第一篇：湖北省創新型企業建設試點工作方案

湖北省創新型企業建設試點工作方案

湖北省科學技術廳

（2008年 12月23日）

為加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的區域創新體系，引導企業走創新型發展的道路,形成一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，培育新的經濟增長點，增強企業自主創新能力，推動產業結構調整和發展方式轉變，為建設創新型湖北提供支撐，省科技廳決定在全省開展創新型企業建設試點工作，方案如下：

一、試點工作的總體思路

（一）指導思想

以“面向需求、找準關鍵、設計目標、整合資源、建立體系”為基本要求，以實施科技項目為牽引，以培育創新型企業為抓手，優化科技資源配置，集成科技手段，建設具有湖北特色的技術創新體系，有效引導科技資源向企業和產業發展的一線聚集，引導企業走創新型發展道路，增強企業自主創新的內在動力，推進20家左右成長性好的企業迅速做大做強，20家左右大中型骨干企業開展產業技術創新聯盟建設，進入國家創新型企業行列。

（二）基本原則

1、整合資源。把扶持企業技術創新的科技計劃、基地建設、平臺建設、人才培養等措施有效集成，形成合力，加大對創新型試點企業建設的支持力度。

2、示范引導。發揮創新型企業輻射、示范作用，激發企業的創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，提高企業持續創新能力。

3、分類指導。圍繞我省高新技術產業發展的優勢領域，選擇不同類型的企業開展試點工作，根據各類企業特點，明確試點企業創新目標，探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法。

4、動態管理。建立評價管理體系，對試點企業進行規范認定和管理，分二批推進100家左右創新型企業建設試點和評估命名工作。

二、試點企業選擇的基本條件

1、企業具有獨立法人資格，已認定為湖北省高新技術企業。

2、具有自主知識產權的核心技術。整體技術水平居國內同類企業領先水平，重視新產品開發、專利申請實施與技術標準的制定。

3、具有持續創新能力。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高，近三個會計年度研究開發費用總額占銷售收入總額的比例一般不低于3％。有健全的研發機構或與國內外大

1學、科研機構建立了長期穩定的合作關系。大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業職工總數的比例分別不低于30％和10％，高新技術產品（服務）收入占總收入的60％以上，具有較強的技術儲備能力和發展后勁等。

4、管理水平較高，企業成長性好。企業管理制度健全，不斷創新企業發展的體制和機制，通過質量管理等相關認證，制藥企業通過GMP認證；近三年持續盈利，銷售收入和利稅總額呈穩定上升勢頭，整體財務狀況良好，資產負債率低于70％，無偷、漏、騙稅，套取國家專項資金，以及弄虛作假、逃廢銀行債務等違法行為和不良記錄，具有良好的社會誠信形象。

5、具有行業帶動性和自主創新發展戰略。在行業發展中具有較強的帶動性或示范效應。注重自主品牌管理和創新，其自主品牌在市場中享有相當知名度。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用，注重企業戰略創新和創新文化發展。

試點企業在滿足上述五個方面要求的基礎上，根據各類企業特點，還應相應滿足以下條件： ——大中型骨干企業。應不斷創新企業發展的體制和機制，具有明確的技術創新戰略并貫徹實施，有健全的研發機構和穩定的研發團隊，積極開展產學研合作，主導或參與產業技術創新聯盟，主持或參加國家、省重大研發項目，主導產品具有明顯的競爭優勢和市場占有率。

——成長性企業（年銷售收入2億元以下）。近二個會計年度研究開發費用總額占銷售收入總額的比例不低于5％，企業平均增長速度在30%以上，主導產品優勢突出，具有明確的上市要求與上市前景。

——轉制院所。應在轉制改革中發揮示范帶動作用，承擔國家和

企業科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的能力等。

三、試點企業建設的主要內容

通過創新型試點企業建設，取得一批具有自主知識產權的核心技術、產品和標準，開拓試點企業高附加值產品路徑，搶占制高點，提升競爭力。

1、加強研發能力建設。試點企業需建立研發機構或工程技術（研究）中心，建立產業創新團隊，在加強自主創新的 開展引進消化吸收再創新，總結推廣新技術、新工藝、新方法。

2、加大研發投入力度。試點企業要積極申請并承擔國家及行業科研任務，改善科研儀器設備及中試裝置，增加研發投入，提高研發投入占銷售收入的比重；開展產學研合作，促進科技成果產業化。

3、強化創新人才隊伍培養。試點企業應加強科技培訓、管理培訓、職工技能培訓；加大對創新型人才的培養、引進和使用。重視發揮職工技術協會的作用，提高職工創新意識。

4、完善創新戰略和管理制度。制定并實施企業科技創新戰略、知識產權戰略和自主品牌戰略等。建立并完善企業技術標準和質量保證體系。

5、創新體制機制。完善激勵創新的機制，推動技術要素參與分配，建立內部員工股權激勵機制，鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發明等創新活動，營造創新氛圍，建設創新文化等。

6、申報建設試點的各類企業要制定本企業的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度及工作目標。

四、支持試點企業建設的主要措施

1、支持試點企業創新活動，分攤企業創新成本。省級科技計劃以試點企業為重點支持對象，優先對其科技創新活動進行資助。優先推薦試點企業申報國家863、支撐計劃等相關科技計劃及平臺建設項目；通過后補助等方式引導創新型試點企業增加科技投入。

2、支持試點企業創新平臺和示范基地的建設。支持試點企業與高校、科研機構共建工程技術研究中心及專業研究機構，引導試點企業加強產學研合作，支持試點企業建立企業技術創新戰略聯盟。

3、支持試點企業創新人才隊伍建設。加大省自然科學基金對試點企業科技人才和主導產業創新團隊的支持力度；組織對試點企業管理人員、技術人員TRIZ創新方法應用培訓和知識產權、標準化等相關管理培訓；支持試點企業設立自主創新崗位，吸引優秀領軍人才承擔企業重大研發項目；加大對試點企業創新活動宣傳，營造創新氛圍，發展創新文化。

4、支持試點企業上市。優先推薦試點企業上市輔導、保薦培育，搭建試點企業上市“綠色通道”；向風險投資機構積極推薦試點企業，支持試點企業引進戰略投資；加強科技創新與金融創新的結合，搭建商業銀行服務試點企業的科技金融合作平臺。

5、試點企業屬國有大中型企業的，主要推進其體制機制創新，重點試行國有控股高新技術企業資產委托經營制度，開展期權激勵試點。支持國有控股高新技術企業，通過增資擴股吸引戰略投資者，引進投資的溢價部分，可按一定比例轉為管理層和技術骨干的股份，實現投資主體和股權多元化。

6、深化高校科技型試點企業體制改革。建立和完善高校控股的試點企業國有資本退出機制，逐步向企業法人、科技人員或民間資本整體或大部分轉讓資產或股權，使高校在控股的試點企業中股權比例退到30%以下。鼓勵高校試點企業引進專業化的職業經理人。

7、引導和促進各類生產要素向試點企業流動，實施創新型試點企業集聚戰略，通過聯合、參股等多種形式，推動重點產業帶動周邊區域和相關產業發展，加快形成產業集群，培育若干個有國際競爭力的高新技術企業集團。

8、對成效顯著且符合條件的試點企業，優先推薦成為國家創新型試點企業。

五、試點工作的組織實施

1、省科技廳政體處會同計劃處制定湖北省創新型企業建設試點工作方案，廳各有關業務

處室要根據試點工作方案制定支持試點企業建設的措施。

2、廳統一組織創新型企業建設試點申報工作。政體處會同計劃處組織專家評審，提出建設試點企業建議名單，征求廳有關業務處室意見后，報廳長辦公會審定，確定創新型建設試點企業名單。

3、創新型建設試點企業試點期三年。期滿后，政體處會同計劃處及廳有關業務處室組織專家，開展創新型企業評估，提出創新型企業名單，報廳長辦公會審定。對符合條件的企業，授予“湖北省創新型企業”稱號。

4、各市、州科技局要切實加強對企業建設試點工作的服務和指導，并根據本方案制定本地區試點建設工作方案，選擇確定建設試點企業，將符合條件的試點企業推薦申報省創新型企業建設試點，并定期組織試點企業情況調研和交流。

第二篇：創新型企業試點工作方案

創新型企業試點工作方案

申請創新型試點的企業要把創新作為根本戰略，結合技術創新規劃制定試點工作方案（草案）。試點工作時間2-3年，主要內容包括：

（一）試點工作總體目標

結合企業實際，提出通過2-3年試點要達到的主要目標，要求體現企業特色。

（二）試點工作主要任務

1、確立創新在企業發展戰略中的核心地位，明確技術創新的重點領域、發展方向及合理的技術路線。

2、加大研究開發投入，提高研究開發費用占銷售收入的比例，積極承擔國家和省科技創新項目，對引進技術進行消化吸收再創新，對研究開發成果進行科學普及。

3、加強創新能力建設，增強技術開發和工程配套能力，積極參與國家和省企業技術中心、工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室建設，并創造條件對外開放。

4、吸引和培養創新人才，建設創新型人才隊伍，加強管理人員科技培訓、科技人員繼續教育及職工技能培訓。

5、打造自主創新品牌，實施知識產權戰略和自主品牌戰略，做好核心技術知識產權管理和保護，建立專業性專利技術信息庫，主持制定或參與制定行業、國家、國際技術標準。

6、創新體制機制，完善激勵創新的政策，實行創新要素參與分配制度，鼓勵職工開展技術創新活動。

7、推進管理創新和創新文件建設，探索和創新產學研結合的組織模式和運行機制，建立產業技術創新戰略聯盟，注重營造尊重人才、崇尚創新、寬容失敗、和諧奮進的創新文化氛圍。

根據試點目標，企業可在上述內容中選擇4-5項作為試點工作的主要任務。

（三）計劃進度和階段目標

企業根據發展規劃的周期，自主設定起止時間、工作進度、階段目標。一般為2018.1-2019.12或2018.1-2020.12。設定的階段目標應可以考核評估。

（四）保障措施

為完成試點工作各項主要任務所采取的保障措施，包括組織、人員、經費、內部機制、政策等方面。

（五）試點工作組織和目標任務分解

建立由企業主要負責人或分管負責人牽頭的組織機構，加強試點工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，指定專人（科技專員）與政府管理部門進行溝通聯系。

第三篇：省創新型企業試點工作方案(草案)

省創新型企業試點工作方案（草案）

（2015年10月-2017年9月）

隨著市場競爭日益激烈，企業靠單一的產品是不能滿足市場發展需求，作為企業就要不斷增強自主創新能力，加快建設以企業研發中心為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。公司根據現有條件，制定創新型企業未來兩年試點工作方案如下：

一、試點工作總體目標

公司在每年的年終均制定下一的技術創新規劃。2015～2017年公司技術創新主要內容是：準確把握國家信息產業的政策導向，瞄準世界互聯網行業的發展方向，大力研發推廣技術含量高、經濟效益好的新產品。通過不斷的研發資金投入和人才引進，服務萬千中小企業并助力中小企業發展，首創中小企業網絡綜合服務模式，逐步把公司打造成國內企業全營銷行業的領航者。具體表現為：

1.以渠道網為核心，通過虛擬網絡技術促使渠道商和企業通過渠道網完成在線交流、進行互動聚集人氣，同時利用多層次的媒體資源為產品和服務的供應商和渠道商提供營銷推廣服務，讓用戶能夠更便捷地獲取最新的商機信息，并以市場為導向，給用戶提供更加完善的搜索體驗，滿足多樣化的搜索需求。

2.通過線上線下的信息交互平臺，聚集積累大量的客戶數據資料。通過公司的調節整合，進行精準、互動的雙向溝通，協助企業發現有價值的客戶和商業機會，通過豐富的數據分析來幫助企業尋找到最想要的且最有價值的客戶，同時為其匹配更適合他的企業類型和層次，幫助企業和客戶建立更為密切的關系，為企業和客戶發現更多的機會，創造更多的價值。

3.安徽渠道與國內各大互聯網媒體（如新浪，搜狐，騰訊，百度，鳳凰網等）都有著極為密切的合作關系，是這些媒體的高級合作伙伴，并與數百家垂直網站，地方網站長期合作，構建了跨媒體、全方位、立體化媒體傳播集群。公司利用完全自主知識產權的客戶服務可以為用戶實現全方位，立體化的營銷推廣。

4.隨著互聯網技術的不斷發展，中小企業的需求也將與時俱進，會更加多樣化，要求會更高。安徽渠道將其視為公司發展的機遇，將秉承誠信，務實，創新的理念，以高新技術為依托，創新發展中小企業電子商務新的服務運營支持模式。

二、試點工作主要任務

1、要始終堅持以科技為先導，不斷引進和吸收國際先進管理和研發技術，確定自主創新在企業發展中核心地位，明確技術創新的重點領域，充分了解市場需求，加強過程管理，培養創新文化，提高管理人員的技術技能，有效地組織和運用社會資源為公司的技術創新服務：①實行持續發展戰略，實行戰略技術創新協調發展戰略，創造性的提出“企業全營銷”理念，為企業提供營銷綜合服務，打造企業營銷一站式服務。②研究和發展制度化，制定研究和發展的有關規范，擁有一支穩定的、有實力的研究和發展的隊伍，建立功能齊全的技術研發中心。

2、科技的進步，技術的創新，資金投入是保障。為保證公司技術研究各項工作的順利實施，公司為技術中心提供了充足的技術開發費用。近年來，公司把技術開發費用納入企業預算，足額提取，按需供應。2013年公司研發投入1770.16萬，占公司全年銷售收入的6.35％，2014年研發投入共計2138.2萬，占公司全年銷售收入的7.1%。為了加大科技創新力度，未來兩年企業將進一步加大技術研發和技術改造的資金投入力度，確保各項目的順利完成。計劃2016年企業申報技術開發經費支出額3000萬元，計劃2017年企業申報技術開發經費支出額4000萬元。

3、高水平的創新人才隊伍是建設創新型企業的關鍵，企業采取多種形式吸引和培養創新人才，建設創新型人才隊伍：一是吸引高等院校、科研院所的科技人員到企業兼職進行技術開發，引導高等院校畢業生到企業就業。二是整合充實人才培養方式，建立企業與高等院校和科研院所共同培養技術人才的途徑，造就一大批既懂技術、又懂市場的復合型創新人才。三是積極探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施，充分調動科技人員的積極性和創造性。加強管理人員科技培訓，鼓勵科技人員參加創新方法培訓、繼續教育及職工技能培訓。

企業重視人才隊伍建設，制定出創新人才升、降、去、留的政策措施，建立薪酬、培養人才的辦法。創造尊重知識、愛護人才、鼓勵創造的氛圍。讓創新人才有一個良好的工作生活環境，安心為企業創新，樂為企業奉獻。在收入分配方面要將創新人才的成就與收入掛鉤。實行多勞多得、獎優罰劣，并與職稱評定、科技成果評審結合起來激勵創新，對取得重大突破有突出貢獻的創新骨干和項目負責人要給予重獎。在人才流動秩序上要規范，防止惡性循環，特別是要防止核心人才流失，把核心技術和商業秘密帶走，使研究項目失敗和知識產權外流，給技術創新帶來損失。有計劃的對企業領導、科技骨干進行重點培養，凝聚一批創新人才，形成一支穩定持續的自主創新人才隊伍。注重培養企業職工的創新觀念和創新文化，組織企業職工開展技術革新、創造發明活動，努力使其成為知識型、技術型、復合型的高素質職工，充分發揮他們創新主力軍的作用。

4、公司秉持“科技領先、誠信經營、服務至上”的發展理念，追求“銳意進取、追求卓越”的企業精神，堅持科技創新，精益求精，謀求更好的成果水平。

企業著重開發具有知識產權、能夠代表企業形象、體現企業經濟實力的知名品牌，目前積極宣傳推廣的78.cn創業商機網、渠道網、2958精品商機網，都是將自主創新與自主品牌緊密相連，努力在價值鏈高端尋求高利潤。未來我們將打造更多具有競爭力的知識產權和知名品牌，逐步走上品牌運營和提高自主創新的發展軌道，把自主品牌作為企業重要的資產來經營，創造和掌握更多的自主知識產權，在品牌經營中不斷增強自主創新能力和國際競爭力，使企業在日趨激烈的國際競爭中逐步占據主動地位，不但在國內得到青睞、有較高知名度，而且爭取走向世界，為企業獲得更多利潤。

5、創新體制機制，完善激勵創新的政策，實行創新要素參與分配制度，鼓勵職工開展技術創新活動，激發廣大科技人員和領導職工的科技創新熱情，加速科技創新成果的產生，不斷完善激勵機制，建立健全技術創新考核評價體系和科研項目的獎勵制度，科學、規范、正確的引導技術人員及研發機構的工作，積極有效的激勵廣大技術人員的工作熱情，充分利用企業自身的機制優勢，制定和實施有利于技術研發工作的有效開展的制度和措施，為研發工作構筑、創造了一個良好的環境基礎。

公司將軟件研發、技術儲備和市場推廣轉化為一體的系統管理，由公司高層組織召開定期的技術工作聯席會議，適時將最新的技術研發成果進行總結并轉化，讓成果在實際生產中發揮成效，促進企業進步與發展。明確科研項目負責制，加強科研項目從項目立項、經費預算、執行和推進、驗收到項目科研成果的評審，并將創新激勵制度更進一步進行完善。

6、推進管理創新和創新文化建設，探索和創新產學研結合的組織模式和運行機制，建立產業技術創新戰略聯盟，注重營造尊重人才、崇尚創新、寬容失敗、和諧奮進的創新文化氛圍。一是對外：積極與國內一些高校和科研機構（如：皖西學院、合肥工業大學、安徽大學、中國科技大學等）進行聯合，開展產、學、研活動，利用高校的科研資源為技術研發提供技術支持。二是對內：企業將加強以“創新”為核心價值觀的企業文化建設，創建自主、開放、創新的企業文化，創造出“人人是創造之人，時時是創新之時，處處是創造之地”的創新文化氛圍，廣泛深入地開展自主創新教育，提高全體員工對自主創新的認識，使創新理念深深地根植在每個員工的心中，形成“民主、和諧、生動、活潑”的良好創新風尚。

三、計劃進度和階段目標 1、2015年10月-2016年6月：2015年，渠道網絡將開啟的重大創新變革，即渠道網絡“招商云”的發布。招商云是渠道網絡開發用于企業及個人網絡招商一體化的后臺，后臺包括6大體系，集合pc官網、手機無線網站、微網站、手機APP、SEM數據分析、CRM數據統計等一體化后臺，秉承方便快捷，安全穩定的原則為個人及企業免費開放的一款綜合后臺軟件。

整合渠道網絡從硬件到軟件、從線下到線上的資源積累，建站云、營銷云、微信云、管理云、電商云五大功能模塊共同構成“招商云”的綜合服務能力。“招商云”是通過線上線下的結合，依托技術，為企業提供一站式云服務，希望用戶以最簡單的方式、最低的成本享受IT服務，快速提升中小企業信息化水平。

該平臺以渠道網絡專為中小型企業量身打造的系列解決方案為核心，幫助企業順應技術變革，轉變傳統思維，從多方面幫助企業構建、拓展渠道，實現可持續的增長。隨著“招商云”的上線運行，數以萬計的中小微企業，都可以“駕云”發展，輕松把握互聯網新技術時代企業轉型發展的機遇。2、2016年7月到2016年底：在“互聯網+”的新局勢下，傳統企業面臨著渠道建設與拓展，線上線下相融合等問題，渠道網絡將為渠道商和投資創業者搭建好溝通交流的平臺，通過精準高效的渠道搭建、全面立體的網絡平臺與展會招商，形成線上線下一加一大于二的效果，全方位地助力企業的成長，進而幫助企業成功向互聯網轉型從而實現“互聯網+”經營模式。

“互聯網+”行動計劃將能夠作為新引擎促進產業的全面轉型升級，并將帶動新一輪創新驅動型產業布局和投資。渠道網絡也將繼續致力于幫助傳統企業擺脫互聯網困局，使傳統企業更好的順應時代的發展，同時也推動互聯網與傳統企業相融合后的優勢，實現三方在互聯網時代下互促互贏的新商業局面，讓“互聯網+渠道+企業”在新經濟環境下大步向前，穩步發展。3、2017年初到2017年6月：互聯網用戶向移動端遷徙已成定局，車聯網也在無聲改變出行，在線教育涌入江湖，互聯網金融與傳統金融的碰撞勢不可擋。渠道戰略將全面擁抱互聯網和移動智能終端，運用互聯網思維和技術，針對消費群和一致的需求，開展營銷渠道的全面拓展，讓分銷效率更高，消費成交更容易，更加便捷、高效的達成銷售，實現企業品牌營銷在線上和線下的深度融合，產生乘數效應，開啟營銷全渠道時代。4、2017年6月到2017年9月：企業互聯網化范圍逐漸延伸，大數據呈現一片藍海。目前公司內部，渠道網絡將大數據應用于新產品開發及網站的優化，在對外服務方面，渠道網絡只對廠商提供大數據服務，接下來，我們將通過與搜狗、百度等各大主流平臺的交流，共同拓展在PC搜索、無線搜索、競價等領域的深度合作，進一步實現大數據的共享，在搜索和移動互聯網戰場“智慧啟航 共贏未來”。

四、保障措施

為實現未來2年科技創新的發展目標，渠道網絡將采取下列保障措施：

1、加強組織領導

為加強企業技術創新能力建設，公司在原有技術研發中心的基礎上專門成立了創新型企業建設領導小組，負責公司自主創新戰略規劃研究的制定和部署，研究落實有利于推進自主創新工作的政策措施，負責公司生產和管理工作中的技術研究、開發和應用的管理工作。同時充分發揮相關部門的作用，加強協同合作，聯合推進科技創新工作，進一步發揮專家咨詢機制作用，保障工程順利實施與自主創新總體目標的實現。

2、人員

公司非常重視技術創新人才的引進和培養，每年都從社會、高校引進高學歷高技術人才和本科以上專業畢業生充實到各個崗位。目前，公司已經初步形成了一支綜合素質高、科研能力強、互聯網經驗豐富的專業化技術研發團隊，專門從事系統應用軟件開發及計算機智能硬件設備的研發，幾年來已取得23個由國家版權局認證并獲其頒發軟件著作權證書的軟件產品，目前尚有更多軟件產品正在研發和申請認證過程中。人才是項目研發活動的實施者，是企業技術創新的關鍵。只有擁有了具備創造力的高級人才、核心人才，企業才有開展自主創新的可能性。因此，要進一步大力實施人才引進戰略，加快創新人才隊伍建設，特別是加快高技術高層次人才和專業技術骨干的引進力度，抓好自主創新人才梯隊建設，為企業自主創新提供堅強有力的人才支撐。

3、經費

公司不斷加大研發投入，強化創新體系建設，促進了科研成果向現實生產力的轉化，研發自主創新能力和成果轉化實力得到顯著加強和全面提升，公司為了加大科技創新力度，每年提高研發費用比例，計劃2016年企業申報技術開發經費支出額3000萬元，2017年企業申報技術開發經費支出額4000萬元.4、內部機制

主要是要建立企業自主創新的人才、組織和技術預測機制。一是要建立人才保障機制。建立企業人才保障機制，就必須把企業技術人才隊伍建設，作為系統工程來抓，在企業實施“人才工程”，把技術人才隊伍建設納入企業的重要工作，制訂出系列的吸引人才、留住人才、穩定人才的政策和措施。要營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，讓技術人才有一個良好的工作生活和心理環境，讓人才愿意在企業做技術創新工作。要為技術人才建立良好的事業平臺，知人善用，讓每一個技術人員各得其所，有用武之地。要建立有效的激勵和獎勵機制，讓專業技術人員享受到成功后的喜悅和成就感，還要把技術人才的成就與收入掛鉤，讓每一個人的勞動得到尊重，得到回報。規范人才流動秩序，防止人才競爭的惡性循環，特別要防止核心人才的流動，把核心技術和商業秘密帶走，給技術創新帶來損失的現象。在企業內部要培養企業家、科研人員的創新觀念，培養企業的創新文化，促進企業建立學習型企業組織結構，確立企業技術創新的價值觀。

二是組織保障。公司給予足夠的資金投入，保證企業的自主創新活動有一個獨立的組織平臺。建立健全技術預測機制。進一步把握科學技術發展的新趨勢和新特點，跟蹤已納入“2年目標”規劃的科技領域和重大項目，為科技規劃的滾動實施和動態調整提供決策依據。建立健全技術預測制度，促進技術預測規范化；建全技術預測機構，建設技術預測隊伍，廣泛吸收社會科學領域、產業界和科研管理部門專家參與技術預測；完善技術預測方法，保證技術預測工作的穩定性和持續性。

五、試點工作組織和目標任務分解

安徽省渠道網絡股份有限公司為積極建設創新型企業,成立“安徽省渠道網絡創新工作組織”，試點工作負責人張振杰，試點工作聯絡員王文祎，明確了各成員的目標分工，具體分工如下：

1、組長

張振杰，CTO，是整個工作組的負責人和總指揮，指導和運籌整個工作組的開展和實施，并解決工作組實際工作過程中的一切問題，保證工作組工作的正常開展，對工作組負全責。

2、副組長

王忠波，總監，具體負責相應創新型企業試點單位的建設工作。劉博，總監，監督領導系統部，保證創新工作流暢有序的進行，并對研發技術人員的組織、指導和培訓等具有決定權，3、成員

李然，總監，負責整合創新工作，發展線上及線下相關事業 安冉，系統專員，協助王忠波總監完成有關試點工作中有關科技創新工作

郭明明，副總監，指導員工完成公司安排的科技創新工作。陳巖，經理，負責制定相應的規章制度，并予以監督，以確保試點工作的完成。

馮波，產品專員，負責研發中心產品咨詢服務。

王保衛，系統專員，負責維護科技創新軟件系統的正常運作，解決日常問題。

王文煒是工作組的聯絡員，主要負責與政府部門進行溝通聯系，編制工作組及其成員的工作職責，制定詳細的工作計劃，負責材料和項目的申報。

第四篇：云南省創新型企業試點工作方案

附件1

云南省創新型企業試點工作方案

為深入貫徹《中共中央 國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》、《中共云南省委 云南省人民政府關于大力加強自主創新促進云南經濟社會全面發展的決定》等文件精神，按照科技部、國務院國資委、中華全國總工會《關于開展創新型企業試點工作的通知》（國科發政字〔2006〕110號文）的要求和部署，2006年省科技廳、省國資委、省工信委、省總工會決定聯合開展云南省創新型企業試點并制定了《云南省創新型企業試點工作方案》，現在此基礎上進行了適當調整，形成本方案。

一、試點目標

以提升企業自主創新能力為核心，探索促進企業成為自主創新主體的有效模式和措施。通過在全省范圍內培育形成一批技術創新體系健全、持續創新能力強、具有自主知識產權、自主品牌及示范性、帶動性較強的創新型企業，引導更多企業走創新發展之路，促進全省經濟結構調整和經濟發展方式轉變，加快全省新型工業化和農業產業化進程。

——試點企業總體經濟實力顯著增強，發展方式明顯轉變，循環經濟發展成效突出。

——試點企業加強創新體系建設，努力增強自主創新能力。企業技術創新機構建設、科技投入、創新人才培養和引進、自主知識產權和品牌獲取、新技術新產品開發和產業化等方面取得新進展。

——試點企業積極申報和承擔國家、云南省科技計劃項目，努力吸引和凝聚高層次人才，提升自主創新能力。

——試點企業努力開展與國內外科研院所、高等學校、企業等的科技、經濟合作與交流，利用社會資源的能力顯著增強。

—1— ——試點企業積極開展職工經濟技術創新活動，組織職工進行技術開發、技術革新和發明創造，引導職工增強節約意識，推廣應用節能降耗、環境保護、安全生產等方面的先進適用技術。

二、工作原則

（一）自愿申報。企業自愿申報試點，以開展試點為契機，積極制定和實施提高自主創新能力的辦法和措施。

（二）突出引導。加強政府的引導，激發企業創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

（三）注重集成。省有關部門扶持企業自主創新的科技計劃、基地建設、人才培養等措施有效集成，整合資源、形成合力，向試點企業傾斜。

（四）分類指導。選擇不同產業、不同類型的企業開展試點，分期分批推進試點和評估命名。

（五）重點推進。選擇具有代表性的企業開展試點，發揮其對各類企業自主創新的示范和帶動作用。

三、試點條件

從我省十大重點產業中選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面基礎較好的企業進行試點和培育。試點企業必須具備以下試點條件：

（一）具有一定經濟基礎和產業規模的盈利企業。2011年銷售收入分別為：工業及高新技術企業1億元以上、農業企業6000萬元以上、轉制為企業的科研院所3000萬元以上；企業資產負債率低于70%；銀行信用等級A級以上。

（二）擁有自主知識產權的技術或產品。企業核心技術或產品至少獲得1件國家發明專利或6件實用新型專利、1件植物新品種、6件軟件著作權、1項全國馳名商標等授權（認證），或主持制定過至少1件行業、國家或國際技術標準。—2 —

（三）持續創新能力較強，具有技術研發機構和穩定的研發隊伍。2011年研發費用占當年銷售收入比例處于同行業前列。

（四）建立了現代企業制度、健全的財務制度及能保證穩定增長的研究開發費用投入制度等。

（五）工會組織健全，正常開展活動，企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。

（六）在同等條件下，對以下企業給予優先試點。1．高新技術企業；

2．擁有通過國家或省認定的技術中心或工程技術研究中心、企業重點實驗室等的企業；

3．被確定為省級試點產業技術創新戰略聯盟的牽頭單位。

四、試點內容

（一）企業新技術、新產品研發和產業化工作取得新成效

試點期滿，企業新產品及技術性收入占銷售收入的比重應達40%以上。

（二）建立科技投入穩定增長機制

試點期滿，企業當年R&D經費投入占當年銷售收入的比例分別達到：省屬國有企業1.5%以上，轉制為企業的科研院所5%以上，其他企業3%以上。

（三）企業技術創新平臺不斷完善和升級

制定、完善企業技術中心的相關制度、發展規劃，購置相應研發儀器和設備，積極爭取通過國家或省企業技術中心、工程技術研究中心、企業重點實驗室等的認定，改善技術中心的科技基礎條件和研究開發條件，滿足企業自主創新的需要。

（四）創新人才培養和引進工作取得新進展

試點期滿，企業從事研發工作的企業R&D人員、企業專業技術人員比開始試點時

—3— 增加20%以上，企業人員結構明顯優化。

（五）知識產權獲取能力顯著增強

試點期間，企業知識產權創造、應用、保護能力明顯增強，新獲1件（項）以上的國家發明專利、植物新品種、全國馳名商標等與主營業務相關的知識產權授權（認證），或主持制定1件以上的行業、國家或國際技術標準。

（六）企業主要經濟發展指標持續提高

總產值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經濟指標實現穩定增長。

（七）節能降耗取得新進展

資源利用率高，環境保護達國家要求，萬元增加值能耗年均降低4%以上。

（八）產學研合作實現新突破

試點期間，積極參與國家或省級產業技術創新戰略聯盟的組建。試點期滿，至少與1所高等學校或科研院所建立穩定的合作關系。

（九）引導廣大職工為企業技術創新建功立業。

試點期間，企業每年組織1-2次職工技術技能大賽或崗位練兵，提高職工技術技能素質。

五、扶持措施

（一）四部門在各自計劃項目安排中對試點企業給予傾斜支持，對試點企業的申報項目簡化審批程序，建立綠色通道，加大扶持力度。

1．省科技廳對試點企業重大技術攻關、新產品開發等項目給予支持，優先組織高新技術企業認定和推薦申報國家重點高新技術企業認定，優先推薦申報國家相關科技計劃項目和國家重點新產品認定，并按要求積極安排國家項目的匹配經費。

2．省國資委對省屬國有試點企業提質增效、節能降耗等產業化項目給予支持，并優先落實有關扶持政策。—4 — 3．省工信委對試點企業技術改造等項目給予支持，并優先組織省級企業技術中心認定和推薦申報國家級企業技術中心認定。

4．省總工會對試點企業優先安排和組織職工經濟技術創新活動。

（二）積極鼓勵和支持試點企業建立健全技術創新體系和實施知識產權戰略、品牌戰略。積極推動試點企業獨立或聯合高等學校、科研院所建立技術中心、工程技術中心等技術創新機構，建立健全產品質量保證體系。優先安排試點企業開展知識產權試點和優先給予專利年費補助。

（三）積極支持試點企業加強創新人才隊伍建設，強化科技管理干部培訓和人才培養工作。組織試點企業開展技術創新管理、知識產權管理、標準化管理等方面的培訓，支持試點企業培養國際化人才、復合型人才。組織開展職工素質建設工程，提高職工的思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質。試點企業的技術帶頭人、重點項目負責人優先推薦納入云南省技術創新人才培養計劃。

（四）省科技經費對每戶試點企業安排50萬元創新試點引導經費，試點企業按不低于3:1的比例配套，專項用于試點企業技術創新平臺條件建設。

六、試點工作的組織與實施

省科技廳牽頭，省技術創新引導工程協調辦公室組成聯合工作組，負責確定試點企業名單、組織開展試點和對試點企業進行考核評估。通過考核評估的試點企業，將命名為“云南省創新型試點企業”并授牌。

（一）試點企業名單的確定

在各企業申報和主管部門推薦試點的基礎上，聯合工作組負責組織評審和確定試點企業名單，審核批準企業試點方案。

（二）試點工作的開展

四部門聯合行文發布試點企業名單，并按照經審核批準的試點方案，與試點企業簽訂試點工作計劃任務書，組織開展試點，試點期一般為3年。

—5—

（三）考核評估

四部門聯合圍繞企業試點工作任務書的執行，組織開展對試點期滿企業的考核評估。

（四）命名和授牌

通過考核評估的試點企業，將命名為“云南省創新型企業”并授牌。

—6 —

第五篇：如何建設創新型企業

所謂“企業自主創新機制”，是一個經濟組織高峰狀態的良性運行系統，是一個合理配置各類要素，激發生機活力，打破陳規陋習，爭取超常效益的運行系統。

根據國內外技術創新領先者的啟示，根據系統組織規律，作為企業創新機制的運行系統，從結構上，至少可分為六個子系統——即六個要素：人才、決策、保障、激勵、信息、技術。

創新的本體，是人才；創新的空間定向，靠決策；創新的生存條件，靠保障；創新的時間延續，靠激勵；創新的高度，靠信息優化；創新的深度，靠系列滲透。

人才、決策、保障、激勵、信息、技術，六大要素之間，還有一種瓶頸制約的關系，即當某一要素的創新，成為整個系統的薄弱環節，并影響和制約其它要素創新時，其瓶頸作用就突出了，成為需要重點創新的要素。

既然目標是構建企業創新的機制，真正推動技術創新。那么，我們是怎樣構建“企業創新”的特有機制？

企業從創立到發展，首要的是人才。因此，首先要抓住“人才”的創新。要抓緊通過政策乃至法定手段，確立企業各級人才的競爭聘用。

一是要根據總體的科學設計，堅定、積極、逐步地對企業領導實行比例淘汰制和公開招標制。二是每年對企業領導至少進行一次德、能、勤、績創新性定量化考核，按5%—10%的比例進行末類淘汰。三是新增、空缺的企業領導崗位，要進行公開、公平、公正的招標競聘，不分官員、平民，不分部門界限，所有合法合規公民，都可以一試身手。四是嚴格任期限制。由此，推舉、重用創新人才，防止假公濟私、黑箱操作和任人唯親。

總之，要害在于確立一個優勝劣汰的用人制度，上崗有競爭，到崗有壓力，下崗有“機遇”。由此，不斷激發每個員工的創新意識，又不斷培訓開發每個員工的創新能力；在活水奔涌的良性循環中，不斷迸發生機和活力。

第二個是“決策性”的要素。這里的要害是抓緊用政策乃至法定手段，確定科學的民主的決策程序，必須有效防止專橫獨斷決策、盲目沖動決策、反復無常決策。同時，確立適合創新的管理制度、力促官本位向科學本位轉變。依照法律法規，抓緊選拔和配置真正懂行、真正理解創新的人才，加大創新力量參與決策的力度，充實、優化決策班子，切實抓緊決策系統的高效改革。

第三個是“保障性”要素。這個要素復雜性在于：資金保障、工作環境以及衣食住行等互動因子，主要應由企業單位來解決。但是，有效保護創新性成果、合法性專利，則必須靠法律法規、由主管部門來真正落實。否則，必將形成破壞性的社會化的惡性循環。多年來，市場上大量的“偽劣假冒”，就是最充分的反證。

第四個是“激勵性”的要素。其中的關鍵：一是遵循按勞分配、按資分配、按知分配等原則，實行相對的高額年薪制；同時不限資歷，不限職務，實行創新人員按成果收益、利潤分成；二是將創新人員科研開發、成果收益，按比例量化配有股份；每年按股分紅；合法退職時，按當時市值兌現。由此，合理拉開差距，向創新貢獻者傾斜。通過股權形式，以產權為紐帶，使員工真正和企業共興衰，與技術的創新共存亡。三是創新獎勵制度，在對象上，根據創新成果的不同質量、不同數量，分清主次，重獎骨干，兼顧一般；在內容上，重獎產業權益，兼顧津貼待遇。四是抓緊構建特別適應創新的企業文化，用企業精神、企業形象、企業民主，進一步激發員工的創造性、主動性、積極性。

第五個是“信息性”要素。主要應該采取多種方式，組合不同專長不同職能的人才，多向溝通思路，交流信息；乃至通過不同見解的沖撞，不斷用批評、自我批評，從過去和現在的項目中汲取經驗和教訓，從消費者的使用過程中得到啟發，力求更富綜合性、更高層次的創新。

第六個是“技術性”要素。主要是不斷開拓并適應復雜多變的市場，并由此確定：產品、工藝、營銷、原材料、組織管理等系列創新。根據規律，設定系統策劃、開發研制、測試反饋、營銷組合等。要各有專攻，按核心技術、超前技術、實施技術，進行梯級配置；同時，保持開放引進，恰當采用國際上先進的方式：技術溫室策略、收購“小尖子”策略、播種與合作開發策略等等。

企業構建創新機制，必須依托于各級各類權力機關所營造的文化環境、競爭環境、特別是政策環境，大體包括人才政策、社會保障政策、決策規則、財政激勵政策、風險投資政策、政府采購政策、促進中介發展政策以及產業政策等等；由此，依托于社會性的“技術創新”，特別是體制創新，將為機制創新提供良好組織結構、提供激勵動因、提供市場體系和法律的行政的及社會的制度框架；使機制和技術，保持一種主動創新和持續創新的態勢。這樣看來，各層領導要運用經濟杠桿刺激企業開發、應用創新成果的自覺性；要運用軟、硬政策引導科研人員成果轉化的主動性；要運用法律法規，創造良好的環境；要協調投資融資；要確定主管部門的責任和權力等等；是十分必要的。