第一篇：堅持四個突出實現人大工作創新發展

堅持“四個突出”實現人大工作創新發展

會同縣人大常委會主任姚希亮

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。沒有創新，就沒有發展。新時期、新形勢，對人大工作提出了更高、更嚴的要求。就我縣來說，我們新一屆人大常委會將牢固樹立創新意識，提高創新能力，建立創新機制，不斷推動人大工作創新發展。

一是突出思想觀念創新。沒有觀念上的創新，就不會有創新的思路和舉措。當前，我縣正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段。人大工作面臨的新情況、新任務和新問題越來越多。全縣領導干部和廣大群眾首先要從思想上正確認識人大的性質、地位和作用，拋棄人大只是“走過場”、“走程序”、“橡皮圖章”以及人大是“二線”等錯誤思想，提高人大是權力機關的認識。其次，要增強民主法制意識，真正樹立“法律至上”、“法律面前人人平等”的觀念，任何組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，不得具有超越憲法和法律的特權思想，做憲法和法律的遵循者。再次，要樹立人大工作的信心，真正理解地方人大及其常委會既是法定的民意機關和代表機關，更是本行政區域內具有法定權威的監督和決定機關，在當地的國家和社會政治生活中具有極其重要的地位和作用。只有樹立了堅定的信心，才能不斷發揮創新意識，從而推動工作的開展。作為人大本身，要進一步加強機關自身建設，堅持用科學的發展觀來指導人大思想觀念的創新，充分發揮每個委室和每一名工作人員的作用。

二是突出工作機制創新。機制創新是人大工作創新的關鍵，沒有一套科學的創新機制，很難取得創新的成果，人大創新工作也就無法得到協調、可持續發展。所謂創新人大工作機制，就是要總結繼承成功經驗，進一步探索新的工作方法、新的形式，形成制度，讓人大每一項工作都有章可循、有案可查，使人大及其常委會各項職權能夠行使到位，不缺位、不越位、不錯位，避免隨意性和盲目性。

近段，我縣新一屆人大常委會，經過不懈努力，形成了一整套規范的創新工作機制。如會同縣人大常委會在人事任免、指導鄉鎮人大工作、對任命人員開展述職評議、發揮代表作用等創新工作中，分別出臺了《會同縣人大常委會議事規則和人事任免辦法》、《鄉鎮人大工作目標考核辦法》、《縣人大常委會2008年崗位目標管理責任書》、《代表辭職制度》、《會同縣人大常委會機關行政事務管理制度（暫行）》、《會同縣第十五屆人民代表大會常務委員會組成人員守則》等制度，創新人大工作走向了規范化、制度化。

三是突出增強創新能力。人大工作要創新，就要不斷提高創新能力。要增強創新能力，首先必須刻苦學習，勤于思考，不斷提高自身的理論修養。為了更好的組織干部職工學習，提高我縣人大機關的整體素質，我們建立健全了學習制度，要求每季度進行集中學習不少于兩次，并必須寫出學習心得。平時要求干部職工自學，內容根據個人所需來定，但必須做好學習筆記。其次注重實踐，只有在實踐中才能催生創新的需求，產生創新的動力，而創新必須經受實踐的檢驗。為此，今年以來，我們加強了調查研究工作力度，全年常委會確定了12次調查研究活動，深入群眾、深入基層，廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，每次調查研究都要求成立專項課題組，撥付專項經費，并由常委會領導親自帶隊。鼓勵干部外出考察學習，不斷學習外地先進經驗，彌補自身不足。再次，營造創新環境。提高辦公自動化程度，搞好信息交流、網絡等硬件建設，營造良好的創新環境。目前，我縣人大機關基本實現人手一臺辦公電腦。要堅持德才兼備用人原則，提高隊伍素質。新一屆人大常委會任職以來，我們加強人才交流力度，充實了人員，且工作人員不斷年輕化，給工作創新增強了活力。

四是突出工作創新重點。創新是一門科學的實踐過程，要突出工作重點，不能盲目而行。具體就我縣來說，今后的人大工作創新重點主要有：一是強化會議實質性內容。即開好人代會、常委會、主任會議?！叭龝笔堑胤饺舜笳_行使職權的主要手段。要提高會議的質量和民主程度，擴大公眾的參與度和透明度，使會議的過程成為審議“一府兩院”工作的過程，成為體現人大權力機關的過程。如會同縣在十五屆人大常委會第三次會議上，大膽創新，首次實現常委會現場直播，將會議更加公開化、民主化，并要求任職人員公開進行任職宣誓。這一舉措，引起強烈反響，一方面提高了人大集體行使權力的透明度，使人大工作更加民主化，讓廣大群眾更加信任，另一方面充分調動了代表參政議政、建言獻策的積極性。二是日常監督工作要力求實效。要做到既敢于監督，又善于監督，增強監督實效。要充分運用法律賦予的詢問、質詢、特定問題調查、撤職、罷免等剛性監督手段，使監督有所作為。要將法律監督和工作監督相結合，工作評議和述職評議相結合，計劃性監督和經常性監督相結合，逐步形成一整套的監督體系。如我縣人大常委會針對“一府兩院”工作中的問題，采取發送“工作意見書”的形式，對問題及時發現及時解決，豐富了監督內容，提高了監督實效。三是充分發揮代表作用。人大代表是國家權力機關的主體。代表作用發揮如何，直接影響著當地人大工作的開展。因此，要努力提高代表的素質，形成代表培訓、激勵、約束制度，充分調動代表的積極性。如會同縣對代表采取集中培訓、參與視察調查、邀請列席常委會、請省、市人大代表給全體代表作報告等方法，全力打造高素質代表隊伍，提高代表參政議政能力和建言獻策水平，使他們成為全縣經濟建設和民主法制建設中的重要力量。

第二篇：廈門大學堅持四個突出

廈門大學堅持“四個突出”扎實推進創先爭優活動 廈門大學在創先爭優中從時代特征、實踐特色和學校特點出發，找準基層黨建工作與學校中心任務的結合點，圍繞中心任務，創新活動理念，著眼活動細節，推動三級聯創，營造了生動活潑的工作局面。

一、突出中心任務，加強組織領導

1.圍繞中心任務確定活動載體。堅持分類指導，緊扣建設世界知名高水平研究型大學的目標，提出了?四結合四先進四標兵?的活動載體，即學院黨組織開展創建?教學科研先進黨組織?和爭當?優秀共產黨員?育人標兵?活動；機關和后勤產業黨組織開展創建?管理服務先進黨組織?和爭當?優秀共產黨員?服務標兵?活動；學生黨組織開展了創建?成長成才先進學生黨組織?和爭當?優秀共產黨員?成才標兵?活動；離退休黨組織開展了創建?離退休先進黨組織?和爭當?優秀共產黨員?老有所為標兵?活動。

2.圍繞中心任務做好公開承諾。學校黨委要求全校各基層黨組織和黨員圍繞創先爭優活動的目標，以正在干的事情為中心，根據單位職能任務和黨員崗位職責，圍繞推動中心工作和重點任務的完成，提出本開展活動的具體承諾事項。目前，各院黨委、黨總支已通過召開擴大會議，各黨支部和廣大黨員通過召開組織生活會，確定承諾內容和事項，并通過一定形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。

二、突出理念創新，營造活動氛圍

1．統一思想增強向心力。先后召開創先爭優活動動員部署大會、教工黨支部書記座談會、學生黨支部書記座談會、基層黨組織建設工作會等多項會議，就學習型黨支部建設、發揚黨內民主、加強黨員隊伍建設、增強黨支部活力、優化黨支部設置等多個熱點議題展開深入探討和交流，形成了思想共識。

2．區分層次增強針對性。一是抓好黨性教育。開展?社會主義核心價值體系?主題教育，召開創先爭優專題民主生活會，并通過重溫入黨誓詞、學習黨史、回顧成就等形式，對黨員進行普遍黨性教育，不斷強化黨員意識，增強黨組織凝聚力。二是開展愛崗敬業活動。學校黨委要求黨員立足崗位實際，?用行動表明態度，用心血澆灌事業，用成果體現能力?。嘉庚學院黨員喊響?我是黨員看我的?口號，從小事做起，從日常工作細節著手，爭做創佳績的典范；生命科學學院狠抓?創新團隊?培育工作，開展?黨員教師與新進人才結對子?活動，幫助新引進人才縮短磨合時間，促進整合新、老研究領域的優勢整合。學校還在學生黨員中開展以?責任擔當?為主題的愛國榮校活動，引導學生黨員服務社會、服務群眾、服務發展。

3．創新形式強化實效性。一是開展主題討論。圍繞優秀共產黨員標準進行對照檢查，開展?值得我學習的身邊黨員?大討論，引導思想碰撞，強化教育效果。二是拓展交流平臺。建立郵件、網上即時通訊、電話等聯系渠道，不定期召開專題碰頭會，加強日常工作中的溝通交流。三是開展專題培訓。重視基層黨員干部學習培訓，組織系（科）級以上黨員干部和黨支部書記進行集體學習培訓，開辦?學生干部骨干培訓班?，對學生黨支部書記進行深度培訓。

三、突出聯創互爭，確保協調推進

1．互動互促，推動三級聯創。一是開展三級承諾。在校黨委的統一部署下，各院黨委、黨總支確定承諾事項和要求，并指導黨支部作出承諾，黨支部指導幫助黨員確定承諾事項。二是實施三級互評。堅持?自上而下?與?自下而上?相結合的原則，校黨委對院黨委、黨總支，院黨委、黨總支對黨支部，黨支部對黨員的承諾事項要審核把關并對承諾事項的實施效果進行評定。與此同時，黨員對黨支部，黨支部對院黨委、黨總支，院黨委、黨總支對校黨委承諾事項進行監督，并提出意見和建議。

2．互比互爭，提高五種本領。在教育部提出的?五個帶頭?的基礎上，在黨員之間廣泛開展互比互爭，引導廣大師生黨員：比學習，做合格建設者；比態度，做積極推動者；比服務，做利益維護者；比守法，做模范踐行者；比正氣，做道德的弘揚者。

四、突出重點細節，增強活動效果

1.抓好“優”字樹典型。一是亮身份，創建示范崗。在校園內外開展黨員?亮身份?活動，積極構建關懷幫扶激勵機制，組織黨員開展結對幫扶、志愿服務、走訪慰問等活動，讓黨員在實習、志愿服務等各項活動中把身份?亮?出來，強化黨員身份

意識；二是樹典型，開展模范教育。在校報、電視臺、廣播電臺、網絡等校內媒體開辟?先進基層黨組織和優秀共產黨員風采錄?、?黨員先鋒先行?等專題欄目，大力宣傳在創先爭優活動中涌現出的典型事例和人物，并通過組織先進事跡報告會等形式，讓先進基層黨組織和優秀黨員現身說法，努力形成?一名黨員一盞燈，一個組織一面旗?的示范效應；三是抓立項，增強支部活力。把黨支部創先爭優活動與支部工作立項活動相結合，增強活動實效。目前，學校各黨支部已申報立項400多項，?樹立學生黨員形象，展后備軍官風采?、?‘基層和諧路，黨員在先行’主題調查活動?等90多項形式活潑、內容豐富的優秀項目獲準立項。

2.抓好“實”字出效果。把?實?字貫穿活動始終，努力做到?作風務實，措施實用，效果實在?。一是創建學習型黨組織。充分依托學院黨委中心組、黨委黨校等平臺，充分發揮理論報告員隊伍和其他專家學者的作用，通過舉辦專題報告會、講壇論壇和沙龍等形式，開展集中學習研討。利用學校黨員干部在線學習中心，積極推進各單位黨員網上學習教育平臺建設。針對不同層次的黨員，提出不同的學習重點。二是加強實踐育人。今年暑期社會實踐推出?創先爭優學生黨員當模范?、?繁榮基層新農村文化?、?智助地方經濟社會發展?、?獻禮90周年校慶?四個專題，集中組織了390支實踐團隊近5000名學生投身到火熱的?服務三農發展，建設美好家園?主題社會實踐活動中。三是

?雙向培養?發展黨員。即把優秀的學科帶頭人、工程技術骨干和管理骨干培養成黨員，把黨員培養成優秀的學科帶頭人、工程技術骨干和管理骨干。

3.抓好“扶”字求共贏。學校積極開展學生黨員與?困難?學生?一對一?結對的帶動與幫扶活動，進一步提高?困難?學生的學習、生活和交友的積極性和主動性，促進大學生的共同發展。管理學院發起與寧夏海原一中建立?啟明星一幫一?資助活動，共有37位師生黨員積極響應，對應捐助48位寧夏海原一中貧困學生，年捐助金額近8萬元。

第三篇：突出四個實現加強作風建設

文章標題：突出四個實現加強作風建設

機關作風重在建設，貴在堅持，關鍵在于抓標治本。針對機關作風建設中存在的問題，在落實胡錦濤總書記中紀委第七次全體會議講話精神中，必須突出重點，抓住要害，努力在“四個實現”上狠下功夫，注重作風建設的質量，務求持久效果。

規范管理，實現作風建設與業務工作的高度融洽。一是規范工作內容。對機關的每項工作都要用制度的形式固定化、明細化，嚴格界定責任界限。二是規范工作標準。該分解的分解，能量化的量化，便于機關干部對照操作和工作考核。三是規范工作流程，使各崗位、各工種之間銜接有序、合理運作。四是規范工作考核，嚴格獎懲兌現，最大限度地促進機關提高工作質量和工作效率。

以人為本，實現作風建設與素質建設的有機結合。第一要加強機關干部的世界觀、人生觀教育，促進機關干部增強群眾觀念，關心群眾疾苦，急群眾之所急，辦群眾之所需。第二，要提高機關干部的理論素質，增強政治鑒別力。要引導機關干部認識到作風建設和經濟建設同屬建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分，任何顧此失彼的做法都是極其有害的。第三，要提高機關干部的文化素質，做好干部隊伍知識化、專業化的文章。第四，要提高機關干部的法律素質，增強依法行政意識。第五，要提高機關干部的道德素質，增強自我約束能力，實現“以德行政”。

著眼源頭，實現作風整治與機制建設的有效對接。一要完善干部考察機制，形成正確的選人、用人導向，促進機關干部轉變作風。二要健全監督制約機制。要在內部機構設置人員分工、業務管理及權力配置、崗位輪換上形成制衡關系，把機關和干部的工作納入廣泛的監督制約之中，防止權力的真實和監督的盲點。三要建立新的行政運行機制。政府職能應切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，減少向社會和企業的具體審批事務，使市場在資源配置中的基礎性作用得到應有的發揮。

知行合一，實現領導抓與抓領導的真正統一。一方面，機關領導干部要率先改進作風，取得教育者的資格。一個優秀的、高明的領導干部，善于發揮身教的獨特魅力，以扎實的作風影響人，憑人格力量感召人，群眾就會信其言，效其行。另一方面，領導干部必須切實負起機關作風建設的責任。要不斷提高自身對機關作風建設重要性的認識，增強工作的主動性；要加強統籌，充分調動各方面的積極性，建立齊抓共管的工作機制，把機關作風建設的各項任務落到實處。

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第四篇：把握四個關系創新人大工作

把握四個關系 創新人大工作

嘉魚縣牌洲灣鎮人大主席團

牌洲灣鎮地處武漢市南近郊、咸寧市最北部，三面環江，區位特殊。牌洲灣堤垸屬民堤民垸，江堤長度達41.5公里。牌洲灣是一個農業大鎮、工業大鎮和防汛大鎮。鎮域面積164.5平方公里，其中耕地面積6.6萬畝。現有14個農業行政村1個街道居委會，總人口6萬?，F有工業企業30多家，涉及食品、紡織、化工、建材、森工等多種行業。近幾年來，鎮人大主席團在鎮黨委和上級人大的正確領導下，緊扣發展主題，切實履行職責，把握四個關系，創新人大工作，為全鎮的改革、發展和穩定發揮了積極作用，被市縣評為鄉鎮人大工作先進單位。

（一）把握“有權用”與“會用權”的關系，在人大自身建設上求創新

鄉鎮人大是鄉鎮的國家權力機關，如何代表人民群眾掌好權、用好權，促進地方發展，始終是一個老生常談的新鮮課題。在牌洲灣，鎮人大追求的是有位、有用、有為“三位一體”的新目標。

鎮人大主席團配有一正兩副3名主席，除了人大本職工作外，還肩負有十分重要的中心工作任務。人大干部既是黨委全局一盤棋的棋子，從事的人大工作又有其獨立性、特殊性。我們堅持擺正人大與黨委的關系，自覺接受黨委對人大工作的領導，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的原則同意，堅持做到不失職、不越權。黨委也十分重視人大工作和人大干部，給位子、壓擔子、撥票子。

有位才會有為，有為才會有位。從法律角度講，人大的權力和位置是人民給的。如果人大干部不努力提高自身的整體素質和個人素質，勢必就會出現“有位而無為”、“有權而失職”的現象。為此，我們主席團對人大干部提出了每人每年“鉆通一部新出臺的涉農法律法規，寫好一篇專題調查報告，辦成一件有影響的大事”的考核目標，促進了人大干部素質的提高和作用的發揮。2004年，人大主席余忠東兼管全鎮經濟發展工作，在工業招商引資上取得了新突破，超額完成了全年任務，在農業結構調整上調出了新特色，農民收入有了較大增長；人大副主席劉勝遠兼任黨政綜合辦公室主任，辦公室工作搞得有聲有色；人大副主席章金安分管基金會工作，采取“依法收”、“跟蹤收”、“責任到人收”等好的辦法，清收資金16萬元，超額完成了15萬元的全年目標考核任務。人大主席團的工作和人大干部的工作，受到了鎮黨委和全體干部的一致好評。

在提高人大代表素質上，鎮人大主席團堅持“兩手抓”，一手抓優化代表素質結構，一手抓培訓提高，有力地促進了人大的自身建設。本屆鎮級人大代表79人，具有三個特點：一是年齡結構合理，35歲以下的有28人，占35.4%；36歲到55歲的有49人，占62%；56歲以上的2人。二是文化程度較高，大專以上23人，占29.1%；中專及高中34人，占43.1%；初中20人，占25.3%。三是參政議政能力較強，普遍具有較好的政策水平和表達能力。2003年11月，鎮人大組織市縣鎮三級人大代表進行了憲法知識培訓，請法律事務所律師作了系統講座。

（二）把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在人大監督方式上求創新

人大監督政府及其部門的工作，是法律賦予的權力和職責。從某種角度講，也是對政府工作的支持。在監督工作中，鎮人大主席團注重把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在監督方式上求創新，在監督效果上求實效。

2004年初，中堡村1500畝沙化地“國土整治項目”工程完工后，鎮人大主席團組織代表進行了現場視察，并走訪了該村干部群眾。得知村委會“將改造后的沙化地作為村機動地拍賣使用權”與群眾“缺地種，要求將改造后的沙化地作為責任田分給農戶”的意見形成矛盾，及時組織該村干部學習領會《農村土地承包法》，搞通了思想，順應了群眾意愿，較好地化解了矛盾。

（四）把握“說實話”與“干實事”的關系，在發揮代表作用上求創新

人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人民代表義不容辭的職責。鎮人大主席團在人大代表中率先垂范，樹立“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的觀念，深入群眾，聯系群眾，為群眾利益鼓與呼。本屆鎮人大代表，提出議案2條，建議與意見達50多條，議案、建議、意見有質量、有份量，有力地促進了全鎮大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群眾中的先進分子，應以自己的實際行動團結和帶動周圍的干部群眾，起到楷模作用。為此，鎮人大主席團從自身做起，擺正“說實話”與“干實事”的關系，在廣大代表中樹立“只說不做，不是好代表；會說能做，才是好代表”的觀念，并在市縣鎮三級人大代表中廣泛開展“聯系一戶貧困選民戶、提一條合理化建設、提供一條增收信息、為民辦一件實事、走訪一次選民”的“五個一”爭先創優活動，先進典型推陳出新、層出不窮。

市人大代表、新洲村共產黨員張京雄，自費調查市場，提供信息，帶領本村70多戶近200人利用農閑季節到武漢開店設點，自產自銷“牌洲灣魚丸”，被群眾稱為治窮致富的“財神爺”?？h人大代表、牌洲村村黨支部書記彭克友是全鎮唯一的女支書，帶領全村群眾因地制宜調整產業結構，發展大棚蔬菜基地200畝，精細蔬菜基地400畝，使該村獨享全鎮“菜籃子”稱號，是遠近聞名的“女能人”?？h人大代表、花口村黨支部書記兼主任王重全，多年來堅持為群眾辦好事、辦實事，全村道路建設工程、溝渠建設工程、群眾飲水工程一項接一項地干，被群眾稱為有本事的“好事佬”。鎮人大代表、福利院女院長張連云，帶領職工發揚艱苦奮斗的精神，改變了福利院“環境臟、管理亂、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她視院民為親人，外樹形象，內強管理，使福利院一躍進入“全市十佳”行列，被院民親切地稱為“管家婆”、“貼心人”。鎮人大代表、原裕泰紡織公司董事長柯美順，在鎮人大的支持下，在原有規?；A上，2003年又投資200萬元，新增紗錠4000錠，使公司達到了14000錠規模，新增產值180萬元，新增利稅18萬元，新增就業崗位100多個，是外地來牌的第一“投資家”，今年，柯美順又引進仙桃市仙寶公司來牌洲灣投資，在原裕泰公司基礎上建起了更大規模的“湖北嘉魚仙寶紡織有限公司”。

牌洲灣的人大工作，植根于牌洲灣廣袤肥沃的土地，植根于牌洲灣自強不息的人民，更加枝繁葉茂。我們將更加努力地工作，促進牌洲灣的民主政治建設，加快“小康牌洲灣”建設步伐，做到上不愧于黨，下不愧于民。

第五篇：把握四個關系創新人大工作

把握四個關系創新人大工作

牌洲灣鎮地處武漢市南近郊、咸寧市最北部，三面環江，區位特殊。牌洲灣堤垸屬民堤民垸，江堤長度達41.5公里。牌洲灣是一個農業大鎮、工業大鎮和防汛大鎮。鎮域面積164.5平方公里，其中耕地面積6.6萬畝?，F有14個農業行政村1個街道居委會，總人口6萬?，F有工業企業30多家，涉及食品、紡織、化工、建

材、森工等多種行業。近幾年來，鎮人大主席團在鎮黨委和上級人wenmi.net大的正確領導下，緊扣發展主題，切實履行職責，把握四個關系，創新人大工作，為全鎮的改革、發展和穩定發揮了積極作用，被市縣評為鄉鎮人大工作先進單位。

（一）把握“有權用”與“會用權”的關系，在人大自身建設上求創新

鄉鎮人大是鄉鎮的國家權力機關，如何代表人民群眾掌好權、用好權，促進地方發展，始終是一個老生常談的新鮮課題。在牌洲灣，鎮人大追求的是有位、有用、有為“三位一體”的新目標。

鎮人大主席團配有一正兩副3名主席，除了人大本職工作外，還肩負有十分重要的中心工作任務。人大干部既是黨委全局一盤棋的棋子，從事的人大工作又有其獨立性、特殊性。我們堅持擺正人大與黨委的關系，自覺接受黨委對人大工作的領導，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的原則同意，堅持做到不失職、不越權。黨委也十分重視人大工作和人大干部，給位子、壓擔子、撥票子。

有位才會有為，有為才會有位。從法律角度講，人大的權力和位置是人民給的。如果人大干部不努力提高自身的整體素質和個人素質，勢必就會出現“有位而無為”、“有權而失職”的現象。為此，我們主席團對人大干部提出了每人每年“鉆通一部新出臺的涉農法律法規，寫好一篇專題調查報告，辦成一件有影響的大事”的考核目標，促進了人大干部素質的提高和作用的發揮。2004年，人大主席余忠東兼管全鎮經濟發展工作，在工業招商引資上取得了新突破，超額完成了全年任務，在農業結構調整上調出了新特色，農民收入有了較大增長；人大副主席劉勝遠兼任黨政綜合辦公室主任，辦公室工作搞得有聲有色；人大副主席章金安分管基金會工作，采取“依法收”、“跟蹤收”、“責任到人收”等好的辦法，清收資金16萬元，超額完成了15萬元的全年目標考核任務。人大主席團的工作和人大干部的工作，受到了鎮黨委和全體干部的一致好評。

在提高人大代表素質上，鎮人大主席團堅持“兩手抓”，一手抓優化代表素質結構，一手抓培訓提高，有力地促進了人大的自身建設。本屆鎮級人大代表79人，具有三個特點：一是年齡結構合理，35歲以下的有28人，占35.4；36歲到55歲的有49人，占62；56歲以上的2人。二是文化程度較高，大專以上23人，占29.1；中專及高中34人，占43.1；初中20人，占25.3。三是參政議政能力較強，普遍具有較好的政策水平和表達能力。2003年11月，鎮人大組織市縣鎮三級人大代表進行了憲法知識培訓，請法律事務所律師作了系統講座。

（二）把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在人大監督方式上求創新

人大監督政府及其部門的工作，是法律賦予的權力和職責。從某種角度講，也是對政府工作的支持。在監督工作中，鎮人大主席團注重把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在監督方式上求創新，在監督效果上求實效。

一是抓好重點監督，對于涉及國計民生的代表議案實行重點監督。復元閘整險項目是縣級人大議案，去年初，縣政府組織相關部門，拿出施工計劃，投入20萬元資金啟動工程建設。鎮人大主席團主動介入，對工程進度、工程質量、資金到位情況進行實地跟蹤監督，使工程建設按時保質順利完工。工程完工后，尚有10萬元資金沒有如期到位，鎮人大主席團通過有關渠道，監督資金迅速補撥到位。2003年9月，市人大組織專班深入現場視察議案辦理情況，對該工程項目表示十分滿意。躍進閘封堵項目是鎮人大議案，議案確定后，鎮人大及時向鎮政府交辦，對工程規劃、資金組織、工程質量進行重點監督，促進該項投入10萬元的“保安工程”在汛前順利完成。村級飲水項目是本屆鎮人大的議案，議案交辦后，鎮政府十分重視，尋找渠道爭取世行“改三”項目資金120萬元對新洲片3個村的自來水管網進行了建設，解決了上萬人的“飲水難”問題。2004年3月至8月，鎮政府又引進武漢老板投資100萬元，采取投資入股的形式，完成了東嶺片飲水工程建設。

二是抓好一般監督，延伸人大監督的觸角。去年以來，鎮人大主席團對農民減負工作進行了專項監督，將超標負擔、卡外負擔和涉農亂收費列為監督重點。2003年底，鎮人大監督糾正了少數村在發放國家減免資金中的“剃平頭”錯誤，促進了減負政策的正確落實，在全省農村稅費改革工作考核評估中，我鎮稅改工作受到了省市縣檢查組的一致好評。在今春宣

傳落實中央一號文件的工作中，鎮人大及時向政府提出建議，把宣傳農村優惠政策時的“發傳單”形式改為“貼門神”，增強了宣傳效果。今年九月，嘉魚縣在我鎮開展合村并組試點工作，鎮人大積極為黨委當好參謀，監督鎮政府嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》組織實施，使合并工作依法進行、平穩過渡，實現了合村合組合人心、減人減事減負擔的目標，我鎮

取得的經驗在全縣得到了推廣。

（三）把握“閉門談”與“到現場”的關系，在開展代表活動上求創新

在農村鄉鎮，每年召開一次人大會議已成慣例，而閉會期間的代表活動往往被忽視。針對這一情況，我們新一屆人大主席團分析認為，人大工作因循守舊，就不能更好地發揮作用，有負于法律賦予的神圣職責和廣大人民群眾的重托。為此，我們制定了開展代表活動的“五個一”工作法，即每年組織代表開展一次工作評議或述職評議活動；組織代表開展一次執法檢查和視察活動；組織代表開展一次專題議政活動；組織代表開展一次代表提案、建議、批評和意見辦理工作的監督活動；組織代表開展一次社情民意調查活動。在開展代表活動時，我們根據實際，增強針對性，把“閉門談”與“到現場”結合起來，靈活安排活動的形式和參加對象，做到次次活動有新意、有實效，提高了代表參加活動的積極性和責任感。

2003年，我們組織縣鎮兩級人大代表對派出所、法庭、交警中隊、工商分局、農技站等部門進行了行風評議。按照“外圍調研——集中分析——聽取匯報——現場質詢——督促整改——定性評議”的程序開展工作，對辦案作風好、執行率高的牌洲灣法庭確定為“滿意”等次，對超標準收取個體工商戶管理費的工商分局確定為“不滿意”等次，并督促其立即整改清退。我們還通過有關程序，向各職能部門的上級機關反饋了評議意見，提高了職能部門的法律意識和服務觀念。

2004年初，中堡村1500畝沙化地“國土整治項目”工程完工后，鎮人大主席團組織代表進行了現場視察，并走訪了該村干部群眾。得知村委會“將改造后的沙化地作為村機動地拍賣使用權”與群眾“缺地種，要求將改造后的沙化地作為責任田分給農戶”的意見形成矛盾，及時組織該村干部學習領會《農村土地承包法》，搞通了思想，順應了群眾意愿，較好地化解了矛盾。

（四）把握“說實話”與“干實事”的關系，在發揮代表作用上求創新

人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人民代表義不容辭的職責。鎮人大主席團在人大代表中率先垂范，樹立“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的觀念，深入群眾，聯系群眾，為群眾利益鼓與呼。本屆鎮人大代表，提出議案2條，建議與意見達50多條，議案、建議、意見有質量、有份量，有力地促進了全鎮大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群眾中的先進分子，應以自己的實際行動團結和帶動周圍的干部群眾，起到楷模作用。為此，鎮人大主席團從自身做起，擺正“說實話”與“干實事”的關系，在廣大代表中樹立“只說不做，不是好代表；會說能做，才是好代表”的觀念，并在市縣鎮三級人大代表中廣泛開展“聯系一戶貧困選民戶、提一條合理化建設、提供一條增收信息、為民辦一件實事、走訪一次選民”的“五個一”爭先創優活動，先進典型推陳出新、層出不窮。

市人大代表、新洲村共產黨員張京雄，自費調查市場，提供信息，帶領本村70多戶近200人利用農閑季節到武漢開店設點，自產自銷“牌洲灣魚丸”，被群眾稱為治窮致富的“財神爺”。縣人大代表、牌洲村村黨支部書記彭克友是全鎮唯一的女支書，帶領全村群眾因地制宜調整產業結構，發展大棚蔬菜基地200畝，精細蔬菜基地400畝，使該村獨享全鎮“菜籃子”稱號，是遠近聞名的“女能人”?？h人大代表、花口村黨支部書記兼主任王重全，多年來堅持為群眾辦好事、辦實事，全村道路建設工程、溝渠建設工程、群眾飲水工程一項接一項地干，被群眾稱為有本事的“好事佬”。鎮人大代表、福利wenmi.net院女院長張連云，帶領職工發揚艱苦奮斗的精神，改變了福利院“環境臟、管理亂、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她視院民為親人，外樹形象，內強管理，使福利院一躍進入“全市十佳”行列，被院民親切地稱為“管家婆”、“貼心人”。鎮人大代表、原裕泰紡織公司董事長柯美順，在鎮人大的支持下，在原有規?；A上，2003年又投資200萬元，新增紗錠4000錠，使公司達到了14000錠規模，新增產值180萬元，新增利稅18萬元，新增就業崗位100多個，是外地來牌的第一“投資家”，今年，柯美順又引進仙桃市仙寶公司來牌洲灣投資，在原裕泰公司基礎上建起了更大規模的“湖北嘉魚仙寶紡織有限公司”。好范文版權所有

牌洲灣的人大工作，植根于牌洲灣廣袤肥沃的土地，植根于牌洲灣自強不息的人民，更加枝繁葉茂。我們將更加努力地工作，促進牌洲灣的民主政治建設，加快“小康牌洲灣”建設步伐，做到上不愧于黨，下不愧于民。