責任追究。以乳制品、飲料、面粉、調味品、杏仁油5大類食品為重點，加大監督抽查力度，對發現的生產不合格食品企業從重從快處理；開展非食品物質和濫用食品添加劑專項整治，規范食品添加劑的生產和使用行為；加大專項整治力度，把食品安全違法活動消滅在萌芽狀態，避免形成群體性、區域性的食品質量安全事件；將原輔材料進廠把關、生產過程控制、產品出廠檢驗和添加劑備案作為食品監管的重點，實施嚴密監控，監督企業嚴格實施進貨驗收制度、出廠檢驗制度、添加劑使用備案制度，建立原料進貨和產品銷售臺帳，實現原料、產品批批可追溯；將全部食品獲證企業以及生產高危食品的企業作為監管的重點，采取巡查、抽查、專項檢查、暗訪等多種措施實行有效監管。建立和完善食品質量安全風險防控體系，重點開展面粉、調味品、沙棘汁飲料、杏仁油4類產品中禁用添加劑的風險監測工作，對違法違規生產行為，做到早發現、早預警、早打擊。使食品生產秩序得到有效規范，質量安全長效監管機制初步形成。此項工作由食品科負責具體安排。

2、加強對我縣重點日用消費品的監督檢查。全面實施產品質量定期監督檢驗計劃，全縣產品質量定期監督檢驗計劃覆蓋率達到95%；檢驗覆蓋率達到85%以上，涉及安全健康的產品的檢驗完成率達到100％。按照“定企業，定產品，定機構，定周期，定時限”要求，制定《左權縣產品質量定期監督檢驗計劃》，以計劃促監管、以檢驗促巡查，將定期監督檢驗工作落到實處。局機關與檢驗測試所簽訂《產品質量定期監督檢驗責任狀》,明確目標、落實責任，確保定檢計劃的按時完成。建立完善產品質量日常監督檢驗工作機制；加強轄區監管，建立轄區監管責任制。加大對生產許可和強制性認證管理產品的監督檢查力度，徹底解決一批政府關心、百姓關注、區域性強的產品質量問題。建立產品質量安全風險監測制度，疏通信息渠道，完善明察暗訪制度和舉報獎勵制度，增強監管的主

動權。開展質量安全風險分析，形成全縣產品質量狀況分析工作報告，為領導決策和安全防范工作提供技術依據。完善應急預案，提高應急處置水平。此項工作由監督科、稽查隊、檢驗測試所負責具體安排。

3、深入組織開展打假和執法專項行動。圍繞服務三農，以復混肥、磷肥為重點，深入開展農資專項打假活動。深入開展“家電下鄉”相關產品專項打假活動。圍繞拉動內需，以保障性住房、基礎設施建設所需原材料、鋼材、水泥、人造板等產品為重點，深入開展建材市場秩序專項打假活動。圍繞節能減排，組織開展對高耗能產品、能源計量產品和能效標識的執法檢查。圍繞食品、裝修材料、家具、絮棉制品、玩具，深入組織開展打假和執法專項行動。此項工作由稽查隊、食品科、監督科、檢驗測試所分別負責具體安排。

4、加大特種設備專項整治力度。消除違規違法現象，杜絕特種設備的非法設計、制造、安裝和修理改造現象，設備的使用登記發證率達到95%以上，設備的定期檢驗要實現全覆蓋，基本上實現按期檢驗，設備的安全狀況現場監督檢查率達到90%以上，重點設備達到100%；強化設備安全防范措施，設備的使用單位有安全管理機構和人員，安全管理制度、重要的操作規程和安全管理措施基本健全，管理責任明確；各設備使用單位對責任范圍內設備的底數、安全狀況清楚，并逐步錄入到數據庫中實行動態監管；重要場所重點設備的使用單位有特種設備應急救援預案，并能按期進行演練。深入開展壓力管道元件制造和冶金起重機械專項整治，確保本單位的重點設備安全形勢繼續保持穩定好轉，不發生嚴重以上和社會影響力大的安全事故。探索強化監管和治理隱患的長效機制，不斷完善安全責任體系、動態監管體系、應急反應體系和安全評價體系建設。此項工作由業務科負責具體安排。

（三）夯實質量基礎，強化質量管理工作，為提升質量管理水平提供政策支持

1、加強質量法制建設。加快推進相關規章制度的修訂和完善，解決制度間的沖突，形成完整的制度體系。加強全民法制教育，廣泛深入做好全縣普法宣傳教育工作，充分利用重大節日，紀念日和各類媒體走向廣場，深入社區，提供法律咨詢服務，加大質量法律知識的宣傳教育力度。加大對執法人員的培訓力度，做到培訓有內容，有重點，取得實際效果，從而進一步提高執法人員綜合素質和

執法水平。健全法制監督機制，制度的懲戒性內容真正落到實處，此項工作由辦公室負責具體安排。

2、加強質量狀況分析。開展全縣質量競爭力指數測評試運行工作，編制2008年全縣質量狀況分析報告，為政府決策提供依據。

3、組織召開“全縣食品監管座談會”，增強食品監管的有效性。此項工作由食品科負責具體安排。

第三階段：組織自查，總結上報（2009年11月至12月）

我局按照要求對本地“質量和安全年”活動實施情況進行自查；并將實施情況進行總結，報市局“質量和安全年”活動領導小組。

四、活動要求

（一）提高認識，加強領導

要進一步加強學習，提高認識，從實踐科學發展觀，體現以人為本的行政理念，充分認識開展“質量和安全年”活動的重要性和緊迫性，把其作為落實科學發展觀、實現執政為民的一件大事來抓，作為工作的重中之重。成立“質量和安全年”活動領導小組，黨組書記、局長袁樹民任組長，劉春麗副局長、趙峻嶺副局長、李先平所長任副組長，有關科室的負責人為成員，統一部署有關重要活動。領導小組下設辦公室，李惠兼任辦公室主任，具體工作由質量監督科、食品科等相關科室承擔。此項工作我局將加強領導、精心部署、周密安排、積極組織、科學實施，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。

二）加強輿論宣傳，營造氛圍

充分發揮報刊、電視、廣播、信息網絡等媒體的作用，大力宣傳活動成效，擴大社會影響；宣傳企業、行業在促進質量進步方面的典型經驗及成效，提升質量管理水平。完善舉報投訴制度，廣泛動員公眾參與，及時揭露和曝光質量違法行為，引導用戶和消費者增強質量維權意識，維護合法權益。活動期間，針對企業和產品的質量狀況，發布質量狀況信息，引導消費和投資。

（三）狠抓落實，務求實效

在活動中，監督科、食品科、業務科要圍繞此方案要求，結合省、市局單項整治方案，分別制定我縣單項專項整治活動實施方案，并將重點區域、重點產品、重點企業列出詳細名單，明確責任人，強化區域質量監管責任制，確保質量安全。

同時我局將根據本方案，結合實際，認真研究制定具體措施，報告左權縣委、縣政府，并通報有關部門。并且將結合本地區實際情況，把工作方案中各項任務分解到位，制定和落實質量工作責任制。采取有效措施，確保“質量和安全年”活動取得成效。

（四）加強信息報送，及時總結經驗

領導小組辦公室要加強對開展“質量和安全年”活動信息的收集、匯總、分析、發布工作。要建立報告制度，指定專人負責，加強審核把關，每月提供工作簡報，每階段提供工作總結，并及時上報活動中的典型經驗和有效做法。

左權縣質量技術監督局

第二篇：安徽省質監系統質量和安全年活動方案專題

附件1：

安徽省質監系統質量和安全年活動方案

為全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，提高我省產品質量和安全水平，根據國家質檢總局關于全國質檢系統開展“質量和安全年”活動的要求，結合我省實際，特制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，立足提高質量、保障安全、調整結構、擴大需求、促進增長，大力實施以質取勝戰略，努力營造關心質量、重視安全的社會環境，加強質量和安全監管，提高技術保障能力，全面提升質量和安全總體水平，促進我省經濟又好又快發展，使“質量和安全年”成為我省質監工作打基礎、作貢獻、樹形象之年。

二、工作目標

通過開展“質量和安全年”活動，企業質量責任意識普遍提高，主體作用進一步發揮；全社會質量觀念不斷增強，有利于質量進步的社會氛圍進一步形成；企業質量保證體系和政府監管體系進一步健全，力爭杜絕重大產品質量安全事故發生；產品質量總體水平進一步提升，群眾對質量的滿意度明顯提高。

三、主要內容

（一）積極營造重視質量的社會氛圍

1.大力宣傳黨和國家關于質量工作的方針政策。宣傳質量提升對于我省實現跨越式發展視線中部崛起的重大意義；宣傳質量法律法規和有關知識；宣傳質監部門為推動社會、經濟發展，維護消費者利益積極作為、不懈努力的正面形象；宣傳“質量和安全年”的活動成效，樹立一批有社會責任感、講誠信、質量好的典型企業；加強輿論監督，曝光一批典型質量違法行為。

2.組織豐富多彩的宣教活動。積極開展質量法律知識進社區、進廠房、進校園和進鄉村活動，著力提高廣大企業和全社會的質量法制意識；面向消費者開展質量信息咨詢，日用商品檢測等服務活動，舉辦質量知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的宣傳活動，提高群眾參與的積極性。

3.充分發揮輿論引導和監督作用。利用報刊、電視、廣播、信息網絡等新聞媒體，加強新聞報道，開設專題欄目，組織征文活動，播放公益廣告，建立“質量和安全年”專題網絡信息交流平臺，通過網絡宣傳，擴大群眾的參與規模。

（二）以質量興省活動為載體，大力實施質量提升工程 1.深入開展質量興市（縣、區）活動

在全省各市、縣（區）開展以科學發展觀為統領，以質量振興為已任，圍繞《安徽省質量振興計劃》，積極推進以提高質量、振興經濟、促進發展為主要內容的質量興市（縣、區）活動。已開展活動的，要適時制定新一輪活動目標和方案持續推進，未開展的市、縣（區）今年要全部啟動，實現全省質量興市（縣、區）活動全面覆蓋，推進我省質量振興事業全面、協調和健康發展。

2.全面開展質量興業活動

在工業、農業、服務業等領域，按照《安徽省質量興省活動實施方案》的要求，全面開展質量興業活動，努力促進全行業質量提升。

3.積極推進質量興企活動

充分發揮企業提升質量的主體作用。動員企業積極開展“質量和安全年”活動，制定“質量和安全年”活動方案，提出提升產品質量的目標和措施。以推廣先進質量管理理念和方法、培育企業質量管理人才，提升企業質量管理水平；加快企業技術改造步伐，提高技術創新能力；大力實施名牌發展戰略，爭創名牌產品等工作為主要內容，積極推進質量興企活動的開展。

（三）全面加強產品質量安全監管

1.進一步完善市場準入制度。充分發揮生產許可、強制認證、注冊備案等措施的作用，對食品等涉及人身健康的產品，進一步嚴格市場準入條件，嚴格進行市場準入審查和管理，嚴把市場準入關。在受理審查過程中嚴格執行國家產業政策，對涉及淘汰和限制的生產能力和工藝嚴格進行把關。積極貫徹《安徽省工業產品生產許可證證后監督管理辦法》，把監督檢查、日常監督檢查和執法查處等證后監管的各項措施落到實處，確保獲證企業的行為逐步規范，產品質量水平穩步提高。

2.加強企業生產過程落實質量安全責任的監管。督促企業建立和完善質量安全保證體系，完善并落實原材料進廠和產品出廠檢驗制度、生產過程質量控制制度，將企業的質量安全責任落實到每一道生產環節和關鍵崗位。完善產品質量監管體系建設，總結推廣四類試點產品監管工作檢驗，強化企業生產過程質量安全責任的落實。

3.建立有效機制，加強產品質量安全風險監控工作。建立風險信息收集、研判、預警和處置工作機制，利用日常監管、實驗室檢測等環節收集風險信息，加強組織領導，明確工作職責，建立專家隊伍，不斷提高產品質量安全風險監控、快速反應和應急處置的能力和水平，做到早發現、早研判、早預警、早處置。4.圍繞監管重點，加大監督抽查力度。科學制定監督抽查計劃，圍繞食品、日用消費品、建材、農資等，突出緊扣國計民生、社會關注熱點和質量狀況不穩定的產品，突出涉及安全、健康、節能、環保等的關鍵項目，突出抽查質量問題多、質量不穩定的企業和存在共性質量問題的重點地區，加大監督抽查的覆蓋面，增加抽查頻次。加大監督抽查后處理力度。定期公布省級監督抽查結果，對質量問題嚴重的產品和企業予以曝光。跟蹤企業整改效果，舉辦質量分析會，幫助企業查找問題，促進企業不斷提高質量管理水平。

5.加快質量誠信體系建設。建立規范的企業質量信用評價制度、產品質量信用記錄發布制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，實行信用分類管理，嚴厲懲處失信行為。

（四）認真組織開展專項整治行動

1.組織開展食品集中整治行動。對生產企業開展大檢查，督促企業建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任，健全完善“一企三檔”。對重點產品開展大檢查，建立風險預警和快速反應機制，落實風險防范措施。以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關的米、面、油等大宗食品為重點開展集中整治。對重點地區和行業開展大檢查，建立重點區域整治機制，協助地方政府落實領導責任。對隱患區域、隱患行業開展清查，摸清狀況，積極向地方政府提出整治建議，制定整治方案，落實各方責任。繼續嚴厲查處在生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。加大對乳制品企業執法檢查力度。主動收集食品安全隱患信息，及時開展風險監測。

2.組織開展春秋兩季農資產品專項執法檢查。圍繞農業生產“穩糧、增收”總體要求，組織開展“進百村、入百戶、抽百樣”農資打假下鄉行動，突出復混肥、磷肥、農藥、農機及其配件等重點產品，重點檢查有效含量不足、摻雜摻假、以次充好、無證生產、標識和計量欺詐等違法行為，嚴厲查辦假劣農資坑農害農違法案件。

3.組織開展建材專項執法檢查。以建筑用鋼材、水泥及其制品、電線電纜、涂料、人造板等產品為重點組織開展建材專項整治。嚴厲打擊無證生產和違反國家強制性標準的違法行為，防止劣質建材、有毒有害裝修裝飾材料流入市場。

4、組織開展家電下鄉產品專項執法檢查。以我省家電下鄉產品中標企業為重點企業，以農村地區為重點區域，加強執法檢查，重點查處借家電下鄉之名制假售假、翻新廢舊家電的行為。

5.開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動。強化醫用計量器具、加油機、民用四表等強檢計量器具的監管，讓老百姓問醫、看病放心，加油放心，用電、用水放心。強化衡器監管，在全省范圍內，集中開展電子計價秤計量專項整治工作，從生產、銷售、使用、修理等多個環節進行專項整治，切實提高電子計價秤的產品質量，嚴厲打擊不法行為，維護廣大消費者的合法權益。

6.組織開展特種設備安全監察專項整治。一是開展起重機械、壓力管道元件制造專項整治工作。打擊無證制造、無證安裝、無證改造和無證修理行為。加強鐵路、公路、水利、電力等重點工程起重機械的監管，督促起重機械使用單位和工程管理單位落實安全責任。二是開展考試機構整頓。建立健全考試工作內部監督約束機制，實現作業人員考核發證工作的考試、審批、監督三分離。加強對作業人員的監督管理，打擊無證、假證作業行為。三是開展電梯、起重機械安裝維保單位專項整治。整頓電梯、起重機械安裝維保市場秩序，引導電梯維保企業嚴格按照安全技術規范的要求開展維保。四是開展車用氣瓶專項檢查工作行動。重點檢查氣瓶充裝單位（簡稱充裝單位）有關安全充裝制度和操作規程執行情況，督促充裝單位嚴格執行氣瓶充裝檢查制度。

7.組織開展絮棉制品專項整治。嚴格執行棉花加工資格認定制度，實行棉花加工企業分類監管，嚴格按照分類標準做好企業質量信用等級類別評定。強化棉花重點產區、流通重點環節的質量監督，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、偽造條碼、標識不符等質量違法行為。圍繞纖維制品衛生、安全、健康等項目，集中組織針對學生床上用品、幼兒園床上用品、賑災救濟用絮用纖維制品等的專項打假行動，確保廣大消費者“蓋得健康，穿著放心”。開展賓館、醫院等領域的絮用纖維制品監督檢查，推動集團采購質量監控制度的進一步拓展。

8.開展區域性質量問題集中整治。根據我省區域產業結構特點，深入開展化肥、建筑扣件、絮用棉區域整治。加大對區域整治工作的指導、考核、督查力度，推動區域整治工作落到實處。

（五）以“三大服務”為載體，全面推進質監系統服務工作

1.深入推進技術標準發展戰略，提升標準化工作服務科學發展的有效性和貢獻率。認真為企業開展標準信息服務，充分發揮技術標準平臺的作用，為企業提高技術創新能力，加快產品更新換代，提高產品質量水平和科學管理水平，應對貿易技術壁壘，準確、及時地提供標準信息服務。突出抓好企業標準體系建設，提升企業標準化管理水平。加強標準宣貫和標準實施情況的監督檢查，確保強制性標準的貫徹實施。

2.認真為企業開展檢驗測試技術服務。充分發揮檢測技術服務企業公共平臺的作用，為企業提升質量檢測能力，提高檢測技術水平，嚴格質量把關，預防質量安全風險，提供周到、高水平的檢測技術服務。

3.充分發揮認證認可作用，提升認證企業的質量意識。抓好強制性產品認證行政監管工作,確保獲證企業質量體系持續有效運行。積極推動管理體系認證、良好農業規范（GAP）認證和節能產品認證等自愿性認證工作，不斷發揮認證認可服務經濟社會發展的作用。

4.大力開展質量培訓教育活動。充分發揮質監系統的技術、信息、人才等優勢，積極組織社會各方面力量，廣泛開展質量法制、質量管理、標準、計量、認證、檢測技術、貿易技術壁壘等知識的培訓教育，提高企業質量法制意識和質量管理水平。組織質量專家“老區行”、“企業行”等活動。積極介紹、推行先進的質量管理方法，開展咨詢服務，進行技術攻關，努力幫助企業解決突出質量問題。

（六）著力抓好質量保障基礎建設工作

1.加強質量法制建設。加快相關地方法規的制修訂速度，深入開展全民質量法制教育，加強執法隊伍建設，改進和充實執法裝備，提高執法人員綜合素質和執法水平。

2.加強標準化工作。著力實施“三大工程”、建設“三大體系”，加快重點領域的地方標準制修訂，健全我省地方標準體系；加快采用國際先進標準的步伐，提高標準質量水平；加強對標準實施的監督，加快技術標準平臺建設。加強食品標準化基礎研究，著力完善食品添加劑和食品檢測方法標準體系，嚴格按有關標準進行生產。

3.加強計量基礎建設。制定全省計量技術機構社會公用計量標準發展規劃，合理布局技術機構的項目。明確省市、縣三級計量技術機構發展方向和定位，省院定位為高水平，精品化，多爭取國家檢測中心和型式評價實驗室落戶安徽；市所定位為區域性、差異化，打造本土特色和比較優勢；縣所定位為常規基礎性的符合縣域經濟發展要求的技術機構分布格局。

加強對計量技術機構的監督和管理。對內以理順機構量值傳遞關系為主題規范技術機構的檢測行為。對外以規范計量授權行為為主題加強對授權機構的受控性監督，進一步加大行政管理的力度，提高監管的針對性、有效性和權威性。

4.著力提升檢驗檢測水平。制定《全省技術機構近期項目建設發展計劃和中長期項目建設規劃》，推動技術機構上一批社會經濟發展急需的項目。組織省級中心的驗收，并制定《省級檢驗檢測中心建設發展二次規劃》。圍繞全省技術機構能力建設提升，制定并組織實施一批2009年技術機構發展重大項目、重點項目；圍繞邊界縣建設，組織實施食品和特色產業建設專項。深化技術機構改革，推動檢測機構資源整合和促進聯盟深度融合。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識

提高產品質量，保障質量和安全事關人民群眾切身利益，事關社會穩定，事關國家形象，必須高度重視并切實抓好。各級質監部門要充分認識開展“質量和安全年”活動的重要意義，把思想認識統一到黨中央、國務院和省委、省政府的要求上來，積極投入到“質量和安全年”活動之中。

（二）加強領導，精心部署

為了加強組織領導，省局決定成立以張萬寬局長為組長的“質量和安全年”活動領導小組，下設辦公室，負責綜合、協調和信息溝通等具體工作。全系統所有單位都要積極、主動參與“質量和安全年”活動。各設區市局也要成立相應的領導機構，結合地方實際，制定切實可行的“質量和安全年”活動方案。要在當地政府的統一領導下，與有關部門密切配合，把各項工作抓緊、抓好。省局機關各業務處室，各直屬事業單位都要根據職責，制定“質量和安全年”活動實施方案，認真組織開展各項工作。機關黨委、人事部門要加強政治思想工作和干部隊伍建設。財務、部門要做好經費安排并加強財務管理和監督。紀檢、監察部門要督促全體黨員和干部職工認真履行職責，堅決糾正不作為、亂作為行為，在“質量和安全年”活動中加強黨風廉政建設。

（三）加強交流，暢通信息。

省局領導小組辦公室將對各地開展“質量和安全年”活動信息進行收集、統計、分析和發布。各市質監局要定期（每月5日前）向省局書面報告工作進展情況、存在的問題和有關建議。需要立即上報的有關情況、典型經驗和有效做法等，應隨時上報，以便省局掌握情況、加強指導。

（四）加強督查,嚴格考核

在“質量和安全年”活動中，各級質監部門要制定和落實工作責任制，加強對工作的指導、檢查和監督，務求各項工作落到實處，確保“質量和安全年”活動取得實效。省局將對各地各單位活動開展情況進行監督檢查，并制定活動檢查驗收和考核辦法，年底前對各設區市局活動開展情況進行考核驗收。

第三篇：2018質量安全年實施方案

青海省引大濟湟西干渠工程2#支渠標段

“質量安全管理年”實施方案

山東水總有限公司青海省引大

濟湟西干渠工程2#支渠項目經理部

二零一八年一月

關于開展引大濟湟工程

建設質量安全管理年活動實施方案

一、指導思想

全面貫徹落實《關于開展引大濟湟工程建設質量安全管理年活動的通知》文件精神，堅持“百年大計、質量第一”和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，增加我標段所有管理人員和作業人員的質量和安全意思，全面提升我標段人員質量和安全管理水平，強化我標管控意識，堅決杜絕資料和安全事故發生。

二、活動目的

開展“質量安全年”活動，為了進一步提高我標段全員質量安全工作責任意識，風險意識，落實工程項目負責人質量終生制，提高全員素質，規范全員行為。完善事前預控、執行有力、過程監督、整改閉合和考核評價的管理機制，持續提升質量安全管理水平，確保實現質量、安全零事故的管理目標。

三、成立領導小組

為了有組織，有計劃的開展2018年“質量安全年” 活動，我標段成立了“質量安全年”活動領導小組，由項目經理統一指揮，總工、各部門人員參與，提高項目部所有人員質量和安全意識，領導小組辦公室設在安全質量部，由質量部長孫甲富和安全部長張猛具體負責“質量安全年”活動實施，領導小組成員如下： 組 長：胡繼森 項目經理 副組長：董傳潤 總工

張 猛 安全負責人

孫甲富 質量負責人

成員：劉先君 吳遠平薛勇 段書貴 王振 劉成全 袁志帥

四、活動時間計劃

“質量安全年”活動共分策劃動員、組織實施、總結提高三個階段。1.策劃動員階段（2018年1月）

西干渠2#支渠項目經理成立以胡繼森為組長的“質量安全年”活動領導小組，加強領導，精心管理，明確工作目標，責任到人，細化措施，開展動員大會，明細活動任務，統籌推進活動有序開展。通過懸掛安全生產標語橫幅、多媒體演示、內部報刊和微信公眾號等各種形式為“質量安全年”活動營造良好的活動氛圍，確保切實可行，富有成效。

2.組織實施階段（2018年2月-2018年11月）

本項目嚴格按“質量安全年”活動實施方案開展工作，積極舉辦安全知識競賽、召開現場交流和開展應急演練配套活動，定期檢查，及時解決活動過程中發現的問題，注意活動實效，保證各項活動有序推進，具體活動詳見活動安排。3.總結提高階段（2018年12月）

對“質量安全年”活動開展情況進行總結，分析匯總好的安全質量管理方法，改進不足的管理制度，指導今后施工。

五、活動內容

1.深入學習貫徹法律法規

(1)加強施工人員和管理人員對相關的法律、法規進行培訓、宣傳。對施工人員和項目部培訓、考試，確保開始合格率達標達到100%，實現全員學習掌握。

(2)深入執行標準工藝，注重實體質量，滿足質量管理目標。加強三級自檢工作，切實開展班組自檢、項目部復檢公司專檢工程。2.強化標準制度執行

(1)開展全員培訓，提高培訓效果

項目部開展全員培訓，重點對帶班、班組長、和一線作業人員進行強化培訓，進行施工規范培訓，提高作業人員技能。對近期重大施工安全進行培訓，如“8.12”、“11.24”、“12.20”等引大濟湟工程發生的安全事故進行學習，用血的教訓來提高施工人員質量和安全意識。分析各類安全事故發生的原因，提出預防措施，指導今后施工。對施工人員進行突發培訓，使施工人員在施工中發生各類突發事件以后可以有條不絮的進行撤離，并且能夠及時有效的開展救援，防止事故進一步擴大。

(2)突出關鍵環節，強化制度執行

項目部每月28日開展質量安全會，對本月存在質量、安全問題的隊伍進行通報，分析事故隱患，提出整改意見，發現問題嚴格進行整改閉合，確保施工現場質量安全處于受控狀態，對本月表現好的工藝、方法進行傳達學習，提高各隊伍施工能力。3.落實主體責任，強化履職盡責

(1)認真履行管理職責

項目部人員嚴格按“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度落實責任，確保人員到崗到位，并按崗位分工開展質量安全管理工作，防止出現工作互相推諉以及信息溝通不暢問題。

(2)建立安全責任書

公司與項目部簽訂安全責任書，項目部與施工隊簽訂責任書、施工隊與班組長簽訂責任書、班組長與班組成員簽訂責任書，確保人員各司其職、各負其責，確保安全體系高速運轉。杜絕管理不到位、制度不執行、習慣性違章等問題重復發生。提升工作執行力，對工作執行效果不佳的員工、班組長、作業人員，嚴肅問責，對屢教不改的人員，實行清退制度。

4.加強安全工作重點和關鍵環節管控

(1)加強重點工序管控

加強對危險性較大的施工工序進行監督檢查和施工人員教育培訓，由現場安全員現場監督，項目部人員不定時檢查，以保證作業安全。履行重大風險作業到崗到位責任。

(2)強化施工過程管控

以風險識別、預防為中心，嚴格執行“施工作業十不準”和典型違章重點整治工作，現場違章比照事故流程進行處理，多角度分析檢查結果，深挖問題的管理根源和人為因素，起到警示和教育作用，提升過程管控效果。(3)加強施工機具管理

項目部嚴格按照施工方案選用施工機械和施工工器具，加強特種作業人員和重要施工機械安全信息管理，強化機械和重要工器具進場檢驗、操作使用、保養維護等環節的管控，重點審核施工機具檢定、試驗報告，臺帳建立及保養記錄，做到責任到人，確保機具設備安全可靠。保證施工機械、安全防護用品時刻處于良好可用狀態。

(4)加強安全費用管理

保證安全生產費用足額使用、單獨計列、專款專用，防范挪用和不規范使用。

5.提高專業管理能力加強專業管理隊伍建設。

(1)制定系統的培訓計劃，以崗位職責和技能為關鍵點，突出使用性和針對性，利用內部培訓，提高項目管理人員的業務能力和執行力，優化完善骨干管理團隊。

(2)發揮施工項目部主體作用。確保項目部人力資源投入與項目部成立文件的一致性，對項目部的技術力量、管理力量進行客觀評價，對評價較差的，項目部給予培訓和指導。6.加強質量安全檢查制度

項目部人員每月15日對施工現場進行質量、安全大檢查，根據施工特點組織開展節假日檢查、季節性檢查、復工前檢查等多種形式，有針對性的進行質量安全檢查和日常對施工現場巡查，主要檢查隧洞；渡槽；生活區；火工品保管、運輸與使用；臨時用電；消防；特種設備；作業人員；酒后上崗；高空作業；文明施工；班前教育落實情況；等，對發現的質量問題和安全隱患，及時對責任人下發整改通知，限期整改，過程中監督責任人進行整改，對整改不及時和未按照要求整改的責任人進行經濟處罰，發現質量問題和安全隱患全部整改閉環。

六、活動要求

1.提高認識、周密組織

要把活動作為進一步提升項目部質量安全管理水平、治理工程質量安全隱患、有效防控施工安全風險的重要手段。做好活動的組織策劃、宣傳發動、實施推進工作，保證活動的覆蓋面和參與度。2.真抓實干、務求實效

“落實”既是活動的要求，也是活動的主要目的。結合本工程建設實際情況認真開展活動策劃、過程推進、檢查評價等各階段工作，要把活動要求與項目質量安全管理具體工作相結合，以“實效”為評價活動成效的重要標準，力戒“表面”、“表演”。3.把握重點、統籌推進

要把保“雙零”作為活動最基本目標。要認真分析項目部質量安全工作的薄弱環節，研究制定有針對性的活動實施方案，確保工作有重點、有措施、有力度；要統籌活動與日常安全質量管理工作，協調推進、相互促進。4.認真總結、持續改進

在推進活動的同時，要注重總結、查找不足、持續提升，確保“質量安全年”活動達到預期效果，提高我標段質量和安全管理水平。

七、活動具體安排

山東水總有限公司 西干渠工程2#支渠標段項目經理部 2018年1月20日

第四篇：食藥監局質量安全年活動實施方案

為使我市系統學習實踐科學發展觀的實踐載體“科學監管求先行，服務發展保民生”有效運作，結合我局09年工作目標和任務，決定在全市系統組織實施“藥品質量安全年”的實施活動。并制定如下項目實施方案。

【項目名稱】**市食品藥品監管系統“藥品質量安全年”活動項目

【項目實施時間】2009年4月到12月

【項目指導思想】以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照市委“海西應先行、閩西當前鋒”要求，緊緊圍繞“科學監管求先行，服務發展保民生”實踐載體，全面踐行科學監管理念，建立藥品質量安全監管長效機制，著力解決影響藥品質量安全的突出問題，進一步提高全市藥品質量安全整體水平，保障公眾用藥安全。

【項目主要目標】通過實施“藥品質量安全年”活動項目，實現五個“進一步”目標：

——科學監管理念進一步加強。增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使科學監管理念真正成為全系統共識和追求，以科學監管理念指導監管工作實踐，用實踐成果不斷豐富和發展科學監管理念，以科學監管促進科學發展，確保公眾用藥安全。

——藥械市場進一步規范。加大藥械市場整治力度，藥械市場進一步規范有序，藥械生產、經營、使用單位的質量安全意識進一步提高。

——監管機制進一步完善。積極探索創新藥械市場監管機制，著力在完善藥械日常監管、藥械市場整規、農村藥品“兩網”建設、健全技術支撐體系、優化服務促進發展等重要方面和關鍵環節上不斷創新，不斷完善，力求新突破，逐步建立起科學有效的監管機制。

——監管合力進一步形成。系統干部推動科學監管的積極性、主動性和創造性進一步形成，各級班子、各部門敢先行、爭先行的工作態勢進一步形成。

——公眾用藥安全進一步得到保障。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，從公眾不滿意的事情改起，從公眾關心的用藥安全有效做起，切實解決公眾普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題，始終把維護公眾用藥安全有效作為重中之重，讓公眾實實在在感受到實施“藥品質量安全年”活動項目的成效。

【項目具體內容】

1、把好藥品源頭質量關。加強藥品生產企業和醫療機構制劑室監管，實施分類管理。加大檢查力度，實行有因檢查、飛行檢查、專項檢查和日常監管相結合。進一步完善駐廠監督員制度。推行藥品生產企業質量授權人制度。（責任部門：安監科、各縣（市）局）

2、強化藥械市場日常監管。加強藥械經營許可證管理，嚴把市場準入關。加強gsp認證跟蹤檢查，全面推行gsp“自查互評”活動。深化“互動監管”，消除監管盲區。建立完善藥械經營企業誠信檔案。大力整治藥械虛假違法廣告。（責任部門：市場科、器械科、各縣市局）

3、扎實開展專項整治活動。組織開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加化學藥品、生產企業原料、疫苗生物制品、特殊藥品、骨科材料、醫用設備、齒科材料、節育器械、橡膠避孕套等專項檢查，嚴厲打擊各類藥械違法違規行為。（責任部門：稽查科、市場科、器械科、安監科、各縣（市）局）

4、深化農村藥品“兩網”建設。提升監督網絡運行效能，開展派駐網絡監督員活動。開展藥品供應信息網絡建設試點工作，探索建立城鄉一體化的藥品安全監管機制。（責任部門:市場科、稽查科、各縣（市）局）

5、提升技術支撐水平。加大抽驗力度，擴大藥品抽驗覆蓋面。加強藥品不良反應監測機構建設，完善藥品不良反應監測體系。推進食品藥品監管電子信息化建設。（責任部門：藥檢所、稽查科、辦公室、安監科、各縣（市）局）

6、完善應急管理體系。進一步完善《**市藥品安全事故應急預案》，提升藥品安全突發事件應急處理能力。進一步發揮全市藥品醫療器械安全監測評價及應急管理專家庫的作用。（責

任部門：稽查科、市場科、器械科、安監科、藥檢所、辦公室、各縣（市）局）

【項目計劃安排】

（一）組織部署階段（4月中旬）。制定下發項目實施方案，成立項目領導機構，細化項目實施計劃。

（二）組織實施階段（4月-11月）。要按照“藥品質量安全年”活動項目方案的內容制定具體的計劃，并組織實施。（具體計劃見附表）

（三）總結階段（11月-12月）。對開展“藥品質量安全年”進行評估、分析和總結，并提出建立強化監管長效機制和深化監管改革的意見。

【項目組織領導】組長：林華聰，副組長：蘇湘漢、陳慧娟、陳交華，成員為各科（室）所負責人。

【項目實施要求】

（一）統一思想，提高認識。近年來，黨中央、國務院和各級黨委

政府更加重視民生工程，更加重視食品藥品安全問題，在今年召開的中紀委三次全會、省、市紀委全會上，都把加強食品藥品安全的監督擺在糾風專項治理工作的首位，作為今年著力解決影響和阻礙科學發展的突出矛盾和問題。對此，各級各部門要認清形勢，深刻認識開展“藥品質量安全年”活動項目是學習實踐科學發展觀的重要舉措，是落實“海西應先行、閩西當前鋒”的具體實踐，是推進“科學監管求先行、服務發展保民生”的具體體現。通過項目開展，牢固樹立科學監管理念，以良好的精神狀態、嚴謹的工作作風和快捷的工作效率，全面提升企業藥品安全第一責任人意識，把我市藥品質量安全工作提高到一個新水平。

（二）加強領導，精心組織。各縣（市）局要根據市局項目實施方案，緊密結合各自實際，制定本局的具體方案，成立相應的領導機構。各級各部門要根據活動方案的內容，制定具體的任務安排表，明確責任人，要加強調查研究和檢查指導，解決項目實施中存在的不足和問題，及時總結好做法和經驗，扎實推進項目實施。各科室要及時收集、掌握、匯總全市系統工作任務的進展情況，并于每月20日前將項目進展情況報送市局學習實踐辦。

（三）明確責任，強化監督。各級各單位主要負責人要切實履行第一責任人的職責，把加快推進實踐項目工作作為這次學習實踐活動的重要工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，運作班子抓落實。各級紀檢監察部門要加大行政監察力度，加強對項目實施的監督檢查。要嚴格實行責任追究，對有令不行、執行不力導致公眾利益得不到保障的行為要嚴肅查處，并追究相關部門和責任人的責任。創新監督機制，發揮特邀監督員和行評代表作用，接受社會監督，以保證隊伍安全促進項目實施。

（四）深化協作，形成合力。進一步完善藥械市場監管互動機制，整合各方面的資源，實現科室聯動、信息共享、協同作戰，加大藥械市場的整治力度。積極與公安、衛生、工商等有關部門的配合，進一步健全聯合執法長效機制，增強項目實施合力，推進項目順利實施。

（五）提升能力，強化保障。加大干部培訓教育力度，努力提高行政執法人員的開拓創新能力、依法行政能力、執法辦案能力、拒腐抗蝕能力和構建和諧系統的能力，加強干部隊伍的教育監督管理，強化監管責任意識和廉潔從政意識，進一步規范行政執法行為，為項目的順利實施提供組織保障。

（六）正面宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒介的作用，堅持正面宣傳為主，及時宣傳項目實施的進度、成效和典型，構建良好的項目實施輿論。

第五篇：高速公路工程“質量安全年”活動實施方案

、、、、[2012]30號

關于印發《？？？高速公路工程“質量安全年”

活動實施細則》的通知

根據省高指《關于印發〈？？高速公路工程“質量安全年”活動實施方案〉的通知》（高路工[2012]159號）以及市高指《關于印發？？高速公路工程質量安全年活動實施方案的通知》（？高指工[2012]56號）文件精神，我司制定了《？？高速公路工程“質量安全年”活動實施細則》，現印發給你們。請你們根據活動的時間安排，制定相應的計劃、措施，并成立“質量安全年”活動領導小組，于2012年5月28日前上報我司。

附件：？？高速公路工程“質量安全年”活動實施細則

二〇一二年五月二十二日

主題詞：關于 質量安全年 實施細則 通知 抄送：公司領導、各部

？？高速公路有限責任公司

2012年5月22日印發

？高速公路工程“質量安全年”活動實施細則

為確保？？公路建設工程質量與安全，推動質量安全和標準化管理再上新臺階，按照省交通運輸廳和省、市高指的統一部署，在本項目連續三年開展工程質量安全年活動，現結合本項目建設實際情況，制定工程“質量安全年”活動實施細則。

一、指導思想

根據省高指《關于印發〈？？高速公路工程“質量安全年”活動實施方案〉的通知》（閩高路工[2012]159號）以及市高指《關于印發？？市高速公路工程質量安全年活動實施方案的通知》（寧高指工[2012]56號）文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，以工程質量安全管理為中心，以現代化工程管理、標準化建設為手段，加大建設管理力度，確保項目建設優質安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。

二、主要目標

以建設項目為對象，強化質量安全管理；以標準化建設為抓手，提升質量安全總體水平；以質量安全通病治理為載體，進一步提升工程質量；以平安工地建設為載體，進一步加大質量安全監管力度。通過質量安全年活動，實現四個目標：

（一）質量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以工程質量為核心，抓實、抓細各項質量管理工作，努力提升全員質量意識。

（二）全面落實質量安全責任制，使“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量安全保證體系得到有效落實、正常運轉。加強業主監管力度，充分發揮社會監理作用，使質量安全體系規范化、常態化。實現高速公路建設項目90%的分項工程質量評定得分高于90分。

（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術管理，使工程管理從隨意化到規范化、從經驗型向科學型轉變，工程項目管理逐漸規范化、專業化、工廠化、信息化。

（四）安全生產管理進一步規范。切實把事故預防作為促進安全監管的主攻方向，把規范建設行為作為促進安全監管的重要保障，把提升科技作為促進監管的重要支撐，構建“平安工地”建設長效機制，力保本項目零死亡，不發生較大以上安全責任事故。

三、活動安排

（一）活動范圍： ？？高速公路？？段；

（二）時間安排：2012年4月至2014年12月。其中： 1、2012年4月至5月為組織動員階段； 2、2012年6月至2014年10月為具體實施階段； 3、2014年11月至2014年12月為總結評比階段。

四、活動內容

（一）組織動員階段

1、成立機構，明確職責。我司成立？？公路工程質量安全

年活動領導小組。

組 長：？？ 董事長 副組長：？？ 總經理、、副總經理

？？ 副總經理、、副總經理 成 員：鄭、、領導小組下設辦公室（設在公司工程技術部），辦公室主任由鄭星建兼任。

2、開展宣講培訓。圍繞質量安全年活動，組織宣講和培訓，利用簡報和網站，積極宣傳、發動，形成全員參與質量安全年的良好氛圍。

3、組織工程質量安全分析研討會。我司將在2012年5月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會，全面分析本項目質量安全現狀，分析存在的問題，提出改進措施。

（二）具體實施階段

2012年6月至2014年12月為具體實施階段，在省高指四項活動、四項制度的指導下，我司開展以下幾項工作：

1、繼續加強標準化管理，狠抓工程質量管理。對于A1、A2、A3、A4、A5合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設，對技術人員、施工班組進行技術交底和標準化培訓。A2合同段

應進一步深化標準化管理，完善“三集中”建設。

在總結、鞏固已有成果的基礎上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設、路基填筑等薄弱環節及安全隱患點開展整治活動，確保工程質量安全。從材料質量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務人員的技能培訓抓起，開展工程質量通病治理，狠抓工程質量。

（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質量要求達到“六無” 要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質的專業檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。

（2）橋梁工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產，抓好梁板預制、養生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預應力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結構應聘請有專業資質且有成熟監控經驗的單位對橋梁線型、應力等指標控制進行第三方監控測量，并指導施工現場控制。

（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特別是橋（涵）臺背回填材料、96區填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制，確保臺背和路基“五度”質量；抓好防護工程圬工砌筑、錨（桿）索施工和生態防護噴播施工。

邊坡生態恢復要根據不同的邊坡形式、所處的地理位置、各季節的氣候變化及巖石風化程度等采用不同的綠化防護形式,與傳統的坡面工程防護措施共同形成邊坡工程植物防護體系，達到四季常綠并充分體現當地植被景觀特色的效果。

（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前應確保連續10km段落內全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設施基礎等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉向車道全部完成，確保瀝青結構層連續施工。并針對現場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸等污染。抓好路面的材料采集、級配設計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。

（5）工地建設：新開工合同段在開工后首先要抓好工地建設標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構件預制場、鋼筋加工場的建設，充分發揮集中施工及集中管理的優勢，實現混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工，從源頭上確保混凝土結構的工程質量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規劃方案須經總監辦審批同意后才能進行建設，建成后由施工單位填寫驗收表報總監辦、業主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。

2、開展監理、檢測行為專項治理活動。加強監理、檢測單位的管理力度，充分發揮監理、檢測單位的作用。監理單位應監督相關各方履行各自的職責，負責對工程實施質量、安全、進度、費用、環保控制及合同、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構（配）件、實體工程質量的自檢和抽檢，保證所規定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數據真實可靠。全面推行邊坡錨索預應力檢測和邊坡監測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監控量測，推行長大隧道地質超前預報、安全性評估，推行隧道第三方監控量測和初支、二襯質量檢測。重點開展監理、檢測單位合同履約、從業登記、信用評價、監理效果考核，工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規范等治理工作。

3、加強安全生產管理。持續開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質量安全責任登記制安全生產條件審查及責任追究制度、危險作業領導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。

（1）建立健全安全生產組織機構，落實安全生產責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產工作領導小組，下設辦公室，成員為公司各部門負責人，同時制定了安全生產工作責任制和各項安全應急預案，通過層層簽訂安全生產責任制，使安全生產工作進一步落實。

（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每

月采取定期或不定期的方式，結合地質災害排查和“平安工地”建設活動，組織相關人員深入施工現場進行安全生產大檢查，及時查找安全隱患，同時結合上級文件指示精神，根據季節性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態之中，進一步促進安全生產形勢的穩定發展。

（3）認真落實橋梁、隧道施工安全風險評估工作，抓好高墩大垮和長大隧道、高填深挖等質量安全風險防控。加強安全生產經費監管，改善施工現場作業條件；完善應急預案，對風險較大的工程應組織預案演練。

（4）召開季度安全例會，分析安全生產形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產事故工作會議，傳達上級文件的安全生產指示精神，分析當前的安全生產形勢，并對施工單位在安全生產過程中存在的安全隱患和薄弱環節提出整改意見，責成相關部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產工作。

（5）廣泛開展安全生產宣傳教育、崗位培訓工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產的前提和基礎工作，通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產教育，進一步提高全體干部職工的安全生產意識和自我保護能力。

在貫徹執行原有質量安全制度的基礎上，認真貫徹執行省高

指新推行的“四項制度”：

1、實行工程材料采購供應分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應工作的管理，重視材料供應廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監督工作。在合同約定和依規運作的前提下，按有利于工程質量控制的原則，逐步擴大項目業主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創新材料管理措施，有效控制原材料質量。

2、實行重要工序驗收簽認制度。在執行現有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現場拍照簽認，避免施工技術人員在室內編制假資料，加強現場質量監管，提高工程質量和安全水平。

3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉包和違法分包，逐步推行施工現場“架子隊”作業管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術主管、財務（如有）人員不得使用勞務人員，必須是施工單位或合法分包商的內部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務協作隊伍的負責人執行登記備案制度。項目業主、監理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規分包行為，有效確保建設工程質量和施工

安全。

4、實行項目質量安全督查制度。加大項目監督檢查力度。一是確保督查頻率。省、市高指、項目業主根據工程進度需要采取定期綜合檢查和不定期隨機抽查的方式強化現場質量控制，特別是對重點標段、關鍵工程、重要部位；二是要務求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢查。根據項目建設特點，適時組織專家對項目進行指導；四是提高督查水平。利用信息化和高科技檢測手段，用數據說話，用圖像說明，提高檢查權威性；五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時了解、及時處理，及時反饋。

（三）總結評比階段

我司將對質量安全年活動中質量安全管理出色、技術控制過硬、建設成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵，對發生質量事故的單位進行通報批評。各參建單位應于每年的12月1日前將活動小結上報我司工程部，各參建單位在質量安全年活動中的表現，與信用考核掛鉤。