第一篇：優秀縣級煙草局創建活動實施方案

優秀縣級煙草局創建活動實施方案

為認真貫徹落實《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》及《xx省煙草專賣局開展創建優秀縣級煙草專賣局活動的實施意見（討論稿）》，切實加強我市煙草專賣基礎管理工作，推進縣級煙草專賣局建設工作步伐，不斷提高依法行政、文明執法的能力和水平，維護良好的煙草市場秩序，根據我市實際，特制定本實施方案。

一、創建任務

按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設和基礎管理，進一步夯實縣局煙草專賣局的工作基礎，提高依法行政、依法執法的能力和水平，提升隊伍素質，轉變工作作風，實現縣級煙草專賣局建設的標準化、規范化、制度化。

二、組織領導

市局成立創建工作領導小組，負責此項工作的領導協調。組 長：xxx

副組長：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx

領導小組辦公室設在專賣科，具體負責創建工作的組織及相關業務指導，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負責此項工作。

三、創建標準

（一）班子建設方面：

1.深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局各項工作部署；

2.堅持“三會一課”制度，黨組織學習規范化、制度化；

3.堅持民主決策，完善議事規則，有效落實集體決策制度；

4.嚴格黨內組織生活，堅持民主生活會制度；

5.堅持局務公開、民主監督等制度。

（二）隊伍建設方面：

1.嚴格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標；

2.專賣管理組織機構健全，職責明確，崗位清晰，人員充實；

3.專賣管理員職業技能鑒定工作有計劃、有措施。技能鑒定培訓不少于規定的學時，初級參培人員合格率達到80%以上，中級參培人員合格率達到70%以上，高級參培人員合格率達到60%以上；

4.建立健全培訓考核制度，專賣管理人員參加各類培訓率達到100%，每年累計培訓時間不少于40課時；

5.專賣執法主體依據和職責有明確的分解并形成職權目錄。專賣執法監督檢查、專賣執法案卷審查、專賣執法案件移送、涉案物品管理、辦案經費管理、規范性文件備案審查等行政執法制度健全；

6.專賣數據上報及時、準確，無遲到、誤報情況。

（三）文化建設方面：

1.企業文化建設有年度工作計劃，文化富有特色，與行業文化相融共進；

2.企業文化宣貫有力，主要領導自覺踐行，廣大員工內化于心、外化于形；

3.文化建設資金列入預算，規范應用《中國煙草視覺識別系統》。

（四）內部監管方面：

1.內管機構健全、專職內管人員達到全部專賣人員總數的25%；

2.內管長效機制建立，內管人員熟練掌握和運用《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》，依法依規開展監管工作，程序規范、痕跡完備；

3.日常監管職責明確，監管任務具體，檢查記錄完整，發現異常及時，處理問題得當；

4.對上級局下發的檢查意見書或提供的案件線索進行調查核實，并作出處理；

5.卷煙落地銷售監控到位，無被其他機關查處的卷煙外流案件。

（五）市場監管方面：

1.卷煙市場凈化率達到95%；

2.按要求設立12313舉報電話，有相應人員及辦公場所和設施。建立穩定情報網絡，拓寬情報信息來源；

3.對上級指揮協調的案件執行得力，反饋及時，開展、參與聯動協查有制度、有數據、有記錄；

4.建立與相關行政執法部門的聯合執法工作機制，嚴格執行案件移送制度，無以罰代刑的情況；

5.定期組織煙草專賣法律法規和真假卷煙識別等專題宣傳活動。

（六）證件管理方面：

1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進行許可證受理、審核、發放、變更、續展、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統完成行政許可，許可證高效便民；

4.配合工商部門及時查處無證經營行為；

5.建立規范、完整、統一的許可證管理檔案。

（七）否定情形

再評選當年和上一年度有下列情形之一的單位，不能參加“先進縣級煙草專賣局”的申報和評選：

1.有嚴重違紀違規情形者；

2.出現重大質量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點抽查發現的不規范經營問題在日常監管中未發現的；

4.參加專賣管理員職業技能鑒定通過率未 達到30%的；

5.出現錯案并造成不良社會后果的。

四、組織實施

創建活動由市局專賣（內部監督）管理科（稽查支隊）牽頭，辦公室、人勞科、資金結算中心、企管科、審計監察科等相關科室共同參與、組織，各縣級局具體實施。創建活動采取以點帶面、分步推進、全面推廣的模式開展，分二個階段實施，并納入全年目標考核。

（一）試點推廣階段（2009年7月1日至2010月3月31日）。國家局已指定xx縣局為我市全國首批10家創建試點單位之一，因此，在xx縣局創建優秀縣級局建設的同時，其他區縣局也要啟動相應的工作，要制定具體實施方案，進一步落實工作責任，細化工作措施，在基層建設、基礎管理上下功夫、上水平。11月初，市局將組織xx縣局交流先進經驗和做法，各縣級局嚴格按照創建標準查找自身問題并及時改進，積極開展創建活動。市區直屬分局、xx縣局、xx局、xx縣局、xx縣局必須要在2010年3月全省優秀縣級局創建評比中達標，完成全市優秀縣級局達標率30% 以上目標任務。創建工作領導小組辦公室要加強對各單位的檢查考核，把創建活動作為考核基層單位的一項重要內容，使創建活動與貫標工作、績效管理等掛鉤，保證創建活動的各項措施落到實處。

（二）提高完善階段（2010年4月1日至10月）。全市各區縣局要根據省局的評比結果對創建活動開展情況進行認真總結，尋找不足，不斷改進、完善。xx、xx、xx、xx、xx縣局要在10月份全省優秀縣級局評比驗收中達標，完成全市優秀縣級局達標率85% 以上目標任務。

五、活動要求

（一）加強領導，精心組織。各縣級局要將創建活動納入重要議事日程，成立創建活動領導小組，負責創建活動的組織實施。各單位要研究制訂切實可行的實施方案，搞好動員部署。

（二）拓寬思路，超前思維。各單位要緊密結合各自實際，尋找制約優秀縣級局創建工作的短板及瓶頸，找準目標，發揮主觀能動性，超前思維，在軟件建設方面形成突破口，積極創新，挖掘亮點，創建

有各自特色的優秀縣級局。

（三）以點帶面，分步推進。要以xx縣局創建試點工作為依托，其他區縣局同步推進。創建工作不能一枝獨秀，條件成熟的區縣局一定要抓緊時機實施，不等不靠，要嚴格按照國家局、省局的要求提前超額完成創建工作任務。

（四）創建工作要與iso9000質量管理體系及職業健康安全體系緊密結合。優秀縣級煙草專賣局創建工作要嚴格依照iso9000質量管理體系以及職業健康安全體系的相關要求，將“兩個體系”貫穿于創建工作的始終。

（五）搞好督查，推動落實。各單位要加強對創建工作的指導和督促檢查，通過情況匯報會、交流會、調研督導等形式，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，推動創建活動深入扎實開展。

第二篇：優秀縣級煙草局創建活動實施方案

為認真貫徹落實《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》及《xx省煙草專賣局開展創建優秀縣級煙草專賣局活動的實施意見（討論稿）》，切實加強我市煙草專賣基礎管理工作，推進縣級煙草專賣局建設工作步伐，不斷提高依法行政、文明執法的能力和水平，維護良好的煙草市場秩序，根據我市實際，特制定本實施方案。

一、創建任務

按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設和基礎管理，進一步夯實縣局煙草專賣局的工作基礎，提高依法行政、依法執法的能力和水平，提升隊伍素質，轉變工作作風，實現縣級煙草專賣局建設的標準化、規范化、制度化。

二、組織領導

市局成立創建工作領導小組，負責此項工作的領導協調。

組 長：xxx

副組長：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx

領導小組辦公室設在專賣科，具體負責創建工作的組織及相關業務指導，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負責此項工作。

三、創建標準

（一）班子建設方面：

1.深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局各項工作部署；

2.堅持“三會一課”制度，黨組織學習規范化、制度化；

3.堅持民主決策，完善議事規則，有效落實集體決策制度；

4.嚴格黨內組織生活，堅持民主生活會制度；

5.堅持局務公開、民主監督等制度。

（二）隊伍建設方面：

1.嚴格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標；

2.專賣管理組織機構健全，職責明確，崗位清晰，人員充實；

3.專賣管理員職業技能鑒定工作有計劃、有措施。技能鑒定培訓不少于規定的學時，初級參培人員合格率達到80%以上，中級參培人員合格率達到70%以上，高級參培人員合格率達到60%以上；

4.建立健全培訓考核制度，專賣管理人員參加各類培訓率達到100%，每年累計培訓時間不少于40課時；

5.專賣執法主體依據和職責有明確的分解并形成職權目錄。專賣執法監督檢查、專賣執法案卷審查、專賣執法案件移送、涉案物品管理、辦案經費管理、規范性文件備案審查等行政執法制度健全；

6.專賣數據上報及時、準確，無遲到、誤報情況。

（三）文化建設方面：

1.企業文化建設有工作計劃，文化富有特色，與行業文化相融共進；

2.企業文化宣貫有力，主要領導自覺踐行，廣大員工內化于心、外化于形；

3.文化建設資金列入預算，規范應用《中國煙草視覺識別系統》。

（四）內部監管方面：

1.內管機構健全、專職內管人員達到全部專賣人員總數的25%；

2.內管長效機制建立，內管人員熟練掌握和運用《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》，依法依規開展監管工作，程序規范、痕跡完備；

3.日常監管職責明確，監管任務具體，檢查記錄完整，發現異常及時，處理問題得當；

4.對上級局下發的檢查意見書或提供的案件線索進行調查核實，并作出處理；

5.卷煙落地銷售監控到位，無被其他機關查處的卷煙外流案件。

（五）市場監管方面：

1.卷煙市場凈化率達到95%；

2.按要求設立12313舉報電話，有相應人員及辦公場所和設施。建立穩定情報網絡，拓寬情報信息來源；

3.對上級指揮協調的案件執行得力，反饋及時，開展、參與聯動協查有制度、有數據、有記錄；

4.建立與相關行政執法部門的聯合執法工作機制，嚴格執行案件移送制度，無以罰代刑的情況；

5.定期組織煙草專賣法律法規和真假卷煙識別等專題宣傳活動。

（六）證件管理方面：

1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進行許可證受理、審核、發放、變更、續展、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統完成行政許可，許可證高效便民；

4.配合工商部門及時查處無證經營行為；

5.建立規范、完整、統一的許可證管理檔案。

（七）否定情形

再評選當年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“先進縣級煙草專賣局”的申報和評選：

1.有嚴重違紀違規情形者；

2.出現重大質量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點抽查發現的不規范經營問題在日常監管中未發現的；

4.參加專賣管理員職業技能鑒定通過率未

第三篇：優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案

優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案

為貫徹落實《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》（國煙人?2009?149號）的精神，按照《中共四川省煙草專賣局（公司）黨組關于在全省煙草商業系統開展優秀基層單位創建活動的實施意見》（川煙黨?2009?30號）的要求，積極開展優秀縣級煙草專賣局（以下簡稱縣級局）創建活動,結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

優秀縣級局創建活動按照國家局的工作部署和要求，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”中國煙草的總體要求，深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，認真做好與行業中心工作、與學習實踐科學發展觀活動、與“創新發展年”工作主題、與“雙基達標”工作的“四個結合”，切實加強縣級局執法主體建設和基礎管理工作，進一步夯實基礎，提高依法行政、執法監管的能力和水平，提升專賣隊伍素質，實現縣級局建設的標準化、規范化和制度化。

二、基本原則

（一）歸口管理、分級負責。省局專賣處是優秀縣局創建工作的歸口管理部門，負責制定全省創建優秀縣級局活動實施方案、考評辦法以及組織實施、檢查指導、總結上報等工作。各市、州局是創建工作的責任單位，各縣級局是創建主體，負責結合實際制定具體的工作實施方案，成立領導小組、明確工作目標、制定工作措施，建立一把手負總責、分管領導具體負責、牽頭部門組織協調、相關部門具體實施、職工群眾積極參與的工作機制，切實完成創建活動各項工作任務。

（二）整體規劃、分步實施。省局制定全省優秀縣級局創建活動的整體規劃，明確達標標準、實施步驟、階段任務和時間安排。各市、州局按照省局的要求，明確本單位的創建工作整體規劃，按照統一安排，分步組織實施。

（三）綜合配套、全面建設。優秀縣級局創建活動是加強基層建設系統工程中的重要內容，應與優秀基層單位創建工作相適應，綜合考慮、配套實施。要按照整體規劃，明確全省各單位優秀縣級局創建全面達標的具體措施，實現全面加強縣級局建設的目標。

（四）嚴格標準、實事求是。優秀縣級局創建活動達標標準是硬指標、硬任務，必須不折不扣地予以貫徹執行。各市、州局在申報初審以及省局在考核驗收過程中，要堅持實事求是的原則予以科學評判，確保創建活動的質量和效果。

三、目標任務

（一）創建目標。2009年，優秀縣級局達標率在15%以上；2010年，優秀縣級局達標率在50%以上；2011年，優秀縣級局達標率在85%以上；2012年實現全面達標的目標。

（二）達標任務

1.班子建設

（1）深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局各項工作部署；

（2）堅持“三會一課”制度，黨組織學習規范化、制度化；

（3）堅持民主決策，完善議事規則，有效落實集體決策制度；

（4）嚴格黨內組織生活，堅持民主生活會制度；（5）堅持局務公開、民主監督等制度。

2.隊伍建設

（1）嚴格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標；

（2）專賣管理組織機構健全，職責明確，崗位清晰，專賣管理人員數量與管理對象、區位條件、任務特點等要素匹配，專賣隊伍穩定、充實；（3）專賣管理員職業技能鑒定工作有計劃、有措施。完成的技能鑒定培訓不得少于規定學時，初級參培人員鑒定合格率達到80%以上，中級參培人員鑒定合格率達到70％以上，高級參培人員鑒定合格率達到60％以上。合格率＝鑒定考試通過人數/鑒定考試參加人數。

（4）建立建全培訓考核制度，專賣管理人員參加各類培訓率達100%，每年累計培訓時間不少于40課時；

（5）專賣執法主體依據合法、職責明確。專賣執法監督檢查、專賣執法案卷審查、專賣執法案件移送、涉案物品管理、辦案經費管理、規范性文件備案審查等行政執法制度健全；

（6）專賣數據上報及時、準確，無遲報、誤報等情況。

3．文化建設

（1）企業文化建設有工作計劃，文化富有特色，與行業文化相融共進；

（2）文化宣貫有力，主要領導自覺踐行，廣大員工內化于心，外化于行；

（3）文化建設資金列入預算，規范應用《中國煙草視覺識別系統》。

4．內部監管

（1）專賣內管機構健全，專職內管人員達到全部專賣人員總數的10%以上；（2）專賣內管長效機制建立健全，專賣內管人員熟練掌握和運用《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》，依法依規開展內部監管工作，程序規范、痕跡完備；

（3）日常監管職責明確，監管任務具體，檢查記錄完整，及時發現異常情況，違規問題處理得當；

（4）對上級局的各項交辦任務認真完成，對上級局下發的檢查意見書或提供的案件線索進行調查核實，并有效做出處理；

（5）卷煙落地、落戶銷售監管到位，無被其他機關查處的卷煙外流銷售、體外循環等不規范經營案件。

（6）利用專賣信息系統進行內部監管，及時有效處理預警信息。

5．市場監管

（1）卷煙市場凈化率達到95%；

（2）按要求設立12313舉報電話，確定專人及辦公場所和設施受理舉報投訴，舉報投訴處理率100％。建立穩定的情報網絡，拓寬情報信息來源；

（3）對上級指揮協調的案件執行得力，反饋及時，開展、參與聯動協查有制度、有數據、有記錄；

（4）建立與相關行政執法部門的聯合執法工作機制，嚴格執行案件移送制度，案件移交合法率100％，無以罰代刑的情況；（5）定期組織煙草專賣法律法規和真假卷煙識別等專題宣傳活動，一年內不少于2次，零售戶普法教育率100％。

（6）有效運用專賣信息系統進行案件處理。

6．證件管理

（1）制定并公布卷煙零售點合理布局方案，許可證管理公開、透明；

（2）依法進行許可證受理、審核、發放、變更、續展、注銷等，許可證管理公正、公平，行政許可規范合法率100％；

（3）利用證件信息管理系統完成行政許可，許可證管理高效、便民；

（4）配合工商部門及時查處無證經營行為；持證經營率達到90％以上。

（5）建立規范、完整、統一的許可證管理檔案，檔案資料完整率100％。

7．否定情形

在評選的當年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優秀縣級煙草專賣局”的申報和評選：

（1）有嚴重違紀違規情形者；

（2）出現重大質量事故、重大安全事故者均一票否決；（3）重點抽查發現的不規范經營問題在日常監管中未被發現的；

（4）參加專賣管理員職業技能鑒定通過率未達到30%的；

（5）出現錯案并造成不良社會后果的。

四、實施步驟

優秀縣級創建活動在省局的統一領導下，分四個階段逐級抓好。

（一）動員部署階段。各市、州局和縣級局要按照省局關于在全省開展優秀縣級局創建活動的要求，認真做好動員部署工作。各單位要及時組織傳達學習國家局、省局有關文件精神，深刻理解創建活動的意義，統一思想認識，明確目標任務，掌握方法步驟，樹立達標信心。各市、州局要結合本地實際制定開展優秀縣級局創建工作的具體實施方案和具體規劃，抓緊啟動創建工作，扎扎實實地搞好優秀縣級局創建活動。各單位的實施方案和規劃于8月21日前報省局備案。

（二）組織實施階段。各縣級局按照《中共四川省煙草專賣局（公司）黨組關于在全省煙草商業系統開展優秀基層單位創建活動的實施意見》和本實施方案的要求，根據市級局的具體實施方案，制定本單位的創建工作方案，逐條進行分解細化，明確各項工作任務，落實創建工作措施、時間要求和責任人員，扎實開展創建活動。認真總結創建工作中好的做法和經驗，切實解決存在的問題，努力把創建活動的各項任務落到實處。各市、州局要做好組織領導工作，確保所屬縣局實現創建達標的目標要求。

（三）考核驗收階段。每年8月份前，由各創建主體向市級局進行優秀縣級局申報。10月份前，由市級局對申報的縣級局進行初審，并向省局報送縣級局的申報材料和市級局的初審意見。10月以后，省局按照優秀縣級局考核驗收方案，分期分批組織復審和考核驗收。12月份，將復審驗收合格的優秀縣級局報國家局審批確定。今年，各縣級局申報時間為10月底之前，市級局初審時間為11上旬以前，省局復審和考核驗收時間為11月下旬至12月上旬。

（四）提高完善階段。各市、州局要根據國家局和省局的工作標準和要求，對所屬縣級局創建活動進行檢查和指導，針對問題及時提出整改意見。各縣級局要根據檢查提出的整改意見，抓緊整改，進一步完善各項工作措施，切實做好各方面工作，提高創建活動工作水平，直至達到優秀縣級局的標準。各市、州局對創建活動要認真進行總結，每年于12月底前向省局上報創建工作總結報告。

五、抓好試點

省局確定成都青羊區局、德陽什邡市局、廣安鄰水縣局為試點單位。試點工作從8月份開始，在年底前完成。省局對試點工作全程進行指導，并適時召開經驗交流會和專題座談會，探索方法、典型引路，推進創建活動深入開展。三個試點單位要確保高標準完成創建任務，并分月將試點情況向省局專題匯報。各市、州局也要認真抓好本單位的試點工作，結合實際情況，選擇一批基礎條件較好、各項工作扎實的縣級局作為試點單位。成都市局確定3-4個試點單位，綿陽市局確定2個試點單位，其他市、州局至少要確定1個試點單位。各市、州局確定的試點單位原則上要在年內實現創建達標的目標要求。

六、全面建設

按照省局創建活動工作規劃，要求全省優秀縣級局創建工作實現全面建設的目標。各市、州局要著重做好分析，切實找準難點問題，制定有針對性的具體措施，逐步縮小差距，把全面創建活動納入今、明、后三年專賣工作部署，擺在突出位置，切實抓緊、抓實，確保實現優秀縣級局創建全面達標的目標。

七、工作要求

（一）提高認識、統一思想。各單位要充分認識開展優秀縣級局創建活動是進一步提升工作水平、強化基礎管理，推進基層建設，保障行業又好又快發展的重要舉措，切實將思想和行動統一到省局（公司）黨組和的要求和部署上來，明確任務、把握重點，深入扎實地開展此項工作。

（二）加強領導、落實責任。各市、州局要切實把創建工作納入重要議事日程，在本單位創建領導小組的統一領導下做好創建工作。各市、州局主要領導要親自抓，分管專賣的領導要具體負責，專賣部門要認真負責組織實施。縣級局是創建主體，縣級局主要領導是創建工作的第一責任人，要認真履行職責，切實完成創建活動各項工作任務。

（三）認真部署、抓好落實。各市、州局級局要嚴格按照省局的要求和統一部署，認真研究創建活動的具體方法和措施，科學部署創建工作。在創建活動中認真做好組織、協調、指導和保障等工作；一級抓一級，確保實施方案落實到位。

（四）統籌兼顧、推動發展。優秀縣級局創建活動是加強基層執法主體和一線專賣隊伍建設的系統工程，內容復雜、涉及面廣、工作量大。在創建活動中要注重統籌兼顧，將創建活動與執法主體建設結合起來、與“雙基”達標工作等專賣管理重點任務結合起來，實現全面加強縣級局建設的目標，推動行業持續健康發展。

二○○九年八月四日

第四篇：煙草局創建活動整改措施

按照市局（公司）黨委關于創建活動狠抓整改和推動落實階段工作的具體安排意見，通過第一階段的學習教育和述職述廉、民主評議，我初步認識到了自身存在的問題及不足，也理清了自己今后的努力方向。對照“五查五比五看”的要求，從思想狀況、工作作風、解放思想、落實科學發展觀、履行職責、正確行使權力以及廉潔自律等方面的內容，結合民主生活會上征求到的意見、建議，進行認真反思，深刻剖析根源，確定整改的重點，確保達到自我教育，自我提高的目的，特制定如下整改措施。

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”昭通煙草所提出的目標和任務，以“五查五看五比”為標準，以科學發展觀為指導，結合自己本職工作，明確個人奮斗目標，針對制定措施階段查找出來的問題和不足，制定相應的整改措施，努力提高覺悟，增強黨性，解放思想，開拓創新，以自己的實際行動來體現和保持黨員干部的先進性，努力為水富煙草企業的發展作出自己應有的貢獻。

二、個人對照“五查五比五看”存在的問題

1、素質能力不適應。知識透支，能力欠缺，放松了自我學習，忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，不愿擠出時間學，給自己找客觀原因，自己放寬了自己，即使有了時間也坐不下來、深不進去。忽視理論學習，致使理論素養跟不上，把握形勢、了解大局不夠透徹。

2、思想觀念需要進一步更新。工作循規蹈矩，按部就班，不力求全面發展，缺乏主動性和創造性，滿足于本職工作過得去，只求完成任務，不精益求精。不求有功，但求無過。

3、深入科（室）調查研究少，只是局限于對工作內容、程序和數據的掌握和收集，對基層的“熱點”、“難點”了解的不夠深入、具體。

4、工作方法有待改進，自己常常陷在事務堆里，沒有在機制運行上多思考，在內部管理上下功夫，管理水平未能有效提高。

5、在批評與自我批評方面存在老好人思想，不愿意去批評別人，怕傷害同志之間的“感情”，先鋒模范作用發揮得還不夠。

三、整改的任務目標

1、增強黨性覺悟，堅定理想信念。自覺學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，特別是認真學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，并將學習貫穿始終。

2、增強宗旨觀念，全心全意為群眾服務。始終把大多數職工滿意不滿意作為工作的最高標準。

3、經常深入職工群眾搞好調查研究工作，加強與職工群眾的溝通交流，認真聽取他們的意見和建議，促進各項工作的科學性、針對性不斷提高。

4、提高自身素質，轉變工作作風，改進工作方法，增強創新意識，勤于思考，大膽工作，敢于管理，善于管理。

5、樹立開拓創新的精神，積極主動地創新工作思路和方法，全面加強各項工作的考核和落實，努力開創工作新局面。

6、切實開展批評和自我批評，自覺維護黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致，體現黨員的先進性。

四、下步的整改措施

隨著開展創建“嚴格規范、富有效率、充滿活力的昭通煙草”活動的不斷深入，通過認真學習，對照檢查，分析評議，使我更加清醒地認識到自己存在的問題，也更加增強了改正錯誤、提高自己綜合素質的信心和決心，在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：

1、加強理論學習，不斷改造自己的世界觀

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀、利益觀，堅定共產主義信念，增強責任意識和政治敏銳性。自覺接受黨的領導，使自己的一言一行都體現出黨員領導干部的先進性。

2、增強宗旨意識，進一步樹立全心全意為人民服務的思想

黨的宗旨是全心全意為人民服務。個人利益永遠服從于黨和人民的利益。在具體工作中，克服松口氣和滿足現狀的思想，創新思維方式，改進工作方法，提高工作效率；要增強工作的積極性、主動性、創造性，嚴格管理，規范運作，努力為職工群眾排憂解難，使自己的一言一行都要符合黨的宗旨的要求。

3、增強大局觀念，不斷推動工作創新

牢固樹立全局觀念和大局意識，在工作中自覺地服從、服務于大局，克服歇氣情緒和為難情緒，多研究新形勢下煙草行業出現的新情況、新問題，自覺地把自己的工作同企業的生存和發展聯系起來，同職工群眾的切身利益聯系起來，充分調動各方面的積極性，認真做好本職工作。

4、鉆研業務知識，不斷提高自己的工作能力

干一行，愛一行，專一行，在管理和服務中，如何做到“專”，這不僅是要做好本職工作，更重要的是要致力于在這一領域內的探索和創新。這就要求今后在工作中要勤于思考，開動腦筋，轉變工作作風，扎實工作，處處以身作則，認真履行自己的崗位職責，不僅學習與卷煙營銷相關的專業知識，還要熟悉專賣管理和企業內部管理，不斷提高自己的業務技能和工作水平。

5、爭當堅持原則，敢于碰硬的典范

要明辨是非，站穩立場，弘揚正氣，抵制各種歪風邪氣。要時刻牢記自己是一個黨員領導干部，嚴格要求自己，時刻遵守黨的章程，認真履行黨員的義務，今后要多開展批評與自我批評，多與群眾和黨員談心、溝通，自覺同一切不利于團結穩定和改革發展的言行作堅決斗爭，虛心聽取群眾意見、建議和批評，自覺維護黨的形象，時刻體現黨員領導干部的先進性。

以上是我的整改措施。從我做起，從現在開始，永葆工作熱情，努力實踐諾言，歡迎各位黨員和職工群眾監督我的行動。

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第五篇：XX縣煙草專賣局關于印發優秀縣級局創建活動實施方案

XXX煙草專賣局

優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案

根據《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》（國煙人?2009?149號）、《國家煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案的通知》（國煙專?2009?262號）、《xxx煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案及考核驗收辦法的通知》（x煙專?2009?269號）和《xx市煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案及考核驗收辦法的通知》（x煙專字?2009?22號）要求，結合全市系統縣級煙草專賣局工作實際，制訂本實施方案。

一、創建任務

優秀縣級煙草專賣局創建工作要全面貫徹落實科學發展觀，以建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設和基礎管理，進一步夯實縣級煙草專賣局工作基礎，提高依法行政、依法執法的能力和水平，提升隊伍素質，轉變工作作風，實現縣級煙草專賣局建設的標準化、規范化、制度化。

二、創建目標

力爭在2010年全部完成優秀縣級煙草專賣局達標。

三、領導小組

成立優秀縣級煙草專賣局創建活動領導小組。

組長：xxx

副組長：xxxxxxxxx

成員：機關各部門主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設縣局專賣股，xxx同志任辦公室主任。

四、評價標準

（一）班子建設。

1.深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策及國家局、省市局各項工作部署；

2.堅持“三會一課”制度，黨組織學習規范化、制度化；

3.堅持民主決策，完善議事規則，有效落實集體決策制度；

4.嚴格黨內組織生活，堅持民主生活會制度；

5.堅持局務公開、民主監督等制度；

6.重視專賣管理工作，在人員、裝備、經費上給予充分保障。

（二）內部監管。

1.內管機構健全，專職內管人員達到全部專賣人員總數的10%以上；

2.內管長效機制建立，內管人員熟練掌握和運用煙草行業內部專賣管理監督工作規范，依法依規開展工作，程序規范、痕跡完備；

3.日常監管職責明確，監管任務具體，檢查記錄完整，發現異常及時，處理問題得當；

4.對上級煙草專賣局下發的檢查意見書或提供的案件線索進行調查核實并做出處理；

5.卷煙落地銷售監控到位，無被其他機關查處的卷煙外流案件。

（三）市場監管。

1.轄區市場內卷煙零售戶持證亮證經營，無公開擺賣走私煙、非法流入煙現象，建立重點市場、重點客戶巡檢制度，卷煙市場凈化率達到95%。

2.及時按有關規定處理舉報和投訴，建立穩定情報網絡，拓寬情報信息來源；堅持查處分離制度，堅持集體討論制度，堅持錯案追究制度；確保煙草行政執法依法依規，公平公正。

3.對上級指揮協調的案件執行得力，反饋及時，開展、參與聯動協查有制度、有數據、有記錄；本級查處一個以上有影響的案件。

4.建立與相關行政執法部門的聯合執法工作機制并開展聯合行動，嚴格執行案件移送制度，無以罰代刑的情況。

5.定期組織煙草專賣法律法規及真假卷煙識別等專題宣傳活動。

（四）證件管理。

1.制訂并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進行許可證受理、審核、發放、延續、變更、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統完成行政許可，許可證管理高效、便民；

4.配合工商部門及時查處無證經營行為；

5.建立規范、完整、統一的許可證管理檔案。

（五）隊伍建設。

1.嚴格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標；

2.專賣管理組織機構健全，職責明確，崗位清晰，人員充實，裝備、經費充分保障；

3.專賣管理員職業技能鑒定工作有計劃、有措施。技能鑒定培訓不得少于規定學時，初級參培人員鑒定合格率達到90%以上，中級參培人員鑒定合格率達到70%以上，高級參培人員鑒定合格率達到60%

以上；

4.建立健全培訓考核制度和人員崗位考核制度，專賣管理人員參加各類培訓率達100%，每年累計培訓時間不少于40課時；制定全員考核方案，依據崗位職責和工作業績實行定期考核。

5.專賣執法主體依據合法、職責明確。專賣執法監督檢查、專賣執法案卷審查、專賣執法案件移送、涉案物品管理、辦案經費管理、規范性文件備案審查等行政執法制度健全；

6.專賣數據上報及時、準確，無遲報、誤報情況。

（六）文化建設。

1.企業文化建設有工作計劃，文化富有特色，與行業文化相融共進；

2.文化宣貫有力，主要領導自覺踐行，廣大員工內化于心、外化于行；

3.按照國家局和省市局要求，規范應用《中國煙草視覺識別系統》和《湖南煙草視覺識別系統》。

（七）否定情形。

根據上級有關規定，在評選當年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優秀縣級煙草專賣局”的申報和評選：

1.有嚴重違紀違規情形者；

2.出現重大質量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點抽查發現的不規范經營問題在日常監管中未發現的；

4.參加專賣管理員職業技能鑒定通過率未達到30%的；

5.出現錯案并造成不良社會后果的。

五、方法步驟

優秀縣級煙草專賣局創建活動分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（3月1日至3月31日）。研究制訂開展優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案和考核驗收辦法，并啟動創建工作。認真開好動員部署會議，傳達學習國家局、省局和市局有關文件精神，統一思想，提高認識，明確創建活動的重要意義、任務和要求。創建實施方案、具體考評辦法和動員部署情況要及時報市局。

第二階段：組織實施階段（4月1日至10月31日）。按照《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》和省局、市局關于優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案、及本單位具體創建工作方案進行分解和細化，明確各項創建工作任務，落實工作措施、時間要求和責任人員；要扎實開展創建活動，切實解決創建工作中存在的問題，努力把創建活動的各項任務落到實處。領導小組要做好組織、指導和考評工作，加強督查，及時了解掌握活動開展情況，督促解決問題，確保實現2010年創建活動的目標。10月中旬，各縣級局對本單位在創建工作中好的做法和經驗進行認真總結并上報，同時開展自評和申報達標。

第三階段：考核驗收階段（11月1日至12月20日）。11月1日至11月20日，領導小組要按照創建實施方案和具體考評辦法對創建工作進行考評，確定是否符合優秀縣級煙草專賣局的標準，于11月下旬上報市局審核批準，同時上報創建工作總結。12月，做好迎接省市局考核驗收工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。要切實增強對優秀縣級煙草專賣局創建活動重要性的認識，成立創建活動領導小組，精心組織創建工作。

（二）堅持溝通學習。專賣股要認真學習和借鑒岳陽縣局創建活動示范點創建經驗，積極向市局專賣科匯報，積極探索、認真總結，充分發揮典型示范和引導作用，為整體提高完善積累經驗。同時，要加強宣傳，通過行業新聞媒體、網絡平臺和專賣動態專欄等，及時推廣單位的好做法，推動創建活動扎實開展。

（三）堅持統籌兼顧。要切實把創建活動與學習實踐科學發展觀活動、企業文化建設、企業質量/安全體系建設以及各項日常工作緊密結合起來，做到合理安排、統籌協調，使創建活動成為推動工作創新發展的強大動力，全面提升企業各項工作水平。

（四）堅持職責分明。各部門要認真對照考評細則及各自職責，明確責任，強化管理，各行其職，各負其責，按照要求切實做好相關工作。