第一篇：傾心服務 推動婦女創業發展

傾心服務 推動婦女創業發展

常熟市婦女聯合會 2009年6月

在深入學習實踐科學發展觀活動中，常熟市委提出了“構建常熟跨域發展新機制、爭創全省科學發展示范區”的實踐主題，和“樹信心、保增長、惠民生”的實踐載體。我會將推動城鄉婦女創業就業作為落實科學發展觀的具體行動，作為婦女兒童的生存與發展中最迫切最急需解決的問題，緊緊圍繞全市工作大局，結合婦女實際情況，明確角色定位，把握工作重點，創新工作載體，在促進婦女自謀職業、自主創業方面開展了富有成效的工作。

一、抓宣傳教育，促進創業就業觀念的轉變。

充分發揮輿論的導向作用，宣傳女性創辦的企業，宣傳女性創業的先進事跡，讓婦女群眾喜聞樂見，學有榜樣。先后培樹表彰常熟市“十大巾幗創業標兵”、優秀女企業家、十行百星、“雙富標兵”等創業典型，在主流媒體開設創業女性專欄，展示創業女性的新風采，鼓勵引導下崗失業婦女樹立創業意識，轉變擇業觀念，自謀職業、自主創業，使創業自強的觀念深入人心。培樹了全國人大代表、首屆全國企業自主創新優秀人物、中國百名杰出女企業家錢月寶，全國“雙學雙比”女能手劉月芬、吳俊芬，全國文明誠信個體工商戶王彩芬、省勞模衛琪南等各類能手、典型，樹立了當代常熟女性自立自強、創新創業的良好形象。

同時，發展壯大女企業家協會，把協會作為引領女性創業的重要平臺，注重吸收走在行業前頭的、綜合實力較強的女企業家，并依托協會不斷做大做強。目前，協會會員人數達114人，其中，會長1人，副會長6人，理事12人；并根據行業、類別劃分成8個小組。通過創辦《創業女性》，成立女性創業導師團，組織巾幗創業事跡報告會，舉辦女性創業征文等，樹立女性創業典型，激發全市女性創業熱情，激勵她們投身于創業實踐，在創業中實現事業、家庭和諧發展。召開“迎中秋、話發展”紀念改革開放三十周年、“應對危機、共商對策”等女企業家專題座談會，引導女企業家積極應對應對全球金融危機大力發展高新技術產業和現代服務業，瞄準新目標，謀求新發展，不斷推動企業發展登上新臺階。組織針織毛衫行業女企業家座談會，共同探討在當前金融危機情況下如何克服困難，尋求發展機遇和出路。真正把協會建設成為女企業家的創新之家、創業之家、溫馨之家，為推動常熟女性創業發展、實現常熟跨越式發展作出貢獻。

二、抓培訓交流，促進創業就業能力的提高。

統籌利用各種社會資源，積極推進“政府埋單、婦聯領辦、婦女受益”的培訓模式，根據不同層面婦女的實際需求，實施培訓教育“三結合”，即把培訓與提升婦女素質結合起來，與推薦上崗結合起來，與創業項目推介結合起來，大力提高婦女的創業就業能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業”的工作新機制。先后邀請蘇州大學教授沈同仙、中國銀行蘇州分行理財專家陸紅鷹、臺灣著名心理學博士張怡筠、北京幽蘭女社社長張樂華、中國十大情感培訓專家魏曉峰等，來常作《勞動合同法》、“智富人生，福享未來”家庭金融投資理財、“幸福其實很簡單”等專題講座和“魅力女性優雅人生”、“愛在和諧家庭”主題活動，全面提升女企業家的綜合能力。鼓勵經濟女性參加“企業家高層論壇”、清華大學卓越女性培訓、“清華遠程學堂”企業家培訓電子課堂、CEO高級研修班等，組織參加全市優秀經營管理人才赴復旦大學開展的科技對接活動，提升專業素質。

針對女企業家的不同需求，分層次、分類別地組織開展活動。如組織女企業家參與支援災區、捐助貧困兒童和基層婦女思想文化陣地建設，在社會公益活動中發揮作用；組織家紡行業會員參觀在上海舉辦的第十四屆中國國際家紡及輔料博覽會；組織常熟、臺灣兩地女企業家聯誼活動；組織女企業家商務考察團赴黑龍江黑河市、俄羅斯布拉戈維申斯克市考察邊境貿易，赴日本考察先進的管理理念等，促進了女企業家的素質提升和交流合作。

三、抓崗位基地，促進創業就業渠道的拓展。

圍繞發揮婦聯工作優勢、適應婦女就業特點的工作思路，注重發揮女企業家的帶動作用，開展適宜女性創業方案征集、評選活動，召開婦女創業項目推介會。推動出臺女性創業優惠政策，設立女性創業扶持資金，組織女企業家進校園活動，幫助城鄉婦女創業就業。開展巾幗牽手SYB（創辦你的企業）導師行動，發揮優秀女企業家作用，依托江蘇夢蘭集團、金海華休閑美食會、江蘇月龍服飾等“巾幗就業創業實踐基地”，組織女企業家牽手女大學生，為女大學生提供創業就業培訓、咨詢、項目、實習和見習等服務，扶持她們創業就業。6月10日，在常熟理工學院舉辦巾幗牽手就業援助行動推進會暨女企業家創業故事報告會，啟動常熟巾幗創業實踐基地——中國童裝中心的活動項目，組織各鎮往屆女大學生代表和理工大學應屆畢業生等出席，并為她們提供創業、就業、培訓等現場咨詢服務。

聯合人事局連續十一年舉辦女性人才招聘會，每年為女性求職者提供管理、服務、營銷、技術等方面的工作崗位200多個；攜手勞動保障局共舉辦七屆女性勞動力招聘專場，每屆提供千個以上工作崗位，為女性創業就業搭建平臺。教育引導女企業家在日常的招工中也向下崗失業、失地婦女作適當傾斜。如江蘇省特蕾芙布藝品公司共吸收260多名本地及外地婦女，并為她們提供就業培訓，吳佩秋總經理被評為江蘇省農村婦女勞務輸出先進個人。

下階段工作重點：作為學習實踐活動中惠民生的實事，繼續實施創業促進行動，以激勵婦女建功立業為目標，以創業帶動就業為重點，以完善統籌婦女發展長效機制為保障，在全市廣大婦女中大力弘揚創業、創新、創優的“三創”精神，進一步把婦女的創業熱情引導到科學發展上來，引領廣大婦女在參與經濟建設的同時實現自身的進步與發展，發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。

大力優化創業環境。大力弘揚改革創新的時代精神，為婦女創業提 供持久的精神動力，引導婦女勇當創業的先鋒、創新的能手、創優的標兵。繼續爭取政府及有關部門在政策、資金、信息、人才培訓等方面的支持。整合社會資源，發揮女企業家協會優勢，創設巾幗創業孵化基地，建立完善以創業指導、技術支持、技能培訓、人力資源開發為主要內容的社會化婦女創業服務體系。舉辦巾幗創業典型巡回演講，多渠道、多形式、多層面開展宣傳，推廣婦女創業成功經驗。

積極扶持婦女創業。加強與勞動、工商、稅務等部門的聯系，為婦女提供免費咨詢、聯系創業貸款、爭取創業項目。根據婦女能力、財力、物力，幫助設計創業方案，發布創業信息、推薦項目創業，以實實在在的服務切實解決婦女創業信心不足、膽略不夠、融資不暢、規模不大的問題，為有創業意向的婦女提供創業指導。依托市女企業家協會，大力組織教育考察、區域交流、經濟論壇等活動，引導女企業家大力發展創新型、節約型、科技型、環保型企業，依靠科技進步改造傳統產業，促進產業結構優化升級，提升產業層次，做大做強企業規模。繼續開展女企業家創業故事進校園活動，幫助學生提高創業素質和能力，激發創業熱情，為更好地融入社會、就業創業做好心理準備。

重視婦女技能培訓。切實加強對農村婦女的轉移培訓和科技培訓。要依托巾幗職業技能培訓基地、婦女兒童活動中心、巾幗新市民培訓中心等，結合星火科技培訓計劃，深入基層開辦各類培訓班。深化城鄉結對、崗村結對、科級結對活動，將信息、農技等資料及時送到種養殖婦女手中，動員女大學生村官一起，幫助女能手了解現代農業知識、掌握科技種養新技術、研究農產品銷售市場，做現代新型農民，以富腦袋帶動富口袋，實現農村就地創業發展。加大城鎮下崗、失業、失地婦女的技能培訓，繼續開展巾幗新市民技能培訓、結對幫扶、就業服務工作，提高她們的文明程度和就業能力、自我維權能力和發展能力。繼續推進巾幗牽手就業援助行動，舉辦女性人才專場和婦女勞動力就業招聘專場，為女性就業再就業搭建平臺。

第二篇：扶持小額擔保貸款服務婦女創業發展

扶持小額擔保貸款服務婦女創業發展

為了充分做好街道婦女創業就業工作，進一步幫助轄區內有創業意愿的婦女同胞解決自籌資金不足困難，金鄉街道婦聯積極響應上級號召，為每一位符合條件的創業婦女打開方便之門。

（一）做好政策咨詢服務，建立婦女小額擔保貸款“綠色通道”。街道婦聯認真學習省、市、縣出臺的一系列小額擔保貸款有關政策文件，吃透文件精神，對每一位咨詢相關政策的婦女群眾都熱情、耐心、詳細地了解事實情況，及時解答；在街道黨務政務臨時公開欄張貼明白紙并發放宣傳資料，方便婦女群眾了解政策及辦理手續。對婦女群眾申請小額擔保貸款提供便捷服務，盡量簡化手續和流程。

（二）加強溝通協調，建立部門工作聯動機制。婦女小額擔保貸款工作是一項涉及面廣、政策性強的婦女創業就業工程，街道婦聯對貸款申請人進行登記和資格初審，審查內容包括其戶籍、家庭狀況、經營規模及效益等，指導貸款申請人填報相關資料，并會同街道勞動保障服務中心到店開展經營項目情況調查，將符合條件的申請人集中向縣婦聯推薦。

（三）加強管理，有效防范貸款風險。充分認識對小額擔保貸款存在的風險，積極做好婦女貸款登記和初審工作。對貸款申請人的誠信情況、經營情況和家庭狀況進行摸底調

查，做到營業執照、營業場所、營業項目“三統一”，防止騙貸情況的發生。建立貸后跟蹤回訪機制，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難，并協助做好貸款回收工作。制定逾期貸款催收辦法和措施，使不良貸款率降到最低，形成貸款發放、回收良性循環。

第三篇：多措并舉 推動婦女創業就業

多措并舉 推動婦女創業就業

近年來，江都市小紀鎮婦聯圍繞圍繞黨委、政府中心工作發揮婦聯自身獨特的優勢，在推動婦女創業就業工作中，取得了一定的實效。具體表現在：

一、典型引路，培樹婦女創業就業的標兵。

通過“巾幗建功”、“雙學雙比”活動的開展，培樹一批“巾幗建功”標兵和“雙學雙比”女能手。我鎮共有10萬人口，就業女性有3萬多人，近年來，我們培樹了數十名鎮級巾幗建功標兵和數百名“雙學雙比”婦女能手，并積極向上級有關部門推薦，我鎮李如根被評為全國“雙學雙比”女能手，王春霞、潘巧英等被評為省“雙學雙比”女能手，多人獲揚州市、江都市女能手稱號。目前，我鎮形成了“村村有能人，行行有先進”的局面。

二、廣泛宣傳，激發女能人創業的熱情。

在項目選擇，組織資金，產品銷售，效益評估等方面，鎮婦聯請相關部門的行家，進行上門服務，為創業者優先進行相關政策的輔導，市場的調研。我鎮經濟的行業特色是林業加工、發電機組、粉末涂料、服裝、鞋帽、文體用品、水產養殖、超大蔬果等。

我鎮共有大小企業157家，其中法人代表為女性的有52家，并且每年都有女性在工商部門進行登記注冊。揚州森斯伯特有限公司是女能人李如根一手創辦的，在她的帶動下，在揚州市婦聯主要負責同志的關心支持下一座萬頭養豬場在小紀鎮建成，已經成功動作三年，吸引了6個企業負責人加盟，接納了20多人就業。馬愛梅是食品站的下

崗職工，她不甘心過“陪讀”的日子，在鎮婦聯的支持下，沖破重重阻力，成功地做起了生豬批發生意，年成交量過億元。市場拓展到興化、姜堰等地。

三、抓住契機，服務婦女創業就業。

婦女創業就業小額擔保貸款工作開展以來，我鎮婦聯已為5個婦女順利地辦理了貸款。我鎮婦聯經常了解她們資金的使用情況，生產經營狀況，及時幫助她們解決發展中遇到的困難，這一做法得到了江都市婦聯的充分肯定。今年，我鎮婦聯加大工作力度，已為17人辦理了小額貸款的相關手續，為更多想創業、敢創業、能創業的婦女送去婦聯娘家人的關心。

英泰、飛鴻、星宇等都是我鎮的億元企業，近年來面臨新老交替。有了新的女性掌門人，我鎮婦聯利用這一契機，積極開展工作，如為上夜班的女工提供宿舍，每年為女工做一次免費體檢，設立“婦女園地”等。同時請企業負責人盡量招收女工，增加女性就業人數。我鎮女工人數已近萬人。

水產養殖也是我鎮的一個特色產業。年產值3億多元，兩千多戶養殖戶中，女性撐起了半邊天。在捕撈、販運的過程中，打零工的絕大多數是女性。我鎮婦聯對女性召集人進行培訓，交通規則生產安全常識的掌握，為她們每年增加七、八千元的收入，起到了積極的作用。

年近六旬的潘巧英，走進農民創業園，得到了揚州市婦聯的大力支持，收到項目資金后，她又擴大了規模，面積達到了300畝。一支近百人中老年婦女農業用工隊伍也應運而生。在小紀農業園區，活躍

著她們的身影，每年也能增加萬兒八千的收入。由于鄰近小紀超大蔬菜園，先進的技術、種子的管理、現代化的市場運作，使潘巧英這位昔日的婦女主任，煥發了新的活力。江都快鹿鞋業是一個生產四季拖鞋的專業工廠，鎮婦聯掌握這一情況，將周邊從事電腦繡花、鞋底粘合的個體加工戶邀請過來，接外加工業務，這樣可以吸納20多個小作坊200余人加入這一行業，產值800多萬元。經過申報，快鹿鞋業成為省巾幗來料加工示范基地。揚州森斯伯特體育用品有限公司有200多名女工專業生產各類羽毛球拍、網球拍、護身用品，鎮婦聯目前正為這家公司申報揚州市級巾幗來料加工示范基地。

上級婦聯組織的關心指導，多年的努力，我鎮的婦女創業就業工作有了一定的成效，但離領導的要求，婦女群眾的愿望還有一定的距離。如國家貼息貸款的數額、創業的立項審批、產品附加值的提升等方面，還有許多值得探討和研究。今后，我們將在引領廣大城鄉婦女積極投身經濟建設，發揮自己的聰明才智，促進婦女創業就業工作健康、穩定、持續發展。

第四篇：服務經濟建設推動職教發展

服務經濟建設推動職教發展

服務經濟建設推動職教發展

—☆☆縣☆學校畢業生就業工作匯報

※※※邊陲☆☆縣是※※面向陜、渝的門戶，雖是山清水秀之地，卻是國家級貧困縣和全省十二個財政特困縣之一。瘠土之上的職業教育經過風風雨雨的發展,仍步履艱難，嚴重影響了勞動者素質的提高，制約了縣域經濟的發展。呈現

這種狀況的主要原因：一是山區農民的經濟收入發展緩慢，自然災害發生頻繁，許多家長無力送子女上學，不少的家長即使送子女上學了，也希望子女能在初中畢業后外出打工或謀生就業，以緩解家庭經濟困難。二是畢業生不包分配的改革被人們接受需要一個緩沖過度期，在這個過渡期，人們的思想還禁錮在不包分配就不讓孩子讀書的怪圈中，有些人甚至認為讀中職不劃算。三是用人單位盲目追求高學歷，誤導老百姓盲目“求學趨高”，去擠讀普高上大學的“獨木橋”。四是職業學校面對突如其來的分配制度改革，怎樣去適應市場，調整專業，探討人才培養模式，開拓人才就業安置市場，也需要一個過程。在這種情況下，學校外樹形象，內強素質，采取了一系列措施，拉動了招生及畢業生就業工作，形成了良好的發展勢頭。

我們的主要做法是：

一、加大宣傳力度，爭取政府和社會支持，擴大職教影響。

我們通過“行千里、進萬家”活動、以及新聞媒體各種途徑進行了廣泛的宣傳。在宣傳過程中我們注重了向領導宣傳，積極爭取他們的重視；向社會宣傳，爭取全社會的支持；向學生和家長宣傳，提高他們的認識，形成共識。我們通過大量宣傳，宣傳了職業教育、宣傳了招生政策、宣傳了學校，取得了方方面面的支持，形成了職業教育氛圍。僅近年政府和各方面就籌資二十余萬元建成了到校園的1公里水泥路，安裝了漂亮的路燈，方便了師生。

二、優化育人環境.熏陶學生情操。

學校把校園文化建設作為基礎工程來抓，在全縣率先建成花園式學校，發動師生，通過勞動使學校的路、場、舍、園，花草樹木和諧成景，相映成趣，投資十萬余元的文化長廊一個傍山依水，古色古香，文化底蘊豐厚，是學生學習、交流的佳境；一個集停放車輛、法規教育于一體，隨時警示提醒師生的行為。巧妙設置的警示牌，刻意提煉的辦學觀念，激發學生做老實人，做有志人。“遠志、博學、創新”的校訓，提醒學生為了明天，今天要努力。計算機專業作為特色專業，讓學生明確是非，規范網絡行為是學校抓德育工作的一個重點。我們通過組織學生學習計算機信息系統安全保護條例，通過網絡安全事故的報道，警示學生，隨時提醒學生正確取舍網絡信息，在網上謹慎交友。在教學過程中努力規范學生網絡行為，幫助學生增強網絡法制和網絡倫理道德觀念，提高是非分辨能力，使其在網上的行為符合法律法規和社會道德的要求。

三、努力提高教學質量，幫成才者圓大學夢,增強學校的吸引力。

學校加強教學過程管理，注重教學常規，探索職業教育教學規律。一是根據不同年級、不同學科的特點，制定出教學計劃、教學檢測細則和教學獎懲制度，并嚴格按照制度檢查教師備課、講課、聽課、說課、作業批改、月考等。二是經常開展“匯報課”、“公開課”和教學大比武活動，以教研組為單位開展教學專題研究，僅今年就有10篇教研論文在市級或省級刊物上發表，有33篇教研論文在縣級刊物上發表，27篇論文在省、市獲獎。十堰市規劃課題“職業教育招生及就業制度改革研究”基本結題。學校編輯教學論文集兩本。三是對學生突出技能訓練，成立各學科興趣小組，組織學生開展課外活動。提高實際操作能力，適應上崗就業的需要。四是加大教學投入，改善了辦學條件。投資五十多萬元份購置了一臺新的投影儀，添置了60臺多媒體電腦，建成了2個多媒體教室和一個多功能教室。五是突出抓好畢業班管理，確保高考上線人數。2004年首屆高考工作取得了顯著成績。2004年我校綜合高中學生周文林以590分的成績成為全縣高職高考狀元，第三名，第四名也均出自我校。

四、面向市場辦學，助有志者走上創業路，服務農村經濟。

作為全縣唯一的一所集職業中專、綜合高中于一體的綜合學校，我們堅持“升學與就業并重”兩條腿走路的方針，既保證有升學要求又符合條件的學生園了大學夢，又對需要上崗就業的中專生一次性妥善安置就業。學校一是充分認識到畢業生就業工作直接關系關系到中職學校的生存與發展,畢業生就業牽動著每一位學生與家長的心，影響在校生的學習情緒與質量，嚴重地影響當年的招生，必須花大氣力抓好，學校在人員特別緊張的前提下，成立了畢業生安置辦公室。二是學校在千方百計抓教學質量的同時，通過入學教育、學科教學滲透、就業指導課、上崗前培訓等途徑，對學生進行職業道德教育，為上崗就業奠定基礎。三是多方合作，廣泛聯系，建立畢業生就業網絡，畢業生上崗后，堅持跟蹤服務制度，保持與畢業生的聯系，隨時與他們交流思想，解決存在的問題。

雖然我們在畢業生就業工作

第五篇：加強金融服務支持婦女創業（xiexiebang推薦）

加強金融服務支持婦女創業

——屏南聯社代溪信用社婦女創業小額擔保貸款情況調查

隨著大量農村男性強勞動力向城市轉移，許多鄉村只留下“386199部隊”（婦女、兒童、老人），許多婦女成為農村家庭的主要勞動者和創業者，成為支撐農村經濟的頂梁柱。都說創業難，農村婦女創業更難，在諸多難題中，資金問題成為農村婦女走出家門干事業的第一道屏障。而小額信貸將成為解決農村婦女創業資金的重要渠道。為支持農村婦女創業就業，我社在縣聯社的督促指導下，嚴格按照《屏南縣婦女創業小額貸款實施辦法》，立足自身實際，創新農村金融服務方式，與婦聯組織搭建合作平臺，積極打造“巾幗創業”貸款模式，全力推動全鎮婦女創業擔保貸款工作的開展，將“信貸扶持農村婦女創業”作為新的業務增長點，積極與縣、鄉婦聯及有關單位協調配合，創新工作思路，加大創新力度，不斷將“信貸助推農村婦女創業行動”落實到實處，充分調動了女性創業者的積極性。

一、代溪社開展小額信貸支持婦女創業的主要做法

一是積極調研，落實就業創業政策開拓業務新起點。大力開展“信貸助推農村婦女創業行動”，不僅為農村信用社拓寬業務發展空間提供了一條嶄新途徑，也為農村信用社履行社會責任支持新農村建設提供了有力手段。

1、支持農村婦女創業的前景廣闊。隨著社會經濟發展，廣大農村日益涌現出了一批有技術、有抱負的婦女創業帶頭人，但苦于缺乏資金，造成自身優勢和特點得不到充分發揮。為了全面了解婦女的創業資金需求和申貸意愿，我社聯合縣、鄉婦聯組織對婦女創業情況進行調查摸底，將調查摸底與重點推薦相結合，進村入戶向婦女宣傳小額貸款條件，辦理手續等知識，對自愿申請婦女創業貸款的女性受理貸款申請并進行調查評審、辦理手續、跟蹤監管，建立貸款人基本情況臺帳。農村信用社此時靠上幫扶，不僅給她們提供一個了創業支點，讓她們得到必要的資金扶持，發展致富項目，最重要的是給她們以創業的信心，讓其在創業的道路上奮勇向前，努力實現創業增收。

2、支持農村婦女創業是農村信用社支持“三農”的具體體現。自成立以來，我社就“扎根三農、服務三農”，不斷滿足農民群眾的信貸資金需求，“信貸助推農村婦女創業行動”是信用社履行社會責任的具體展現，將為我社業務的新發展提供新的助力。

二是創新貸款擔保模式，突破財政擔保基金限制。按照新出臺政策規定，凡在法定勞動年齡內，具有一定創業能力和創業愿望，具有完全民事行為能力的返鄉創業的農村婦女與失地婦女，自謀職業自主創業的女大中專畢業生、復退轉業退役女軍人、從事個體經營或合伙經營的城鎮失業婦女均可申請不同額度的小額擔保貸款。同時放寬貸款對象、貸款條件，即只要項目可行，并實實在在地在創業發展，不存在騙取貼息貸款的，都予以審批同意。主要以信用擔保、農戶聯戶互保，農戶+公司等擔保形式，探索解決風險防范的問題。目前我社所發放的婦女創業貸款中90%左右是信用擔保和聯戶擔保。由于門檻的降低，極大地支持了女性創業人士實現自己的創業，婦女創業貸款也由“婦女就業扶貧”轉變為“婦女創業扶貧”產生了一帶十、十帶百的連鎖效應。

三是增強服務意識，入村開展貸款擔保業務。對貸款申請人的信用記錄更了解，對貸款的發放、追償更專業。經調查審核，確定婦女要有一個創業項目，要

沒有不良信用記錄等，最后確定承貸對象。由于有了財政擔保基金，加之貸款發放按市場化的專業操作，調動了信貸員發放婦女創業貸款的積極性和責任心，婦女創業擔保貸款風險大、成本高的特性就不存在了。有些鄉村離鎮所在地比較遠，往來很不方便，為了給女性創業者提供更便捷的服務，我們聯合有關單位利用農閑時間入村開展婦女創業擔保貸款業務，還簡化了借貸程序，將婦聯組織、就業服務機構與財政部門的手續審批同時進行，最大限度的節約了創業者的人力、物力和時間，提高了辦事效率。

四是周密安排，落實措施重實效。為確保“信貸助推農村婦女創業行動”有效開展，我社成立了專項活動工作小組，由主任任組長親手抓，信貸員和柜臺具體實施，統籌協調，明確崗位責任，確立工作重點。同時，為做到信貸合理投放，信貸員深入鄉村進行實地調研，切實掌握婦女創業第一手資料，有針對性地選擇有文化、有技術、有經營能力、有信譽、有責任心的“五有”婦女作為扶持對象，幫她們考察市場、篩選項目，發放，送經驗、送技術，提供綜合性的服務。采取“優先授信、利率優惠”的原則，引導農村婦女和女企業家誠信經營、穩健發展，以培育良好的信用環境為手段，促進該項活動持續發展。在后續服務中，我社注重聯合縣、鄉婦聯組織，利用電視、村廣播、發傳單等形式進行宣傳，開展科技服務下鄉活動，進行科普宣傳，動員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術進行創業，宣傳和樹立婦女創業致富典型。

經過我們的共同努力，“信貸助推農村婦女創業行動”在全鎮轟轟烈烈地開展起來，收到了良好經濟效益和社會效益，不僅幫助農民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓寬了信用社的業務發展空間，提升了農村信用社的服務品牌價值。

二、代溪鎮農村信用社小額信貸的主要成效。

代溪鎮是一個人口僅2.7萬的山區農業鎮，其中婦女8010人。面對2009年金融危機沖擊帶來的農村婦女大量返鄉，女大中專畢業生就業難的嚴峻形勢。我社按照《屏南縣婦女創業小額貸款實施辦法》積極開展婦女小額擔保貸款工作。勞動就業服務組織、財政局、人民銀行、信用社按照實施辦法各司其職，真誠合作，初步形成了部門協作，擔保靈活，范圍放寬、成就創業的運作模式，調動了各方面的積極性，促進婦女創業就業，取得了良好效果。我社從2010年9月開展婦女創業小額信貸以來，我社累計收到婦女申請貸款800萬元，發放婦女創業貸款資金390萬元，59筆，扶持59戶發展生產，扶持創業項目25個，有效地緩解了我縣婦女創業資金不足問題。帶動了全鎮許多婦女實現就業創業。同時推進了農業產業結構的調整和產業化的發展，通過有意識地引導資金投向與產業化的緊密結合，形成了玉洋村與福善村香菇、白木耳栽培基地，恩洋村水蜜桃基地，福善村與北圪村蔬菜基地，北圪村養殖基地，成為代溪的主導產業，培育了經濟新增點。北圪村陳小芳主要從事釀酒行業，她說：“婦女創業貸款真是一場及時雨，在政府及信用社的幫助下，我取得了5萬元的婦女創業貸款，解決了我的燃眉之急”。目前釀酒廠在資金充足的情況下，產量得到了提高。現在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉農民工及一些村里的留守婦女。她看著忙碌的工人幸福地說，“沒想到我的創業能夠給村里還提供了更多的就業崗位，真的很開心”。

福善村的林麗英也是眾多婦女創業擔保貸款受益者之一。她主要從事白木耳種植，在信用社8萬元婦女創業貸款的幫助下，她引進了古田縣先進的搭棚技術，白木耳的年產量得到了大大的提高。鄭麗英充滿感激地說：“婦女創業小額擔保貸款，我爭取了8萬元貼息貸款，為我們接上一口氣，真是雪中送炭啊!

三、金融支持婦女創業就業工作存在的問題

雖然,小額信貸在支持我鎮婦女創業方面取得了一些成效,但在實踐中還是遇到一些困難和問題,主要體現在:(1)缺乏充足、穩定的信貸資金來源,難以滿足城鄉女性創業者的需求;(2)貸款手續比較繁瑣,信貸服務效率較低;(3)信用擔保體系不完善、評級體系不健全,信用風險較大;(4)品種單一,缺乏保險、租賃、理財等金融服務,對創業者的保障機制和創業培訓制度不完善;(5)小額信貸機構從業人員的工作能力有待加強;(6)相關法律法規不完善,政策落實不到位等等。

此外，女性創業者是大多是沒有收入或收入低、生活困難的弱勢群體,她們缺乏創業經驗,自身的資產和積蓄很少,缺乏必要的貸款物質擔保品,對失敗的恐懼比機會型創業者高兩倍,非常不愿意承擔創業失敗的風險；高水平的女性創業活動較少,絕大部分屬于低層次的勞動密集型行業,企業缺乏競爭力,成長性更差。女性普遍欠缺金融、財務管理能力、創業知識與創業技能,技術創新能力較差。

四、政策建議

隨著女性創業隊伍的快速發展，進一步建立鼓勵女性創業的支持體系，有組織地幫助女性創業，提高女性創業能力勢在必行。從全社會支持婦女創業角度考慮，有以下四點建議：

一是拓寬女性創業小額信貸的資金來源。資金來源的可持續是小額信貸支持創業可持續發展的關鍵。

1、采取多種措施,吸引民間資本支持創業。

2、建議政府給予發放小額信貸支持婦女創業的小額信貸機構以更多的稅收優惠和利息補貼,以調動其積極性。

3、政府出資成立專門的女性小額信貸擔保公司,從事女性創業者小額信貸擔保工作。

二是建立以互助聯保為基礎的多層次、多元化創業融資擔保體系。

1、創新擔保方式。小額信貸的聯保制度具有自動選擇符合條件的貸款對象、聯保成員間互相監督降低貸款的交易成本、組員責任連帶控制貸款違約風險等獨特優勢,能有效解決貸款中道德風險、逆向選擇等委托代理問題,降低貸款的風險和成本,提高貸款償還率。借鑒、改進農戶聯保的經驗與模式,完善創業互助式聯保方式,發展“多方聯保”的方式。積極發揮行業協會、婦聯的組織優勢,由地方政府、人民銀行、小額信貸機構或自發組織形成相互擔保的信用擔保聯盟;對金融擔保機構已明確的信用社區免除反擔保;對確實難以落實反擔保措施的,可采取女企業家協會會員“聯合反擔保”方式,經當地婦聯組織調查核實后報同級擔保中心審批;由各類生產合作社組合自發形成聯保組織或利用網絡優勢,尋求同行業同社區同類型女性創業者組成互助性聯保小組;積極嘗試保險公司信用保險;發展以有財務能力的親友、老鄉或企業為保證人的保證擔保等。

2、創新擔保物。積極拓展擔保物范圍,充分利用女性創業者擁有的股權、應收賬款、存單、保險單、銀行承兌匯票、營運車牌、專利、商標、林權、土地經營權等資產和權利開展擔保類融資產品創新,靈活采用多種形式的擔保物。

三是完善小額信貸為女性創業者服務的內容。建立女性小額信貸創業項目網絡,對女性創業者提供創業培訓、技術支持、信息咨詢、開業指導、稅費減免等服務,特別是金融知識和創業管理技能的培育;探索建立地區間的、商業化的小額信貸業務培訓中心,建立配套的創業技術培訓支持案例研究體系;增加如公私理財、小額保險、小額租賃、典當、子女助學貸款等服務項目實現小額信貸向微型金融的過渡。

四是優化小額信貸支持女性創業的外部環境。

1、建立和完善小額信貸相關的法律規范。如出臺專門的法律明確資金互助組織、公益性組織、小額貸款公司

等小額信貸機構的合法地位和性質;

2、加強對女性創業者的誠信教育和引導,加強市場信用建設,吸引更多資金支持女性創業;推進企業和個人征信體系建設,有效解決金融機構與女性創業者的信息不對稱問題。

3、政府加大貧困地區道路、教育等方面的基礎設施建設投資,加快農村醫療、養老等社會保險制度的改革,為農村婦女提供良好的創業環境與保障。

4、切實重視與發揮婦聯的優勢,加強建立婦聯、人力資源社會保障、財政、人行、擔保公司與金融機構之間的協作與溝通,提高從業人員的工作能力,保證婦女創業就業小額擔保貸款財政貼息工作的順利有效進行。

從信用社支持婦女創業方面考慮，有以下六個建議：

一是提高認識，加大對婦女創業的支持力度。農村信用社要從構建和諧社會，協調城鄉發展，建設社會主義新農村和提高婦女在經濟領域的作用地位的角度提高認識，在保證安全性、流動性、效益性的前提下，增加信貸支持總量，提高服務水平，不斷探索農村婦女創業小額信貸的新辦法，創新服務產品。同時要注重典型引路，試點先行，確保支持婦女創業小額信貸取得實效。

二是把支持婦女創業的小額信貸與農村信用村鎮工作結合起來。

目前婦聯與農村信用社在小額信貸上的合作主要是由婦聯推薦借款人名單，農村信用社調查后發放貸款。在這一過程中，婦聯所起的作用與信用村鎮建設中村委會的作用類似。因此，可以把支持婦女創業的小額信貸與農村信用村鎮工作結合起來，利用信用村鎮的機制，把支持婦女創業的小額貸款納入這一體系。

三是加大小額信貸的宣傳力度，努力營造發展支持婦女創業的社會氛圍。農村婦女小額信貸工作，是一項社會系統工程，需要有關部門緊密配合，加強協作，形成合力，從而取得更大的社會效益，所以我們要加大宣傳力度，為婦女創業工作創造良好的外部環境，更有效地動員社會力量支持婦女創業，層層落實優惠政策，使人們普遍了解小額信貸的的重要性，使需要小額信貸支持的婦女受益。（作者：福建省屏南縣農村信用合作聯社張書琴）