第一篇：構建協同創新機制 培養拔尖創新人才

構建協同創新機制 培養拔尖創新人才

信息來源：《中國教育報》2012年4月23日 星期一第五版

http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2012-04/23/content_64453.htm

■ 從高校內部來看，學科與學科之間、專業與專業之間、科研與教學之間、學科與專業之間有著清晰的邊界，彼此之間難以做到資源共享。

■ 協同創新能有效改變高校目前“以教師為中心”、“以課堂為中心”、“以教材為中心”的封閉式課程教學模式。

■ 高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的外部協同創新機制，努力突破高校與其他創新主體的體制機制障礙和壁壘。

■ 王迎軍

2011年4月在清華大學百年校慶大會上，胡錦濤總書記從建設創新型國家的戰略高度出發，明確指出高校要積極推動協同創新，鼓勵高校通過體制機制創新和政策項目引導，同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，促進資源共享。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和最近出臺的《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》都作出了積極推動協同創新的戰略部署。學習胡總書記的講話和教育部相關的文件精神，結合華南

理工大學近年來的辦學實踐，我深深地感到，協同創新是新時期非常重要的辦學理念和辦學戰略，促進協同創新有助于我們全面實現大學的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新等多元辦學職能，有助于我們解決長期困擾創新人才培養的瓶頸和難題，極大地提高辦學水平和人才培養質量。

1、協同創新機制缺失是制約創新人才培養的瓶頸

協同創新是指圍繞創新目標，多主體、多因素共同協作、相互補充、配合協作。從國內外實踐來看，高校協同創新可分為內部和外部兩個類別，內部協同創新是指高校內部形成的知識（思想、專業技能、技術）分享機制；外部協同創新的主要形式就是產學研協同創新，特別是高校與科研院所、行業產業、地方政府進行深度融合，構建產學研協同創新平臺與模式。當前無論哪種形式的協同創新，其參與主體都擁有共同目標、內在動力、直接溝通，依靠現代信息技術構建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協作。

目前高校協同創新機制缺失是制約創新人才培養的瓶頸和障礙。從高校內部來看，組織機構之間界限分明，學科與學科之間、專業與專業之間、科研與教學之間、學科與專業之間有著清晰的邊界，彼此之間難以做到資源共享，不能相互支撐相互滲透，更談不上為學生提供跨學科、跨專業的教育培養。以課程設置為例，目前大學的課程體系基本上以傳統學科課程為中心，課程內容按學科的內在邏輯來組織，側重于傳統學科知識的傳承，課程之間壁壘嚴重，新興學科、邊緣學科、交叉學科和前沿學科課程數量嚴重不足，跨學科課程（綜合課程、問題中心課程）門類數量偏少，甚至沒有，導致學生對各種學科新問題、新方向和學科前沿性動態缺乏足夠的敏感和把握能力，也使得學生難以運用多學科的知識來認識和把握重大問題，更談不上綜合運用不同學科知識來分析問題和解決問題了。

從大學外部來看，大學教育與科研、社會實踐脫節現象比較嚴重。創新的根本在于實踐，學生除了接受良好的課堂教學外，還要參與科學研究、社會實踐，在科學研究和社會實踐中鍛煉成長，發掘創造潛能。目前我國高校的師資條件和基礎設施還比較薄弱，科研機構、企業與大學之間的合作交流不夠，導致學生科學研究和社會實踐環節缺失，理論學習與實踐鍛煉嚴重脫節。

2、建立協同創新機制是培養創新人才的重要途徑

建立協同創新機制可有效地解決上述兩個方面的問題。創新人才培養是個系統工程，培養的主體具有多元化特征，除了高校外，科研院所、行業企業也都擁有自身獨特的人才培養優勢和條件，創新人才培養的資源分別掌握在不同的創新主體手中，任何一個創新主體都不能夠有效掌握創新人才培養所需要的全部資源，必須依靠其他的主體提供支持，形成協同效應，共同達成人才培養目標。因此，創新人才培養需要突破制約創新人才培養的內外部機制障礙，建立多機構、多部門、多單位協同創新機制。

大學內部協同創新能為學生提供跨學科的教育培養，奠定創新所需要的合理的知識結構。高?？赏ㄟ^體制機制創新，組建各種跨學科研究中心、跨學科實驗中心、跨學科教學中心，通過搭建多種形式的跨學科教育平臺，組織不同學院、不同學科的教師一起突破學科壁壘，組成跨學科研究小組和教學小組，開設全校性的公共跨學科課程，以整體組合的課程替代嚴格的學科分類課程，同時大力推進全校范圍內的選課制，尤其是跨學科專業的選課制度，以學院為主體，按學科群開設大量的跨學科選修課，鼓勵學生跨學院跨專業選課，為學生帶來不同的學科視野和綜合化的知識結構，從而有效地促進創新人才培養。

大學外部的協同創新是培養學生創新實踐能力的重要途徑。協同創新能有效改變高校目前“以教師為中心”、“以課堂為中心”、“以教材為中心”的封閉式課程教學模式，大力開展校企合作，通過聯合共建實驗室、共建實踐創新基地、開展基于項目的合作、建立戰略聯盟等形式，建立基于產學研結合的教育平臺，把課堂教學與課外活動，校內教學與校外實踐，國內教學資源與國外教學資源有機結合起來，將課堂教學的“小課堂”延伸到課外、校外和國外，變成課內課外、校內校外、國內國外“三結合”的“大課堂”。合作各方以產學研合作教育平臺為支撐，通過立項和聯合開發等途徑，開發學科前沿課程、專題研討課程、問題中心課程等新型課程，為創新人才培養奠定堅實的基礎。

3、在協同創新機制建設過程中構建創新人才培養新模式

在新的形勢下，高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的外部協同創新機制，努力突破高校與其他創新主體的體制機制障礙和壁壘。

面向未來，高?？膳μ剿饕韵?種形式的協同創新培養人才新模式： 一是校校協同創新的人才培養模式。依托各自的優勢特色學科及優勢學科群，開展高校與高校之間的協同合作。通過共同承擔大型科技攻關項目、互聘師資、共享課程和實驗室資源等途徑，充分釋放人才、資本、信息、技術等創新要素活力。當前可著重探索建立優質教育資源共享、協調合作的新的高校戰略聯盟，進一步創新協同機制，共同搭建創新人才培養大平臺。

二是校所協同創新的人才培養模式。依托科研院所優質創新團隊和優質科研資源，瞄準國家相關重大戰略需求和世界科技前沿，圍繞國家重大基礎研究、戰略高技術研究、重大科技計劃和國家重大工程專項，整合科技隊伍、科技資源，共同構建優質資源平臺，營造一流的學術氛圍，建立優質資源共享、協調合作的體制機制，開展相關理論和技術研究合作的科研協同創新。在科研協同創新過程中，校所雙方將導師、項目、平臺整合起來，實現無縫對接，著力構建學術型創新人才培養新模式。

三是校企（行業）協同創新的人才培養模式。依托高校與行業結合緊密的優勢學科，充分發揮行業特色優勢和地域優勢，選擇具有全局性、戰略性的重大工程，集中力量組織攻關，突破關鍵核心技術，服務產業升級轉型和結構調整，從而探索建立多學科融合、多團隊協同、多技術集成的重大研發與應用平臺，大力開展工程技術人才培養的協同創新。特別需要強調的是，當前高校要以教育部“卓越工程師教育培養計劃”的實施為契機，著力構建學校與企業聯合培養工程創新人才新機制。

四是校地（區域）協同創新的人才培養模式。結合區域發展的重大需求，高校與自身所在區域內的政府機構、重點企業、科研院所共建科學技術研究院、產業技術研究院、行業研發中心和研發基地，促進科技資源向行業企業和社會開放。構建多元化的成果轉化與輻射模式，帶動區域產業結構調整和新興產業發展，在此過程中為學生提供創新實踐機會，促進高校學科交叉型、復合應用型創新人才培養模式的形成。

五是國際交流與合作協同創新的人才培養模式。以華南理工大學為例，可依托國際交流合作平臺，與國外先進高校和機構開展合作，在工程師跨國企業實習、國際化課程、國際化師資、工程教育學科與專業認證、聯合培養學位項目、國際交換生、短期游學項目等方面開展國際合作，提高工程教育的國際化水平，培養具有國際視野和國際交往能力的工程創新人才。

(作者為華南理工大學校長)

第二篇：高校拔尖創新人才校園環境培養

拔尖創新人才高校（培養）環境的營造和探索（大綱）

摘要：隨著全球高科技的發展，不論是發達國家還是發展中國家，都面臨這著日益激烈的國際人才競爭，培養拔尖創新人才已成為提高自主創新能力、建設創新型國家的必然要求，也是高等院校面臨的首要課題之一。培養適應國家經濟和社會發展需要的創新人才，需要研究教學環境、更新教育思想、轉變教學觀念，創新教學方式等。本文通過對當前創新人才高校培養環境現狀的分析，得出相應的結論，分別從文化環境、課堂環境、實踐環境、管理環境四個方面來探索怎樣營造適合拔尖創新人才成長的高校環境。

關鍵詞：拔尖創新人才，培養，校園環境，課堂環境，實踐環境，管理環境。

當今時代，面對激烈的國際競爭，自主創新能力已成為國家核心競爭力的主要標志，創新人才更是國家人才戰略的核心，培養拔尖創新人才自然成為我國教育的核心任務。那么，如何培養拔尖創新人才就是我國教育要解決的迫切問題之一。首先，對于拔尖創新人才的內涵各國有不同的理解，僅有創新意識和創新能力還不夠，作為基礎的必須是全面發展的人，個性的自由和人格的獨立是前提，再加上完整的個性品格和進取開拓的精神，而如果是工具化、模式化的人，被套以各種條條框框的束縛，則是不易成長為一個充滿創新細胞的人的。有了這樣高品質人才的需求，就對教育提出了新要求，也為教育的發展提供了動力。尤其是高等院校作為培養拔尖創新人才的重要基地，也是推動知識原始創新的主體，更應加緊對教育環境、教育機制、教育內容等的改革與探索，而環境作為重要的教育資源，可通過四周氛圍的長期感染，對學生及其學習產生潛移默化乃至根深蒂固的重大影響。

一． 重視校園文化環境營造

校園文化，是社會文化和精神文明的有機組成部分，是提升其文化內蘊和氣節的特殊形式，是學校創校宗旨的精髓。它體現了學校所具有的特定精神環境和文化藝術，使人們意識到學校不僅需要教師、學生、校舍媒介等要素，更需要校風、班風、學風作為精神建設的支柱。和諧健康的校園文化可以陶冶學生的情操，啟迪學生的心智，促進學生的全面發展。重視校園文化環境的營造，提供良好的生活與學習氛圍，才更有利于促進現代教育理念的實施，為培養拔尖創新人才開拓更廣闊的天地。

1.明確教育目的，清晰培養目標。

大學教育，對于一個國家來講，是提高整體國民素質，促進國家經濟的發展社會的進步。作為獨立的個人，在排除民族的使命感外，進入大學的目的是什么是最需要明確的第一個問題。在當代，從小學到中學越來越沉重的應試教育和整齊劃一的教材課程使得學生正逐步喪失自主選擇興趣的權力，每個學生每天的課程及學習時間大多相同，求學的道路也不經相同，但要滿足社會多種人才的需求并

匹配到與自己興趣相結合的工作崗位，就需要通過大學階段的過濾，塑造出能滿足不同工作結構的人才。所以大學的首要教育目的就是讓學生在不斷地實踐嘗試中發現其所擅長的方向，挖掘出其潛在的天賦，發展其興趣愛好，逐步找到社會定位實現個人的價值。

2.激發學生主動性，突出“學生主位”，形成師生互動的校園文化。

教學的三要素有教師、學生及教學媒介。傳統的教學觀總是以教師的“教”為主導，突出教師的主教地位，把學生的“學”放在第二位。而教育的根本意義就在于對人的全面理解和全面培養，教師作為傳道、授業、解惑者，只是在各個疑問處給學生以提示和引導的火把而已。因而要轉變教學觀念，重視尊重學生的問題，激發學生的主動性。在教學中必須對學生有更為深刻的理解和認識，這種認識不僅來源于生理學、心理學的一般概念，更應深入到學生們的心底情感和處境角色。同時，教會學生學習的方法，促進學生從被動學習到主動汲取，幫助學生從知識的接受者到知識的創造者轉變，也是教學觀要轉變的重要內容。

提倡建立以學生為主體的創新教育觀，并不是要抹殺教師在教學中的重要地位，相反，是給了教師更為寬松的施教環境和更多的表達自己自由觀點的機會。從學生的創新思維中也讓教師和學生都理智地認識到：老師本人也不是真理的化身，在曲折的求知探索人生道路上，他（她）們同樣有七情六欲和缺點，需要與社會各界溝通交流時刻更新自己的思想。在與學生共同教與學的過程中激起探索人類及自然奧秘的興趣，這便是最成功的教育。

3.鼓勵嘗試，允許失敗，形成校園創新文化。

在大力倡導“以人為本”理念的今天，大學校園文化建設應從何入手，如何創新，這是一個值得思考和探討的課題。長久以來，大學校園文化建設以弘揚集體主義，開展豐富多彩的文化活動為主旋律，收到了明顯的成效，培養和造就了一批批優秀學子，形成了積極向上的校園政治氛圍，這是值得肯定的。但同時也存在著一些不足，其一就是文化內容不夠豐富且多停留在表面層次不夠深入，其二就是形式較為單一多以文體活動為主急需創新。

鼓勵創新，允許失敗，是在當今時代進一步搞好大學校園文化建設的切入點和著力點。自古以來，成功的人做成功的事都是從失敗之路上走過。越俎代庖的教育會使孩子失去了嘗試的機會也喪失了思考的能力，在家長和老師無微不至的關懷下，孩子又將失去什么？只有親力親為的不斷實踐和孜孜不倦的獻身探索，在嘗試和失敗中磨練出來的才是具體創新精神的拔尖人才。

創新的校園文化不僅局限于課堂理念，從專業的分流、科目的設置、評價標準的開放化到課外生活的點點滴滴都滲透著創新的精神。為學生提供“自主選擇”的創新空間，為教師構筑“人盡其才”的講臺，也為個院系宣傳獨特的專業文化。創建創新文化論壇，開展創新精神人文講座，邀請國內外知名企業家講述其創新之路。創新的形成是一個過程，需要多方的共同努力，創新文化的塑造更是一種沉淀，彌漫在校園每處的花香墻角。有了創新的精神，校園文化的建設將更加深入，育人環境將更加優化。

二．深化課堂創新環境改革。

課堂仍然是高校學生獲得知識的基本途徑，也是能力提升的主要方式，學生創新能力的培養離不開課堂教學。通過改善和深化課堂教學環境，灌注創新的成分滋養，激發學生的創新能力，養成知識底蘊深厚、實踐能力強、善于遷移變通、思維與形象思想相統一的拔尖創新人才。

1.創新教學目的，從“授人以魚”到“授人以漁”。

在知識大爆炸的今天，高校課堂教學首先要改變教學指導思想，轉變傳統的灌注式教學，樹立以啟發式的教學思想為指導。我國著名教育家葉圣陶提出的“教是為了不教”即通過教學最重要的不是使學生掌握大量知識，而是要獲得獨立學習和更新知識的能力。所以在教學目標上，要以教會學生學習方法，培養學生學習習慣為主，促使學生從知識的被動接受者到知識的探索追求者。只有這樣，才是用有限的課堂時間教授了最無限的知識，善于學習，學會學習，才能學習的真正開始。

2.創新課程內容。

（1）創新課程內容與社會需求接軌。

著名教育家杜威說“教育即生活，教育即生長”，他表明學校的生活應與兒童自己的生活相契合，同時又應與學校以外的社會生活相契合，適應現代社會變化的趨勢并成為推動社會發展的重要力量，校園不是世外桃源而應積極參與社會生活。這就啟示我們現代的課程內容更應與社會需求想結合，“以用為本”而非盲目的“學術官本位”，從學校中學會生活，培養出能滿足社會實際需求的各類人才，才是應選擇的課程內容。

（2）更新基礎學科課程內容，緊跟科技發展步伐。

目前國內課程的相對穩定性特點，使得課程內容滯后于科技發展，基礎學科內容與現代科技發展距離不斷擴大。解決的辦法就是不斷更新課程內容，緊跟科技發展步伐。為此，西方許多發達國家都把課程內容的更新作為教學改革的主要問題來抓，甚至日本和印度等國都紛紛對課程內容進行改革和更新。而觀我國，高校課程的更新速度遠低于世界先進水平，尤其是基礎課程內容基本沒有變動，新科技知識比重小，新成果、新理論、新思想沒有體現，內容陳舊急需補充更新。

3.創新科目設置。

（1）增加選修課，減少必修課。

我國的選修課比重從８０年代初的１０％發展到９０年代初的２５％左右，趨勢是好的，但比重仍然偏低。而必修課則一直占有主導地位，一直高到70%—80%。選修課作為能促進學生文化素質培養的重要科目課程，非常有利于培養時代需要的復合型人才。它能彌補因文理分科而導致的知識結構缺陷，拓展與本專業學科相關的知識面，開闊視野、培養多角度的思維能力，滿足學生各種各樣的興趣愛好、豐富課余文化生活。在保證基礎課程的前提下，開設可供學生們自主選擇的選修科目，對加強高校文化素質教育，培養復合型人才都是有利的。

（2）調整課程科目，以社會需求動態為風向標。

教育的最終目的是為社會培養人才為國家所用，尤其是高等院校作為向社會輸出人才的直接出口，更應與我國國情相結合，以社會需求動態為風向標，及時調整課程科目的設置，培養符合各個領域、各個行業、各個部門規格要求的各類人才。這樣的畢業生才是與企業對口的專業人才，符合市場經濟的特點，有利

于維護市場的穩定性及個人職業的長久發展。而當高等教育的發展單純追求所謂的高層次，教育目標單一化，就必然導致人才培養與社會實際需要脫節，從而造成人、財、物的浪費。綜上所述，我們可以看出，課程總是隨著一定社會的發展而處于一種動態的發展變化過程，沒有一種適應所有社會發展階段的固定不變的課程模式。因此課程科目的調賬既是必要的，也是必須的，它既是高校發展的象征，也是促進社會發展的手段。

（3）推動課程科目與國際接軌。（向國外學習）？？

任何一個國家學校課程的改革都必須建立在其民族文化傳統及本國政治、經濟發展現狀基礎上，單純照搬他國的課程改革經驗和模式，不顧本國國情，不可能使課程改革成功。課程改革必須兼顧制約課程發展的所有因素，只考慮一種因素，必然使課程發展顧此失彼，使改革陷入惡性循環，更不可能提高學校教育質量。

4.創建寬松的課堂教學環境

寬松適宜的課堂教學環境是培養創新能力的重要條件，在適宜的課堂氛圍中，學生人格才能得以自由和舒展，個性才能得以釋放，才會有活躍的思維，進而才有創新火花的迸發。

創建寬松的課堂環境，首先要創建平等的心里環境，師生之間是平等的地位，沒有尊卑只有尊重。同時生生之間也是平等的，每個學生都有公平的發言權和全面展示自己的機會。其次還需要創設融洽的情感環境，教師要善于調動學生的情緒和積極性，形成良好的師生溝通習慣，共創一個自然、輕松、愉快的課堂教學環境。

三．加強課外實踐環境塑造（福祿培爾的“游戲”教學）

1.重視科學研究實驗，加強實踐動手能力。

我國高校自創始以來就有著“重理論，輕動手”的傳統教育思想，科學研究總是沒有提升到首要地位，即使重視，也只是口頭或形式上的重視，實踐的科研比重和深度并沒有提高，學生仍處于觀察實驗過程，記錄實驗數據的階段，實際動手能力沒有得到鍛煉?？茖W實驗的研究，作為一切理論的奠基石，應成為獨立的設置體系，與課堂教學具有同等重要的地位，并應與學生成績的高低相聯系。在擁有了較好的實驗室和實驗設備后，我們更需要的是一批有較高實踐創新能力的專家、教授、學生，從基礎實驗到創造性實驗，完成真正的飛躍。

2，與民族企業加強聯系，增進校企合作

為適應市場經濟形勢對企業人才需求的變化，校企合作可以不僅限于大中專職業院校中，高等綜合院校也應加強與企業合作的聯系。尤其是理工科專業的學習更應深入與企業技術人員進行討論和調研，讓學生在校所學與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享、互相滲透，以切實提高育人的針對性和實效性。使教育與生產相結合，是辦好高校教育、促進企業活力、培養拔尖技能型人才的重要途徑。

3.加強國際交流，拓展國際視野，利用世界資源。

隨著日益增強的經濟全球化與對外交流的加深，中國經濟必定要融入國際經

濟的大環境，而且將在世界經濟大環境中發揮自己的作用，這也使得國家對于國際化人才的需求不斷上升。北京大學前任校長許智宏教授曾指出:“在今天經濟全球化的社會，不管學生們將來怎么樣，在中國讀書還是到國外讀書，他們都必須有國際視野。”何為“國際視野”？除了善于接受一切有利資源，抓住每一次飛躍的機會，更重要的是國際的胸懷，可包容不同的文化，接受差異的胸襟。這就需要高等院校作為重要的培養基地，提供國際化的平臺，加強國際學術交流，增加留學生往來活動，堅持“引進來”和“走出去”相結合。營造校園的國際化環境，拓展學生的國際視野。

四．完善管理環境體制改革

1.向完全學分管理體制轉變，提高學習效率。

學分制又稱為學分累積制，不管學習時間長短，只要修夠規定的學分即可畢業，也可因其他原因暫停學業，分階段完成。從現實意義上說，是以選課和學分積累為核心的一種高等教育教學管理制度，是對課程設置僵死、修業年限統一的教學管理制度的變革。其目的在于倡導個性發展，培養具有創新精神和實踐能力的拔尖人才，非常有利于提高學習效率提升教育成果。目前我國多數高校仍實行學年制或者學分與學年相結合的管理體制，這與也我國高校具體發展情況密切相關，學生的自主能力、教學進度的掌控、畢業工作的導向分配都是決定我國暫不實行完全學分制的重要原因。但縱觀我國教育發展的路程，還有西方國家的成功教學經驗，施行完全的學分管理體制是高校發展的必然趨勢。多元化、關聯性強、形成系統的課程整體不但有利于學生個體的全面發展和綜合能力的提升，從教育經濟學的角度看，也能有效地、因人異地的分配受教育時間，降低培養的成本，對個人和社會都是雙贏。

2.（軟環境）提供良好的“創新”氛圍，吸引外海優秀學員，也留住校內創新人才。

在2011年教育部新聞通氣會上，有記者提問稱：很多優秀的人才，他們的事業高峰都是在海外獲得的，我們培養的拔尖人才很多是給他打好了基礎，在海外成就他的事業，最終為別的國家服務。怎么看待這個問題？的確，這是我國嚴重的人才流失現象。目前，國內的許多硬件培養條件已逐步達到國際標準，有些高校的校舍設備甚至已超過了國際水平，但在師資隊伍、軟件方面和國外相比仍有不小差距，但也在逐步改變。只有軟環境會越來越好，我們的學生就會留在國內接受我們的培養。

立足中國國情:開展國情教育,樹立正確價值觀具有國際視野的學生,要想成為未來國家發展的中堅力量,前提條件是要了解中國,要有正確的價值觀。只有立足中國看世界,學生的“國際視野”才不是空洞的,這樣的學生才能深刻理解中國的歷史與現狀,為中國未來發展作出適時適當的貢獻。學生參與國際交流,是全方位多維度的,會涉及到政治、歷史、文化等各領域,其中不乏一些被外界所誤解的問題。面對這些問題,學生如何理解至關重要。如果學生自身對某些問題的看法就有偏差,那么這種國際交流只能加深國際社會對中國的誤解。因此,高校在推進國際交流的同時,要做好學生的國

3.激勵競爭機制（高校之間競爭日趨激烈）

面對社會經濟建設對高校人才培養的要求，面對高校之間日益激烈的競爭，面對大學擴招后學生就業困難的嚴峻形勢，成長為解決２１世紀新問題的全面發展的人才在此所講的國際視

一．營造適合創新的家庭環境

1.發覺兒童興趣，挖掘內在天賦，從小培養創新意識。（差異化培養、激發創造力和發展潛力）

2.使民主思想貫穿于家庭教育始終。（突出學生主體地位）

二．優化校園創新環境

1.深化創新課程改革，與國際課程接軌。（人的個性發展，個性化教學，“多元性”的理念和模式，規范性和一元性，選修課，老子“因材施教”）

三．市場環境

1.發揮市場資源配置優勢，競爭

2.工資機制，拔尖創新人才與同等勞動工資持平。

四．社會環境

1．改變社會思潮，轉變求學觀。（以用為本，杜威的“教育即生活”，鼓勵創新容忍失敗，社會評價）

2．促進科研體制改革，消除“學術官本位”，減少學術行政化。

3．大力發展創新文化（多種途徑：報刊、影視）

第三篇：有關臨床醫學拔尖創新人才的培養研究

來源:http://pekinglunwen.com

[摘要] 臨床醫學拔尖創新人才的培養是一項長期復雜的系統工程，也是一道關于中國高等醫學教育事業發展的艱深命題。自1987年起，第二軍醫大學南京臨床醫學院（南京總醫院）與南京大學通過“軍地”強強聯合模式，實施創新教育理念，統領教學改革；凝練“大師+團隊”模式，打造師資隊伍；牢記臨床需要，確定科研方向；依托重大課題，培塑創新能力等改革。經過20多年的實踐，取得了有益的經驗與積極的成效。

[關鍵詞] 臨床醫學；拔尖創新人才；培養教化之功，出于學校。在全球化的競爭環境下，創新人才的培養不僅是一個國家一個民族先進與落后的重要表征，更是能否實行可持續發展的根本保證。南京大學自1987年成立醫學院開始，針對我國醫學教育存在的問題，憑借國際知名的高水平研究型綜合大學優勢，依托軍隊領先、國內一流、國際知名、醫教研全面協調發展大型綜合性醫院——南京總醫院，采用“軍地”強強聯合的模式，培養了一大批臨床醫學拔尖創新人才。

一、傳統醫學人才培養存在的問題

1.培養模式上，形式單一，缺乏多樣性和適應性。對學生的創新教育和創業訓練重視和投入不足，教學中臨床和實踐環節薄弱問題長期未能解決，導致臨床性和創新性不夠足[¨。

2.培養規格上，對學生的知識結構、能力結構要求過窄，僅適應傳統的“診斷一治療”模式，不適應“人文一社科一生物醫學”新模式一。

3.教學模式上，存在著單純以教師為中心、以學科為中心、以課堂為中心的“三中心”模式和以“基礎、臨床、實習”分開教學階段，有理論脫離實際、基礎脫離臨床的傾向，導致有的學生知識面窄，道德素質不高，臨床能力不強[31。

二、改革與實踐

1.創新教育理念，統領教學改革。提出“突出生命價值觀教育，樹立育人為本的教育觀念；強調培養學生的綜合素質，樹立培養高素質人才的教育目的觀；加強培養學生的臨床實踐能力，樹立以培養實踐創新能力為主的教學觀”教育理念，統領教學改革。以“拓寬基礎，強化應用，有教無類，因材施教”為方針，以“啟發式、研討式、病案式、個性化”為抓手，以“課題帶教、集體攻關、臨床磨練、壓擔培養”為方法。

強調“早臨床、多臨床”，將教學過程視為師生互動交往情境中的共同體驗、共同創造、共同發展的過程，以教師和學生為發展的共同主體，調動學生學習主動性和創造性。

2.凝練“大師+團隊”模式，打造師資隊伍。在教學醫院中，重醫療輕教學的現象較為普遍。針對這一現象，提出了“教學工作與科研工作～ 視同仁，教學研究項目與科學研究項目一視同仁，教學成果與科研成果一視同仁，教學帶頭人與學科帶頭人一視同仁”的“四個一視同仁”的教師業績評價原則。健全教師激勵措施，實行“優先選送進修深造、優先支持課題研究、優先推薦人才獎勵項目、優先聘任科室領導和優先評定技術資格”的“五個優先政策”。形成了一支由黎介壽等2名院士領銜的博士生導師28名，碩士生導師129名，教授92人，副教授132人，45歲以下教師均有博士學位的臨床醫學教學團隊。

3.牢記臨床需要，確定科研方向。臨床醫學生缺乏實際鍛煉，是大醫院中的普遍現象？

1。要求學生選題必須結合臨床，以改善醫療質量，提高醫生素質，從而更好地為病人服務。一是業之所需，即根據臨床工作的需要。比如做小腸移植、肝移植，假如從來不接觸小腸、肝臟的病人，就去做小腸移植、肝移植的研究，這顯然是不易成功的。二是興之所至，即有自己業務的心得和興趣。作為一名臨床醫生，治療疾病的同時，要時時想到病人，處處愛護

病人，也就是我們常說的：“病人的需要就是我們的需要?！比菚r之所至，即有必要的條件與機遇。機遇隨時都有，能不能抓住，就看我們有沒有準備。四是力之所能，即要有完成這一課題的能力。有什么樣實驗和技術條件，物質和人力條件，夠不夠。即3個M，就是人，錢，物。

4.依托重大課題，培塑創新能力。黎介壽院士經過幾十年的努力奮斗，2010年獲得國家科技進步一等獎。在教學實踐中，學科均讓博士后工作人員、博士碩士研究生參與到這一重大課題的系列研究中，如“973計劃《”小分子物質對移植物慢性失功的免疫調控機制及干預》、《腸道微生態失衡與移植感染相關性研究》，國家科技支撐項目《小腸移植手術新技術》，全軍臨床高新重大創新技術項目《腸移植技術》等。一方面使學生得到前沿科研能力的實踐鍛煉：另一方面也為前沿臨床、科研工作輸送了源源不斷的新生力量。

三、成效與碩果

1.創新能力提升，科學研究成果顯著。經過近20年的努力，培養的博士后工作人員、博士碩士研究生圍繞腸移植、腸瘺、臨床營養支持、危重病的救治等，形成了以臨床重大技術課題為主體，其他課題為補充的科研格局。獲國家“973計劃”課題3項、國家科技攀登計劃項目1項、國家自然科學資金26項、軍隊重點課題8項、臨床重大技術研究課題l9項、杰出中青年人才基金11項、回國留學人員科研啟動基金課題12項，連續保持同類學科之首，處于國內領先地位。在國家核心期刊發表相關學術論文845篇，其中有176篇被SCI收錄，獲得國家級成果獎2項，省部級（軍隊）級一等獎、二等獎16項。

2.教學質量突出，拔尖人才不斷涌現。拔尖人才的培養絕非朝夕之功，而欲造就“偉器”和“精英”，必須注重基礎，注重教學與科研的共生與分享l2j。近5年，培養臨床醫學碩士469人、博士l17人、博士后35名，畢業學生參加國家執業醫師考試的合格率為100％，全部分到高?；蛉壖椎柔t院工作，絕大部分已成為從事教學、科研與醫療的“三棲”人才，以“基礎厚、后勁足、能力強、素質好”的群體特孤受到社會的認可和用人單位的青睞。據不全統}十，畢業生中1人被評為國家級名師，2人獲得國務院特殊津貼，1人入選國家“百千萬人才工程、4人被評為省部級有突出貢獻的中青年專家。尹路、伍曉汀、張佃良等畢業生在上海交通大學、華西醫科大學、青島大學等高校的教學、科研、醫療工作中取得了杰出成績、成為學科帶頭人。2008年學科被評為江蘇省”六大人才高峰“五年建設優秀人才集體，李幼生、任建安、李維勤等已成為我國小腸移植、腸外瘺治療、危重病人救治領域的拔尖創新人才。

3.培養特色鮮明，社會認同廣泛。教學與改革成果在全國臨床醫學教學領域具有廣泛影響，近年來，有l4人次在全國、地區性會議上介紹課程體系研究、教學改革經驗和有關課程示范性教學，并被國內等l2所兄弟高校所借鑒。2007年，中宣部為將其列入”時代先鋒“宣傳專欄，中央電視臺新聞聯播、中央人民廣播電臺、人民日報、中國教育報等16家中央主流媒體在重要時段、重要版面集中報道2天。2OO9年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤簽署命令為黎介壽院士記一等功。

第四篇：拔尖創新人才修改 5

本科生“導師制”視野下的拔尖創新人才培養模式探索

（長江師范學院，政治與公共管理，丁秀梅，郭貴英，408100）

摘要：人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，十八大提出“堅持教育為社會主義現代化服務的根本任務，著力提高教育質量，培養學生創新精神”。這是黨中央、國務院認真分析國際國內形勢后作出的一項重大決策。然而，我國目前的傳統教育模式嚴重抹殺了人的個性，因此，我們培養人才的時候，應該著重培養的是人才的創新激情、創新素養、創新實踐。鑒于導師制在我國某些高校中已取得初步成效，本文將從本科生導師制運用于拔尖創新人才培養的優勢以及有效的培養模式來進行初步的探討。

一、當前本科生拔尖人才培養的現狀

現代社會急需拔尖創新人才，這已經成為全球經濟社會發展的一個趨勢。隨著經濟全球化的深入和國際競爭的加劇，拔尖創新人才已是在知識經濟時代取得競爭優勢的核心條件，是人民生活水平提高的關鍵因素，是國家科技發展的重要保證。我國目前還處于社會主義初級階段，要想更好的提升經濟文化水平，趕上時代發展的步伐，創新拔尖人才的培養至關重要，為此我國應加強創新拔尖人才隊伍建設。

當前我國對本科生的培養普遍采取學分制和班建制。在學分制影響下，學生可以根據自己的興趣愛好靈活地選擇所修課程，有利于增強教師的競爭意識，利于增強學生的集體意識。然而，由于近年來我國高校普遍擴招，高校老師難以與學生進行互動，教與學嚴重脫離，導致學生學習的效率低，接受到的知識淺薄，缺乏深層次的研究。這導致2010年以來，我國每年畢業的大學生都超過了六百萬，人才數量多但人才素質卻未達標：一方面大學生找不到工作，就業壓力大；另一方面許多工作單位缺乏人才，出現了“用工荒”的現象。本科高校是培養創新人才的主要基地，而導師在高校創新人才的培養過程中起著不可或缺的作用因此，將本科生導師制運用于高校人才培養，改變我國拔尖人才缺乏的現狀是極其有必要的。

二、利用導師制進行拔尖人才培養的優勢及意義

導師制是采取導師一人指導一個或者多個學生（不超過5個）進行學習的一種人才培養模式，導師制與學分制、班建制同為三大教育模式。導師制最早產生于十九世紀的牛津大學，英國、美國等發達國家對導師制的應用比較普遍，而在我國，導師制主要應用于碩士及以上學歷人才的培養，許多本科高校對這種模式還處于初步探索階段，將導師制運用于本科人才培養的好處有：

一）、有利于本科生更好地學習和生活

1、新生階段

對于習慣了中學階段的忙碌生活、習慣了填鴨式教育以及上課只懂埋頭做筆記和習慣核對參考答案的學生來說，上大學是他們中學階段最大的夢想，然而對剛上大學的新生來說，生活環境的改變、水土不服、方言差異、飲食習慣差異、離開父母以及要面對許多來自五湖四海的陌生人卻是一個巨大的挑戰。由于這諸多的不習慣，許多內向的學生容易產生心理問題。此時，根據我國各個高校的具體情況，建立合理有效的本科生導師制，讓老師對有不適的學生進行心理疏導，良好而有效的導師制不僅能為新生縮短升學的適應周期，還能幫助他們完善學習規劃，克服升學后由寬松的學習環境帶來的迷茫感、失落感和孤獨感。幫助學生盡快地新一輪的學習和工作中去，為拔尖創新人才的培養創造條件和奠定基礎。

2、學習階段

許多學生在大學一年級的時候，由于迷茫和不自信，導致在大學二三年級面臨就業壓力的時候更加不知所措。也有的而學生由于個人情感或家庭問題影響自己的身心健康和學習生活，此時，若導師對其進行開導，作為學生的情感傾訴對象，不僅能為學生解決一些瑣碎但卻重要的小事，還能建立良好的師生關系，便于導師與學生更好地合作?；趯熍c學生在大學一年級建立的感情和對彼此的了解，導師還能有征對性地學生的學習生活進行正確的指導，幫助學生夯實基礎知識，開發智力，更好更快地向著拔尖創新人才靠近。

3、就業或考研階段

在此階段，導師可以根據學生的性格特點和特長指導學生就業或考研。給就業的學生提供真實有效的就業網站和信息，幫助他們根據不同企業的要求寫簡歷,或者及時關注各地的公務員考試信息，給學生提供可靠的招考信息等，幫助學生更好地就業。對于想考研的學生，則要給其營造良好的學習環境和學習氛圍，幫助他們選擇報考的學?；蛱峁┮恍┳约旱南敕ê徒ㄗh。

二）、有利于完善本科生的知識體系

1、基礎知識（穩固扎實）

合理利用導師制，有針對性地對學生進行教育，能夠使學生更透徹地理解所學的知識，強化記憶，從而打好基礎，讓所學的知識不容易遺忘，也為學習新的知識奠定基礎。將新舊知識連接起來，從而形成完整的知識結構體系。

2、專業知識（精湛前沿）

目前，很多學者反映，本科階段所學的知識，等到大學畢業時早就過時了，等到學生大學畢業后又要重新學習相關的新知識。利用專業的導師對學生進行專業知識教育，學生更能掌握知識，并有機會接觸學科前沿的知識，與國際接軌。及時掌握新的知識，能有效地解決現在本科教育知識落后的現狀，能很好地幫助本科生盡快融入社會，成為社會各行各業先進的領軍人物。

三）、有利于培養本科生的創新能力

1、創新激情

導師制是對傳統教育模式的一種創新，它不同于傳統的老師講、學生聽的教育模式，而是啟發學生運用自己已學的知識和經歷去探討導師提出的問題，問題的答案不是唯一的，學生不僅可以根據自己的喜好選擇自己喜歡的導師、課程和專業，還能決定問題的答案，這就增加了課堂的趣味性，能夠極大地提高學生的觀察觀察力、質疑力、想象力。這對于拔尖創新人才的培養是極為有利的。

2、創新素養

因為導師制改變了傳統的教學模式，它倡導學生充分發揮自己的想象力和創造力，按照自己的喜好來完成自己的任務，因此，學生在學習活動中有更多可以支配的權利，有了更多自己動手的機會，這不僅能有效地鍛煉學生的實踐能力，還能提高本科生的領導力、溝通力、協調力。

3、創新實踐

由于導師制下的學生人數比較少，導師能給與學生更多的關注與溫暖，這不僅能提高學生學習的積極性，還能讓學生有更多的動手的機會，充分施展自己的才能，這對提高學生的關注力、動手力、拓展力是有極大幫助的。

充分利用導師制的優點來培養創新拔尖人才，能使學生的知識結構更有廣度和深度，使他們普遍地了解各個學科的知識，更為重要的是能使他們具備深厚的專業知識，這樣才能形成一個合理的綜合體系，從而使他們通過舉一反三的方式對自己專業進行更高層次的探究。創新拔尖人才需要具備完整的能力結構，其中包括開拓創新能力，知識的綜合運用能力，自學能力以及組織協調能力。各個方面能力的完善才能對知識進行良好的運用，利用新知識，使自己在競爭中處于優勢地位。

三、構建導師制培養拔尖人才的有效模式

創新拔尖人才的培養是一個復雜的長期的系統，需要巨大的人力物力基礎，還要具備先進的完整的體系。大學是一個培養高素質人才的地方，大學具有完備的教學資源和雄厚師資力量，更容易在這里培養創新拔尖人才。但我國現階段大學教育方式有一定的紕漏，不利于

創新拔尖人才的培養。

隨著大學生逐年地增加，大學生人數太多，大學管理是一種“放羊式”的管理，教師與學生比例嚴重失調，往往一個輔導員要管理幾個班級，其余任課老師只是教授課程，并且許多課程采取大班授課。師生之間互動少，老師不能起到一個引導作用，任其學生自由發展。沒有老師的指導，學生的自由發展往往有限，學生的能力得不到開發與利用，最終只能作為一名平庸的大學畢業生，沒有思想、沒有活力也沒有一技之長。根據這些弊端，根據“導師制”來探討培養拔尖創新人才的模式是非常有必要的。

1，改變課程結構和教學理念

很多學校由于“愛生如子”，巴不得每個學生都成為達芬奇那樣的全才和通才，不管學生的要求和個性，進行填鴨式授課，導致很多學生在課堂上唯唯諾諾，沒有自己的思維方式和想法。學校開設的課程也是五花八門的什么都有，導致很多學生為了提高學習成績，狂補劣勢學科而忽視了發展優勢學科，從而變成了一個個的庸才。改變傳統的課程結構和教學理念，讓學生自主選課，成績不再是衡量學生聰明與否的唯一標準，將會大大提高學生的學習積極性，引導學生向具有專業知識的拔尖創新人才轉化，改變我國的人才結構，促進多元化和專門化人才的發展。

2，在本科高校中建立合理有效的人才激勵模式。

這種人才激勵方式分為兩種，一種是對本科生導師的激勵。因為只有有創新思維的老師才能教出有創新能力的學生。為了避免某些導師怠慢自己的學生，必須建立導師考核機制。一方面，不能給與導師太大的壓力，以免他們沒有更多的精力來傾注到學生身上，另外一方面，又要加強對導師的監督管理。因為在這種體制下，導師的引導對學生起著至關重要的作用，而且我們不能保證每個倒是都具有高尚的思想情操和良好的職業道德，因此，建立導師的監督機制是十分有必要的。對導師的考核，分為導師出勤率、教學質量考核、學生的成績、以及學生對導師的評價四個部分。其中，導師出勤率考察的是導師的工作態度和工作作風，是否有怠工等現象；教學質量考核，即導師在課堂上與同學們的互動，引導方式、以及是否灌輸新知識等；而學生的成績如何，也要作為導師的考核內容，因為我們不僅要注重過程，也要注重結果，不然，導師的教導方式顯得太過形式化，學生一無所獲，這對培養拔尖創新人才是毀滅性的打擊。學生對導師的評價，必須采取匿名的的方式，而且，投票情況最好不要讓導師知道，只是作為考核的其中一個重要指標。考核最好每學期一次，以此來提高導師的積極性，對考核成績好的導師，適當的給與相應的獎勵，對考核不合格的導師，則對其進行培訓，培訓期滿后再進行考核，若還不及格，則勸其辭職。

另外一種則是對學生的激勵，在學習的過程中，開展一系列的特色活動，增長學生的見識，開發學生的想象力和創造力，鼓勵學生參與其中，并對敢做敢想、表現優異的人適當的獎勵，口頭獎勵、獎勵小物品也行。學期期末，對學生進行考核，考核的科目不能是簡單的文字科目，還包括創新思維、創新能力以及動手能力等?？己私Y束后嘉獎表現優異者，鼓勵沒取得優異成績者，并幫助他們發現自己的問題，從而在拔尖創新人才的路上走的更好更遠。

3、鼓勵導師引領學生參加科研活動

在本科高校里。導師不僅要承擔教學的任務，還要在教學的同時搞科學研究。這加重了導師的負擔，分散了他們的精力。然而，鼓勵導師引領學生參加科學研究，不僅能減輕導師的負擔，還有利于學生接受學科前沿知識，鍛煉自己的實踐能力，使他們早點接受學術思想的熏陶，培養科學研究的思維方式，以便于更好地學習和掌握知識，從而達到雙贏的局面。

4、“一對三”方式。采取導師一人指導一個或者多個（不超過5個）學生的方式，全方位、全過程育人。導師針對其教育的學生采取與之相匹配的教育方式，做到因材施教，注重每個學生的特點與不足之處，具有針對性的實施教學。著重培養這幾個學生，可以形成一個

學習小組，小組成員之間可以進行不定期的討論以及合作，更好的促進學生的交流以及知識的創新。不斷加強學生的溝通與自主創新能力。首先，導師要強化學生的專業知識，培育出具有深厚專業知識技能的學生，其次，導師還應注重拓寬其它學科知識，做到全面教學，讓學生的知識面更加廣泛。最后，導師也要關注學生的生活、思想以及心理各個方面，加強與學生的交流溝通，保證學生的思想品德端正，生活習慣良好，心理健康，各方面素質質量較好，培養出全面的專業的身心健康的創新拔尖人才。

6、導師制需對創新拔尖人才進行心理素質教育。社會經濟的日益進步，人民生活水平的不斷發展，對物質文化的需求不斷增大，生活節奏逐漸增快，壓力加大，操勞過度，身心容易疲憊。社會心理問題越來越廣泛，其危害性也在不斷加大。現代社會里心理健康顯得十分重要，新時代人才不僅要具有較強的知識結構，還要具備完整的能力結構與健康的心理狀態。其中，良好的心理素質不可或缺，好的心理素質決定人才擁有好的內心，才能更好的運用所學的知識，滿足國家與社會不斷增長的對人才的需求，做到為人民服務，不計較個人利益的得失。良好的心理狀況也是構建和諧社會的必備需求之一，端正人才的態度，提升人才的幸福感與使命感，加強人才心理素質的培養，為社會發展提供有責任感得創新拔尖人才。導師制要求導師在思想以及生活上對學生加以關注，對學生的學習生活給予幫助，正確引領學生的思想，保證學生身心的健康，培育出各方面都高素質的創新拔尖人才。

目前，我國對這方面的探索仍處于初級階段，但是只要大家齊心協力做好自己的本職工作，搞好學術研究，本科生導師制視野下的拔尖創新人才模式會更加地完善，并能真正運用到本科階段的學生教育之中。

參考文獻：

1、張建林 廖文武 樊智強 包曉明《大眾化時期拔尖創新人才的高校培養之道》

2、郝嘉利，康永征《高校拔尖創新人才培養模式探討》

3、齊敏菊，孫淮寧 《本科生導師制存在的不足及其改進措施》 淮南師范學院計算機與信息工程系

4、許星鴻《本科生導師制的探索與實踐》(淮海工學院海洋學院江蘇連云港 222 005)

5、李曰芹.《如何實施人才培養“導師制”提高職業院校人才培養質量》馬延奇.《試析創新人才培養與大學人才培養模式》

7、張秀萍.《拔尖創新人才的培養與大學教育創新》

第五篇：協同創新機制-四川科技廳

川

產 業 技 術 研

建 設 方 案

四川省科學技術廳

究 院附件

四

二○一三年二月

目 錄

一、建設意義.......................................................................3

二、建設思路........................................5

三、基本原則.......................................................................5

（一）明確定位、突出重點...........................................5

（二）政府引導、市場運作...........................................5

（三）協同創新、多方共贏...........................................5

（四）統籌兼顧、分步實施...........................................6

四、建設目標.......................................................................6

五、主要任務.......................................................................7

（一）主要支持方向......................................................7

（二）主要功能建設......................................................9

六、體制機制.....................................................................11

（一）組織管理模式....................................................12

（二）市場化運行機制................................................12

（三）多元化投入機制................................................13

（四）協同創新機制....................................................13

七、保障措施.....................................................................14

（一）加強組織領導....................................................14

（二）完善政策措施....................................................14

（三）創新投入方式....................................................14

（四）營造創新環境....................................................15

一、建設意義

全國科技創新大會明確指出：要進一步深化科技體制改革，著力強化企業技術創新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經濟社會發展能力，推動創新體系協調發展。目前，我國技術創新體系還不夠完善，企業作為創新的主體地位還未真正確立，產學研結合缺乏有效形式和途徑，迫切需要構建產學研用相結合的新型技術創新體系，提升自主創新能力，促進產業結構調整和升級。

縱觀國外，美、德、日等發達國家在科技創新的推動下,先后設立了各具特色的產業技術研究院，大力促進本國高新技術產業發展，取得了比較顯著的成效。近年來，我國各地也涌現出一批以深圳光啟高等理工研究院、江蘇?。ɡド剑┕I技術研究院等為代表的產業技術研究院，其發展勢頭迅猛、所有制形式多元化、運行機制獨特、創新成就突出。這類新型科研機構遵循市場與創新規律，突破體制機制障礙，釋放出很強的創新活力，成功地走出了一條獨特的發展道路。

現階段，我省提出建設創新型四川的宏偉目標，創新驅動戰略已成為支撐全省經濟結構調整和發展方式轉變的核心戰略，建設一批適應新形勢需要，遵循市場與創新規律的產業技術研究院，著力打造一批產業共性技術研發基地，突破一批核心、關鍵技術，形成一批技術標準，轉化一批重大科技成果，搭建一批資源整合、開放共享的技術創新服務平臺，解決科技與經濟“兩張皮”的問題，已成為我省迫切的現實需要。這對深化我省科技體制改革，促進我省分層次建立研發機構，加速科技成果轉化，促進創新鏈、產業鏈、市場需求的有機銜接，產業結構調整升級，建設西部創新驅動高地具有十分重要的意義。

二、建設思路

深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全國科技創新大會和省委經濟工作會議要求，搶抓發展機遇，做強產業支撐，以提高企業和產業創新能力為核心，企業為主體，市場為導向，集聚創新要素和創新資源，充分發揮地方政府作用，以高科技園區為依托，搭建政府、科研單位、企業相互支持的合作平臺。以聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的緊密合作形式，建設一批產業技術研究院。以全球視野謀劃和推動創新，改善人才發展環境，努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，盡快形成一批帶動我省產業發展的核心技術。以體制機制創新推動經濟發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整，為我省實施多點多極支撐發展戰略提供強有力的科技支撐。

三、基本原則

（一）明確定位、突出重點

重點圍繞我省七大優勢產業、高新技術產業和戰略性新興產業，以骨干企業和代表發展方向的企業為組建主體，充分體現產業共性技術及關鍵技術研發、成果轉化、企業孵化、技術服務和人才培養“五位一體”的功能定位。

（二）政府引導、市場運作

產業技術研究院的建設以各級地方政府為引導，以市場為導向，建立市場化運作機制，按照市場需求，推進產業技術研究院發展，努力實現研究開發與產業化同步推進，建立市場化發展路徑。

（三）協同創新、多方共贏

整合政產學研資用各方創新要素和創新資源，開展協同創新；以利益為紐帶，積極探索和創新利益協調機制，促進技術、人才等創新要素向企業流動，實現多方共贏。

（四）統籌兼顧、分步實施

兼顧地方產業發展需要與未來前沿技術發展趨勢，統籌部署、協調發展；形成“成熟一個、啟動一個”的建設機制，分步實施，穩步推進。

四、建設目標

通過突破制約產業發展的關鍵技術和共性技術，培育本區域戰略性目標產業群；二是強化共性技術的研發及應用示范，以“合同科研”等方式為行業內企業提供具有創新性和實用性的科研成果，帶動區域內企業技術升級和產業結構調整；三是通過構建區域科技公共技術服務體系，提供面向廣大中小企業的技術創新支撐平臺；四是建立技術擴散機制，通過技術轉移、建立衍生公司及孵化創新企業等方式，促進區域內新興產業的集聚和發展。

在兼顧地方產業發展戰略與前沿技術發展需求的基礎上，首期啟動汽車、數字家庭、釩鈦、硅材料、泡菜、飼料、環保裝備、生物醫藥等產業技術研究院。到2015年，逐步建立20家省級產業技術研究院。同時，積極鼓勵和支持市（州）、高校、科研院所和企業建立新型科研開發機構。到2017年，累計創造直接和間接經濟效益5000億元以上。

五、主要任務

產業技術研究院的主要開展產業或行業關鍵技術、共性技術和引領產業發展的前沿技術，提出解決方案，制定技術發展路線圖并推動實施；組織技術攻關、推動科技成果轉化、加速產業化，促進新興產業形成，提升行業整體技術水平。

（一）主要支持方向

重點支持我省七大優勢產業、高新技術產業及戰略性新興產業等領域建立產業技術研究院。

1.集成電路、應用軟件、信息安全、平板顯示、物聯網、云計算、軍工電子、數字視聽及數字媒體、三網融合等電子信息產業領域；

2.新能源裝備、航空航天裝備、現代軌道交通裝備、高檔數控機床及自動化裝備、高端配套基礎零部件等裝備制造產業領域；

3.乳制品、食用油、酒類制造、肉制品加工、軟飲料制造、果蔬泡菜加工、茶葉加工等飲料食品領域；

4.油氣化工新型催化劑，天然氣、煤層氣綜合開發利用、磷化工、醇醚燃料助劑等油氣化工產業領域；

5.稀土材料、釩鈦磁鐵礦綜合利用、鈦化工、鈦及合金、氧化釩、釩氮合金、含釩鈦微合金鋼、釩催化材料、釩鈦特種功能材料、釩鈦磁鐵等釩鈦鋼鐵及稀土產業領域；

6.太陽能、風能、多晶硅、碲化鎘、薄膜太陽能電池、核能和生物質能源等能源電力產業領域；

7.汽車制造、發動機、汽車關鍵零部件、動力電池、驅動電機和電子控制系統等汽車制造產業領域；

8.商用飛機零部件、安全系統等航空航天產業領域； 9.特種高分子材料（包括新型復合材料）、新能源材料、高性能合金材料、電磁輻射材料、生物醫用材料等新材料產業領域；

10.生物技術藥物與疫苗、血液制品、化學藥、醫療器械與診斷試劑、保健品和美容護膚品等生物產業領域；

11.高效節能綠色照明產品、建筑節能、生態恢復、環境污染治理技術與成套設備、廢棄物資源綜合利用等節能環保產業領域；

12.中藥新藥、中藥飲片、中藥提取物及配方顆粒、中藥加工炮制等現代中藥產業領域；

13.主要糧食作物、油料作物、經濟作物，以及畜禽、水產突破性優良新品種培育等生物種業領域； 14.飼料、農藥、化肥、獸藥、農業生產與加工機械等農用物資與農業機械領域；

15.糧食、油料、蔬菜、肉類、蛋、奶、水果、調味品等農副產品加工領域；

16.公共安全及安全生產領域； 17.旅游產業和旅游公共服務領域。

（二）主要功能建設

根據產業技術研究院總體建設目標，圍繞地方產業發展戰略和前沿關鍵技術的突破，強化協同創新、多方共贏。

1．共性技術、關鍵技術研發

圍繞地區產業發展戰略，同時注重研究的開放性和國際化，以重大科研項目為支撐，通過招標、遴選等多種方式，確定產業技術研究院研發方向，重點聚焦行業帶動性強的共性技術、關鍵技術的研發創新。通過創新，破解地方經濟建設難題和發展瓶頸，提升地方產業核心競爭力。到2015年，全省產業技術研究院承擔國家級、省級重大科研項目1000項以上，突破行業共性、關鍵技術500-1000項；發明專利500-1000項。

2．技術創新成果轉化 面向產業發展，注重市場前景，充分發揮市場引導作用，通過實施“發現、篩選、撮合、轉化”的成果轉化機制，促進技術創新成果轉化與產業化，實現科技成果與產業界的無縫對接，助推區域內新興產業的集聚和發展。到2015年，促成重大科技成果轉化項目200項以上，登記技術成果2000項以上，重大技術交易合同項目10000項以上，技術交易額200億元以上。

3.創新型企業孵化

依托產業技術研究院的創新要素和創新資源，助推創新型企業成長孵化，通過建立融合“應用研究、技術開發、產業化應用、企業孵化”于一體的科技創新產業鏈條，實現研究、開發、產業化與孵化同步推進。同時，鼓勵研發團隊按照“一個項目一個公司”的方式，帶著知識產權創業，孕育、培養創新型企業，將技術創新成果固化于企業。到2015年，孵化、培育創新型企業500家以上。

4．行業公共技術服務

著眼于公共資源的開放共享，依托產業技術研究院的資源優勢、技術優勢、人才優勢，以核心共性技術及關鍵技術為紐帶建立公共科技服務平臺。同時，統籌利用全省科技資源，結合現有的基礎條件平臺、成果轉化服務平臺等具有基礎性、公益性的服務平臺，面向全行業開展技術咨詢、技術推廣、技術檢測、工程化應用、技術轉移、創新孵化、融資服務等一系列行業公共技術服務。到2015年，發布企業技術需求信息10萬條以上；為5000家以上的企業提供技術咨詢、技術推廣、技術檢測、工程化應用等服務；為科技成果轉化提供超過500億元以上的債權股權融資服務。

5．人才培養、合作交流功能

積極招才引智，著力培養產業發展的核心力量，著眼于高層次人才團隊建設，培養行業領軍人物和專職運營團隊，建立以產業技術研究院為中心的產業技術人才培養基地，凝聚行業優秀人才；整合社會中介資源，以市場為導向構建技術服務團隊。同時，堅持以創新求生存、以合作求發展的基本取向，進行全方位、多樣化的國際國內合作，實現協同創新、互動發展。到2015年，培訓專業技術人員50000人次以上，開展國際國內合作交流1000次以上。

六、體制機制

產業技術研究院是產業技術創新戰略聯盟基礎上的進一步深化,是為深入推進科技體制改革，增強科研院所、高等院校、企業的活力和實力，提高創新能力的重大舉措，它是政產學研資用多主體合作組建的，以產業化為導向，以利益為紐帶，具有獨立法人地位的創新型科研經濟實體。鼓勵產業技術研究院開展體制機制創新，探索科研生產互動的新模式和新業態，形成研發和產業緊密聯系、相互促進的良性循環；破除所有制界限，推進體制重構、功能重組、資源重整、效能倍增；通過章程和契約規范行為；虛擬架構和實體組織相結合，自主研發和外包研發相補充，硬件建設和軟件建設相配套。

（一）組織管理模式

為了適應我省科技與經濟的發展需要，產業技術研究院要建立起決策、執行、監督相互制約的管理體制。實行理事會領導下的院長負責制，采取獨立法人實體、企業化管理模式。院長對外代表研究院行使法人權利，對內負責研究院的日常運行。同時，鼓勵產業技術研究院根據實際情況，探索適合自身發展的其他組織管理模式。

（二）市場化運行機制

堅持以市場為導向，探索靈活、多樣的市場化發展道路。一是形成能進能出、科學錄用的人才引進新模式。實行競爭擇優的管理、技術崗位公開競聘制度，實行固定崗與流動崗相結合的人員管理方式；二是探索建立合理完善的利益分配機制，鼓勵智力要素和技術要素以各種形式參與創新收益分配，可采取科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股份期權、分紅權、科技成果收益分成以及其它激勵方式，形成良好的分配導向，激發人員的積極性和創造性，提高產業技術研究院的創新活力；三是根據管理人員與科研人員的不同任務目標，制定量化考核指標。同時，探索實行“固定崗”與“流動崗”相結合的靈活的人員管理方式，保持隊伍的青春活力與創造力。

（三）多元化資金籌措機制

大力促進科技與金融結合，充分引入社會多方金融資源參與產業技術研究院建設，建立參與單位共投共建、政府財政資金鼎力扶持以及其他社會資金共同支撐的多元化資金籌措機制，促進多方資金形成合力，實現從源頭創新到新技術、新產品、新市場的快速轉換，形成可持續發展能力。

（四）協同創新機制

整合區域內外的各種創新資源和創新要素，加強與高校、科研院所等開展多方位交流、多樣化協作，跨學科、跨部門、跨行業組織實施深度合作和開放創新，形成科學探索、人才培養、綜合研發、產業創新的產學研一體化的創新格局，形成政產學研資用協同創新機制。

七、保障措施

（一）加強組織領導

建立由省級相關部門、市（州）政府部門共同參與的聯席會議制度，共同負責產業技術研究院的統籌規劃與宏觀指導。聯席會議下設辦公室，辦公室設在省科技廳，負責制定產業技術研究院的管理辦法、經費撥付、項目立項、驗收檢查等。

（二）完善政策措施

推進制定支持產業技術研究院創新發展的財政、稅收、金融、人才等一系列政策措施，通過制定科技類民辦非企業單位進口科學研究和教學用品免稅資格審核認定實施細則等規范性文件，鼓勵產業技術研究院集成創新資源和創新要素，圍繞地方產業發展戰略，廣泛開展一系列技術創新研發和公共服務。

（三）創新投入方式

建立“多方參建投資+政府財政資金+其他社會資金”的多元化投入機制。政府資金應充分發揮社會公益作用，為技術創新創造良好環境；產學研參建資金應支持產業技術研究院進行行業帶動性強的技術研發創新；同時，通過引入風險資本、設立產業基金等多種方式，促進技術創新成果快速轉化與產業化，扶持創新型企業孵化，建立公共服務平臺。

（四）營造創新環境

依托平面、網絡和電視等新聞媒體，廣泛宣傳創新理念，營造“鼓勵創新、寬容失敗、尊重知識、尊重人才”的創新環境，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，助推產業技術研究院等新型研發組織充分釋放創新潛力，成為推進我省產業結構調整、轉變經濟增長方式和提高產業核心競爭力的重要組成部分。