第一篇：推動我市婦女創業就業的調查

推動我市婦女創業就業的調查

成愛蓉

創業就業是婦女生存發展的基本手段。廣大婦女的創業發展，不僅創造出新的經濟增長點，還對減輕就業壓力，提高婦女地位做出了積極貢獻。近期，筆者就新形勢下，如何進一步促進婦女創業就業，幫助創業女性積極應對挑戰，順利實現“保增長、保民生、保穩定”的目標要求等情況進行了專題調研。

一、現狀

我市總人口223萬，女性人口110萬，其中婦女勞動力54萬，城鎮在崗職工8.3萬人，下崗女工4719人，占下崗總數的72.6%。下崗失業女性中，35歲以下的占15%，36至45歲之間的占45%,45歲以上的為40%，婦女失業與年齡結構成正比。農村婦女勞動力45萬，從女農民就業的行業看，從事農業的有31.5萬人，占70%；從事非農業的有13.5萬人，占30.0%。從女農民就業的地域看，在本鄉地域就業的有39.4萬人，占87.6%；外出（離開本鄉鎮地域）就業的5.6萬人，占12.4%，其中，就業于本市地域的有4.96萬人，占外出的88.5%；到本市范圍以外的有0.64萬人，占外出的11.5%。全市有7.6萬農村富余女勞動力不能實現充分就業。自主就業創業占就業婦女總數的6%，比例偏低，就業面窄。2009年前半年就業人數較年初下降1.3％，其主要原因:一是受全球金融危機影響，國內經濟增速變緩，在此背景下，我市部分外貿出口型企業由于對外依存度高，出現生產經營困難，影響部分職工就業；二是受國家煤炭安全生產政策影響，我市部分煤礦關停，使采礦業及相關行業從業人員較年初減少；三是部分化工企業由于原材料（煤炭）供應不足，部分生產線暫停生產，影響了職工就業，四是勞動力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業生返回家鄉尋找就業機會，新增就業崗位不能滿足新增勞動力的就業需求，勞動力供大于求的矛盾制約著就業形勢的好轉。

近年來，市委、市政府促進全民創業就業、加快民營經濟發展等決策部署的實施，為女性創業就業提供了全新的基礎和空間，越來越多的女性投身創業大潮，不僅創造了社會財富，提升了獨立的經濟能力，也日益顯現出自身的價值和優勢。

1、婦女創業就業的環境不斷優化。近年來，市委、市政府先后出臺了鼓勵創業、促進就業的各項措施。市婦聯、市勞動和社會保障局等部門積極開展創業就業培訓和指導服務，為廣大婦女構筑了更為廣闊的創業就業平臺。與此同時，婦女紛紛從家庭中解放出來，走出家門，走向社會，投身創業大潮，以高昂的熱情參與到經濟和社會建設中，并獲得了平等的權利和經濟收入。社會環境優化、政策寬松、領導重視、部門支持，女性創業普遍受到社會的尊重和認可。

2、婦女創業的優勢更加突出。調研中，接觸到的創業女性，雖然年齡和文化層次不等，從事的行業不同，經營規模大小不一，但她們身上都擁有一些共同的品質：那就是自強不息，艱苦奮斗，吃苦耐勞，勇于拼搏。以蘇紅萍、張小香、畢臘英等為代表的“五朵金花”現已發展成為“十朵金花”。市婦聯把各縣（市、區）的巾幗英雄組織成“巾幗創業報告團”深入各縣（市、區）企業機關、市直各大中專學校進行演講9場，取得了很好的反響，她們在回顧創業歷程的時候，談得最多的也是創業不能怕失敗，認準目標就要鍥而不舍、不懈追求。陽城橋楓瓷業有限公司喬香平，安排女勞力500余人，在金融危機中，不減員、不減薪，使廣大的婦女干勁越來越大，成為了一支不可忽視的隊伍。陵川縣“雞司令”郭國華困難面前不

低頭，為陵川縣養殖致富起帶頭；沁水縣下崗女工高淑貞組織下崗工人建起了家政服務公司自創一條致富路。這些女能人、女強人、女企業家們用敢為人先的膽量，撐起了一片創業就業的藍天。

3、婦女創業的領域更為廣泛。長期以來，女性創業大都集中在三產服務業中的商貿、餐飲、服務業等。據調查，女性創業者年齡普遍較年輕，多數在35-50歲，35歲以下的占14%，50歲以上的占16%。如今，她們的創業已不再局限于傳統領域，而是涉足到鑄造、陶瓷、紡織服裝加工、裝飾裝潢、養殖業、種植業、醫藥衛生、教育等行業，企業規模大小不同。一批女企業家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營經濟領域。

4、創業帶就業的效應更加彰顯。一是婦女積極轉變創業就業觀念，由過去主要依靠政府安置向求職應聘、自謀職業等多種途徑并存轉變，女性自主創業的比例逐步提高。二是市婦聯、市勞動社會保障局開展SYB、創業和技能培訓，積極開發創業就業崗位，努力拓寬女性創業就業的新途徑。同時，積極發揮婦聯組織橋梁紐帶作用，通過與本地企業聯系、外界聯姻，轉移勞動力，推薦安排下崗婦女2000余人。多年來，共舉辦各類培訓580期，培訓婦女5萬人次，全市35萬名農村婦女接受了１－２門農科新技術，涌現出全國“雙學雙比”女能手12名、“巾幗建功標兵”5名，省級優秀女企業家9名，市級優秀女企業家58名、巾幗科技致富帶頭人4300余名。

二、存在問題

1、傳統觀念阻礙了女性創業就業。一是受“男主外，女主內”的傳統觀念的影響，創業婦女往往被視作“女強人”或者“不安分的女人”，致使一些婦女思想保守、滿足現狀，寧愿在家相夫教子，也不愿拋頭露面，外出創業；“嫁漢嫁漢穿衣吃飯”的思想普遍存在，長期農村封閉的生活環境，使婦女對男子的依賴性較強，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏主動擺脫貧困的意識，不愿接受新生事物。二是畏難情緒嚴重，進取意識不強。在調查中，有近55%的婦女對自主創業存在著畏難情緒，思想保守，滿足現狀，其中有一半以上的婦女擔心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。三是傳統觀念中的性別歧視及繁重的家務負擔影響著婦女創業就業。由于農村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認為婦女所承擔的責任僅限于家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔，使廣大婦女既沒有創業的動力也沒有創業的基礎條件，創業就業的主動性和客觀條件不足。四是女大學生創業意識淡薄，缺乏創業的勇氣和信心，但同時又對就業期望值過高，總想找穩定、舒適、待遇好的工作和風險小、收入高的單位，對自己的能力估計不足，對就業崗位定位不準。

2、素質偏低束縛了女性創業。接受調查的婦女大多學歷不高，其中初中以下學歷達90%，高中以上學歷僅占10%。由于文化程度較低，缺乏一技之長成為實現充分就業的重要制約因素。部分婦女雖有創業的熱情，但卻受“致富無門路、增收無技術、生產經營沒經驗”的困擾，只能從事收入低、強度大的簡單體力勞動；初始創業者，一味模仿別人的創業模式，投資仍放在傳統項目上，致使產業規模小、科技含量低、缺乏特色，層次上不去；部分創業有成的女企業家，滿足于“小富即安”，缺乏當初的創業熱情和頑強拼搏的精神，工作默守陳規，主動創新不夠，經營管理能力不足，自我提升意識不強，影響了企業的進一步做大做強。

3、項目選擇和資金籌措制約了女性創業。好的創業項目是女性創業成功的首要因素，很多創業者感悟到創業之初很茫然，為了生存而創業，但一無技能，二無經驗，只能邊干邊摸索，走了不少彎路，如果當時相關部門能給予創業項目方面的指導，就能最大限度地減少創業的盲目性，提高成功率。資金瓶頸，則

一直是制約女性創業的突出問題。一是缺乏對政府扶持政策的了解，不能有效爭取到相關的政策性資金。二是由于金融部門貸款門檻設置過高，抵押難、擔保難、手續繁瑣，很難辦成。雖然“小額貸款”相對容易些，全國、省、市婦聯都在做這項工作，但額度較低，對企業擴建或擴大產業規模來說作用不大。在資金短缺時，創業婦女首先想到的是向自己的親戚、朋友、熟人借，較少爭取政府政策和向銀行借貸。

4、社會環境限制了女性創業就業。從外部環境看，當前金融危機尚未見底，部分企業受其影響瀕臨破產、倒閉，市場用工需求有所下降，使婦女的創業信心相對低落，女性就業難度進一步增加；從社會用工看，對婦女就業存在性別歧視。很多用工單位認為女性就業后要面臨結婚、生育，很多時間將被家庭瑣事所牽絆，無法全身心投入工作。雖在設置用人條件時，無性別之分，但實際錄用時則偏向于男性。從內部環境看，我市的創業環境近幾年雖有了很大改善，但仍有一些部門門難進、臉難看、事難辦，導致企業辦證難、貸款難等，造成企業運行成本升高，錯失發展良機。

三、對策及建議

為了統籌婦女就業和再就業，市婦聯一是大力宣傳婦女創業典型，用身邊生活中的事例去激勵廣大婦女，使她們學有榜樣，趕有目標。二是努力抓好培訓，繼續開展低學歷婦女的學歷提高和專項技能培訓，讓更多的婦女通過培訓，學到多一門手藝，掌握一門技能，增強就業的信心，以更好更快地融入和適應競爭激烈的就業大潮中。三是積極開展“送法律、送科技、送衛生”三下鄉活動，全面提高婦女的綜合素質，增強婦女就業創業的信心和動力，取得較好效果。今后仍需從以下幾個方面加大工作力度：

1、加大宣傳力度，提高創業就業信心。首先，要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等觀念，喚起廣大婦女的主體意識，引導她們破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創業的新觀念，鼓勵婦女群眾走出家庭，創新業、創大業；其次，要加大對女性創業典型、非公經濟領域中的優秀女企業家的宣傳力度，擴大社會對她們的了解和認同，增強婦女自主創業的信心和決心，為女性創業創造寬松的環境和良好的輿論氛圍；三是要深入宣傳黨和政府關于促進創業就業、加快中小企業發展等一系列優惠政策，真正使這些利民、惠民政策深入人心，落到實處。引導婦女正確認識和判斷當前經濟形勢，堅定信心,應對挑戰,善于擇“機”而借勢扭轉危情，敢于轉“危”為難得的新“機”。

2、提升婦女素質，增強創業就業能力。一是加強觀念引導，激勵廣大女性做“四自”新女性，引導她們樹立正確的人生觀、價值觀，增強個人在經濟生活、社會生活的能動性和獨立性，提高創新精神和實踐能力；二是加強技能培訓，針對不同層次的婦女人群,開展不同類型的培訓，著力提升婦女的創業就業能力。面向尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；面向初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；面向創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步其經營管理水平，引領企業向更高層次發展。

3、政府加強扶持，破解創業就業難題。一是各級政府要幫扶貧困婦女脫貧。解決特殊困難婦女群體就業和實際生活問題，是推進婦女就業工作的重點和難點。要積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實為她們解決生活實際困難。二是政策要傾斜。根據自身實際，制定相關政策，對失業待業婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠。各級政府要給予女性創業及女性非公經濟企業提供良好的政策扶持和資金傾斜，可以嘗試設立婦女創業基金，為女性創業人員提供各種低息、貼息創業貸款等優惠措施，為發展前景好、信譽度高的女個體私營業主、女企業家擴大生產規模提供貸款擔保，解決融資困難，從根本上關心、支持她們創業和發展。三是加大調產力度，實現經濟轉型發展，為職工充分就業創造有利條件。

4、拓寬各種渠道，優化創業就業環境。各級黨委、政府要進一步加強對女性創業工作的領導，切實制定有利于婦女平等創業和發展的政策措施，如對女工在特殊時期（產期、哺乳期等）產生的費用由用工企業負擔改為由社會負擔，擴大女性生育保險覆蓋面，讓更多的女性受益，解除企業的后顧之憂，提高企業使用女工的積極性；管理服務部門要進一步規范行為，做到辦事效率高，服務優質化，堅決杜絕服務過程中存在的刁難甚至敲詐的現象；社會保障部門要進一步強化教育培訓，加大政策、資金扶持，改善創業就業服務，多渠道開辟就業崗位,并采取有效措施制止和消除對女性就業的歧視，依法維護女性的勞動權益；科技部門要送技術到農村，讓更多的農村婦女掌握高科技種植養殖技術。各級婦聯組織要解放思想，集思廣益，創新工作思路，從當地婦女實際需求出發，搭建適合農村婦女就業工作平臺，拓展就業渠道和就業領域，要充分履行職能，竭誠為廣大婦女提供政策、融資、信息等服務，真心實意為婦女辦實事、做好事、解難事，為婦女創業就業營造良好氛圍。

（作者系市婦聯主席）

第二篇：多措并舉 推動婦女創業就業

多措并舉 推動婦女創業就業

近年來，江都市小紀鎮婦聯圍繞圍繞黨委、政府中心工作發揮婦聯自身獨特的優勢，在推動婦女創業就業工作中，取得了一定的實效。具體表現在：

一、典型引路，培樹婦女創業就業的標兵。

通過“巾幗建功”、“雙學雙比”活動的開展，培樹一批“巾幗建功”標兵和“雙學雙比”女能手。我鎮共有10萬人口，就業女性有3萬多人，近年來，我們培樹了數十名鎮級巾幗建功標兵和數百名“雙學雙比”婦女能手，并積極向上級有關部門推薦，我鎮李如根被評為全國“雙學雙比”女能手，王春霞、潘巧英等被評為省“雙學雙比”女能手，多人獲揚州市、江都市女能手稱號。目前，我鎮形成了“村村有能人，行行有先進”的局面。

二、廣泛宣傳，激發女能人創業的熱情。

在項目選擇，組織資金，產品銷售，效益評估等方面，鎮婦聯請相關部門的行家，進行上門服務，為創業者優先進行相關政策的輔導，市場的調研。我鎮經濟的行業特色是林業加工、發電機組、粉末涂料、服裝、鞋帽、文體用品、水產養殖、超大蔬果等。

我鎮共有大小企業157家，其中法人代表為女性的有52家，并且每年都有女性在工商部門進行登記注冊。揚州森斯伯特有限公司是女能人李如根一手創辦的，在她的帶動下，在揚州市婦聯主要負責同志的關心支持下一座萬頭養豬場在小紀鎮建成，已經成功動作三年，吸引了6個企業負責人加盟，接納了20多人就業。馬愛梅是食品站的下

崗職工，她不甘心過“陪讀”的日子，在鎮婦聯的支持下，沖破重重阻力，成功地做起了生豬批發生意，年成交量過億元。市場拓展到興化、姜堰等地。

三、抓住契機，服務婦女創業就業。

婦女創業就業小額擔保貸款工作開展以來，我鎮婦聯已為5個婦女順利地辦理了貸款。我鎮婦聯經常了解她們資金的使用情況，生產經營狀況，及時幫助她們解決發展中遇到的困難，這一做法得到了江都市婦聯的充分肯定。今年，我鎮婦聯加大工作力度，已為17人辦理了小額貸款的相關手續，為更多想創業、敢創業、能創業的婦女送去婦聯娘家人的關心。

英泰、飛鴻、星宇等都是我鎮的億元企業，近年來面臨新老交替。有了新的女性掌門人，我鎮婦聯利用這一契機，積極開展工作，如為上夜班的女工提供宿舍，每年為女工做一次免費體檢，設立“婦女園地”等。同時請企業負責人盡量招收女工，增加女性就業人數。我鎮女工人數已近萬人。

水產養殖也是我鎮的一個特色產業。年產值3億多元，兩千多戶養殖戶中，女性撐起了半邊天。在捕撈、販運的過程中，打零工的絕大多數是女性。我鎮婦聯對女性召集人進行培訓，交通規則生產安全常識的掌握，為她們每年增加七、八千元的收入，起到了積極的作用。

年近六旬的潘巧英，走進農民創業園，得到了揚州市婦聯的大力支持，收到項目資金后，她又擴大了規模，面積達到了300畝。一支近百人中老年婦女農業用工隊伍也應運而生。在小紀農業園區，活躍

著她們的身影，每年也能增加萬兒八千的收入。由于鄰近小紀超大蔬菜園，先進的技術、種子的管理、現代化的市場運作，使潘巧英這位昔日的婦女主任，煥發了新的活力。江都快鹿鞋業是一個生產四季拖鞋的專業工廠，鎮婦聯掌握這一情況，將周邊從事電腦繡花、鞋底粘合的個體加工戶邀請過來，接外加工業務，這樣可以吸納20多個小作坊200余人加入這一行業，產值800多萬元。經過申報，快鹿鞋業成為省巾幗來料加工示范基地。揚州森斯伯特體育用品有限公司有200多名女工專業生產各類羽毛球拍、網球拍、護身用品，鎮婦聯目前正為這家公司申報揚州市級巾幗來料加工示范基地。

上級婦聯組織的關心指導，多年的努力，我鎮的婦女創業就業工作有了一定的成效，但離領導的要求，婦女群眾的愿望還有一定的距離。如國家貼息貸款的數額、創業的立項審批、產品附加值的提升等方面，還有許多值得探討和研究。今后，我們將在引領廣大城鄉婦女積極投身經濟建設，發揮自己的聰明才智，促進婦女創業就業工作健康、穩定、持續發展。

第三篇：婦女創業就業

優環境 強服務

全面推進婦女創業就業工作

近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我區“十一五規劃”，把促進城鄉婦女創業就業作為勞動部門的一項重要工作，不斷創新工作載體，搭建服務平臺，使婦女在促進經濟平穩較快發展中發揮了越來越重要的作用。

一、我區婦女創業就業現狀

我區總人口25萬，其中女性社會就業人員4.8萬，女性城鎮登記失業人員3800人，女性城鎮單位在崗職工平均工資為1250元，女性個體工商戶經營者1.1萬人。比例偏低，就業面窄。其主要原因:一是受全球金融危機影響，我市許多企業受到了不同程度的影響，企業訂單數量下滑，導致企業產值下降，生產形勢嚴峻，影響部分職工就業；二是勞動力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業生返回家鄉尋找就業機會，新增就業崗位不能滿足新增勞動力的就業需求，勞動力供大于求的矛盾制約著就業形勢的好轉。

近年來，區委、區政府促進全民創業就業、加快民營經濟發展等決策部署的實施，為女性創業就業提供了全新的基礎和空間，越來越多的女性投身創業大潮，不僅創造了社會財富，提升了獨立的經濟能力，也日益顯現出自身的價值和 1

優勢。

1、婦女創業就業的環境不斷優化。近年來，區委、區政府先后出臺了鼓勵創業、促進就業的各項措施。區婦聯、區勞動和社會保障局等部門積極開展創業就業培訓和指導服務，為廣大婦女構筑了更為廣闊的創業就業平臺。與此同時，婦女紛紛從家庭中解放出來，走出家門，走向社會，投身創業大潮，以高昂的熱情參與到經濟和社會建設中，并獲得了平等的權利和經濟收入。社會環境優化、政策寬松、領導重視、部門支持，女性創業普遍受到社會的尊重和認可。

2、婦女創業的領域更為廣泛。長期以來，女性創業大都集中在三產服務業中的商貿、餐飲、服務業等。如今，她們的創業已不再局限于傳統領域，而是涉足到裝飾裝潢、養殖業、種植業、醫藥衛生、教育等行業，企業規模大小不同。一批女企業家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營經濟領域。

3、創業帶就業的效應更加彰顯。一是婦女積極轉變創業就業觀念，由過去主要依靠政府安置向求職應聘、自謀職業等多種途徑并存轉變，女性自主創業的比例逐步提高。二是區勞動社會保障局開展SYB、創業和技能培訓，積極開發創業就業崗位，努力拓寬女性創業就業的新途徑。同時，積極發揮婦聯組織橋梁紐帶作用，通過與本地企業聯系、外界聯姻，轉移勞動力，推薦安排下崗婦女6000余人，舉辦各

類培訓19期，培訓婦女1.2萬人次。

二、“十二五”期間婦女發展的機遇和挑戰

1、機遇：“十二五”期間，我區的經濟發展站在了新的歷史起點上，呈現出重要的階段性特征，是創新功能的全面深化期、產業結構的轉型突破期、經濟社會的加速發展期、城市形態的明顯提升期和民生事業的持續改善期。民生持續改善，為婦女提供了更寬松的生活生存環境，婦女合法權益和多樣化需求將得到進一步的維護和滿足。

2、挑戰：一是勞動力供求矛盾十分尖銳。我國人口眾多，勞動力供大于求是我國現代化進程中長期存在的客觀現象；二是就業結構性矛盾十分嚴重。隨著國企改革的深化和技術進步的加快，傳統行業大批下崗失業人員由于年齡偏大、技能單一難以實現再就業，而新興的產業、高科技行業需要的素質較高的人員又供不應求，婦女的結構性下崗問題越加突出； 三是婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業和再就業面臨比男性更大的困難； 四是婦女整體素質和就業能力有待提高。市場經濟的發展、經濟全球化和我國新興工業化、信息化、現代化的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前我國婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不

少差距，婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質，增強自身的能力。

三、“十二五”期間婦女創業就業工作的建議

圍繞我市再就業工作會議提出的任務，做好下崗失業婦女創業與再就業工作，建立完善婦女就業服務體系，多渠道幫助下崗失業婦女實現再就業，組織動員廣大婦女為實現全面建設小康社會的目標做出積極貢獻。為此，提以下幾點建議：一是政策幫扶。要給予女性創業及女性非公有經濟企業提供良好的政策扶持和資金傾斜，為女性創業人員辦理就業失業登記證、靈活就業補貼、工商稅務減免、為婦女提供小額擔保貸款等優惠政策，從根本上關心、支持她們創業和發展；二是技術幫扶。在婦女就業過程中要發揮優勢，在用人單位之間構筑信息溝通橋梁，按照企業的需求對婦女進行職前技能培訓，開展了家政服務、保健按摩、美容美發、面點、烹飪等專業培訓，使他們能盡快適應企業需要，提高廣大下崗失業婦女的就業能力，幫助大批婦女實現再就業。三是信息幫扶。通過開展再就業援助月、春風行動、民營企業創業招聘周、農民工專場招聘會、高校畢業生專場招聘會、高校畢業生就業援助月以及全民創業促就業系列活動，活動期間發放各類政策宣傳、招聘信息等資料為求職人員與企業搭建起對接交流平臺，集中開展就業服務，把女農民工、女大學生、城鎮下崗失業婦女等作為重點服務對象，收集、發布適

合婦女的就業崗位信息，爭取提供更多的就業崗位，推動相關就業政策的落實，切實維護婦女平等的勞動就業權利。四是社區幫扶。把社區家政服務作為安置下崗失業婦女再就業的主渠道，大力發展“婦”字號社區服務實體和服務網絡，千方百計開發就業崗位。興辦巾幗社區服務實體，開發了小飯桌、凈菜社、餐飲部、托老所、幼兒園、美發店、鮮花亭、打字社、維修站等一大批便民利民服務項目，組建了報嫂、月嫂、護嫂、保潔嫂等各具特色的社區服務隊伍。五是搭建就業供需平臺。通過各種招聘會、供需見面會、送崗位下鄉、送崗進社區等形式，為農村富余女勞動力、城市新增女勞動力、下崗失業婦女、“零就業”家庭、及就業困難婦女送政策、送崗位、送項目、送服務，幫助婦女創業就業。

第四篇：婦女創業就業情況調研

婦女創業就業情況調研

為全面了解近年來我區婦女創業就業工作情況，進一步推動廣大婦女實現再就業，我區婦聯于7月初先后通過發放調查問卷、走訪、座談等形式，對婦女創業就業工作進行了調研。

一、我區婦女創業就業的特點

1、女性創業就業環境不斷優化。近年來，我區大力發展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。區委、區政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，先后出臺了《關于促進以創業帶動就業的工作意見》等一系列擴大就業、促進創業的具體措施，為廣大婦女創業就業營造了良好的環境。統計資料顯示，目前全區擁有各單位從業人員21.2萬人，其中女性從業人員10.5萬人，占全區就業總人數的49.5%。

2、女性就業結構趨向合理。隨著我區經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅游服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。

3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成為拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建就業創業舞臺。目前，我區非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。

4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我區自主創業女性比例約占就業女性比例總數的4%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

二、主要做法和成效

1、加大宣傳教育，轉變婦女再就業理念。區婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業再就業的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發。一是促進婦女干部再就業觀念轉變。為了使各級婦女干部統一思想，形成共識，積極組織各級婦聯召開了婦女再就業動員大會，大力宣傳“實現就業，自我發展”、“努力創業、勤勞致富”的思想，把再就業工作納入了重要工作日程，作為一件大事、實事來抓，統一了各級婦聯干部思想認識，增強了抓好再就業工作的責任感、緊迫感和使命感，有力地促進和推動了再就業工作的有效開展。二是促進廣大婦女再就業觀念轉變。通過現場參觀學習、召開婦女群眾大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細致的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。三是發揮典型示范帶動作用。全區各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批再就業先進典型，如**區金水灣生態休閑山莊董事長龍文瓊、**區哨溪葡萄種植專業合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業鏈鎖有限公司總經理莫穩蓮等，充分利用各級新聞媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時，每年評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，通過宣傳鼓動，再就業體現價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，再就業的婦女越來越多。

2、加強培訓、提高技能，奠定婦女再就業基礎。技能培訓，是提升婦女素質，提高創業就業能力的治本之策。多年來，區婦聯與區人社局、農業局、科協等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌、果樹栽培等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、美容美發、縫紉等轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。三年來，共舉辦各類培訓班68期，培訓婦女8000余人，幫助3000余名婦女創業就業，4000多名農村婦女轉移就業。

3、規范服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建信息平臺。每年春節前后，區婦聯都會與區勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息咨詢和指導，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。2011年3月20日，開展了“春風送崗位”活動--**區春季就業招聘會，入場的企業有25家，提供2300余個工作崗位，約1000多名女工上崗就業。2012年，與區就業局組織300多名務工人員（其中女性120多名）參加了全市2012年百萬個企業崗位招聘會。另外，區婦聯還想方設法開辟公益性崗位，多方聯系為“4050”人員提供公安交通協管員、環衛所清潔工、社區管理人員等崗位。二是搭建資金平臺。小額貸款是婦聯參與扶持女性創業的有效形式，為切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創業平臺。2012年9月，區人民政府下發了《**區促進就業小額擔保貸款實施辦法》的通知，為促進婦女創業就業，幫助更多有創業意向和城鄉婦女提供了良好的契機。區婦聯與區人社局、區財政局等部門互相配合，齊抓共管，在降低信貸門檻、簡化信貸手續、建立便捷化信貸服務等方面達成共識，聯合開展了“發放小額貸款，支持婦女創業”的活動。至目前為止，全區共發放了婦女小額擔保貸款960萬元，為120名創業婦女提供了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，區婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業能力的女性的結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女大學生結對等活動，為她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對200多對。

三、女性創業就業的存在問題

1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

2、婦女素質有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。

3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不愿再從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

4、資金瓶頸制約女性創業。通過走訪座談我們發現，部分想創業的女性由于資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由于資金的制約，只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

四、關于女性創業就業的幾點建議

1、加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，喚起廣大婦女的主體意識，引導她們轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，自主創業，自謀職業。其次，要通過評比表彰、專題演講、電視專題片、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。三是各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創業就業的經濟和社會政策，建立完善分性別創業就業統計，使婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。

2、加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經常化、持久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。

3、加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。資金問題是婦女創業的關鍵問題，一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開辟女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

第五篇：婦女就業創業建議

整合資源搭建平臺

進一步推進婦女就業創業工作

我們農安縣幅員5400平方公里、擁有22個鄉鎮、376個行政村、115萬人口，其中婦女54萬，是東三省聞名遐邇的新興工業強縣、現代農牧大縣、特色文化名縣。多年來，農安縣各級黨委政府高度重視婦女就業創業問題，我縣婦女創業再就業工作也取得了一定成績，但與上級領導的期望，與兄弟縣市區相比，還有很大差距，比如女大學生求職還很艱難、文化素質偏低還嚴重束縛著婦女就業創業、婦女獲知就業創業相關政策、信息的渠道還不是很暢通。

面對新的形勢和任務，我建議農安縣婦聯在今后一段時期要緊緊的圍繞縣委工作中心，整合資源，搭建平臺，進一步推進婦女就業創業工作。

我認為要做好這項工作，首先應該加強領導，提高重視程度，提高做好婦女創業就業工作的緊迫感和責任感適應新形勢新任務，婦聯組織要積極而為，樹立“大創業大就業”的全新理念，以“創業就業是最大的民生工程”的認識高度，踴躍參與到全縣創業就業的大潮中，把創業就業最為當前和今后一個時期婦聯工作的重點，1

成立領導小組，精心設計，科學謀劃，組織開展好婦女創業再就業工作。要堅持“提升婦女就業質量，打造創業興業農安”的主題，以推進婦女創業、發展勞務經濟、拓展就業再就業渠道、發揮典型帶動為重點，不斷強化措施，豐富載體，提高服務能力，全力構筑“以創業帶就業，以就業促創業，內外結合，城鄉統籌，縱橫聯動’’的大創業大就業工作格局，不斷提高婦女的經濟地位和社會地位，實現婦女自身的發展與進步，為推動全縣經濟的發展發揮了婦女組織不可替代的作用。

要做好婦女就業創業工作，還要在創新方式，豐富載體，全方位構建婦女創業再就業工作格局上下功夫要圍繞縣域發展項目建設，抓婦女創業帶就業。要圍繞實施牧業強縣戰略，帶動用工；圍繞創建省級文明衛生城，開發創造婦女就業崗位；圍繞縣城棚戶區改造工程，以開辦小賣店、小吃部、小家政等社區服務，開發小區衛生站、清潔員、治安員等公益崗位為重點，積極打造創業小區、社區創業，使下崗女職工實現靈活就業。二是圍繞促進“三農裂變”，重點依托“吉林大姐”品牌勞務經濟抓創業帶就業。要堅持把“吉林大姐”勞務經濟作為創業就業品牌來抓，按照“穩定總量、提高質量，擴大基地，組團輸出；加強培訓，強化品牌；外輸內轉，齊頭并進，強化維權，搞好服務”的思路，不斷拓展渠

道，提升品質，打造勞務經濟。要通過勞務經濟的發展，極大地緩解就業壓力。

要做好婦女就業創業工作還要注意培植典型，發揮

女典型創業就業的引導激勵輻射帶動作用。要不斷開展“崗上建新功，崗下創新業”競賽活動。在創業就業工作中要注意發揮她們的引導、激勵、帶動、示范作用，大力宣傳她們在經濟社會發展中的作用和貢獻，以她們創新業的成功實踐和突出業績，弘揚她們身上所體現的智慧、奉獻、敬業、進取的時代精神，激發廣大婦女的創造活力，使廣大婦女參與時代發展的積極性充分釋放出來，創新創業的熱情充分煥發出來，在廣泛參與農安振興與發展中施展才華，建功立業。

要做好婦女就業創業工作，還要注意不斷提高婦女素質，增強婦女創業本領，依托各類職業技能培訓抓創業帶就業。要整合資源，立足于提高創業婦女綜合素質和專業技能，提升創業就業水平，建設“專業科目全、基礎設施強、實訓基地優、師資水平高”的縣婦女就業訓練中心。依托這個中心，及所屬的１2個“婦”字號基地，以鄉鎮為單位，統一組織學員分班次到中心學習培訓，進行多種形式的職業技能教育培訓。還要配合“送科技三下鄉活動”，“春風行動”送培訓入村上門，有力的提高參訓婦女的素質技能，推動了創業就業活動由體

能型、低層次向技能型、高層次的轉變。

要做好婦女就業創業工作，婦聯組織還要注意搭建平臺、暢通渠道，依托全方位優質服務抓創業帶就業。要堅持為求職的婦女提供及時到位、全面優質的創業就業服務。要經常深入下崗失業人員和農村貧困婦女中慰問座談，幫助解決實際問題；組成勞務市場考察團，考察用工情況，撲捉用工信息，鞏固和擴大婦女輸出基地。要整合資源，在縣職業介紹服務中心專門開設婦女用工崗位超市，每月舉辦一次大型崗位對接活動，并根據實際需要，及時開展豐富多彩的創業就業活動，為求職人員提供各種服務。為用人單位與求職人員之間搭建溝通平臺，筑起聯系的橋梁，極大地方便企業與務工人員的雙向選擇，不斷開拓就業市場，激發婦女創業熱情。

要做好婦女就業創業工作，婦聯組織還特別要關注女大學生就業問題。建議組織部門多為女大學生創造機會，提供到婦聯系統工作的崗位。要多為各級婦聯系統選調優秀女大學生，既可以解決現在婦聯系統婦聯干部隊伍老化，文化素質偏低的現狀，也可為女大學生就業提供合適崗的崗位、施展才華的平臺。

總之，婦聯組織要在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上創造性的開展婦女創業再就業工作，注意發揮婦女這支重要人力資源的作用，不僅要促進全

縣經濟的發展、民生的改善，也為立志于創業興業的廣大婦女搭建了廣闊的弄潮舞臺，撐起一片創業的天空。