第一篇：關(guān)于推進(jìn)上海市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的工作方案

關(guān)于推進(jìn)上海市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的工作方案

2007年7月，市科委、市國(guó)資委、市總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三部門）根據(jù)國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國(guó)科發(fā)政字〔2006〕31號(hào)）和《關(guān)于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)科發(fā)政字〔2006〕110號(hào)）的要求，聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了創(chuàng)新示范企業(yè)試點(diǎn)工作。三年來(lái)，試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展和顯著成效。為全面落實(shí)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點(diǎn)方案》，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)需求和上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型企業(yè)，三部門決定在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為推薦國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)做好儲(chǔ)備，為完善區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入動(dòng)力。根據(jù)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)制定的《創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，三部門制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開展上海市創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)選以及對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新體系建設(shè)方面予以重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮標(biāo)竿企業(yè)的引領(lǐng)、導(dǎo)向和示范效應(yīng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)走自主創(chuàng)新發(fā)展之路，促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投入、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)造創(chuàng)新文化、優(yōu)化創(chuàng)新體系，帶動(dòng)各類企業(yè)提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率和創(chuàng)新效益。力爭(zhēng)到2012年底，本市擁有的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和上海市創(chuàng)新型企業(yè)總量達(dá)到500家左右，并涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。

二、實(shí)施原則

（一）協(xié)同推進(jìn)。圍繞工作目標(biāo)，充分發(fā)揮三部門職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，集成、整合扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類政策和資源，合力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

（二）分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地予以指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）示范引導(dǎo)。選擇具有代表性的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。

三、主要舉措

（一）開展“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”評(píng)選。參照國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合地方實(shí)際，三部門聯(lián)合制定上海市創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”評(píng)選。

評(píng)選工作每?jī)赡昱e行一次，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益以及創(chuàng)新體系建設(shè)等方面指標(biāo)和績(jī)效進(jìn)行綜合考量，對(duì)申請(qǐng)參加評(píng)選并符合條件的企業(yè)，授予該年度的“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)。三部門依據(jù)每一次的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

申報(bào)“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，必須是注冊(cè)在本市的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)自愿申請(qǐng)，誠(chéng)實(shí)填報(bào)。對(duì)弄虛作假的企業(yè)，將取消當(dāng)屆申報(bào)資格；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將取消下一屆的申報(bào)資格，并在科研誠(chéng)信檔案中予以記錄。

（二）加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持。對(duì)已獲得“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)和當(dāng)屆獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新型企業(yè)”），將在下屆創(chuàng)新型企業(yè)名單公布前，以下方面予以支持。

產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，市科委將在同等條件下給予優(yōu)先支持；積極支持創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

2、優(yōu)先支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新基地。市科委優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等院校等建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、工程技術(shù)研究中心以及國(guó)際科技合作示范基地等各類研發(fā)基地。

3、優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。市科委對(duì)由創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)銜或參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)先予以支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。

4、給予“加速企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”支持。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施“加速企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”，幫助企業(yè)針對(duì)自身創(chuàng)新管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，逐步建立系統(tǒng)、科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。三部門將通過(guò)案例匯編、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，將企業(yè)的創(chuàng)新案例、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳和推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范效用。

5、支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，支持企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。

6、支持企業(yè)加大創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。三部門通過(guò)各自渠道，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)，組織對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。

7、支持企業(yè)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。市總工會(huì)支持創(chuàng)新型企業(yè)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全首席技師制度，鼓勵(lì)企業(yè)為首席技師承擔(dān)技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)操作法等工作提供資金、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的支持。

8、支持企業(yè)開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。市總工會(huì)支持創(chuàng)新型企業(yè)工會(huì)深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，推動(dòng)以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為主題的群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛開展以職工合理化建議、小改小革、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)為重點(diǎn)的群眾性創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造熱情。

9、加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。市總工會(huì)對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀評(píng)選。

（三）強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能。市國(guó)資委將重大科研項(xiàng)目實(shí)施情況和研發(fā)投入等指標(biāo)作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善創(chuàng)新管理、增加研發(fā)投入，并結(jié)合考核工作對(duì)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)的跟蹤與服務(wù)。三部門聯(lián)合建立創(chuàng)新型企業(yè)信息庫(kù)，掌握創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為政府分類指導(dǎo)、完善服務(wù)提供參考；建立政府與創(chuàng)新型企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，向創(chuàng)新型企業(yè)征集技術(shù)需求，并將其作為政府?dāng)M訂科技計(jì)劃項(xiàng)目指南的重要參考。在市科委科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘校M(jìn)一步提高來(lái)自創(chuàng)新型企業(yè)的專家比例，使來(lái)自企業(yè)的專家有更多機(jī)會(huì)參加科研立項(xiàng)的咨詢和論證過(guò)程。

（五）推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)在獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)后，如符合國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)要求，可經(jīng)三部門聯(lián)合推薦，申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。以下方面予以支持。

產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，市科委將在同等條件下給予優(yōu)先支持；積極支持創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

2、優(yōu)先支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新基地。市科委優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等院校等建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、工程技術(shù)研究中心以及國(guó)際科技合作示范基地等各類研發(fā)基地。

3、優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。市科委對(duì)由創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)銜或參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)先予以支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。

4、給予“加速企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”支持。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施“加速企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”，幫助企業(yè)針對(duì)自身創(chuàng)新管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，逐步建立系統(tǒng)、科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。三部門將通過(guò)案例匯編、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，將企業(yè)的創(chuàng)新案例、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳和推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范效用。

5、支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，支持企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。

6、支持企業(yè)加大創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。三部門通過(guò)各自渠道，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)，組織對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。

7、支持企業(yè)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。市總工會(huì)支持創(chuàng)新型企業(yè)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全首席技師制度，鼓勵(lì)企業(yè)為首席技師承擔(dān)技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)操作法等工作提供資金、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的支持。

8、支持企業(yè)開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。市總工會(huì)支持創(chuàng)新型企業(yè)工會(huì)深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，推動(dòng)以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為主題的群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛開展以職工合理化建議、小改小革、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)為重點(diǎn)的群眾性創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造熱情。

9、加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。市總工會(huì)對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀評(píng)選。

（三）強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能。市國(guó)資委將重大科研項(xiàng)目實(shí)施情況和研發(fā)投入等指標(biāo)作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善創(chuàng)新管理、增加研發(fā)投入，并結(jié)合考核工作對(duì)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)的跟蹤與服務(wù)。三部門聯(lián)合建立創(chuàng)新型企業(yè)信息庫(kù)，掌握創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為政府分類指導(dǎo)、完善服務(wù)提供參考；建立政府與創(chuàng)新型企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，向創(chuàng)新型企業(yè)征集技術(shù)需求，并將其作為政府?dāng)M訂科技計(jì)劃項(xiàng)目指南的重要參考。在市科委科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)熘校M(jìn)一步提高來(lái)自創(chuàng)新型企業(yè)的專家比例，使來(lái)自企業(yè)的專家有更多機(jī)會(huì)參加科研立項(xiàng)的咨詢和論證過(guò)程。

（五）推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)在獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)后，如符合國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)要求，可經(jīng)三部門聯(lián)合推薦，申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

第二篇：上海市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定

上海市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定

上海市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)條件：

必須是注冊(cè)在本市的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

上海市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定依據(jù)的政策法規(guī)：

關(guān)于推進(jìn)上海市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的工作方案

上海市創(chuàng)新型企業(yè)享受的政策支持：

1、優(yōu)先支持企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。創(chuàng)新型企業(yè)申請(qǐng)承擔(dān)市科委科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，市科委將在同等條件下給予優(yōu)先支持；積極支持創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

2、優(yōu)先支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新基地。市科委優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等院校等建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、工程技術(shù)研究中心以及國(guó)際科技合作示范基地等各類研發(fā)基地。

3、優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。市科委對(duì)由創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)銜或參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)先予以支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。

4、給予“加速企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”支持。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施“加速企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”，幫助企業(yè)針對(duì)自身創(chuàng)新管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，逐步建立系統(tǒng)、科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。三部門將通過(guò)案例匯編、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，將企業(yè)的創(chuàng)新案例、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳和推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范效用。

5、支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，支持企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。

6、支持企業(yè)加大創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。三部門通過(guò)各自渠道，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)，組織對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。

7、支持企業(yè)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。市總工會(huì)支持創(chuàng)新型企業(yè)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全首席技師制度，鼓勵(lì)企業(yè)為首席技師承擔(dān)技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)操作法等工作提供資金、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的支持。

8、支持企業(yè)開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。市總工會(huì)支持創(chuàng)新型企業(yè)工會(huì)深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，推動(dòng)以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為主題的群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛開展以職工合理化建議、小改小革、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)為重點(diǎn)的群眾性創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造熱情。

9、加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。市總工會(huì)對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀評(píng)選。

10、推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)在獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)后，如符合國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)要求，可經(jīng)三部門聯(lián)合推薦，申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

第三篇：湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

湖北省科學(xué)技術(shù)廳

（2008年 12月23日）

為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展的道路,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型湖北提供支撐，省科技廳決定在全省開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作，方案如下：

一、試點(diǎn)工作的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以“面向需求、找準(zhǔn)關(guān)鍵、設(shè)計(jì)目標(biāo)、整合資源、建立體系”為基本要求，以實(shí)施科技項(xiàng)目為牽引，以培育創(chuàng)新型企業(yè)為抓手，優(yōu)化科技資源配置，集成科技手段，建設(shè)具有湖北特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，有效引導(dǎo)科技資源向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一線聚集，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展道路，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，推進(jìn)20家左右成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，20家左右大中型骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)行列。

（二）基本原則

1、整合資源。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等措施有效集成，形成合力，加大對(duì)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的支持力度。

2、示范引導(dǎo)。發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)輻射、示范作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

3、分類指導(dǎo)。圍繞我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各類企業(yè)特點(diǎn)，明確試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)，探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法。

4、動(dòng)態(tài)管理。建立評(píng)價(jià)管理體系，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)定和管理，分二批推進(jìn)100家左右創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。

二、試點(diǎn)企業(yè)選擇的基本條件

1、企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，已認(rèn)定為湖北省高新技術(shù)企業(yè)。

2、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。整體技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)同類企業(yè)領(lǐng)先水平，重視新產(chǎn)品開發(fā)、專利申請(qǐng)實(shí)施與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例一般不低于3％。有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大

1學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占總收入的60％以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。

4、管理水平較高，企業(yè)成長(zhǎng)性好。企業(yè)管理制度健全，不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證；近三年持續(xù)盈利，銷售收入和利稅總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭，整體財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，無(wú)偷、漏、騙稅，套取國(guó)家專項(xiàng)資金，以及弄虛作假、逃廢銀行債務(wù)等違法行為和不良記錄，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。

5、具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或示范效應(yīng)。注重自主品牌管理和創(chuàng)新，其自主品牌在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用，注重企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新和創(chuàng)新文化發(fā)展。

試點(diǎn)企業(yè)在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類企業(yè)特點(diǎn)，還應(yīng)相應(yīng)滿足以下條件： ——大中型骨干企業(yè)。應(yīng)不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，具有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，主導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，主持或參加國(guó)家、省重大研發(fā)項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率。

——成長(zhǎng)性企業(yè)（年銷售收入2億元以下）。近二個(gè)會(huì)計(jì)研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于5％，企業(yè)平均增長(zhǎng)速度在30%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出，具有明確的上市要求與上市前景。

——轉(zhuǎn)制院所。應(yīng)在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和

企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

三、試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容

通過(guò)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，開拓試點(diǎn)企業(yè)高附加值產(chǎn)品路徑，搶占制高點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)需建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或工程技術(shù)（研究）中心，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的 開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新方法。

2、加大研發(fā)投入力度。試點(diǎn)企業(yè)要積極申請(qǐng)并承擔(dān)國(guó)家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，增加研發(fā)投入，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重；開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3、強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)；加大對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，提高職工創(chuàng)新意識(shí)。

4、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

5、創(chuàng)新體制機(jī)制。完善激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

6、申報(bào)建設(shè)試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度及工作目標(biāo)。

四、支持試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的主要措施

1、支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，分?jǐn)偲髽I(yè)創(chuàng)新成本。省級(jí)科技計(jì)劃以試點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)支持對(duì)象，優(yōu)先對(duì)其科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行資助。優(yōu)先推薦試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家863、支撐計(jì)劃等相關(guān)科技計(jì)劃及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；通過(guò)后補(bǔ)助等方式引導(dǎo)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)增加科技投入。

2、支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和示范基地的建設(shè)。支持試點(diǎn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持試點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3、支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加大省自然科學(xué)基金對(duì)試點(diǎn)企業(yè)科技人才和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度；組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員TRIZ創(chuàng)新方法應(yīng)用培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理培訓(xùn)；支持試點(diǎn)企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新崗位，吸引優(yōu)秀領(lǐng)軍人才承擔(dān)企業(yè)重大研發(fā)項(xiàng)目；加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，發(fā)展創(chuàng)新文化。

4、支持試點(diǎn)企業(yè)上市。優(yōu)先推薦試點(diǎn)企業(yè)上市輔導(dǎo)、保薦培育，搭建試點(diǎn)企業(yè)上市“綠色通道”；向風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)積極推薦試點(diǎn)企業(yè)，支持試點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資；加強(qiáng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，搭建商業(yè)銀行服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)的科技金融合作平臺(tái)。

5、試點(diǎn)企業(yè)屬國(guó)有大中型企業(yè)的，主要推進(jìn)其體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)試行國(guó)有控股高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)制度，開展期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。支持國(guó)有控股高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)增資擴(kuò)股吸引戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)投資的溢價(jià)部分，可按一定比例轉(zhuǎn)為管理層和技術(shù)骨干的股份，實(shí)現(xiàn)投資主體和股權(quán)多元化。

6、深化高校科技型試點(diǎn)企業(yè)體制改革。建立和完善高校控股的試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有資本退出機(jī)制，逐步向企業(yè)法人、科技人員或民間資本整體或大部分轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或股權(quán)，使高校在控股的試點(diǎn)企業(yè)中股權(quán)比例退到30%以下。鼓勵(lì)高校試點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人。

7、引導(dǎo)和促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向試點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)集聚戰(zhàn)略，通過(guò)聯(lián)合、參股等多種形式，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，培育若干個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。

8、對(duì)成效顯著且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先推薦成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

五、試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

1、省科技廳政體處會(huì)同計(jì)劃處制定湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作方案，廳各有關(guān)業(yè)務(wù)

處室要根據(jù)試點(diǎn)工作方案制定支持試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的措施。

2、廳統(tǒng)一組織創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作。政體處會(huì)同計(jì)劃處組織專家評(píng)審，提出建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)建議名單，征求廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)后，報(bào)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定，確定創(chuàng)新型建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)名單。

3、創(chuàng)新型建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)期三年。期滿后，政體處會(huì)同計(jì)劃處及廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織專家，開展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)估，提出創(chuàng)新型企業(yè)名單，報(bào)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定。對(duì)符合條件的企業(yè)，授予“湖北省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)。

4、各市、州科技局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，并根據(jù)本方案制定本地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作方案，選擇確定建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，將符合條件的試點(diǎn)企業(yè)推薦申報(bào)省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，并定期組織試點(diǎn)企業(yè)情況調(diào)研和交流。

第四篇：依靠科學(xué)管理推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

依靠科學(xué)管理推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

——在“2006年全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)”上的講話

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張彥寧

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，向獲得袁寶華企業(yè)管理金獎(jiǎng)、第十二屆國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果創(chuàng)造單位首先向表示衷心的感謝，下面根據(jù)本次大會(huì)的主題，結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，我談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

一、創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決定性力量

胡錦濤同志在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，擊發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。”繼續(xù)創(chuàng)新是創(chuàng)新型企業(yè)的核心，科技管理是創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度為54%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為39%，而美國(guó)、日本、芬蘭等20多個(gè)全球公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家，其對(duì)外技術(shù)依存度低于30%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高于70%。到2020年，我國(guó)要躋身于創(chuàng)新型國(guó)家的行列，必須加倍努力，全面提高科技自主創(chuàng)新能力，特別是要培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家決定性力量。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的核心，就是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)全員創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的重點(diǎn)和主要標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是：一是要擁有主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力提高產(chǎn)品的科技含量和附加價(jià)值。二是要加大企業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新投入。參照國(guó)外企業(yè)情況，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的科技投入應(yīng)不低于年銷售收入的3%；新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品更新較快的產(chǎn)業(yè)科技投入應(yīng)不低于年銷售收入的5%。三是要在物耗、能耗、水耗達(dá)到行業(yè)的先進(jìn)水平。四是達(dá)到國(guó)家的“清潔生產(chǎn)”水平。

二、企業(yè)要勇于跨入依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新求發(fā)展的新階段

當(dāng)今，世界科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的華越來(lái)越快，科學(xué)技術(shù)已成為各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是商品數(shù)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更為重要的是商品技術(shù)含量品牌質(zhì)量安全性和成本的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司都在不斷地加大科技研發(fā)的投入，自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。近百年來(lái)的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來(lái)自企業(yè)。如通訊領(lǐng)域中的貝爾實(shí)驗(yàn)室，汽車領(lǐng)域中的伏特，航空領(lǐng)域中的波音和空客，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機(jī)床領(lǐng)域中的西門子，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中的IBM、英特爾、微軟等，都是自主創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)。上世紀(jì)80年代中期，許多美、歐和日本大企業(yè)紛紛設(shè)立研發(fā)所，并不斷增加投入。韓國(guó)、印度等許多國(guó)家在技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收、進(jìn)一步研發(fā)、普及等過(guò)程中，民間企業(yè)起到了主導(dǎo)作用。技術(shù)引導(dǎo)和研發(fā)相結(jié)合，以引進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)而研發(fā)形成自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成了“企業(yè)為主”的科技進(jìn)步和創(chuàng)新格局。

我國(guó)已進(jìn)入必須更多依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段。一方面，隨著我國(guó)工業(yè)化、國(guó)際化水平的提高，特別是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變，否則難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要中都突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮企業(yè)在科技進(jìn)步和創(chuàng)新中的主體作用，相關(guān)配套政策相繼出臺(tái)。國(guó)家的十項(xiàng)配套政策中名烈烈出對(duì)氈靴性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、快速折舊、研發(fā)投入、職工培訓(xùn)費(fèi)用、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金等的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了前所未有的良好宏觀條件。我會(huì)去年專門對(duì)我國(guó)企業(yè)科技自主創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，提出的20多條政策建議已在配套政策中有所體現(xiàn)。但在配套政策中，現(xiàn)在都有所體現(xiàn)。另一方面，我國(guó)企業(yè)面臨的資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重影響影響的持續(xù)發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。同時(shí)，對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴已制約我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，廣大企業(yè)必須勇于跨入依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新求發(fā)展的新階段，努力成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。不同企業(yè)要根據(jù)各自發(fā)展水平、實(shí)力和行業(yè)特點(diǎn)，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等形式中尋找突破點(diǎn)，以積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的挑戰(zhàn)，從而提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、各類企業(yè)都要在科技進(jìn)步和創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用

在創(chuàng)新型國(guó)家具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大企業(yè)，也擁有一批具有自主創(chuàng)新、自主核心技術(shù)和創(chuàng)新活動(dòng)中小企業(yè)，目前世界科技研發(fā)投入的80%、技術(shù)創(chuàng)新的71%，均由全球500強(qiáng)企業(yè)所創(chuàng)造和擁有；62%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓也在500強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行。掌握前沿核心技術(shù)和擁有知名品牌的跨國(guó)公司，月越來(lái)越成為左右全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)力量。我國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與全球500強(qiáng)相比還存在很大的差距，在技術(shù)和管理水平和自主創(chuàng)新能力方面差距更大，但是中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中處于舉輕若重的地位，特別是支配資源眾多，市場(chǎng)影響力巨大。2004年500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到86%。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家當(dāng)中，這些大企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍和中堅(jiān)作用。大型企業(yè)要加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入，集聚和培養(yǎng)一批高素質(zhì)科技人才，努力向集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造為一體，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)方向奮進(jìn)。中小企業(yè)數(shù)量眾多，強(qiáng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，中小企業(yè)在科技進(jìn)步和創(chuàng)新中，具有反映快、動(dòng)力強(qiáng)、機(jī)制活等特點(diǎn)。要繼續(xù)建立和完善相關(guān)政策，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新和能力。

四、加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累與保護(hù)

企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新要結(jié)合國(guó)情，在參與全球化競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行，要不斷追求技術(shù)的實(shí)用性與先進(jìn)性。國(guó)家確定在“十一五”期間，力爭(zhēng)在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大的技術(shù)突破，同時(shí)圍繞對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)力攻關(guān)，形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和國(guó)際知名品牌，提高重大技術(shù)裝備國(guó)際化水平，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，從而改變關(guān)鍵技術(shù)依賴于人、受制于人的局面。企業(yè)要集中有限資源，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上選擇適當(dāng)?shù)姆绞剑ε嘤灾鲃?chuàng)新能力，力求在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上突破，并形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的主要衡量指標(biāo)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力，已經(jīng)成為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最為重要的體現(xiàn)。在歐美大型企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理占據(jù)了非常重要的位置。德國(guó)西門子公司在全球設(shè)有12個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，有400多名員工管理著該公司15萬(wàn)項(xiàng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。荷蘭飛

利浦公司在全球設(shè)有10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，150名專職員工管理者該公司6.5萬(wàn)項(xiàng)專利、25萬(wàn)個(gè)商標(biāo)和4000個(gè)外觀設(shè)計(jì)。國(guó)外企業(yè)以大量投入創(chuàng)造出的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，都是以專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式有效保護(hù)起來(lái)，并作為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。即使在對(duì)外合作中的所謂“技術(shù)溢價(jià)”也十分有限，實(shí)際上是以不損害其知識(shí)產(chǎn)權(quán)為限。因此，我國(guó)企業(yè)必須靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技上的獨(dú)立。同時(shí)，面對(duì)嚴(yán)密的法律制度及高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)手，必須提高專有技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法擁有能力及經(jīng)營(yíng)能力，并強(qiáng)化法律保護(hù)管理。

五、科學(xué)管理是推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)

技術(shù)和管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，需要加強(qiáng)科學(xué)管理，需要不斷完善體制機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種有計(jì)劃、有目的的創(chuàng)造活動(dòng)，是一個(gè)從研究開發(fā)到市場(chǎng)成功、再到創(chuàng)新擴(kuò)散的完整過(guò)程，沒(méi)有科學(xué)的管理，大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新是不可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，技術(shù)成果要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也必須有相應(yīng)的科學(xué)管理作保證。先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理相結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。另外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為管理創(chuàng)新提供了物質(zhì)技術(shù)條件。當(dāng)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新達(dá)到一定程度，也推動(dòng)企業(yè)管理和體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，并與之相適應(yīng)。胡錦濤同志指出，“要始終把科學(xué)管理作為推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，不斷提高科學(xué)管理水平。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐表明，越是現(xiàn)代化，越是高技術(shù)，越是關(guān)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重大建設(shè)項(xiàng)目，越是加強(qiáng)科學(xué)管理”。

圍繞建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，必須不斷推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加強(qiáng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，推動(dòng)企業(yè)真正轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的軌道。二是合理配置資源，有效開展化合作，加強(qiáng)研發(fā)與生產(chǎn)的有效結(jié)合，建立和完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的新體制。三是培養(yǎng)和吸收技術(shù)帶頭人，建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要使科技人才的貢獻(xiàn)與企業(yè)所獲得的直接收益掛鉤，并與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合。四是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、過(guò)程控制和營(yíng)銷工作，完善技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制。五是加強(qiáng)品牌管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是要培育企業(yè)創(chuàng)新文化，促進(jìn)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)組織。

第五篇：如何建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)

所謂“企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制”，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織高峰狀態(tài)的良性運(yùn)行系統(tǒng)，是一個(gè)合理配置各類要素，激發(fā)生機(jī)活力，打破陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)取超常效益的運(yùn)行系統(tǒng)。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先者的啟示，根據(jù)系統(tǒng)組織規(guī)律，作為企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)行系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)上，至少可分為六個(gè)子系統(tǒng)——即六個(gè)要素：人才、決策、保障、激勵(lì)、信息、技術(shù)。

創(chuàng)新的本體，是人才；創(chuàng)新的空間定向，靠決策；創(chuàng)新的生存條件，靠保障；創(chuàng)新的時(shí)間延續(xù)，靠激勵(lì)；創(chuàng)新的高度，靠信息優(yōu)化；創(chuàng)新的深度，靠系列滲透。

人才、決策、保障、激勵(lì)、信息、技術(shù)，六大要素之間，還有一種瓶頸制約的關(guān)系，即當(dāng)某一要素的創(chuàng)新，成為整個(gè)系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，并影響和制約其它要素創(chuàng)新時(shí)，其瓶頸作用就突出了，成為需要重點(diǎn)創(chuàng)新的要素。

既然目標(biāo)是構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制，真正推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。那么，我們是怎樣構(gòu)建“企業(yè)創(chuàng)新”的特有機(jī)制？

企業(yè)從創(chuàng)立到發(fā)展，首要的是人才。因此，首先要抓住“人才”的創(chuàng)新。要抓緊通過(guò)政策乃至法定手段，確立企業(yè)各級(jí)人才的競(jìng)爭(zhēng)聘用。

一是要根據(jù)總體的科學(xué)設(shè)計(jì)，堅(jiān)定、積極、逐步地對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行比例淘汰制和公開招標(biāo)制。二是每年對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至少進(jìn)行一次德、能、勤、績(jī)創(chuàng)新性定量化考核，按5%—10%的比例進(jìn)行末類淘汰。三是新增、空缺的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，要進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)競(jìng)聘，不分官員、平民，不分部門界限，所有合法合規(guī)公民，都可以一試身手。四是嚴(yán)格任期限制。由此，推舉、重用創(chuàng)新人才，防止假公濟(jì)私、黑箱操作和任人唯親。

總之，要害在于確立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的用人制度，上崗有競(jìng)爭(zhēng)，到崗有壓力，下崗有“機(jī)遇”。由此，不斷激發(fā)每個(gè)員工的創(chuàng)新意識(shí)，又不斷培訓(xùn)開發(fā)每個(gè)員工的創(chuàng)新能力；在活水奔涌的良性循環(huán)中，不斷迸發(fā)生機(jī)和活力。

第二個(gè)是“決策性”的要素。這里的要害是抓緊用政策乃至法定手段，確定科學(xué)的民主的決策程序，必須有效防止專橫獨(dú)斷決策、盲目沖動(dòng)決策、反復(fù)無(wú)常決策。同時(shí)，確立適合創(chuàng)新的管理制度、力促官本位向科學(xué)本位轉(zhuǎn)變。依照法律法規(guī)，抓緊選拔和配置真正懂行、真正理解創(chuàng)新的人才，加大創(chuàng)新力量參與決策的力度，充實(shí)、優(yōu)化決策班子，切實(shí)抓緊決策系統(tǒng)的高效改革。

第三個(gè)是“保障性”要素。這個(gè)要素復(fù)雜性在于：資金保障、工作環(huán)境以及衣食住行等互動(dòng)因子，主要應(yīng)由企業(yè)單位來(lái)解決。但是，有效保護(hù)創(chuàng)新性成果、合法性專利，則必須靠法律法規(guī)、由主管部門來(lái)真正落實(shí)。否則，必將形成破壞性的社會(huì)化的惡性循環(huán)。多年來(lái)，市場(chǎng)上大量的“偽劣假冒”，就是最充分的反證。

第四個(gè)是“激勵(lì)性”的要素。其中的關(guān)鍵：一是遵循按勞分配、按資分配、按知分配等原則，實(shí)行相對(duì)的高額年薪制；同時(shí)不限資歷，不限職務(wù)，實(shí)行創(chuàng)新人員按成果收益、利潤(rùn)分成；二是將創(chuàng)新人員科研開發(fā)、成果收益，按比例量化配有股份；每年按股分紅；合法退職時(shí)，按當(dāng)時(shí)市值兌現(xiàn)。由此，合理拉開差距，向創(chuàng)新貢獻(xiàn)者傾斜。通過(guò)股權(quán)形式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，使員工真正和企業(yè)共興衰，與技術(shù)的創(chuàng)新共存亡。三是創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，在對(duì)象上，根據(jù)創(chuàng)新成果的不同質(zhì)量、不同數(shù)量，分清主次，重獎(jiǎng)骨干，兼顧一般；在內(nèi)容上，重獎(jiǎng)產(chǎn)業(yè)權(quán)益，兼顧津貼待遇。四是抓緊構(gòu)建特別適應(yīng)創(chuàng)新的企業(yè)文化，用企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)民主，進(jìn)一步激發(fā)員工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性。

第五個(gè)是“信息性”要素。主要應(yīng)該采取多種方式，組合不同專長(zhǎng)不同職能的人才，多向溝通思路，交流信息；乃至通過(guò)不同見(jiàn)解的沖撞，不斷用批評(píng)、自我批評(píng)，從過(guò)去和現(xiàn)在的項(xiàng)目中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從消費(fèi)者的使用過(guò)程中得到啟發(fā)，力求更富綜合性、更高層次的創(chuàng)新。

第六個(gè)是“技術(shù)性”要素。主要是不斷開拓并適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)，并由此確定：產(chǎn)品、工藝、營(yíng)銷、原材料、組織管理等系列創(chuàng)新。根據(jù)規(guī)律，設(shè)定系統(tǒng)策劃、開發(fā)研制、測(cè)試反饋、營(yíng)銷組合等。要各有專攻，按核心技術(shù)、超前技術(shù)、實(shí)施技術(shù)，進(jìn)行梯級(jí)配置；同時(shí)，保持開放引進(jìn)，恰當(dāng)采用國(guó)際上先進(jìn)的方式：技術(shù)溫室策略、收購(gòu)“小尖子”策略、播種與合作開發(fā)策略等等。

企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，必須依托于各級(jí)各類權(quán)力機(jī)關(guān)所營(yíng)造的文化環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、特別是政策環(huán)境，大體包括人才政策、社會(huì)保障政策、決策規(guī)則、財(cái)政激勵(lì)政策、風(fēng)險(xiǎn)投資政策、政府采購(gòu)政策、促進(jìn)中介發(fā)展政策以及產(chǎn)業(yè)政策等等；由此，依托于社會(huì)性的“技術(shù)創(chuàng)新”，特別是體制創(chuàng)新，將為機(jī)制創(chuàng)新提供良好組織結(jié)構(gòu)、提供激勵(lì)動(dòng)因、提供市場(chǎng)體系和法律的行政的及社會(huì)的制度框架；使機(jī)制和技術(shù)，保持一種主動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)。這樣看來(lái)，各層領(lǐng)導(dǎo)要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿刺激企業(yè)開發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新成果的自覺(jué)性；要運(yùn)用軟、硬政策引導(dǎo)科研人員成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性；要運(yùn)用法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的環(huán)境；要協(xié)調(diào)投資融資；要確定主管部門的責(zé)任和權(quán)力等等；是十分必要的。