第一篇：建設科技創新型城市實施工作方案

為落實科學發展觀，提高區域科技創新能力和綜合競爭力，建設科技創新型城市，根據《中共市委市人民政府關于建設科技創新型城市的決定》精神，結合市“十一五”科學技術發展規劃，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞我市“十一五”科學技術發展規劃確定的總體目標和任務，深入實施“科教興市”戰略，加快區域科技創新體系建設，增強科技對經濟建設和社會發展的支撐和引領作用，促進我市經濟增長由資源、資本依賴型向創新驅動型轉變，實現經濟社會各項事業跨越發展。

二、基本原則

１、引進技術與自主創新相結合的原則。在鼓勵原始創新的同時，著力加強集成創新和引進消化吸收再創新，加速推進科技成果轉化為現實生產力。

２、政府引導與市場導向相結合的原則。在政府引導創新的同時，突出企業創新主體地位，以市場為導向，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，圍繞市場需求，研究開發和推廣應用新技術、新工藝，拓展新的市場空間，形成新的經濟增長點。

３、科技創新與體制創新相結合的原則。把體制創新和機制創新作為科技創新的基礎和保障，為科技創新提供內在動力，建立并完善創新激勵機制，形成自由寬松、富有活力的良好創新環境。

三、工作目標

１、科技進步貢獻率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進步貢獻率比“十五”期末提高１２個百分點，達到６０％以上，進入全國先進行列。

２、自主創新能力顯著增強。到２０１０年，全市建立２０家以上國家級或省級技術中心和工程技術研究中心；扶持５個以上國家馳名商標或名牌產品，３０個以上湖南省著名商標或名牌產品。全市年專利申請量達到１６００件以上，其中發明專利占３５％以上。

３、高新技術產業迅速發展。形成機電一體化、新材料、生物醫藥和節能環保四大高新技術產業集群。到２０１０年，新增高新技術創業孵化面積５萬平方米以上，全市高新技術產業產值達到５００億元，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到４５％。

４、循環經濟加快發展。到“十一五”末，工業廢水排放達標率、工業廢氣處理達標率和工業固體廢物綜合利用率均達到９０％以上，工業企業萬元產值能耗指標達到２．０噸標煤/萬元，基本建成初級生態城市。

５、創新創業良好環境基本形成。科技創新服務體系進一步完善，投資創業環境進一步優化，在國內外的影響力和對國內外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學素養和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會參與率達到６０％，公眾科學素質提高１．５個百分點，九年義務教育普及率達１００％。

四、主要任務

通過扶持創新型項目，培育創新型企業，建設創新型園區，完善創新服務體系，營造創新創業環境，全力推進科技創新型城市建設。

１、突出企業的創新主體地位，著力培育創新型企業。堅持以市場為導向，產學研相結合，積極支持和鼓勵企業與高校、院所合作，加強科技攻關和開發，創建企業技術中心、工程技術研究中心等科研開發機構和博士后工作站。開展創新型企業試點工作，培育２０家以上具有自主知識產權的科技創新型企業，引導企業成為技術創新的投入主體、實施主體和受益主體，企業的新產品研發能力、吸納國內外先進技術能力、規模產業化能力和持續創新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭全市９０％以上研究開發機構設立在企業，９０％以上的研究開發人員工作在企業，９０％以上的研究開發經費來源于企業，９０％以上的職務發明專利申請來自于企業。

４、強化創新激勵措施。積極扶持企業建設技術創新平臺，對通過國家級授牌認定的企業技術中心、工程技術研究中心，市政府將分別資助２０萬元。對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業，市政府給予一次性獎勵３０萬元，對新獲得湖南名牌產品、湖南著名商標的企業給予一次性獎勵５萬元，對授權的專利每年安排２０萬元進行獎勵。實行稅收優惠政策，鼓勵企業按當年實際發生的技術開發費用的１５０％抵扣當年應納稅所得額，實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在５年內結轉抵扣，企業提取的職工教育經費在計稅工資總額２．５％以內的，可在企業所得稅前扣除。關心和尊重創新型企業家，支持和激勵企業家在實踐中提升經營理念、戰略眼光和管理能力，使他們在社會上有地位、在政治上有榮譽、在經濟上有實惠，增強他們的成就感和責任感。

５、加強科技合作與交流。依托高新技術產業開發區、九華工業園等科技園區，大力開展科技招商，著力吸引大公司來我市設立研發中心和分公司，鼓勵有條件的企業建立博士后工作站。積極推進大學重點實驗室、分析測試中心、計算中心等向企業開放，大型企業、軍工企業重點設備和裝備向全社會開放，提高科研設施與設備的利用率和效益。以我市高新技術產業開發區、機電一體化特色產業基地為國際科技合作的重要窗口和基地，繼續舉辦地區經濟、產業發展需要的國際科技合作與交流活動，利用園區良好的投資與創業環境，開展以企業、產業為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業走出去參與國際競爭，加強本地企業與國外企業的交流與合作，提高我市的產業水平和對外開放能力，增強我市的國際市場競爭力。

６、嚴格考核獎懲制度。明確各級各部門的工作職責，分解落實創建工作的各項具體任務，建立激勵機制，嚴格考核獎懲，充分調動各縣市區和市直各部門的積極性，形成推動建設科技創新型城市工作的強大合力。建設科技創新型城市領導小組定期對各縣市區和有關部門目標任務完成情況進行督查，并將督查結果納入黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內容。同時，每年從科技經費中安排１５萬元，對創建工作先進單位進行獎勵。

第二篇：建設科技創新型城市的調查與思考

建設科技創新型城市的調查與思考

[摘要]：該文從推進德陽科技體制改革、完成戰略轉型的角度，提出了把德陽建設成為科技創新型城市的迫切性以及科技創新型城市建設的指導思想、戰略目標、實施步驟、重點任務和主要措施。

[關鍵詞]：科技；創新；城市建設

當今時代，創新能力和競爭力已經密不可分，區域創新能力正日益成為地區經濟獲得國際競爭優勢的決定性因素，成為地方經濟社會持續快速健康發展的迫切需要。建設創新型國家是黨中央、國務院放眼世界、面向未來作出的重大戰略決策，德陽未來的發展面臨一個重要的歷史機遇和挑戰。德陽市作為我國重要的重工業基地，工業基礎雄厚，工業門類齊全，企業集群特征顯著，在我國重大技術裝備制造業中具有重要地位。德陽建市以來，經濟建設和社會事業取得了長足進步，其建設成就有目共睹。但是，我市區域科研力量薄弱，創新體系不完善，企業缺乏技術創新的動力和核心競爭力，科技與經濟緊密結合的體制和機制問題仍然較為突出，嚴重制約了德陽經濟社會的更好更快發展。因此，樹立和落實科學發展觀，深入推進我市科技體制改革，完成戰略轉型，由主要依靠傳統生產要素推動經濟發展到以創新引領社會經濟的全面發展，建設科技創新型城市，這是關系德陽興衰的必然選擇。建設科技創新型城市的指導思想。

認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針，按照市委提出的“推進科學發展，建設和諧德陽”的要求，以創新為城市發展理念，以體制、機制創新為先導，以載體建設為抓手，以加快建設開放式科技創新體系為突破口，整合資源，促進科技成果向現實生產力轉化，提高區域科技創新能力和產業競爭力，以堅實的科技支撐和優質的科技服務促進社會、經濟全面、持續發展。2 建設科技創新型城市的戰略目標。

著眼未來，揚長避短，夯實創新基礎，增強創新活力，由“德陽制造”向“德陽創造”轉變，建成西部制造業中心和與之相適應的科技支撐體系、服務體系，造就一大批高水平的創新型人才，培養一大批高層次的創新型企業家，打造一大批在海內外有影響的創新型企業，創造一大批擁有自主知識產權的名牌產品，構建具有較強自主創新能力的產業體系。經過10 余年左右的努力，將德陽建成科技創新型城市。到2011 年主要目標為：

建立和完善以企業為核心、產學研結合的技術創新體系，大中型工業企業全部建立研發機構，擁有自主知識產權的高新技術企業達到50%以上，信息化綜合指數達到60%以上，高新技術產業增加值占工

業增加值的比重達到50%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到55％以上，科技成果轉化率達到40％以上。

到2020 年主要目標為：

擁有自主知識產權的高新技術企業達到60%以上，發明專利授權量居同類城市領先地位，取得一批重要原創性、擁有自主知識產權的創新成果和高新技術，信息化綜合指數達到80%以上，高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到60%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到70％以上，科技成果轉化率達到50％以上，建立和完善多層次人才培養和聚集體系。使德陽成為我國西部地區一流的知識創新中心、技術創新中心、高水平人才聚集中心和技術創新示范基地，成為在中國裝備制造業、新材料、精細化工、節能與環保、現代農業等領域有較大影響、城市基礎設施配套齊全、生態環境進一步改善、居住環境優美舒適、人與自然和諧相處的中國西部充滿活力和競爭能力的科技創新型城市。實施步驟。

建設科技創新型城市應分三個階段進行：

第一階段：啟動階段（2009-20010 年）。制定相關專項的規劃和實施方案，出臺相關政策，積極招才引智、招商引資，啟動重點項目建設。

第二階段：全面推進階段（2011-2015 年）。創新體制機制，完善基礎設施，基本建成公共研發和服務平臺，初步建成科技創新型城市。

第三階段：加快發展和完善階段（2016-2020年）。實現各項目標，全面建成科技創新型城市。4 建設科技創新型城市的重點任務。

4.1 工業科技。實施工業強市科技推進行動，充分發揮科技的支撐和引領作用，使科技成為德陽工業發展的主要推動力。

到2011 年，企業的創新能力和信息化水平得到普遍提高，高新技術產業總體水平達到國內先進水平，高新技術產業增加值達到GDP 的15％以上（2015 年達到20％以上，2020 年達到25%以上）。骨干企業信息化達到國內先進水平，規模以上企業生產及管理信息化系統覆蓋率達到60％以上（2015 年達到70％以上，2020 年達到80%以上）。

加快德陽國家重大技術裝備制造業基地建設步伐。大力發展三大特色裝備（發電成套設備、冶金成套設備、石油化工設備），六類新型設備（數字化自動控制儀表和系統、工程機械設備、環保節能設備、新型特種電線電纜及其制造成套設備、軍工配套產品、其它新型設備），三個特色裝備制造業園區及相

關配套產業園區（德陽高新技術產業開發區、二重重工業園、廣漢石油裝備工業園以及天元工業集中區、小漢零部件加工園等配套工業園區建設）。到2011 年，裝備制造業銷售收入達到560 億元，年均增長15.5%;工業增加值達到185 億元，年均增長15.5%;新建2家國家級企業技術中心或工程研究中心（實驗室），新建立3 家省級企業技術中心、10 家市級企業技術中心。形成以二重、東電、東汽、川油宏華等重大裝備制造企業為核心的企業集團。把德陽建設成為具有國際水平、國內一流、有較強國際競爭力的國家重大技術裝備生產基地、研發基地和人才培養基地。

加強德陽國家新材料產業化基地建設。重點發展壯大新型金屬材料、高分子復合材料、精細化工新材料三大類新材料產業，大力培育扶持生物醫藥及醫用材料、新型功能材料兩大類新材料產業。到2011 年，材料工業總產值達到306 億元，工業增加值達到96 億元；形成3 家年銷售額超過50 億元的企業集團，培育10 家優勢企業，形成一批具有自主知識產權和知名品牌的產品，1/3 的重點產品質量性能達到或接近國際先進水平；新建1-2 個國家工程技術研究中心和10 個省級工程技術研究中心；形成5-6 個具有明顯特色的新材料產業集群區域；使新材料產業關聯帶動作用明顯增強，成為德陽的支柱型產業。

大力實施制造業信息化工程。以裝備制造業信息化為重點，在化工、食品、服裝、建材、醫藥等行業深入推廣應用信息化技術。實施一批制造業信息化示范企業，培育制造業信息化中介服務體系；鍛煉一批人才，形成一支推進制造業信息化的專業技術隊伍；突破一批信息化關鍵技術，形成一批具有自主知識產權和市場競爭力的重大裝備產品，帶動產品設計方法和工藝的創新，企業管理模式的創新，企業間協作關系的創新，實現產品設計制造和企業管理的數字化，生產過程控制的智能化，制造裝備的數控化，咨詢服務的網絡化，大力發展電子商務，全面提升德陽制造業信息化水平。

發展生物技術及其產業。以中藥現代化為重點加強新藥研究、制藥新技術應用，發展生物醫藥產業；加強生物能源研發，促進生物能源產業發展；加強生物技術解決環保問題研發，發展生物環保產業。

4.2 農業科技。實施社會主義新農村建設科技推進行動，建立完善的科技服務體系，以科技促進社會主義新農村建設。

以農業重點產業為切入點，以龍頭企業和農村科技服務中介組織（專家大院）為載體，以產學研結合為動力，提高企業和中介組織的技術創新能力；通過建立健全新型農村科技服務體系和建設科技示范、培訓陣地（高產示范園、科技示范村和星火學校），不斷提高技術輻射能力，提高農業綜合生產能力。加快農業新技術、新品種引進和示范推廣工作，重點抓好以油菜、水稻、各優果品育種攻關為代表的新品種選育和糧食豐產工程。2011 年，農業科技推廣應用的覆蓋面達到90％以上，2015 年達到95％以上。科技對農業經濟增長的貢獻率達到50％以上。

到2011 年，形成5 個優勢產業，建成13 個星火產業基地，面積100 萬畝，農民人均純收入從

2005年的3585 元增加到5000 元。扶持4-6 個大型龍頭企業，開發新產品10-20 個，農業企業銷售收入50億元。建設區域農業科技轉化中心1 個，以縣為單位的農業信息化建設試點1 個，各類專業技術示范協會13 個，培訓農民100 萬人次。

針對德陽新農村建設的特點，切實解決農村面源污染、循環經濟、產業組織形式等難點和瓶頸問題，在鄉風文明、管理民主等方面充分發揮科技的作用。

4.3 社會發展領域科技。按照《21 世紀議程》要求，加強與國內外發達地區的合作，為優化經濟結構，實現綠色德陽、和諧德陽和創新德陽提供科技支撐，促進德陽社會全面發展。其發展的方向和重點，一是環保技術和可持續發展。以廣漢國家可持續發展實驗區為依托，推動全市可持續發展工作；加強廢棄物治理與循環利用的科技攻關；加強生態環境監控與修復，加大環境綜合治理。二是公共衛生與健康保障。重點推廣應用常見病多發病社區預防、早期診治和康復技術，加強公共衛生事業快速反應相關科技攻關和運用。三是城鄉建設與發展，重點研究和推廣應用小城鎮生活垃圾的收集和處理綜合系統；城市高層住宅的安全解決方案；社會主義新農村建設有關可持續發展的標準體系等。建設科技創新型城市的主要措施。

5.1 強化企業技術創新主體地位，建立和完善以企業為主體的技術創新體系，組建各類工程、技術中心，實施一批重大科技項目，大力開發新產品，調整產品結構，提高核心競爭力。

5.2 重點抓好果蔬、畜禽、糧油和中藥材4 個產業的產業鏈延長，大力發展加工業，狠抓產業龍頭企業的創新能力建設，引導企業成立技術創新中心；抓好專家大院建設，把大院建成技術孵化器、傳播器、效益放大器和農民技術培訓中心。

5.3 加強產學研結合，開展校（院、所）、市合作。

圍繞改造提升機械、食品、化工、服裝等傳統產業，培育扶持新材料、生物醫藥、天然氣化工等新興產業，加強與大專院校、科研院所的合作，形成合作共建工作機制；支持重大科技成果項目轉化和校（院、所）市重大研究項目的聯合攻關；充分發揮校（院、所）市合作協調辦公室的作用，組織我市與校（院、所）合作協議和合作項目的統籌、協調和實施。

5.4 加強科技成果轉化平臺建設。建立和完善科技成果商品價值的評估體系；培育創新服務機構，加快搭建產業設計平臺、咨詢服務平臺、成果轉化孵化平臺等平臺建設，加快培育技術咨詢、技術轉讓、無形資產評估、知識產權代理等科技服務中介機構和行業協會，為創新型企業提高良好的服務和支撐。

5.5 大力實施人才強市戰略。對科技人員實行分類管理，建立以人才能力和業績為導向、以創新為主要價值取向的人才評價體系；建立完善技術、知識產權等生產要素參與投資和分配制度，推行骨干技術人員年薪制、項目工資制，探索股權、期權獎勵制度；鼓勵企業、高校、科研機構和公共研發平臺面

向海內外招聘自主創新領軍式人才；廣泛吸引海內外高級人才來我市全職、兼職或短期工作；大力培養創新型人才，為創新人才的發明專利提供資助，促進創新人才脫穎而出。繼續開展市科技進步獎、市科技杰出貢獻獎等的評選和獎勵，進一步提高獎金額度，加大獎勵力度。對獲得國家最高科技獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎和四川省科學技術獎一等獎的我市科技工作者給予配套獎勵。

5.6 加大對科技創新型城市建設的扶持力度。

5.6.1 進一步加大各級財政對科技的投入，調整、優化財政科技經費的投入結構。用好市科技創新專項資金，并增加專項資金投入額度。調整原創新人才獎，設立市產業發展與創新人才獎，市財政每年安排200 萬元，對全市技術、研發、金融、文化、管理等創新作出突出貢獻的創新型人才給予獎勵。

5.6.2 積極運用政府采購推進企業自主創新。建立政府采購審核制度，不斷提高政府采購中本市創新產品和服務的比例。對本市企業開發的符合政府采購技術標準和產品目錄、具有自主知識產權的產品，實行政府首購。

5.6.3 實施稅收激勵政策。加大落實國、省已出臺的經濟、科技、教育等政策落實力度，認真貫徹《財政部、發改委、科技部、勞動保障部關于企業實行自主創新激勵分配制度的若干意見》（財企[2006]383號文）精神，繼續貫徹執行《中共德陽市委、德陽市人民政府關于加強創新能力建設促進自主創新的實施意見》（德委發[2006]8 號文）中的各項稅收優惠政策。

5.6.4 建立新型的融資機制，加大融資力度。繼續鼓勵銀行、證券、保險等金融機構加強對創新型企業的金融服務支持。積極探索利用新型金融工具，拓寬中小企業融資渠道，促進產業基金和資產證券化發展。

5.6.5 建立、完善科技項目孵化機制，完善孵化設施。

5.7 完善城市基礎設施。堅持“高起點規劃，分步驟建設，多元化投資，企業化管理”，形成功能完善配套、水平適度超前的基礎設施網絡，使城市建設與自然地理條件、歷史文化資源、科技發展需要、產業發展方向協調一致，體現創新型城市內涵和特色。

5.8 提高全民科技文化素質和科技創新能力。大力開展各種科學普及活動，實施全民學習計劃，建設學習型社會。實施創新培訓計劃，為各類人才的創新活動提供更好的條件和機會，形成崇尚科學的良好風尚，把創新內化為城市精神。

5.9 切實加強領導，提供組織保障。成立德陽市建設科技創新型城市領導小組，定期研究解決創新型城市建設中的重大問題；將創新型城市建設列入有關目標考核內容，進行嚴格考核，兌現獎懲。

第三篇：大力發展科技,建設創新型國家

（一）大力發展科技建設創新性國家

【背景材料】

材料一：2011年11月1日５時５８分，“神舟八號”飛船發射，成功與天宮一號成功對接。“神舟”一次次圓滿飛行，一次次向世人昭告，中華民族完全有能力憑借自己的創新能力，在世界高科技領域占據一席之地。

材料二：2011年７月２６日，我國首臺自主設計、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號首次下潛至海面以下５０５７米，這標志著中國已經進入載人深潛技術的全球先進國家之列。材料三：2012年２月１４日，我國在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。胡錦濤向獲得２０１１國家最高科學技術獎的中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所原副所長謝家麟，中國科學院院士、中國工程院院士、清華大學建筑與城市研究所所長吳良鏞頒發獎勵證書。

【與教材結合點】

1、科學技術是第一生產力，是人類文明進步的階梯和標志；

2、進入21世紀后，我國用自己的智慧和創造力在世界科技發展史上繼續書寫著輝煌，許多科技成果達到世界先進水平。

3、競爭的實質是以科技和經濟為基礎的綜合國力的競爭，而科技的創新和率先突破是綜合國力的制高點。

4、發展科技、建設創新性國家是提高我國綜合國力的關鍵，是實現中華民族偉大復興的關鍵。

5、我國科技發展迅速，成就矚目，但科技整體水平與發達國家相比還有很大的差距，與我國經濟社會發展的要求還不相適應，我國仍處于社會主義初級階段。（科技國情）

6、面對日趨激烈的國際競爭，面對在科技和教育領域與發達國家之間的差距，我國制定了科教興國人才強國的發展戰略。

7、走科教興國之路，既要重視科技創新，也要重視教育創新。

8、創新是人類最珍貴的精神財富，一個國家一個民族一個人，如果沒有創新思維，就難以適應時代的發展。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是我國發展傳略的核心，是提高我國綜合國力的關鍵。

9、對于我們青少年來說，樹立創新意識，培養創新精神是成人成才的關鍵，我們要珍惜受教育的機會，自覺履行受教育的義務。要勤于觀察，善于思考，培養想象力，勇于實踐。

10、教育是一種力量，教育是培養人才和增強民族創新能力的基礎。教育是促進科技發展，經濟繁榮、社會進步的物質力量。

11、與發達國家和我國今后經濟社會發展的需求相比，我國教育形勢整體而言仍然十分嚴峻。（教育國情）

【設問角度】

一、“天宮一號”與“神八”的成功對接說明了什么？

答：1科學技術是第一生產力，是人類進步的階梯和標志；2我國的科技創新能力不斷提高，一些科技成果達到世界先進水平；3我國實施科教興國戰略和人才強國戰略，并初見成效；4我國的綜合國力不斷增強，國際地位不斷提升；5社會主義制度具有集中力量辦大事的優越性。

二、“天宮一號”與“神八”成功對接的原因有哪些？

答：

1、我國經濟健康快速發展，為“天宮一號”與“神八”成功對接奠定物質基礎；

2、我國的綜合國力不斷增強，國際地位提升；

3、科技工作者團結協作、艱苦奮斗、銳意創新，發揚航天精神；

4、我國堅持實施了科教興國戰略和人才強國戰略，尊重科學，尊重知識，尊重人才，重視創新

5、堅持中國共產黨的正確領導，堅持黨的基本路線。

6、全國各族人民發揚團結一心、艱苦奮斗的精神。

三、“天宮一號”與“神八”成功對接有何意義？

答：

1、有利于增強我國的民族凝聚力、自尊心、自信心和自豪感；

2、有利于促進我國科技創新的發展，增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位和國際影響力；

3、有利于促進科教興國、人才強國戰略的實施；

4、有利于充分發揮社會主義制度的優越性。

四、“天宮一號”與“神八”成功對接，對我國提高自主創新能力，建設創新型國家的啟示有哪些？

答：

1、科學技術是第一生產力，是人類文明進步的階梯和標志；

2、創新是人類最珍貴的精神財富，一個國家一個民族一個人，如果沒有創新思維，就難以適應時代的發展。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是我國發展傳略的核心，是提高我國綜合國力的關鍵。

3、要堅持科教興國戰略和人才強國戰略；

4、要把教育擺在優先發展的戰略地位；

5、要加強科技創新和教育創新；

6、要重視科技，重視教育，重視人才，重視創新；

7、要加大對科技、教育、創新的資金投入和人才培養。

五、我國要想在激烈的國際競爭中取得主動的地位，必須怎么做？

答：

1、進一步推進科教興國和人才強國戰略的實施。

2、要把教育擺在優先發展的戰略地位；

3、要加強科技創新和教育創新，增強自主創新能力，建設創新型國家；

4、要重視科技，重視教育，重視人才，重視創新；

5、要加大對科技、教育、創新的資金投入和人才培養。

六、目前激烈的國際競爭，給我們青少年提出了怎樣的要求？（面對我國與發達國家在教育、科技方面的差距，我們中學生該怎么辦？）

1、樹立遠大理想，立志成才，努力學習科學文化知識，全面提升自身素質；

2、樹立創新意識，提高創新能力，勤于觀察、善于思考、培養想象力、勇于實踐。

3、要樹立平等開放參與的全球觀，培養面向世界的眼光。

4、以一種開放的心態，積極吸收和接納世界上一切優秀文明成果來發展自己。

5、增強自身的責任感和使命感，樹立熱愛科學的精神，報效祖國。

七、我國科技基本現狀（科技國情）

我國科技發展迅速，成就矚目，但科技整體水平與發達國家相比還有很大的差距，與我國經濟社會發展的要求還不相適應。自主創新能力不強，科技投入不足，尖端人才缺乏。

八、實施科教興國戰略的現實原因

1、科技教育國情。。2科技教育作用。。3有利于把我國的人才資源大國轉向人才資源強國轉變，提高中華民族的素質；

4、有利于提高國家的科技水平，自主創新能力，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；

5、有利于縮小科技教育與發達國家之間的差距，提高國家的綜合國力，建設創新型國家，全面建設小康社會；

九、科技創新、教育創新的必要性

1、科技、教育的國情。。

2、科技教育的作用。。。

3、在人人學習，終身學習的學習型社會，教育必須創新；

4、科學的進步、經濟的發展，要求進行科技創新；

5、創新和科技創新是提高整個中華民族創新能力的基礎。

十、聯系所學知識，說明為什么要增強我國的科技創新能力？（請你運用所學知識談談我國為什么要堅持走自主創新的道路？）

1、科技、創新的國情。。2科技、創新的作用。。3增強我國的科技創新能力，有利于縮小我國科技創新與發達國家之間的差距，增強我國的國際競爭力，推動我國經濟發展和社會進步，實現中華民族的偉大復興。

十一、如何提高我國自主創新能力，建設創新型國家？？（面對我國與發達國家在教育、科技方面的差距，為此我國應當怎樣做？）

1、實施科教興國戰略，加速科技進步，提高科技水平，使經濟建設切實轉移到依靠科技進

步和提高勞動者素質的軌道上來；②將教育擺在優先發展的戰略地位上，深化教育改革，積極推進教育創新，努力培養各類具有創新素質的人才。③加大對創新的資金投入，為自主創新提供物質保障；④實施人才強國戰略，注重人才資源的開發，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，把培養人才、吸引人才、和用好人才作為一項重大的戰略任務切實抓好。⑤要深化科技體制改革，完善科技創新獎勵制度；

6、大力普及科學知識，提高全民族的科學文化素質。

7、加強法制建設，保護知識產權，為創新提供法律保障。

十二、你認為中學生應怎樣培養自己的創新精神和創新能力？

①努力學習科學文化知識，全面提高自身素質，為創新奠定堅實的知識基礎；②全面提高個人素質，勤奮學習，用先進的科學文化知識武裝自己。③要敢于創新、善于創新，把創新熱情與科學求實的態度結合起來，勇于創新實踐。④積極參加科技小發明、小制作等創新活動。

十三、請奉獻幾個增強同學們科技創新意識的金點子（至少從3個角度提出新的建議）①進行校園科普宣傳活動；②開展青少年科技小制作活動；③舉行青少年科學調查體驗活動。

十四、青少年要實現美好的理想，除了具備創新精神和能力之外，還應具備哪些素質？ 艱苦創業精神；腳踏實地、全力以赴的實踐精神；正確認識自己和社會需要的能力，敬業精神；團隊精神；自立自強的精神；堅強的意志品質；終身學習的能力；強烈的社會責任感等。

十五、國家重獎有突出貢獻的科技人才，說明了什么？

1、國家高度重視人才、重視科技、重視創新；

2、我國積極實施科教興國戰略、人才強國戰略；

3、我國尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。

十六、請為建設創新型國家設計宣傳口號或公益廣告。

（1）走自主創新之路，創中華民族輝煌。（2）增強創新能力，實現跨越發展。（3）自主創新，以人為本。（4）勇于開拓進取，爭做創新人才。（5）創新——插上科技騰飛的翅膀。

十七、列舉改革開放以來，我國自主創新的具體事例。

科技創新：袁隆平的雜交水稻；“中國芯”的研發；“神舟系列”飛船的發射成功；李振聲攻克了雜交品種后代不育等難題，首創了染色體快速選育的方法；“嫦娥一號”發射成功、“天宮一號”與“神八”的成功對接等。

理論創新：建設中國特色社會主義理論；“三個代表”重要思想。

制度創新：“一國兩制”構想；社會主義市場經濟的確立；國務院實行大部委制等。

十八、近年來 “中國制造?變為?中國創造、中國智造?成為熱門話題，你怎樣理解這一議題？ 答： “中國制造”表明：

1、我國堅持黨的基本路線，堅持對外開放的基本國策，經濟快速發展，大量的產品出口國外。

2、我國科技創新能力較低，整體水平與發達國家相比還有很大的差距，與我國經濟社會發展的要求還不相適應

② “中國創造、中國智造”表明：

1、我國重視科技創新，實施科教興國人才強國戰略；

2、我國堅持自主創新，創新能力不斷增強，國際競爭力不斷提高。

十九、除了重獎獲獎科學家．怎樣做才能使科學技術成為推動中國變革的重要動力?

①優先發展教育，重視人才的培養。②加快轉變經濟發展方式使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來、③加強科技創新和教育創新，增強自主創新能力。

二十、“天宮一號”與“神八”的成功對接應歸功于我國實施的什么戰略？實施這一戰略的關鍵是什么？

答：實施科教興國戰略。關鍵是：科技創新和教育創新

第四篇：創新型科技園區建設指南

《創新型科技園區建設指南》

為貫徹黨的“十七大”精神，全面落實科學發展觀的根本要求，按照《國家高新技術產業開發區“十一五”發展規劃綱要》中建設創新型科技園區的發展目標，進一步推動國家高新技術產業開發區(以下簡稱國家高新區)以提升自主創新能力為核心的“二次創業”，科技部制訂發布《創新型科技園區建設指南》，在國家高新區開展創新型科技園區建設工作。

一、背景與思路

(一)建設背景

上世紀90年代初，為全面推進科技與經濟體制改革，大幅度提高我國的綜合國力與國際競爭力，黨中央、國務院高瞻遠矚，有選擇地在全國范圍內部署建設國家高新區。經過近20年的建設與發展，我國國家高新區數量已達54個，成為了國民經濟的重要支撐和國家創新體系的重要組成。實踐充分證明，建設國家高新區是走中國特色高新技術產業發展道路的偉大創舉。

胡錦濤總書記在“十七大”報告中指出：提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。因此，堅持走自主創新的發展道路，為建設創新型國家、促進經濟又好又快發展發揮引領和示范作用，已成為國家高新區未來發展的必然選擇。

建設創新型科技園區，是新時期、新形勢下國家高新區的重要發展導向，是推進國家高新區“二次創業”的核心工作，是落實自主創新戰略和建設創新型國家的重要實踐和探索。

(二)基本思路

國家高新區是體現國家意志、承擔國家使命、實現國家目標，“發展高科技、實現產業化”的主力軍，其發展必須著眼于國家整體戰略。在過去一定歷史條件下形成的過于追求規模和速度的發展導向、過多依靠土地消耗和區域優惠的外延發展模式，當前已明顯制約著國家高新區的可持續發展，不符合今后國家的戰略導向。

率先創新、持續創新是國家高新區發展的根據與存在的價值，建設創新型科技園區本質上就是要實現以創新驅動發展、以創新引領發展。力爭在這一新的發展階段，促成國家高新區發展路徑的戰略性轉變，把國家高新區建設成為有引示范作用的社會、經濟、文化、科技、產業和生活等可持續發展的現代城市功能區，使國家高新區真正成為國家創新體系的重要支撐和區域創新體系的中樞。為此：

1、必須轉變發展觀念。要牢固樹立科學發展觀，摒棄急功近利和傳統工業經濟發展思路，要從構筑有利于工業經濟發展的物理環境轉變為建設促進知識經濟發展的社會環境；從大力引進生產要素轉變為著力聚集創新資源。

2、必須建立新的產業發展導向。要重視產業的內生性技術創新，培育并發展能夠高效收獲創新價值的企業群體，努力發展緊密關聯的產業集群、創新集群，促進產業價值形態向高端轉移。

3、必須形成新的政府行為方式。政府管理部門不僅是園區發展的領導者，還應成為園區內部創新價值的發現者；不僅是政策的設計者，還應成為實際創新過程和創新組織的參與者；不僅是園區社會系統的監管者，還應成為滿足園區創新組織和創新需求的服務者。

二、目標與任務

(一)建設目標

建設創新型科技園區的總體目標是使具備一定條件并具有強烈前瞻意識的國家高新區，基本形成主要以創新為驅動的發展模式：園區內知識創新和技術開發機構、人才和信息資源、資本實力和融資渠道、支撐創新的物質條件以及拓展市場的平臺和條件等創新要素高度密集；組織間的交流合作氛圍濃厚，創新網絡和創新合作發達，園區內協會、聯盟等組織形態

密集；行使政府職能的園區管理部門具有強烈的以創新引領發展的意識，倡導獨立運營的管委會體制；創新創業活躍，集群創新優勢和技術領先優勢明顯；在所屬區域內與所形成的優勢產業領域內，為實現國家戰略目標發揮出重要的促進或支撐作用。

以2007年為計算基年，至2015年，建設創新型科技園區應實現以下量化目標：

1、每萬名從業人員中理工科本科及以上學歷人數高于2500名；

2、園區內企業研發總投入占銷售收入的比例達到5％以上；

3、園區財政的科技撥款占園區全部財政支出比例高于6％；

4、每萬名從業人員擁有的當年新增授權發明專利數高于20件；

5、高新技術產業工業增加值率高于35％；

6、形成一個以上國內領先的優勢產業集群，其中有1家以上年銷售收入超過1OO億元的企業，或有2家以上超過50億元的企業；

7、經認定的高新技術企業數占園區內企業總數比例高于50％，高新技術企業營業總收入占園區營業總收入的比例高于60％；

8、高技術服務業銷售收入占園區營業總收入的比例高于30％；

9、注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業數占當年新注冊企業數比例高于60％：

10、各類上市企業數量累計達到50家以上；

11、園區凈利潤占營業總收入比例高于8％；

12、園區萬元增加值能耗低于0.25噸標準煤。

(二)主要任務

建設創新型科技園區的主要任務是：

1、發展知識、技術和信息等組織和機構，發展風險資本和商業渠道，發現、培養和使用知識型、創新型人才。通過聚集創新要素，促進國家高新區從傳統產業開發區形態向現代科技園區形態進化；

2、建設支撐創新發展的平臺，搭建促進知識、資本和價值流動的網絡，形成高效創新合作的機制和氛圍，促進園區從個體化的項目創新進化為整體性的、并由園區社會系統所推動的組織創新；

3、倡導和推動創新創業，創造有利于創新創業的環境和條件，促進新知識的商業轉化與產業化，為園區的可持續發展注入不竭活力；

4、培育、選拔和助推高成長型企業，以有效率的方式與途徑收獲創新價值，形成園區產業發展的核心競爭力及區域經濟發展的長期競爭優勢；

5、以占據產業價值鏈高端為目標，做強做大企業，并以大企業形成的技術和市場為龍頭，拉動國內產業鏈，促進建立研發、標準和品牌等的國際競爭優勢；

6、將園區的創新網絡、企業組織、技術和市場優勢有效植入區域創新系統之中，促進形成區域創新集群，從而提升區域產業集群在國際競爭中引領變化和響應變化的能力。

7、發揮現代經濟社會發展示范作用，大力發展高端知識密集型產業，形成以知識密集型產業和現代服務業為主導的園區經濟，引導區域知識經濟的發展。

(三)工作重點

建設創新型科技園區的工作重點是：

l、培育知識氛圍，發展知識載體

(1)加強大學和研發機構的組織建設，引進、培育和發展知識型機構和組織。改善國家高新區的知識環境，提高知識創造的素質和潛力。

(2)搭建促進知識創造和交流的平臺。引入、培育和發展不同層次與類型的工程技術合作研究中心、企業工程技術中心和技術轉移機構等，大力發展知識服務型中介組織，提高園區知識創造能力，形成知識快速流動的良性氛圍。

(3)實施創新人才發展戰略。建設有利于人才成長的生活居住、工作選擇、價值創造、信息溝通、知識交流等條件環境，并協同園區內的各方力量，建立園區人才培養和引進的長效機制。

(4)制定并實施知識產權發展戰略。建立和完善知識產權專門化管理機構和服務機構，建立知識產權信息化服務平臺和技術產權交易平臺，制定具有園區特點的促進知識產權形成與保護的制度；提高園區實現知識價值的能力。

2、促進企業創新發展

(1)發展高端產業，培育新興產業業態。高度重視發展知識經濟，大力發展包括金融產業、創意產業、文化產業、設計產業、培訓產業、策劃產業等的現代服務業，努力創造并緊密跟蹤新興產業業態。

(2)進一步支持科技型中小企業創新創業。以體制和機制建設為著眼點，提高科技企業孵化器的運營水平和服務能力；積極探索建立天使投資人和創業導師制度；探索民間資本介入種子資金的方式方法；探索專業孵化器的發展道路。

(3)扶持高成長性企業發展。要著眼于滿足高成長企業的空間和配套服務，建設促進高成長性企業發展的加速器。要深入扎實地推進中關村非上市企業股權代辦系統試點工作、企業上市“綠色通道”和路線圖計劃，為風險投資提供方便，為高成長性企業的迅速壯大提供支撐。

(4)打造龍頭企業，支持發展產業價值鏈高端。要支持大企業建立研發和品牌的優勢，圍繞大企業爭取并配置國家與地方重大研發項目；圍繞大企業的技術優勢促進形成地方、國家和國際標準；圍繞大企業的產品優勢拓展市場渠道并形成更大范圍的品牌優勢。積極創造條件、疏通渠道，為大企業“走出去”參與國際競爭提供便利。

3、促進形成創新型優勢產業集群

(1)引領區域性優勢產業集群的發展。以形成本區域優勢產業集群為目標，積極探索建設專業園，并以專業園為依托，搭建和完善公共服務平臺，形成專業化集中的發展優勢。

(2)提升集群的組織創新能力。要大力發展創新網絡，發展研發服務、信息中介服務、技術服務的平臺與網絡；發展企業家協會、專家聯誼會、信譽和信用機構等的組織網絡；要全面促進創新合作，擴大企業之間、企業與大學、企業與科研機構、大學與科研機構等的聯系和合作，促進產業技術創新聯盟的形成與發展。

4、建設和諧發展的新型園區

(1)強化園區創新資源嵌入區域創新系統。支持園區創新資源與區域創新網絡實現有機銜接，建立與區域其他經濟體的聯系、溝通和交流，促進形成創新資源的共享機制。要圍繞區域優勢產業集群，有意識地培植和聚集創新資源，發揮面向區域產業集群的研發和技術輻射帶動作用，形成對區域產業發展的導向能力和對區域傳統產業的改造能力，促進園區經濟和區域經濟的協調發展。

(2)加強園區的創新文化建設，形成園區的品牌價值和創新凝聚力。要鼓勵創新、倡導創業、寬容失敗，形成具有地方特色的園區創新文化，并依靠先進文化形成新的凝聚，依靠先進文化形態促進區域經濟社會進步。

三、政策與措施

(一)基本原則

推進創新型科技園區建設工作應認真把握以下原則：

1、遵循充分發揮政府、知識載體和企業協同作用的原則。在形成園區創新優勢方面，不能簡單地僅強調單方面的功效和責任，社會系統的組織創新需要各方力量的協同效能。

2、堅持國家、地方和園區主管部門三方聯動的原則。要通過建立共商機制，努力使國家意志、地方發展目標和園區管委會的現實考慮達成一致，避免建設過程中的短期目標利益

影響到為支撐未來所需付出的投入和努力。

3、堅持扎實推進的原則。在建設的范圍選擇上不搞“一刀切”，在建設的過程中建立觀察、評價分析和監督等機制，扎實、有效地推進建設創新型科技園區工作。

(二)政策配置

1、各建設園區的政策配置

建議各建設園區管委會和所在市人民政府要圍繞建設創新型科技園區的目標和任務框架，研究和制定促進創新型科技園區建設與發展的政策，以及相應的考核標準，樹立新的發展導向，建立完善新的政策支撐條件。

2、省級科技主管部門的主要政策配置

加大對建設園區產業集群公共服務平臺建設的支持；加大對科技型中小企業創新創業的支持；加大對技術轉移、產業技術創新聯盟等方面的支持。在此基礎上，研究和制定新的政策工具，在建設園區先試先行，建立新的政策支點。

3、科技部的主要政策配置

科技部的各類政策加大對國家高新區的支持：支持各建設園區承擔國家重大科技項目；支持鼓勵企業上市，特別是積極開展創業板和非上市企業股權代力、系統的相關工作；支持開展“創業導師”、科技企業孵化器、加速器建設；支持開展產業技術創新聯盟工作； 支持開展技術轉移行動方案；支持開展創新集群工作；加大“火炬計劃”、“科技型中小企業創業投資引導基金”、“科技型中小企業技術創新基金”對建設園區的支持。

(三)管理措施

1、建立建設園區的工作會商機制

在各建設園區，通過部省市會商，及相關工作聯席會議，了解，建設工作的開展情況，對園區發展的戰略方針、政策設計給予指導，研究確定重大工作事項，共同商議促進創新型科技園區建設和發展的新舉措。

2、建立建設園區間的交流機制

不定期舉辦各建設園區、所在地區政府以及省級科技主管部門參加的交流活動，了解各地創新型科技園區的建設情況和政策落實執行情況，共同研究探討促進園區發展的相關問題。

3、建立評價制度和跟蹤觀察機制

按照科技部頒布的《國家高新技術產業開發區評價指標》，建立對創新型科技園區建設的評價制度與動態管理制度。并委托第三方對創新型科技園區建設工作進行跟蹤觀察，分析建設過程中的問題，及時提出政策調整建議。

四、推進創新型科技園區建設的工作安排

(一)組織實施

科技部總體部署建設創新型科技園區的方針、政策，科技部火炬高技術產業開發中心負責具體工作的組織實施。

開展創新型科技園區建設工作的國家高新區，建議成立由所在地市人民政府有關領導和省(直轄市、自治區)級科技主管部門牽頭、相關部門參與的領導小組，其主要職責是：研究起草“創新型科技園區建設方案”；出臺新的支持建設創新型科技園區的地方性政策和配套措施；針對建設創新型科技園區的要求，調整和制定對一國家高新區管委會的考核標準等。國家高新區管委會在領導小組和有關部門的支持下，負責具體執行“創新型科技園區建設方案”。

(二)工作計劃

1、工作啟動

2008年5月。科技部發布《創新型科技園區建設指南》，并對國家高新區建設創新型

科技園區的導向和內涵等進行輔導，正式啟動創新型科技園區建設工作，各建設園區按照((創新型科技園區建設指南》的目標、任務、重點工作及程序推進創新型園區的建設。

2、中期考核

2012年5月起，科技部將對建設園區進行中期考核，檢查和

督導政策措施的執行情況，進行總結評價。根據評價結果，選擇調整創新型科技園區建設工作的政策措施，對建設園區進行統一的政策引導。

3、工作驗收

2015年5月起，科技部將根據((創新型科技園區建設指南)和“創新型科技園區建設方案”對各建設園區的工作完成情況進行驗收。

(三)工作程序

1、制定方案

自《創新型科技園區建設指南》正式發布日起，開展創新型科技園區建設工作的國家高新區，應在領導小組的指導下，針對創新型科技園區的建設目標、主要任務和重點工作，全面分析本高新區現狀和發展戰略，診斷影響未來發展的瓶頸，研究制定建設創新型科技園區的初步方案。該方案主要包括以下內容：

(1)園區發展的現狀及建設創新型科技園區的基礎與條件；

(2)園區發展的需求與瓶頸；

(3)建設創新型科技園區的目標定位與建設思路：、(4)建設創新型科技園區的主要任務

(5)建設創新型科技園區的主要政策與措施；

(6)對高新區管委會的考核標準。

2、方案論證

科技部將邀請有關部門領導和專家對初步方案進行論證，提出意見和建議。國家高新區應認真研究所提出的意見和建議，對初步方案進行修改、補充和完善，并報經領導小組討論通過，形成“創新型科技園區建設方案”。

3、方案報送

“創新型科技園區建設方案”，由國家高新區所在市人民政府會同省(直轄市、自治區)級科技主管部門報送科技部。

對認識到位、理念到位、措施到位、行動到位、工作扎實并基本具備相關條件的國家高新區，科技部將發文批準“創新型科技園區建設方案”，啟動并開展創新型科技園區建設工作。

4、跟蹤考核

結合評價，科技部對建設園區進行跟蹤考核，及時發現問題，改進工作，完善相關政策措施，確保“創新型科技園區建設方案”的實施和落實。

5、驗收認定

對達到《創新型科技園區建設指南》》和“創新型科技園區建設方案”中發展目標和任務要求的建設園區，科技部將對建設工作進行驗收，經驗收合格的建設園區由科技部發文確認為“開展創新型科、技園區建設工作的示范園區”。

第五篇：建設科技創新型企業工作總結

晨光院是科技先導型企業，科研基礎設施完善，在生產過程中實行DCS控制系統，在設計部門推行計算機輔助設計（CAD），在管理上全面實施ERp信息化管理，具有完整的科研開發、工程設計、項目建設、生產配套體系。2006年入圍“中國化工企業500強”、“四川省企業100強”、首屆全國“自主創新能力行業十強”，“四川省高新技術企業”。組建的省級企業技術中心在全省百余家技術中心評比中連續四年名列前茅、經四川省科技廳批準，組建了“四川省有機氟工程技術研究中心”、“有機氟材料四川省重點實驗室”。晨光院在全國有機氟行業中率先通過質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系三項認證，還通過了軍品質量管理體系和軍工保密、計量管理體系認證。近年來晨光院已經申請發明專利、實用新型專利三十多項，獲專利授權16項。2007年被國家知識產權局確定為全國70家“全國企事業知識產權示范創建單位”之一，被四川省知識產權局授予“專利試點先進單位”。晨光院秉承“

以人為本、科技興院

”的治院方針，積極開拓創新，加快科技成果研發和產業化進程，近年來形成一批具有自主知識產權的產業化項目。先后建成了國內裝置能力第二、技術水平最高的四氟乙烯單體和聚合物裝置，國內裝置能力最大、技術水平最高的全氟丙烯和氟橡膠裝置，以及無水氫氟酸、高純四氟丙醇、六氟化硫等生產裝置，實現了有機氟產業化。