第一篇：農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)鍵是要立足

農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)鍵是要立足“三農(nóng)”需求

創(chuàng)新要立足“三農(nóng)”需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)民真正源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求正在減少，農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕更多地依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的要求突出表現(xiàn)在貸款需求多元、額度增大、利率靈活、手續(xù)簡便等方面。在這種情況下，農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要順勢(shì)求變，立足“三農(nóng)”需求，推陳出新，多元拓展，盡快形成適應(yīng)不同市場(chǎng)主體需要的涉農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。在農(nóng)村小額信貸領(lǐng)域，要大力推廣不需要任何抵押擔(dān)保的農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，繼續(xù)在貸款主體、對(duì)象、額度、利率、期限方面進(jìn)行全方位拓展，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面；在小企業(yè)信貸領(lǐng)域，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸機(jī)制，積極開發(fā)和推廣以客戶信用為基礎(chǔ)的信貸產(chǎn)品；在綜合開發(fā)領(lǐng)域，要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，創(chuàng)新中長期貸款方式，完善社團(tuán)貸款制度，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)村企業(yè)流通體系建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)信貸投入。創(chuàng)新要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。農(nóng)村金融需求的多層次、個(gè)性化，決定了農(nóng)村金融產(chǎn)品的多樣性和差異化，這就要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，緊緊圍繞市場(chǎng)變化和各種需求，大膽開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對(duì)于有利于地方經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展、有利于提高金融服務(wù)效率和水平的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，要大膽創(chuàng)新，積極探索服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)的新方法、新手段、新機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)情況，把在城市中成熟的產(chǎn)品，包括銀行卡、保險(xiǎn)、理財(cái)、信托等，通過委托代理等多種方式推廣到農(nóng)村市場(chǎng)，也支持到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立POS機(jī)、ATM機(jī)，探索發(fā)展各類符合農(nóng)民使用特點(diǎn)和習(xí)慣的電子銀行等新的金融服務(wù)。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還要善于抓住國家扶持政策帶來的市場(chǎng)機(jī)遇，開發(fā)與國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、農(nóng)村合作醫(yī)療政策、扶貧開發(fā)政策等相配套的金融產(chǎn)品。創(chuàng)新要守住風(fēng)險(xiǎn)底線。在當(dāng)前全球金融市場(chǎng)劇烈變動(dòng)的背景下，銀監(jiān)會(huì)一方面鼓勵(lì)和支持金融業(yè)積極有序地開展創(chuàng)新，另一方面十分注重金融創(chuàng)新的規(guī)范運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防范，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新實(shí)踐中，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施，建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查和監(jiān)控制度，有效防范金融創(chuàng)新可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。我們堅(jiān)決反對(duì)在高杠桿下的金融創(chuàng)新，堅(jiān)決反對(duì)沒有透明度情況下的金融創(chuàng)新，也堅(jiān)決反對(duì)嚴(yán)重脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)際需要的金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融創(chuàng)新要更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的可控、成本的可算，增加產(chǎn)品的透明度，切忌產(chǎn)品盲目復(fù)雜化。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新體制

剛才汪洋同志做了加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新、構(gòu)建朝陽區(qū)社會(huì)服務(wù)管理新格局的發(fā)言，系統(tǒng)地介紹了北京市朝陽區(qū)的一些思路和做法，應(yīng)該說具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。幾位專家和博士后的代表也作了發(fā)言，講得非常精彩，對(duì)于我們做實(shí)際工作的同志更好把握社會(huì)管理規(guī)律、破解實(shí)際難題、進(jìn)一步做好工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這個(gè)論壇辦得很好。

借此機(jī)會(huì)談?wù)勛约簠⒓诱搲捏w會(huì)。

第一，社會(huì)管理創(chuàng)新關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新體制。目前來說關(guān)鍵是要有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體制機(jī)制，只有這樣各項(xiàng)工作才能往前推進(jìn)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行持續(xù)不斷的重大調(diào)整和改革，當(dāng)前社會(huì)管理體制改革也需要像經(jīng)濟(jì)管理體制那樣不斷加大力度向縱深發(fā)展。北京市在這方面采取一系列措施：首先，針對(duì)社會(huì)管理范圍廣、頭緒多，成立了社會(huì)工作部，在全市工作中形成了統(tǒng)籌規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)。這幾年工作取得的成績和這個(gè)有直接關(guān)系。其次，針對(duì)大量單位人變成社會(huì)人，傳統(tǒng)管理體系已經(jīng)不能覆蓋整個(gè)社會(huì)的新形勢(shì)，必須建立能夠覆蓋全社會(huì)的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，努力打造社區(qū)街縱向工作網(wǎng)絡(luò)，以及能夠覆蓋新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的橫向工作體系。通過健全工作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理的全覆蓋。

第二，社會(huì)管理要放到社會(huì)整體概念和工作格局當(dāng)中考慮。社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，社會(huì)建設(shè)作為四位一體的重要組成部分，也應(yīng)該像經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一樣有基本的內(nèi)涵和框架。社會(huì)管理要建立一個(gè)社會(huì)公共治理結(jié)構(gòu)，具體說就是要通過制度創(chuàng)新，把政府的行政管理，同社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治有機(jī)結(jié)合。把行政手段、法律手段、思想道德、文化習(xí)俗、社會(huì)輿論等手段統(tǒng)一起來，形成多元制、共建共享的局面。我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊社區(qū)化建設(shè)，解決城市邊緣地區(qū)比較亂的問題時(shí)，就是靠村規(guī)民約把整個(gè)區(qū)域治理得井井有條。

第三，創(chuàng)新社會(huì)管理要堅(jiān)持服務(wù)為先。因?yàn)樯鐣?huì)管理對(duì)象是人，做好人的工作，黨委和政府首先要提供好服務(wù)，這里說的服務(wù)，包括基本公共服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)。就北京市的情況來看，基本公共服務(wù)所屬的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、社會(huì)保障，已經(jīng)走入制度化軌道，現(xiàn)在面臨的問題是如何盡快提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面。

第四，創(chuàng)新社會(huì)管理必須強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。社會(huì)管理工作重心在基層，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，創(chuàng)新也很難進(jìn)行。

第三篇：再談關(guān)鍵是要取得實(shí)效

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。這是胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求，也是廣大人民群眾的殷切期盼。要確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，必須始終做到大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。這既是保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，也是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求。

要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，就要始終發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，防止照抄照搬；堅(jiān)持有針對(duì)性地解決突出問題，防止無的放矢空對(duì)空；堅(jiān)持講真話說實(shí)話，防止文過飾非；堅(jiān)持“兩促進(jìn)兩不誤”，防止顧此失彼。提出的具體目標(biāo)和工作要求要符合實(shí)情，指導(dǎo)工作要多出實(shí)招，檢驗(yàn)工作要看真憑實(shí)據(jù)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂的錯(cuò)誤做法。開展分析評(píng)議階段的工作更要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神，以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)同志對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于亮出問題，勇于觸及要害，勇于深挖根源，勇于改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，就必須反對(duì)形式主義，不作表面文章。要堅(jiān)持在提高廣大黨員對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)上下功夫，在增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和服務(wù)本領(lǐng)上下功夫，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題上下功夫，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、維護(hù)群眾切身利益上下功夫，在建立新形勢(shì)下廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制上下功夫。要努力避免應(yīng)付檢查、敷衍了事的工作態(tài)度，嘩眾取寵、熱鬧一時(shí)的“形象工程”，戴帽穿靴、牽強(qiáng)附會(huì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只看形式、不重實(shí)效的檢查驗(yàn)收等不良現(xiàn)象。

要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，就必須倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣。各級(jí)黨組織要本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的原則開展工作、組織活動(dòng)。開展主題實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持就地就近的原則，召開會(huì)議要控制規(guī)模縮短時(shí)間提高效率，下發(fā)文件要少而管用，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員下基層要輕車簡從，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)決防止各種形式的鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決防止以先進(jìn)性教育為名搞公費(fèi)旅游。只有這樣，才能以實(shí)際行動(dòng)展開先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的好風(fēng)氣，在廣大人民群眾心目中樹立起良好的形象。

當(dāng)前，先進(jìn)性教育活動(dòng)工作扎實(shí)，發(fā)展健康，已取得初步成效。只要我們按照中央的要求，始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保活動(dòng)既不走過場(chǎng)，又不出偏差，就一定能夠不斷鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)的成效，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。

第四篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：關(guān)鍵是要取得實(shí)效

人民網(wǎng)3月19日訊明天人民日?qǐng)?bào)將發(fā)表評(píng)論員文章：《關(guān)鍵是要取得實(shí)效━━七論保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)》。全文如下：

胡錦濤同志春節(jié)期間在貴州考察工作時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是要取得實(shí)效”。錦濤同志的講話為扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。

取得實(shí)效，事關(guān)全局，至關(guān)重要。開展這次教育活動(dòng)是我們黨加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。只有取得實(shí)效，才能提高黨員素質(zhì)，更好地履行執(zhí)政使命，帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)；只有取得實(shí)效，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；只有取得實(shí)效，才能防止走過場(chǎng)，防止出偏差，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。各級(jí)黨組織在籌劃、指導(dǎo)、推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，要把“確保取得實(shí)效”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為貫穿始終的關(guān)鍵來抓，用有沒有取得實(shí)效來檢驗(yàn)自己的工作。

教育活動(dòng)要取得實(shí)效，必須認(rèn)真貫徹中央制定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。通過學(xué)習(xí)教育，努力做到在對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新進(jìn)展，在建立新形勢(shì)下廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機(jī)制方面有新收獲，切實(shí)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。

教育活動(dòng)要取得實(shí)效，要體現(xiàn)在每一個(gè)批次每一個(gè)階段上。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段取得實(shí)效，就是要緊密結(jié)合實(shí)際，真正統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)；分析評(píng)議階段取得實(shí)效，就是要真正找準(zhǔn)突出問題，邊議邊改；整改提高階段取得實(shí)效，就是突出問題得到了解決，制度建設(shè)得到加強(qiáng)，特別是要建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。工作中要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)要求，即提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和開展先進(jìn)性教育的決策和要求上來；擺正位置、自覺投入，以嚴(yán)肅認(rèn)真、積極主動(dòng)的姿態(tài)投入到教育活動(dòng)中去；找準(zhǔn)問題、認(rèn)真整改，通過認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)找準(zhǔn)和解決在思想、工作和作風(fēng)方面存在的突出問題；完善制度、健全機(jī)制，建立健全新形勢(shì)下黨員和黨組織教育、管理和建設(shè)的體制機(jī)制，使教育活動(dòng)的成效能夠長期發(fā)揮作用。

教育活動(dòng)要取得實(shí)效，廣大黨員必須認(rèn)真解決好幾個(gè)共性問題。要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗，努力成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者；要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來查找問題，建章立制；要堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，心里始終裝著人民群眾，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要立足本職，提高本領(lǐng)，勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績；要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持兩個(gè)“務(wù)必”，求真務(wù)實(shí)，廉潔自律，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。每個(gè)黨員都要圍繞解決這些共性問題，積極參加保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論和各種主題實(shí)踐活動(dòng)，通過聯(lián)系思想和工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮模范作用。

只要我們認(rèn)認(rèn)真真地把“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”的要求落到實(shí)處，廣大黨員和人民群眾就會(huì)隨著活動(dòng)實(shí)效的顯現(xiàn)而進(jìn)一步增強(qiáng)搞好活動(dòng)的信心；只要廣大黨員和人民群眾同我們一起努力，教育活動(dòng)必將取得更大成效。（完）

第五篇：農(nóng)村金融制度創(chuàng)新提速

農(nóng)村金融制度創(chuàng)新提速

1．強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)。穩(wěn)定大中型商業(yè)銀行的縣域網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，建立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的專門機(jī)構(gòu)和獨(dú)立運(yùn)營機(jī)制。強(qiáng)化商業(yè)金融對(duì)“三農(nóng)”和縣域小微企業(yè)的服務(wù)能力，擴(kuò)大縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估和綜合考評(píng)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款業(yè)務(wù)，建立差別監(jiān)管體制。增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，保持縣域法人地位長期穩(wěn)定。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，逐步實(shí)現(xiàn)縣市全覆蓋，符合條件的適當(dāng)調(diào)整主發(fā)起行與其他股東的持股比例。支持由社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。對(duì)小額貸款公司，要拓寬融資渠道，完善管理政策，加快接入征信系統(tǒng)，發(fā)揮支農(nóng)支小作用。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，督促上市農(nóng)業(yè)企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)到全國中小企股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)公開掛牌與轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開發(fā)適合“三農(nóng)”的個(gè)性化產(chǎn)品。

2．發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。堅(jiān)持社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對(duì)新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法。

3．加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域。鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。探索開辦涉農(nóng)金融領(lǐng)域的貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。