第一篇：開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案

XX縣開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案

為全面加強基層單位建設(shè)，依據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的咸陽煙草的目標(biāo)要求，深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，以加強縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)增強領(lǐng)導(dǎo)力，以加強隊伍建設(shè)增強戰(zhàn)斗力，以加強縣局效能建設(shè)增強執(zhí)行力，以加強縣局文化建設(shè)增強凝聚力，以加強縣局專賣建設(shè)增強監(jiān)管力，以加強縣局執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)增強保障力，為確保旬邑?zé)煵莩掷m(xù)健康發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建活動的對象、目標(biāo)及內(nèi)容

（一）縣區(qū)局創(chuàng)建活動對象

分宜縣局

（二）創(chuàng)建活動目標(biāo)

至2011年12月，2011年6月，縣局（分公司）達到優(yōu)秀基層縣級局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)建活動內(nèi)容

主要有7項：班子建設(shè)，隊伍建設(shè)，文化建設(shè)，廉政建設(shè)，專賣管理，卷煙營銷，煙葉收購站建設(shè)。

三、評價標(biāo)準(zhǔn)

四、活動步驟

（一）創(chuàng)建階段（2010年1月1日至2011年10月30日）。局（分公司）依據(jù)試點單位的經(jīng)驗和先行達標(biāo)單位的做法全面開展創(chuàng)建活動，并順利通過優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建達標(biāo)工作。

（三）總結(jié)階段（2011年11月1日至2011年12月31日）。對局（分公司）創(chuàng)建活動進行總結(jié)，肯定成績，查找不足，不斷提升創(chuàng)建水平。

五、組織機構(gòu)

局（分公司）成立開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：余軍

副組長：裴薷

成員：朱新建、張小艷、郭征、劉小春、易紹波

六、明確責(zé)任

創(chuàng)建活動在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局（分公司）為創(chuàng)建主體，組織實施，綜合辦公室牽頭，專賣科、中隊等部門具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室具體分工如下：

優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動中的“班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、廉政建設(shè)、財務(wù)管理、創(chuàng)建工作的綜合考評”由綜合辦公室負(fù)責(zé)具體實施，“專賣管理”由專賣科負(fù)責(zé)具體實施，“卷煙營銷”由市場部、送貨服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實施

七、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立創(chuàng)建工作包抓制度，局（分公司）各領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓好各自主抓工作的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作。各股室負(fù)責(zé)同志要將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，制定專人落實工作責(zé)任，細化工作措施，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。

（二）精心組織，抓好試點。按照“先行試點、以點帶面、有效推進”的工作思路，全力抓好局先進縣區(qū)局創(chuàng)建工作。創(chuàng)建按照基層優(yōu)秀縣區(qū)局,標(biāo)準(zhǔn)迅速制定實施細則和考核辦法，全力推進創(chuàng)建工作。

（三）對照標(biāo)準(zhǔn)，抓好整改。局（分公司）要認(rèn)真對照“創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全體系和對標(biāo)工作，尋找差距，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真抓好整改落實工作，積極創(chuàng)建具有特色的優(yōu)秀基層單位。

（四）創(chuàng)新載體，營造氛圍。局（分公司）要創(chuàng)新思維，挖掘亮點，善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，通過行業(yè)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和活動專刊等，及時宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法，營造濃厚的活動氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。局（分公司）要把開展創(chuàng)建活動作為推動工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，做到“兩不誤、兩促進”，確保創(chuàng)建活動深入開展，取得實效。

第二篇：優(yōu)秀縣級煙草局創(chuàng)建活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》及《xx省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見（討論稿）》，切實加強我市煙草專賣基礎(chǔ)管理工作，推進縣級煙草專賣局建設(shè)工作步伐，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，維護良好的煙草市場秩序，根據(jù)我市實際，特制定本實施方案。

一、創(chuàng)建任務(wù)

按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進一步夯實縣局煙草專賣局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)縣級煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

組 長：xxx

副組長：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在專賣科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負(fù)責(zé)此項工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）班子建設(shè)方面：

1.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局各項工作部署；

2.堅持“三會一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

3.堅持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實集體決策制度；

4.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持民主生活會制度；

5.堅持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。

（二）隊伍建設(shè)方面：

1.嚴(yán)格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

2.專賣管理組織機構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，人員充實；

3.專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計劃、有措施。技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)時，初級參培人員合格率達到80%以上，中級參培人員合格率達到70%以上，高級參培人員合格率達到60%以上；

4.建立健全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達到100%，每年累計培訓(xùn)時間不少于40課時；

5.專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)有明確的分解并形成職權(quán)目錄。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

6.專賣數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確，無遲到、誤報情況。

（三）文化建設(shè)方面：

1.企業(yè)文化建設(shè)有工作計劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進；

2.企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于形；

3.文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》。

（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：

1.內(nèi)管機構(gòu)健全、專職內(nèi)管人員達到全部專賣人員總數(shù)的25%；

2.內(nèi)管長效機制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時，處理問題得當(dāng)；

4.對上級局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進行調(diào)查核實，并作出處理；

5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無被其他機關(guān)查處的卷煙外流案件。

（五）市場監(jiān)管方面：

1.卷煙市場凈化率達到95%；

2.按要求設(shè)立12313舉報電話，有相應(yīng)人員及辦公場所和設(shè)施。建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報信息來源；

3.對上級指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時，開展、參與聯(lián)動協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；

4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無以罰代刑的情況；

5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識別等專題宣傳活動。

（六）證件管理方面：

1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證高效便民；

4.配合工商部門及時查處無證經(jīng)營行為；

5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。

（七）否定情形

再評選當(dāng)年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“先進縣級煙草專賣局”的申報和評選：

1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營問題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；

4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過率未

第三篇：優(yōu)秀縣級煙草局創(chuàng)建活動實施方案

優(yōu)秀縣級煙草局創(chuàng)建活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》及《xx省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見（討論稿）》，切實加強我市煙草專賣基礎(chǔ)管理工作，推進縣級煙草專賣局建設(shè)工作步伐，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，維護良好的煙草市場秩序，根據(jù)我市實際，特制定本實施方案。

一、創(chuàng)建任務(wù)

按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，切實加強縣級煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進一步夯實縣局煙草專賣局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)縣級煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。組 長：xxx

副組長：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在專賣科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負(fù)責(zé)此項工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）班子建設(shè)方面：

1.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策和國家局各項工作部署；

2.堅持“三會一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

3.堅持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實集體決策制度；

4.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅持民主生活會制度；

5.堅持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。

（二）隊伍建設(shè)方面：

1.嚴(yán)格落實國家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

2.專賣管理組織機構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，人員充實；

3.專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計劃、有措施。技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)時，初級參培人員合格率達到80%以上，中級參培人員合格率達到70%以上，高級參培人員合格率達到60%以上；

4.建立健全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達到100%，每年累計培訓(xùn)時間不少于40課時；

5.專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)有明確的分解并形成職權(quán)目錄。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

6.專賣數(shù)據(jù)上報及時、準(zhǔn)確，無遲到、誤報情況。

（三）文化建設(shè)方面：

1.企業(yè)文化建設(shè)有工作計劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進；

2.企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于形；

3.文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》。

（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：

1.內(nèi)管機構(gòu)健全、專職內(nèi)管人員達到全部專賣人員總數(shù)的25%；

2.內(nèi)管長效機制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時，處理問題得當(dāng)；

4.對上級局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進行調(diào)查核實，并作出處理；

5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無被其他機關(guān)查處的卷煙外流案件。

（五）市場監(jiān)管方面：

1.卷煙市場凈化率達到95%；

2.按要求設(shè)立12313舉報電話，有相應(yīng)人員及辦公場所和設(shè)施。建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報信息來源；

3.對上級指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時，開展、參與聯(lián)動協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；

4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無以罰代刑的情況；

5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識別等專題宣傳活動。

（六）證件管理方面：

1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證高效便民；

4.配合工商部門及時查處無證經(jīng)營行為；

5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。

（七）否定情形

再評選當(dāng)年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“先進縣級煙草專賣局”的申報和評選：

1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營問題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；

4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過率未 達到30%的；

5.出現(xiàn)錯案并造成不良社會后果的。

四、組織實施

創(chuàng)建活動由市局專賣（內(nèi)部監(jiān)督）管理科（稽查支隊）牽頭，辦公室、人勞科、資金結(jié)算中心、企管科、審計監(jiān)察科等相關(guān)科室共同參與、組織，各縣級局具體實施。創(chuàng)建活動采取以點帶面、分步推進、全面推廣的模式開展，分二個階段實施，并納入全年目標(biāo)考核。

（一）試點推廣階段（2009年7月1日至2010月3月31日）。國家局已指定xx縣局為我市全國首批10家創(chuàng)建試點單位之一，因此，在xx縣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局建設(shè)的同時，其他區(qū)縣局也要啟動相應(yīng)的工作，要制定具體實施方案，進一步落實工作責(zé)任，細化工作措施，在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理上下功夫、上水平。11月初，市局將組織xx縣局交流先進經(jīng)驗和做法，各縣級局嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)查找自身問題并及時改進，積極開展創(chuàng)建活動。市區(qū)直屬分局、xx縣局、xx局、xx縣局、xx縣局必須要在2010年3月全省優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建評比中達標(biāo)，完成全市優(yōu)秀縣級局達標(biāo)率30% 以上目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各單位的檢查考核，把創(chuàng)建活動作為考核基層單位的一項重要內(nèi)容，使創(chuàng)建活動與貫標(biāo)工作、績效管理等掛鉤，保證創(chuàng)建活動的各項措施落到實處。

（二）提高完善階段（2010年4月1日至10月）。全市各區(qū)縣局要根據(jù)省局的評比結(jié)果對創(chuàng)建活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，尋找不足，不斷改進、完善。xx、xx、xx、xx、xx縣局要在10月份全省優(yōu)秀縣級局評比驗收中達標(biāo)，完成全市優(yōu)秀縣級局達標(biāo)率85% 以上目標(biāo)任務(wù)。

五、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣級局要將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施。各單位要研究制訂切實可行的實施方案，搞好動員部署。

（二）拓寬思路，超前思維。各單位要緊密結(jié)合各自實際，尋找制約優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作的短板及瓶頸，找準(zhǔn)目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動性，超前思維，在軟件建設(shè)方面形成突破口，積極創(chuàng)新，挖掘亮點，創(chuàng)建

有各自特色的優(yōu)秀縣級局。

（三）以點帶面，分步推進。要以xx縣局創(chuàng)建試點工作為依托，其他區(qū)縣局同步推進。創(chuàng)建工作不能一枝獨秀，條件成熟的區(qū)縣局一定要抓緊時機實施，不等不靠，要嚴(yán)格按照國家局、省局的要求提前超額完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

（四）創(chuàng)建工作要與iso9000質(zhì)量管理體系及職業(yè)健康安全體系緊密結(jié)合。優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作要嚴(yán)格依照iso9000質(zhì)量管理體系以及職業(yè)健康安全體系的相關(guān)要求，將“兩個體系”貫穿于創(chuàng)建工作的始終。

（五）搞好督查，推動落實。各單位要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促檢查，通過情況匯報會、交流會、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時了解掌握活動情況，督促解決問題，防止形式主義，推動創(chuàng)建活動深入扎實開展。

第四篇：開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動實施方案

XXX醫(yī)院

關(guān)于在全院開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的實施方案

各科室：

為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高全院各科室服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，在全院形成“行政圍繞臨床轉(zhuǎn)，臨床圍繞病人轉(zhuǎn)”的工作氛圍，進一步改善和規(guī)范行政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、窗口服務(wù)，提高運行效率，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。現(xiàn)決定在全院范圍內(nèi)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實十八大精神，以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作為抓手，緊密結(jié)合“二甲復(fù)審”活動的開展，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為患者提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

二、活動主題

創(chuàng)建群眾滿意科室、滿意窗口、服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用?/p>

三、活動目標(biāo)

通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，達到服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，切實做到服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意，提升衛(wèi)生行業(yè)

形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 副組長： 成 員：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定，審定各實施小組活動方案，組織和督導(dǎo)活動實施。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在，任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作。

五、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的內(nèi)容

（一）嚴(yán)格依法行醫(yī)。貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)以及部門規(guī)章，嚴(yán)格合理檢查、合理治療、合理收費，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，降低醫(yī)療服務(wù)費用，不發(fā)生醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)態(tài)度。

1、推行文明用語和禮貌服務(wù)。以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動為載體。每一個服務(wù)窗口，每一個工作人員對待患者都要熱情、耐心、周到，做到掛牌上崗、衣冠整潔、文明講話、態(tài)度和藹、微笑服務(wù)，杜絕服務(wù)忌語和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象，不準(zhǔn)以任何理由怠慢病人，不準(zhǔn)在任何時間、任何場合與病人或病人家屬發(fā)生爭吵，不準(zhǔn)以任何借

口推諉病人，對患者提出的診療上的疑問解答不得輕率馬虎。

2、嚴(yán)格落實首問和首診責(zé)任制。患者來院就醫(yī)、咨詢、投訴，首位接待人要負(fù)責(zé)到底，屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)，能夠馬上解決的，要立即給予答復(fù)；不能及時解決的，要講明原委，并限時答復(fù)；非本科室職責(zé)范圍的事宜，要將病人引導(dǎo)至責(zé)任科室。路遇患者咨詢，要耐心解答，并將其正確引領(lǐng)到相關(guān)科室，為患者提供溫馨的全程服務(wù)。

加強醫(yī)患溝通，保護患者合法權(quán)益。患者來院就醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員有責(zé)任使患者了解自身病情、用藥選擇、診療程序、檢查項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，同時告知科室分布、服務(wù)流程等事項。尊重患者隱私。門診檢查和治療時，要實行醫(yī)患一對一服務(wù)。各項輔助檢查前要告知患者注意事項。病人入院后，醫(yī)護人員要及時向病人溝通情況，交待病情，進行健康教育；手術(shù)、麻醉、特殊檢查、貴重藥品的使用和大額收費要履行告知義務(wù)，堅持門診各項檢查項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，張榜公開。病區(qū)住院費用實行“一日清單”制度，增加收費透明度。各科室設(shè)立醫(yī)療服務(wù)回訪熱線，主動關(guān)心出院后的康復(fù)情況，以及征求患者在住院期間對醫(yī)院服務(wù)工作的意見和建議，及時改進工作。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行醫(yī)療核心制度，有效規(guī)范醫(yī)務(wù)人員 的醫(yī)療行為，使之合法合理、科學(xué)規(guī)范，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。強化“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練，即臨床醫(yī)學(xué)基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能，規(guī)范考試考核方法，強化考核應(yīng)用，使全院醫(yī)務(wù)人員豐富基本理論，掌握基本技能，規(guī)范操作程序，提高技術(shù)水平。

4、合理檢查，合理診療，合理用藥。制定各科室和醫(yī)院用藥比例，實行月考核制度。制定藥品用量動態(tài)監(jiān)控，用藥合理性評價制度，促使臨床用藥逐步趨向合理，進一步規(guī)范病歷和處方管理，組成專職人員負(fù)責(zé)病歷處方的檢查，對病歷和處方質(zhì)量檢查結(jié)果進行反饋、公示、通報。

5、實行24小時急診服務(wù)。開設(shè)急診病人綠色通道，確保急診病人搶救快捷有效。醫(yī)技科室力求做到檢查報告隨做隨出，縮短病人等候時間。合理調(diào)整掛號、收費、取藥窗口工作時間，充實門診窗口工作人員，對工作人員實行彈性排班。

6、完善門診導(dǎo)醫(yī)工作，幫助行動不便患者掛號、取藥、交費、檢查等服務(wù)措施，門診實行提供輪椅、單架、水杯、飲水等免費服務(wù)設(shè)施。在病區(qū)設(shè)置裝有針、線、紙、筆等物品的便民服務(wù)箱。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

1、對院容進行凈化、美化、綠化，消除臟、亂、差現(xiàn)象，特別是加強診室、病房、走廊、廁所的清潔衛(wèi)生，改善

就醫(yī)條件，為患者創(chuàng)造安靜、明亮、整潔、溫馨的就醫(yī)環(huán)境。

2、各種標(biāo)識醒目、準(zhǔn)確，夜間道路燈光明亮，安全防護應(yīng)急措施配備得當(dāng)。

3、門診提供足夠的候診椅，病房設(shè)施齊全，安全措施到位，醫(yī)務(wù)人員衣帽整潔、舉止端莊、語言文明、態(tài)度和藹可親，工作時間精神飽滿，思想集中。

4、對患者一視同仁、稱呼得當(dāng)，不得以病床號代替稱呼。

5、院內(nèi)設(shè)施布局合理，醫(yī)療秩序井然，充分體現(xiàn)醫(yī)院文化，在社會公眾中樹立良好的醫(yī)院形象。

6、健全長效機制。在門診大廳醒目位置向社會公布醫(yī)院服務(wù)承諾和熱線電話，設(shè)置意見箱，制定管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期收集意見。通過意見箱、意見薄、定期向患者發(fā)放滿意度問卷調(diào)查、對出院患者進行電話回訪、召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)督察員座談會等形式，廣泛聽取社會各界對醫(yī)院工作的意見和建議，及時改進。完善患者投訴和處理機制，及時解決醫(yī)患糾紛，醫(yī)院紀(jì)檢部門及各科室要及時受理、處理患方投訴，做到患者投訴有地點，處理有程序，結(jié)果又反饋，責(zé)任有落實。

7、行政后勤各職能科室深入開展“提升服務(wù)做表率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)我先行”活動，各職能部門從崗位職責(zé)出發(fā)，圍繞推動醫(yī)藥中心工作和重點任務(wù)，深入臨床一線征求意見和建

議，改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)細化為服務(wù)舉措、服務(wù)行為。

六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章制度及診療護理規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范，無違法違規(guī)行為。

（二）醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范；醫(yī)院環(huán)境潔凈、布局合理，病房整潔、設(shè)施配套，嚴(yán)格落實規(guī)章制度，健康宣教針對性強，窗口服務(wù)方便快捷。掛號、劃價、收費、取藥、采血等服務(wù)窗口等候時間≤10分鐘；大型設(shè)備檢查項目自開具檢查報告申請單到出具檢查結(jié)果時間≤24小時；檢驗、心電、超聲、胸腹X光、透視等常規(guī)檢查項目的開具檢查申請單到出具結(jié)果≤30分鐘。

（三）醫(yī)療質(zhì)量安全。健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，無重大醫(yī)療安全事故。醫(yī)療事故報告率達100%；平均住院日≤10天；門診處方合格率≥98%；甲級病案率≥85%，無丙級病歷；全院藥品比例控制在30%以內(nèi)。

（四）醫(yī)療收費規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，無在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目行為，無分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費的行為。醫(yī)療收費投訴結(jié)案率達100%。

（五）檢查、用藥、治療合理。嚴(yán)格遵守醫(yī)療操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)范，合理檢查、合理用藥、合理治療，有控制醫(yī)藥費用不合理增長的制度及措施且成效顯著，藥品、自費藥品費用控制在規(guī)定范圍內(nèi)，基本無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（六）醫(yī)患關(guān)系和諧。增強服務(wù)意識，增進醫(yī)患溝通，充分尊重患者“五知道五明白”權(quán)利。“五知道”即知道應(yīng)遵守的診療秩序和規(guī)章制度，知道尊重醫(yī)護人員診治權(quán)，知道進行特殊檢查和手術(shù)應(yīng)該履行的手續(xù)，知道治療疾病的診治項目和藥品費用價格，知道發(fā)生醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)依法解決的程序。“五明白”即明白醫(yī)療費和藥費，明白確診的病，明白應(yīng)做的檢查，明白治療疾病方法，明白病情轉(zhuǎn)化注意事項。

（七）社會形象良好。堅持誠信服務(wù)，全面履行便民惠民服務(wù)承諾，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系；尊重同行，公平競爭；規(guī)范發(fā)布醫(yī)療服務(wù)廣告，實事求是宣傳醫(yī)院業(yè)績，無欺詐行為；服務(wù)對象的社會綜合滿意度≥85%。

（八）投訴處理機制健全。對患者投訴的一般問題當(dāng)日答復(fù)或解決，需調(diào)查取證的不超過3個工作日，特殊問題不超過7個工作日。投訴電話0911---3622559。

（九）廉潔行醫(yī)工作扎實有效。堅持長期的廉政、廉醫(yī)教育，落實各項管理考核措施，堅決杜絕下列情況：

1、發(fā)生醫(yī)療事故的；

2、索要紅包，接受吃請、禮品的；

3、自立項目、分解項目、重復(fù)收費的；

4、超范圍執(zhí)業(yè)的；

5、有“開單提成”行為的或科室、個人收入與單位經(jīng)濟創(chuàng)收直接掛鉤的；

6、發(fā)生貪污、套取、挪用科室資金的，被各級衛(wèi)生行政部門通報批評的；

7、社會評價滿意度≤80%，群眾向主管部門投訴經(jīng)查屬實的。

五、考核措施

（一）聘請社會監(jiān)督員，定期召開會議聽取意見和建議。

（二）每周開展住院病人、門診病人滿意度調(diào)查。

（三）每月召開住院病人家屬工休會。

（四）進行出院病人電話回訪，征求病人的意見。

（五）設(shè)立意見箱、意見簿，長期收集群眾意見和建議。

（六）完善投訴接待、處理程序，熱情接待，認(rèn)真處理，嚴(yán)格考核。

六、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各科室要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，要把這項工作列入重要議事日程。各科室主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建活動第一責(zé)任人，保證創(chuàng)建活動順利進行。

（二）突出重點，嚴(yán)密組織。各科室要將創(chuàng)建活動與開展崗位大練兵、“三基”培訓(xùn)、崗位效能考核和“三好一滿

意”活動結(jié)合起來，要著眼于解決好群眾反映的突出問題，著眼于解決思想作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡可能制定切實可行的量化管理標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。

（三）嚴(yán)格考核，持續(xù)改進。各職能科室根據(jù)業(yè)務(wù)分管范圍，落實各項考核措施，獎罰分明，保證創(chuàng)建活動取得實效，促進各項工作持續(xù)改進。

第五篇：開展文明單位創(chuàng)建活動實施方案

某某縣總工會關(guān)于開展創(chuàng)建文明單位創(chuàng)建活動的實施方案

按照《關(guān)于開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動的實施方案》的通知精神，和在全縣開展 的“營造優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主要內(nèi)容的文明機關(guān)創(chuàng)建活動要求，結(jié)合我會實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以第七次黨代會精神為指導(dǎo)，以“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”為目標(biāo)，以加強我會建設(shè)為重點，不斷提高我會的工作水平和服務(wù)水平，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的單位形象，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型文明單位。

二、文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建文明單位既是一項長期性的工作，又是解決我會當(dāng)前存在問題的重要抓手。某某縣總工會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合我會的實際情況，并按照“三大內(nèi)容”、“五大標(biāo)準(zhǔn)”扎實創(chuàng)建。

(一)“三大內(nèi)容”：

1、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持依法行政，深入推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，努力做到辦事程序科學(xué)、公開、透明、高效，推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等制度，不斷完善為民服務(wù)措施，做到工作人員佩戴胸牌上崗，使用文明用語，樹立熱情為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想。

2、營造優(yōu)良秩序。加強干部職工遵紀(jì)守法教育，完善干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)；繼續(xù)開展“文明辦公室”評比活動，進一步完善制度建設(shè)；使干部職工愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，業(yè)務(wù)熟練，上下級之間工作協(xié)調(diào)，形成配合默契、紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通的良好風(fēng)氣。

3、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。明確我會辦公區(qū)衛(wèi)生包干責(zé)任制，落實專人負(fù)責(zé)，定期或不定期對我會衛(wèi)生進行檢查，保證辦公環(huán)境整潔優(yōu)美，做到凈化、美化、亮化。

“五大標(biāo)準(zhǔn)”：

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位。強化干部職工政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。繼續(xù)開展黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力樹立黨員干部良好形象。抓好干部職工業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高履行崗位職責(zé)能力和服務(wù)群眾水平。

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型單位。重視和發(fā)掘干部職工的首創(chuàng)精神，建設(shè)具有創(chuàng)新精神的文明單位。圍繞提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進行體制創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變我會工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。

3、創(chuàng)建規(guī)范型單位。建立健全各項規(guī)章制度，使我會運轉(zhuǎn)有章可循；認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國工會法》，規(guī)范服務(wù)行為，要求每個工作人員掛牌上崗，熱情服務(wù)。

4、創(chuàng)建服務(wù)型單位。我會實行首問負(fù)責(zé)制和跟蹤服務(wù)制，力爭每一位辦事的群眾想辦的事都能辦好，保證每一件事都在承諾期內(nèi)辦結(jié)；繼續(xù)開展扶貧幫困活動，為群眾辦好事辦實事。

5、創(chuàng)建廉潔型單位。深入開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》廉政教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，牢固樹立拒腐防變意識。

三、考評辦法

1、創(chuàng)建文明單位活動在會創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施創(chuàng)建活動，負(fù)責(zé)考評具體事

宜。

2、考評對象包括工會各股室及工作人員，考核得分作為各股室及工作人員年終考核主要依據(jù)之一。

四、活動安排

創(chuàng)建文明單位活動，從今年10月上旬開始到12月底結(jié)束，共分四個階段：

1、深入學(xué)習(xí)，廣泛動員。（10月26日前）制定活動方案，及時召開動員大會，傳達貫徹好上級精神，在進行思想發(fā)動基礎(chǔ)上，對活動作出具體安排，在全局營造創(chuàng)建氛圍。

2、查找問題，建章立制。（10月26日——11月10日）對照文件精神，認(rèn)真查找我們工作中存在的問題，認(rèn)清結(jié)癥，抓住原因，找出突破點，提出改進我會工作作風(fēng)、提高行政效能的辦法和措施。不斷建立和完善符合實際的崗位責(zé)任制、違法責(zé)任追究制度等規(guī)章制度，并建立長效工作機制，使機關(guān)作風(fēng)不斷改進，服務(wù)水平不斷提高，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平和執(zhí)政水平的全面提高。

3、認(rèn)真整改，鞏固提高。（11月11日——11月30日）各股室按照圍繞改善行政管理，提高行政效能，開展監(jiān)督檢查。著力糾查工作中存在的懶、散、松、惰、驕、慢、差、粗等工作作風(fēng)不實的問題。針對查找出的問題，對照規(guī)章制度，制定出切實有效的整改措施，完善內(nèi)部工作的流程和制度。在此基礎(chǔ)上，解決業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)不暢、辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)等運轉(zhuǎn)效率不高的問題，切實加強行政效能建設(shè)，提高機關(guān)工作人員服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、迎接檢查，活動總結(jié)。（12月1日——12月31日）根據(jù)檢查有關(guān)要求，針對存在的問題，制定切實有效的整改措施，堅持實事求是、標(biāo)本兼治的原則，突出重點，認(rèn)真解決。及時準(zhǔn)備考核材料，做好迎檢工作，根據(jù)考核檢查結(jié)果和區(qū)檢查組反饋意見，認(rèn)真進行總結(jié)提高，推動我會文明創(chuàng)建工作向更高目標(biāo)邁進。

五、活動要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作取得實效，根據(jù)我會實際，成立如下“文明單位”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：某某

副組長：某某

成 員：某某某某某某

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，某某同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“文明單位”創(chuàng)建活動的開展。

2、嚴(yán)格落實責(zé)任。按照區(qū)創(chuàng)建文明單位活動要求，創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入發(fā)動，在制定創(chuàng)建方案的基礎(chǔ)上，召開全體人員參加的創(chuàng)建文明單位活動動員會，對整個活動做出部署，使

工會干部深刻理解創(chuàng)建文明單位活動的意義，掌握創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方法、步驟和要求，形成創(chuàng)建現(xiàn)代文明單位活動的濃厚氛圍。

3、加強檢查督導(dǎo)。文明單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對創(chuàng)建情況及時進行跟蹤檢查，不定期地召開會議，研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，確保活動整體推進，取得實效。

某某縣總工會

2012年月日