第一篇：創新型企業試點工作總結參考提綱

附件⒈

創新型企業試點工作總結報告

一、綜述

二、創新型企業試點的實施情況

主要包括：研發能力建設、研發投入力度、培養創新人才隊伍、創新基地開發共享機制、完善創新管理制度、完善創新機制等方面。

三、主要成效總結

主要包括：技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效。

四、存在問題、困難及原因分析

主要從政策制定、機制管理和企業內在需求等方面分析。

五、今后工作構想與相關建議

主要包括：今后工作構想和創新型企業試點工作需求及相關建議。

第二篇：創新型企業試點工作方案

創新型企業試點工作方案

申請創新型試點的企業要把創新作為根本戰略，結合技術創新規劃制定試點工作方案（草案）。試點工作時間2-3年，主要內容包括：

（一）試點工作總體目標

結合企業實際，提出通過2-3年試點要達到的主要目標，要求體現企業特色。

（二）試點工作主要任務

1、確立創新在企業發展戰略中的核心地位，明確技術創新的重點領域、發展方向及合理的技術路線。

2、加大研究開發投入，提高研究開發費用占銷售收入的比例，積極承擔國家和省科技創新項目，對引進技術進行消化吸收再創新，對研究開發成果進行科學普及。

3、加強創新能力建設，增強技術開發和工程配套能力，積極參與國家和省企業技術中心、工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室建設，并創造條件對外開放。

4、吸引和培養創新人才，建設創新型人才隊伍，加強管理人員科技培訓、科技人員繼續教育及職工技能培訓。

5、打造自主創新品牌，實施知識產權戰略和自主品牌戰略，做好核心技術知識產權管理和保護，建立專業性專利技術信息庫，主持制定或參與制定行業、國家、國際技術標準。

6、創新體制機制，完善激勵創新的政策，實行創新要素參與分配制度，鼓勵職工開展技術創新活動。

7、推進管理創新和創新文件建設，探索和創新產學研結合的組織模式和運行機制，建立產業技術創新戰略聯盟，注重營造尊重人才、崇尚創新、寬容失敗、和諧奮進的創新文化氛圍。

根據試點目標，企業可在上述內容中選擇4-5項作為試點工作的主要任務。

（三）計劃進度和階段目標

企業根據發展規劃的周期，自主設定起止時間、工作進度、階段目標。一般為2018.1-2019.12或2018.1-2020.12。設定的階段目標應可以考核評估。

（四）保障措施

為完成試點工作各項主要任務所采取的保障措施，包括組織、人員、經費、內部機制、政策等方面。

（五）試點工作組織和目標任務分解

建立由企業主要負責人或分管負責人牽頭的組織機構，加強試點工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，指定專人（科技專員）與政府管理部門進行溝通聯系。

第三篇：省創新型企業試點工作方案(草案)

省創新型企業試點工作方案（草案）

（2015年10月-2017年9月）

隨著市場競爭日益激烈，企業靠單一的產品是不能滿足市場發展需求，作為企業就要不斷增強自主創新能力，加快建設以企業研發中心為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。公司根據現有條件，制定創新型企業未來兩年試點工作方案如下：

一、試點工作總體目標

公司在每年的年終均制定下一的技術創新規劃。2015～2017年公司技術創新主要內容是：準確把握國家信息產業的政策導向，瞄準世界互聯網行業的發展方向，大力研發推廣技術含量高、經濟效益好的新產品。通過不斷的研發資金投入和人才引進，服務萬千中小企業并助力中小企業發展，首創中小企業網絡綜合服務模式，逐步把公司打造成國內企業全營銷行業的領航者。具體表現為：

1.以渠道網為核心，通過虛擬網絡技術促使渠道商和企業通過渠道網完成在線交流、進行互動聚集人氣，同時利用多層次的媒體資源為產品和服務的供應商和渠道商提供營銷推廣服務，讓用戶能夠更便捷地獲取最新的商機信息，并以市場為導向，給用戶提供更加完善的搜索體驗，滿足多樣化的搜索需求。

2.通過線上線下的信息交互平臺，聚集積累大量的客戶數據資料。通過公司的調節整合，進行精準、互動的雙向溝通，協助企業發現有價值的客戶和商業機會，通過豐富的數據分析來幫助企業尋找到最想要的且最有價值的客戶，同時為其匹配更適合他的企業類型和層次，幫助企業和客戶建立更為密切的關系，為企業和客戶發現更多的機會，創造更多的價值。

3.安徽渠道與國內各大互聯網媒體（如新浪，搜狐，騰訊，百度，鳳凰網等）都有著極為密切的合作關系，是這些媒體的高級合作伙伴，并與數百家垂直網站，地方網站長期合作，構建了跨媒體、全方位、立體化媒體傳播集群。公司利用完全自主知識產權的客戶服務可以為用戶實現全方位，立體化的營銷推廣。

4.隨著互聯網技術的不斷發展，中小企業的需求也將與時俱進，會更加多樣化，要求會更高。安徽渠道將其視為公司發展的機遇，將秉承誠信，務實，創新的理念，以高新技術為依托，創新發展中小企業電子商務新的服務運營支持模式。

二、試點工作主要任務

1、要始終堅持以科技為先導，不斷引進和吸收國際先進管理和研發技術，確定自主創新在企業發展中核心地位，明確技術創新的重點領域，充分了解市場需求，加強過程管理，培養創新文化，提高管理人員的技術技能，有效地組織和運用社會資源為公司的技術創新服務：①實行持續發展戰略，實行戰略技術創新協調發展戰略，創造性的提出“企業全營銷”理念，為企業提供營銷綜合服務，打造企業營銷一站式服務。②研究和發展制度化，制定研究和發展的有關規范，擁有一支穩定的、有實力的研究和發展的隊伍，建立功能齊全的技術研發中心。

2、科技的進步，技術的創新，資金投入是保障。為保證公司技術研究各項工作的順利實施，公司為技術中心提供了充足的技術開發費用。近年來，公司把技術開發費用納入企業預算，足額提取，按需供應。2013年公司研發投入1770.16萬，占公司全年銷售收入的6.35％，2014年研發投入共計2138.2萬，占公司全年銷售收入的7.1%。為了加大科技創新力度，未來兩年企業將進一步加大技術研發和技術改造的資金投入力度，確保各項目的順利完成。計劃2016年企業申報技術開發經費支出額3000萬元，計劃2017年企業申報技術開發經費支出額4000萬元。

3、高水平的創新人才隊伍是建設創新型企業的關鍵，企業采取多種形式吸引和培養創新人才，建設創新型人才隊伍：一是吸引高等院校、科研院所的科技人員到企業兼職進行技術開發，引導高等院校畢業生到企業就業。二是整合充實人才培養方式，建立企業與高等院校和科研院所共同培養技術人才的途徑，造就一大批既懂技術、又懂市場的復合型創新人才。三是積極探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施，充分調動科技人員的積極性和創造性。加強管理人員科技培訓，鼓勵科技人員參加創新方法培訓、繼續教育及職工技能培訓。

企業重視人才隊伍建設，制定出創新人才升、降、去、留的政策措施，建立薪酬、培養人才的辦法。創造尊重知識、愛護人才、鼓勵創造的氛圍。讓創新人才有一個良好的工作生活環境，安心為企業創新，樂為企業奉獻。在收入分配方面要將創新人才的成就與收入掛鉤。實行多勞多得、獎優罰劣，并與職稱評定、科技成果評審結合起來激勵創新，對取得重大突破有突出貢獻的創新骨干和項目負責人要給予重獎。在人才流動秩序上要規范，防止惡性循環，特別是要防止核心人才流失，把核心技術和商業秘密帶走，使研究項目失敗和知識產權外流，給技術創新帶來損失。有計劃的對企業領導、科技骨干進行重點培養，凝聚一批創新人才，形成一支穩定持續的自主創新人才隊伍。注重培養企業職工的創新觀念和創新文化，組織企業職工開展技術革新、創造發明活動，努力使其成為知識型、技術型、復合型的高素質職工，充分發揮他們創新主力軍的作用。

4、公司秉持“科技領先、誠信經營、服務至上”的發展理念，追求“銳意進取、追求卓越”的企業精神，堅持科技創新，精益求精，謀求更好的成果水平。

企業著重開發具有知識產權、能夠代表企業形象、體現企業經濟實力的知名品牌，目前積極宣傳推廣的78.cn創業商機網、渠道網、2958精品商機網，都是將自主創新與自主品牌緊密相連，努力在價值鏈高端尋求高利潤。未來我們將打造更多具有競爭力的知識產權和知名品牌，逐步走上品牌運營和提高自主創新的發展軌道，把自主品牌作為企業重要的資產來經營，創造和掌握更多的自主知識產權，在品牌經營中不斷增強自主創新能力和國際競爭力，使企業在日趨激烈的國際競爭中逐步占據主動地位，不但在國內得到青睞、有較高知名度，而且爭取走向世界，為企業獲得更多利潤。

5、創新體制機制，完善激勵創新的政策，實行創新要素參與分配制度，鼓勵職工開展技術創新活動，激發廣大科技人員和領導職工的科技創新熱情，加速科技創新成果的產生，不斷完善激勵機制，建立健全技術創新考核評價體系和科研項目的獎勵制度，科學、規范、正確的引導技術人員及研發機構的工作，積極有效的激勵廣大技術人員的工作熱情，充分利用企業自身的機制優勢，制定和實施有利于技術研發工作的有效開展的制度和措施，為研發工作構筑、創造了一個良好的環境基礎。

公司將軟件研發、技術儲備和市場推廣轉化為一體的系統管理，由公司高層組織召開定期的技術工作聯席會議，適時將最新的技術研發成果進行總結并轉化，讓成果在實際生產中發揮成效，促進企業進步與發展。明確科研項目負責制，加強科研項目從項目立項、經費預算、執行和推進、驗收到項目科研成果的評審，并將創新激勵制度更進一步進行完善。

6、推進管理創新和創新文化建設，探索和創新產學研結合的組織模式和運行機制，建立產業技術創新戰略聯盟，注重營造尊重人才、崇尚創新、寬容失敗、和諧奮進的創新文化氛圍。一是對外：積極與國內一些高校和科研機構（如：皖西學院、合肥工業大學、安徽大學、中國科技大學等）進行聯合，開展產、學、研活動，利用高校的科研資源為技術研發提供技術支持。二是對內：企業將加強以“創新”為核心價值觀的企業文化建設，創建自主、開放、創新的企業文化，創造出“人人是創造之人，時時是創新之時，處處是創造之地”的創新文化氛圍，廣泛深入地開展自主創新教育，提高全體員工對自主創新的認識，使創新理念深深地根植在每個員工的心中，形成“民主、和諧、生動、活潑”的良好創新風尚。

三、計劃進度和階段目標 1、2015年10月-2016年6月：2015年，渠道網絡將開啟的重大創新變革，即渠道網絡“招商云”的發布。招商云是渠道網絡開發用于企業及個人網絡招商一體化的后臺，后臺包括6大體系，集合pc官網、手機無線網站、微網站、手機APP、SEM數據分析、CRM數據統計等一體化后臺，秉承方便快捷，安全穩定的原則為個人及企業免費開放的一款綜合后臺軟件。

整合渠道網絡從硬件到軟件、從線下到線上的資源積累，建站云、營銷云、微信云、管理云、電商云五大功能模塊共同構成“招商云”的綜合服務能力?！罢猩淘啤笔峭ㄟ^線上線下的結合，依托技術，為企業提供一站式云服務，希望用戶以最簡單的方式、最低的成本享受IT服務，快速提升中小企業信息化水平。

該平臺以渠道網絡專為中小型企業量身打造的系列解決方案為核心，幫助企業順應技術變革，轉變傳統思維，從多方面幫助企業構建、拓展渠道，實現可持續的增長。隨著“招商云”的上線運行，數以萬計的中小微企業，都可以“駕云”發展，輕松把握互聯網新技術時代企業轉型發展的機遇。2、2016年7月到2016年底：在“互聯網+”的新局勢下，傳統企業面臨著渠道建設與拓展，線上線下相融合等問題，渠道網絡將為渠道商和投資創業者搭建好溝通交流的平臺，通過精準高效的渠道搭建、全面立體的網絡平臺與展會招商，形成線上線下一加一大于二的效果，全方位地助力企業的成長，進而幫助企業成功向互聯網轉型從而實現“互聯網+”經營模式。

“互聯網+”行動計劃將能夠作為新引擎促進產業的全面轉型升級，并將帶動新一輪創新驅動型產業布局和投資。渠道網絡也將繼續致力于幫助傳統企業擺脫互聯網困局，使傳統企業更好的順應時代的發展，同時也推動互聯網與傳統企業相融合后的優勢，實現三方在互聯網時代下互促互贏的新商業局面，讓“互聯網+渠道+企業”在新經濟環境下大步向前，穩步發展。3、2017年初到2017年6月：互聯網用戶向移動端遷徙已成定局，車聯網也在無聲改變出行，在線教育涌入江湖，互聯網金融與傳統金融的碰撞勢不可擋。渠道戰略將全面擁抱互聯網和移動智能終端，運用互聯網思維和技術，針對消費群和一致的需求，開展營銷渠道的全面拓展，讓分銷效率更高，消費成交更容易，更加便捷、高效的達成銷售，實現企業品牌營銷在線上和線下的深度融合，產生乘數效應，開啟營銷全渠道時代。4、2017年6月到2017年9月：企業互聯網化范圍逐漸延伸，大數據呈現一片藍海。目前公司內部，渠道網絡將大數據應用于新產品開發及網站的優化，在對外服務方面，渠道網絡只對廠商提供大數據服務，接下來，我們將通過與搜狗、百度等各大主流平臺的交流，共同拓展在PC搜索、無線搜索、競價等領域的深度合作，進一步實現大數據的共享，在搜索和移動互聯網戰場“智慧啟航 共贏未來”。

四、保障措施

為實現未來2年科技創新的發展目標，渠道網絡將采取下列保障措施：

1、加強組織領導

為加強企業技術創新能力建設，公司在原有技術研發中心的基礎上專門成立了創新型企業建設領導小組，負責公司自主創新戰略規劃研究的制定和部署，研究落實有利于推進自主創新工作的政策措施，負責公司生產和管理工作中的技術研究、開發和應用的管理工作。同時充分發揮相關部門的作用，加強協同合作，聯合推進科技創新工作，進一步發揮專家咨詢機制作用，保障工程順利實施與自主創新總體目標的實現。

2、人員

公司非常重視技術創新人才的引進和培養，每年都從社會、高校引進高學歷高技術人才和本科以上專業畢業生充實到各個崗位。目前，公司已經初步形成了一支綜合素質高、科研能力強、互聯網經驗豐富的專業化技術研發團隊，專門從事系統應用軟件開發及計算機智能硬件設備的研發，幾年來已取得23個由國家版權局認證并獲其頒發軟件著作權證書的軟件產品，目前尚有更多軟件產品正在研發和申請認證過程中。人才是項目研發活動的實施者，是企業技術創新的關鍵。只有擁有了具備創造力的高級人才、核心人才，企業才有開展自主創新的可能性。因此，要進一步大力實施人才引進戰略，加快創新人才隊伍建設，特別是加快高技術高層次人才和專業技術骨干的引進力度，抓好自主創新人才梯隊建設，為企業自主創新提供堅強有力的人才支撐。

3、經費

公司不斷加大研發投入，強化創新體系建設，促進了科研成果向現實生產力的轉化，研發自主創新能力和成果轉化實力得到顯著加強和全面提升，公司為了加大科技創新力度，每年提高研發費用比例，計劃2016年企業申報技術開發經費支出額3000萬元，2017年企業申報技術開發經費支出額4000萬元.4、內部機制

主要是要建立企業自主創新的人才、組織和技術預測機制。一是要建立人才保障機制。建立企業人才保障機制，就必須把企業技術人才隊伍建設，作為系統工程來抓，在企業實施“人才工程”，把技術人才隊伍建設納入企業的重要工作，制訂出系列的吸引人才、留住人才、穩定人才的政策和措施。要營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，讓技術人才有一個良好的工作生活和心理環境，讓人才愿意在企業做技術創新工作。要為技術人才建立良好的事業平臺，知人善用，讓每一個技術人員各得其所，有用武之地。要建立有效的激勵和獎勵機制，讓專業技術人員享受到成功后的喜悅和成就感，還要把技術人才的成就與收入掛鉤，讓每一個人的勞動得到尊重，得到回報。規范人才流動秩序，防止人才競爭的惡性循環，特別要防止核心人才的流動，把核心技術和商業秘密帶走，給技術創新帶來損失的現象。在企業內部要培養企業家、科研人員的創新觀念，培養企業的創新文化，促進企業建立學習型企業組織結構，確立企業技術創新的價值觀。

二是組織保障。公司給予足夠的資金投入，保證企業的自主創新活動有一個獨立的組織平臺。建立健全技術預測機制。進一步把握科學技術發展的新趨勢和新特點，跟蹤已納入“2年目標”規劃的科技領域和重大項目，為科技規劃的滾動實施和動態調整提供決策依據。建立健全技術預測制度，促進技術預測規范化；建全技術預測機構，建設技術預測隊伍，廣泛吸收社會科學領域、產業界和科研管理部門專家參與技術預測；完善技術預測方法，保證技術預測工作的穩定性和持續性。

五、試點工作組織和目標任務分解

安徽省渠道網絡股份有限公司為積極建設創新型企業,成立“安徽省渠道網絡創新工作組織”，試點工作負責人張振杰，試點工作聯絡員王文祎，明確了各成員的目標分工，具體分工如下：

1、組長

張振杰，CTO，是整個工作組的負責人和總指揮，指導和運籌整個工作組的開展和實施，并解決工作組實際工作過程中的一切問題，保證工作組工作的正常開展，對工作組負全責。

2、副組長

王忠波，總監，具體負責相應創新型企業試點單位的建設工作。劉博，總監，監督領導系統部，保證創新工作流暢有序的進行，并對研發技術人員的組織、指導和培訓等具有決定權，3、成員

李然，總監，負責整合創新工作，發展線上及線下相關事業 安冉，系統專員，協助王忠波總監完成有關試點工作中有關科技創新工作

郭明明，副總監，指導員工完成公司安排的科技創新工作。陳巖，經理，負責制定相應的規章制度，并予以監督，以確保試點工作的完成。

馮波，產品專員，負責研發中心產品咨詢服務。

王保衛，系統專員，負責維護科技創新軟件系統的正常運作，解決日常問題。

王文煒是工作組的聯絡員，主要負責與政府部門進行溝通聯系，編制工作組及其成員的工作職責，制定詳細的工作計劃，負責材料和項目的申報。

第四篇：云南省創新型企業試點工作方案

附件1

云南省創新型企業試點工作方案

為深入貫徹《中共中央 國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》、《中共云南省委 云南省人民政府關于大力加強自主創新促進云南經濟社會全面發展的決定》等文件精神，按照科技部、國務院國資委、中華全國總工會《關于開展創新型企業試點工作的通知》（國科發政字〔2006〕110號文）的要求和部署，2006年省科技廳、省國資委、省工信委、省總工會決定聯合開展云南省創新型企業試點并制定了《云南省創新型企業試點工作方案》，現在此基礎上進行了適當調整，形成本方案。

一、試點目標

以提升企業自主創新能力為核心，探索促進企業成為自主創新主體的有效模式和措施。通過在全省范圍內培育形成一批技術創新體系健全、持續創新能力強、具有自主知識產權、自主品牌及示范性、帶動性較強的創新型企業，引導更多企業走創新發展之路，促進全省經濟結構調整和經濟發展方式轉變，加快全省新型工業化和農業產業化進程。

——試點企業總體經濟實力顯著增強，發展方式明顯轉變，循環經濟發展成效突出。

——試點企業加強創新體系建設，努力增強自主創新能力。企業技術創新機構建設、科技投入、創新人才培養和引進、自主知識產權和品牌獲取、新技術新產品開發和產業化等方面取得新進展。

——試點企業積極申報和承擔國家、云南省科技計劃項目，努力吸引和凝聚高層次人才，提升自主創新能力。

——試點企業努力開展與國內外科研院所、高等學校、企業等的科技、經濟合作與交流，利用社會資源的能力顯著增強。

—1— ——試點企業積極開展職工經濟技術創新活動，組織職工進行技術開發、技術革新和發明創造，引導職工增強節約意識，推廣應用節能降耗、環境保護、安全生產等方面的先進適用技術。

二、工作原則

（一）自愿申報。企業自愿申報試點，以開展試點為契機，積極制定和實施提高自主創新能力的辦法和措施。

（二）突出引導。加強政府的引導，激發企業創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

（三）注重集成。省有關部門扶持企業自主創新的科技計劃、基地建設、人才培養等措施有效集成，整合資源、形成合力，向試點企業傾斜。

（四）分類指導。選擇不同產業、不同類型的企業開展試點，分期分批推進試點和評估命名。

（五）重點推進。選擇具有代表性的企業開展試點，發揮其對各類企業自主創新的示范和帶動作用。

三、試點條件

從我省十大重點產業中選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面基礎較好的企業進行試點和培育。試點企業必須具備以下試點條件：

（一）具有一定經濟基礎和產業規模的盈利企業。2011年銷售收入分別為：工業及高新技術企業1億元以上、農業企業6000萬元以上、轉制為企業的科研院所3000萬元以上；企業資產負債率低于70%；銀行信用等級A級以上。

（二）擁有自主知識產權的技術或產品。企業核心技術或產品至少獲得1件國家發明專利或6件實用新型專利、1件植物新品種、6件軟件著作權、1項全國馳名商標等授權（認證），或主持制定過至少1件行業、國家或國際技術標準?！? —

（三）持續創新能力較強，具有技術研發機構和穩定的研發隊伍。2011年研發費用占當年銷售收入比例處于同行業前列。

（四）建立了現代企業制度、健全的財務制度及能保證穩定增長的研究開發費用投入制度等。

（五）工會組織健全，正常開展活動，企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。

（六）在同等條件下，對以下企業給予優先試點。1．高新技術企業；

2．擁有通過國家或省認定的技術中心或工程技術研究中心、企業重點實驗室等的企業；

3．被確定為省級試點產業技術創新戰略聯盟的牽頭單位。

四、試點內容

（一）企業新技術、新產品研發和產業化工作取得新成效

試點期滿，企業新產品及技術性收入占銷售收入的比重應達40%以上。

（二）建立科技投入穩定增長機制

試點期滿，企業當年R&D經費投入占當年銷售收入的比例分別達到：省屬國有企業1.5%以上，轉制為企業的科研院所5%以上，其他企業3%以上。

（三）企業技術創新平臺不斷完善和升級

制定、完善企業技術中心的相關制度、發展規劃，購置相應研發儀器和設備，積極爭取通過國家或省企業技術中心、工程技術研究中心、企業重點實驗室等的認定，改善技術中心的科技基礎條件和研究開發條件，滿足企業自主創新的需要。

（四）創新人才培養和引進工作取得新進展

試點期滿，企業從事研發工作的企業R&D人員、企業專業技術人員比開始試點時

—3— 增加20%以上，企業人員結構明顯優化。

（五）知識產權獲取能力顯著增強

試點期間，企業知識產權創造、應用、保護能力明顯增強，新獲1件（項）以上的國家發明專利、植物新品種、全國馳名商標等與主營業務相關的知識產權授權（認證），或主持制定1件以上的行業、國家或國際技術標準。

（六）企業主要經濟發展指標持續提高

總產值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經濟指標實現穩定增長。

（七）節能降耗取得新進展

資源利用率高，環境保護達國家要求，萬元增加值能耗年均降低4%以上。

（八）產學研合作實現新突破

試點期間，積極參與國家或省級產業技術創新戰略聯盟的組建。試點期滿，至少與1所高等學校或科研院所建立穩定的合作關系。

（九）引導廣大職工為企業技術創新建功立業。

試點期間，企業每年組織1-2次職工技術技能大賽或崗位練兵，提高職工技術技能素質。

五、扶持措施

（一）四部門在各自計劃項目安排中對試點企業給予傾斜支持，對試點企業的申報項目簡化審批程序，建立綠色通道，加大扶持力度。

1．省科技廳對試點企業重大技術攻關、新產品開發等項目給予支持，優先組織高新技術企業認定和推薦申報國家重點高新技術企業認定，優先推薦申報國家相關科技計劃項目和國家重點新產品認定，并按要求積極安排國家項目的匹配經費。

2．省國資委對省屬國有試點企業提質增效、節能降耗等產業化項目給予支持，并優先落實有關扶持政策。—4 — 3．省工信委對試點企業技術改造等項目給予支持，并優先組織省級企業技術中心認定和推薦申報國家級企業技術中心認定。

4．省總工會對試點企業優先安排和組織職工經濟技術創新活動。

（二）積極鼓勵和支持試點企業建立健全技術創新體系和實施知識產權戰略、品牌戰略。積極推動試點企業獨立或聯合高等學校、科研院所建立技術中心、工程技術中心等技術創新機構，建立健全產品質量保證體系。優先安排試點企業開展知識產權試點和優先給予專利年費補助。

（三）積極支持試點企業加強創新人才隊伍建設，強化科技管理干部培訓和人才培養工作。組織試點企業開展技術創新管理、知識產權管理、標準化管理等方面的培訓，支持試點企業培養國際化人才、復合型人才。組織開展職工素質建設工程，提高職工的思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質。試點企業的技術帶頭人、重點項目負責人優先推薦納入云南省技術創新人才培養計劃。

（四）省科技經費對每戶試點企業安排50萬元創新試點引導經費，試點企業按不低于3:1的比例配套，專項用于試點企業技術創新平臺條件建設。

六、試點工作的組織與實施

省科技廳牽頭，省技術創新引導工程協調辦公室組成聯合工作組，負責確定試點企業名單、組織開展試點和對試點企業進行考核評估。通過考核評估的試點企業，將命名為“云南省創新型試點企業”并授牌。

（一）試點企業名單的確定

在各企業申報和主管部門推薦試點的基礎上，聯合工作組負責組織評審和確定試點企業名單，審核批準企業試點方案。

（二）試點工作的開展

四部門聯合行文發布試點企業名單，并按照經審核批準的試點方案，與試點企業簽訂試點工作計劃任務書，組織開展試點，試點期一般為3年。

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（三）考核評估

四部門聯合圍繞企業試點工作任務書的執行，組織開展對試點期滿企業的考核評估。

（四）命名和授牌

通過考核評估的試點企業，將命名為“云南省創新型企業”并授牌。

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第五篇：國家創新型試點城區建設宣講提綱

楊浦國家創新型試點城區建設宣講提綱

(2010年3月18日)

為使國家創新型試點城區建設家喻戶曉、人人皆知，楊浦區從本月開始，依托東方講壇、“一線工作法”等平臺開展了系列宣講活動。應廣大聽眾和讀者的需要，現將宣講提綱刊載如下：

為貫徹落實黨中央、國務院關于增強自主創新能力、建設創新型國家的戰略部署，國家科技部決定在各?。▍^、市）人民政府推薦申報的基礎上，根據基礎良好、特色鮮明、示范性強、體現層次性等原則，開展國家創新型城市（區）試點工作。2008年，科技部先后組織了3批專家到楊浦實地考察，在總結楊浦的發展報告中指出：楊浦的發展，是在區域層面落實科學發展觀和創新型國家戰略較好的一個實例，建議將楊浦列為國家創新型試點城區。2010年1月5日，國家科技部正式批復把楊浦確定為國家創新型試點城區。1月10日，楊浦在全國科技工作會議上被正式授予“國家創新型試點城區”稱號，成為2010年全國首批確定的20個試點城市（區）之一。

一、楊浦建設國家創新型試點城區具有重要的戰略意義

（一）建設國家創新型試點城區是國家戰略

建設創新型城區是承接國家自主創新戰略、推動創新型國家建設的歷史使命。進入21世紀以來，世界主要發達國家更加重視知識經濟和創新的力量。國家主席胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會上宣布中國未來15年科技發展的目標：2020年建成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。黨中央、國務院作出的建設創新型國家的決策，是事關社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。國家科技部開展創新型城市（區）試點工作，是貫徹落實黨中央國務院關于增強自主創新能力、建設創新型國家戰略部署的重要舉措，是加強國家創新體系和區域創新體系建設、推動城市創新發展的積極探索。

建設創新型城區是貫徹落實科學發展觀，實現發展方式轉變的重大舉措。世界各國在應對金融危機中一致感到，調整產業發展結構，轉變經濟發展方式是戰勝國際金融危機、并在后金融危機時代實現可持續發展的關鍵。科技創新不僅是應對國際金融危機的強大武器，也是經濟持久繁榮的不竭動力。只有順應這一世界發展的重要趨勢，才能在全球科技革命的競爭中，在國家綜合實力競爭中把握先機、占據主動。前不久召開的哥本哈根氣候大會表面上是應對氣候變化的問題，實際上也是世界發展觀和發展方式的轉變問題。建設創新型城區，是加強科技在經濟社會發展關鍵領域的支撐作用，促進發展方式轉變和產業結構調整的重大舉措。

（二）建設國家創新型試點城區是上海大事

楊浦建設創新型城區是上海實現“四個率先”、建設“四個中心”，推進創新型城市建設的重要內容。當前，上海正在按照中央要求，積極轉變經濟發展方式，加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際化大都市。市委書記俞正聲反復強調，科技創新是決定上海未來發展生死攸關的大問題，只有始終將其貫穿于全市工作的各個方面、各個環節，上海才能在新起點上實現新的崛起。市委明確指出，要把調整結構和高新技術產業化作為確保經濟平穩較快發展的主攻方向。創建國家創新型試點城區，楊浦是上海區縣中唯一的首批入選城區，市委市政府高度重視這項工作，2009年1月，市政府專門發函，向科技部申報楊浦作為國家創新型試點城區。楊浦獲批國家創新型試點城區，既是對楊浦六年多知識創新區建設成果的充分肯定，也是上海推進城市轉型和發展的大事。

（三）建設國家創新型試點城區是楊浦機遇

建設國家創新型試點城區，將為楊浦突破體制機制障礙、營造良好創新環境提供前所未有的空間。當前，楊浦正處于轉型發展的關鍵時期，挑戰與機遇并存，反映在制約楊浦結構轉型、科學發展的體制機制瓶頸依然不少，轉變經濟發展方式的任務十分緊迫；自主創新的動力和活力不足，“三區融合、聯動發展”的內涵仍需深化；主導產業規模還不夠大，產業結構優化升級步伐有待加快；舊改、就業、救助等民生工作十分繁重，一些歷史遺留問題和社會矛盾需要下更大力氣解決好；城市管理頑癥仍需攻堅破難，社會管理和公共服務還面臨不少矛盾和問題等。國家創新型試點城區建設將促進楊浦體制機制和政策環境取得新突破，加快這些制約楊浦創新和發展的問題的解決。

建設國家創新型試點城區，將形成領軍人才、創業資本、科技成果等創新要素集聚的良好態勢。首先是提高影響力，楊浦第一次從上海戰略站到了國家戰略層面上進行先行先試，這種影響是空前的。其次是增強輻射力，有了先行先試的平臺，國家就有可能在政策、資源和項目等方面，給楊浦更大的實踐空間，率先形成先發效應。再次是加大吸引力，有了先行先試的平臺，國際、國內各類創新要素和資源，各種創新機構和人才，向楊浦集聚的可能性將不斷加大。

建設國家創新型試點城區，將進一步加快城區轉型發展，惠及百萬楊浦人民。楊浦建設國家創新型試點城區，不僅是科技的創新、知識的創新，而且是城區的創新，是楊浦全方位、全領域、全過程、全員參與的創新，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設的全面創新。發展新型經濟將為改善民生提供更廣闊的空間。產業結構調整、創新帶動創業、城區綜合實力提升將有力帶動老城區改造，促進就業和社會保障工作全面落實。通過三區聯動的模式，科教資源將進一步向社會開放，市民科學文化素養將得到進一步提升，大學在積極推進創新創業的同時，也將為區內科教事業作出更大的貢獻。建設國家創新型試點城區，將使楊浦社會更加和諧。按照品質生活示范區的目標，將使楊浦城區現代化建設、城區面貌、生態環境、人文氛圍、生活品質、居住質量全面提升，使楊浦成為創新活力涌動、創業氛圍濃厚、投資環境優良、經濟社會協調、自然生態和諧、人文居住溫馨的現代化新型城區。楊浦區委、區政府敏銳地意識到，建設國家創新型試點城區是推動楊浦新一輪發展的又一重大契機，意義非常重大，要舉全區之力做好這項工作。2008年4月，在楊浦知識創新區建設5周年之際，楊浦區按照國家科技部和市科委的有關精神，啟動了向科技部申報國家創新型試點城區有關工作，并邀請上海社科院等單位總結楊浦的老工業城區轉型經驗。區委還先后邀請同濟大學、中國科技管理研究院著手編制楊浦建設國家創新型試點城區規劃方案，方案得到了科技部專家組的充分肯定和積極評價。2010年1月16日，八屆區委第十二次全體會議通過了《關于全面建設國家創新型試點城區的決定》；1月20日至22日，區十四屆人大五次會議，審議并通過了《楊浦國家創新型試點城區發展規劃綱要》。

二、楊浦建設國家創新型試點城區具有良好的資源優勢和實踐基礎

楊浦有著百年工業文明、百年大學文明和百年市政文明“三個百年”的深厚歷史文化底蘊。2003年4月15日，市委、市政府做出了建設楊浦知識創新區的重大戰略決策。六年多來，楊浦區在上海市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照“三區融合、聯動發展”的核心理念，堅持自主創新、整合各類創新資源，堅持把老工業城區的改造同發展知識產業、構建區域創新體系結合起來，優先發展高新技術產業、優先發展知識型服務業，走出了一條依靠“三區融合、聯動發展、創新驅動”的老城區內涵式轉型發展之路。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在全國科技工作會議上講話高度評價：上海楊浦實施“三區融合、聯動發展”，把一個老工業城區轉變為依靠創新驅動發展的新型城區。

楊浦建設國家創新型試點城區的資源優勢和實踐基礎具體包括：

楊浦擁有豐富的科教資源和產業調整空間。區域內有復旦大學、同濟大學、財經大學、第二軍醫大學、上海理工大學、上海海洋大學、上海體育大學、南京政治學院上海分院等14所高校；有10個國家重點實驗室、10個全軍重點實驗室、1個國家工程研究中心和1個國家工程技術研究中心，其中5個專業技術平臺和502臺大型儀器設備已加盟到上海技術創新服務平臺對外開放服務；有150家科研院所，其中省部級科研院所18家；有兩院院士52人，享受國務院特殊津貼的專家1747人，全日制大學生占上海的40%、研究生占50%、國際留學生占20%；老城區產業衰退和舊區改造為大學和科教用地的拓展提供了稀缺的土地資源和發展空間，大學用地經過這幾年的拓展，已經由4.2平方公里拓展到7平方公里，占區域面積的近12%。楊浦牢固確立了“三區融合、聯動發展”的核心理念。2004年4月上海市政府批準確定的《楊浦知識創新區發展規劃綱要》，明確提出了大學校區、科技園區、公共社區“三區融合、聯動發展”的核心理念和城區發展“兩片一線一帶”（東片高校集聚區、西片高校集聚區、中部連接兩片創業走廊和南部黃浦江濱江帶）空間布局規劃，把大學作為整個城區發展的核心，統籌規劃和配置發展資源，突破資源分散和整合的瓶頸，“三區融合、聯動發展”的核心理念，已經成為區域發展的旗幟，形成了區、校、企圍繞一個理念、一個目標，共同發展的資源共享、風險共擔、載體共建、利益共贏的生動局面。

楊浦初步構建起了區域創新服務體系。建成了一批產業創新載體和一批技術創新服務平臺。在大學周邊先后建成了復旦、同濟等5個國家級大學科技園，10個專業化大學科技園，1個國家級科創中心，科技園區建筑面積已達到130萬平方米，建成了上海最大的科技創業孵化基地，有3680多家中小科技企業在大學科技園區集群發展，并形成了國家火炬計劃環同濟研發設計服務特色產業基地等一批具有鮮明產業特色的基地。有3個國家級高新技術服務中心和5大技術創新要素服務平臺，包括研發服務、創業投融資服務、風險投資、知識產權服務、信息服務和人才服務平臺。匯集了一批發明專利成果和國內外高端創新要素。全區專利申請數2009年達到3483件，發明專利占60%；科技投入占區級財政支出的比例達到5.1%；連續獲得2003-2004、2005-2006、2007-2008全國科技進步先進區。匯集了全國首家高校技術市場、上海首家風險投資服務園，成功引進了美國硅谷金融集團等一批科技金融服務機構，建立了政府引導的擔保和風險投資引導基金、中早期風險投資基金，建成了中國（上海）創業者公共實訓基地，引進西門子、德國大陸集團等一批跨國公司和國際高端研發機構，這些機構和高端資源與大學實驗室和學科建設結合，建立起了廣泛的產學研合作關系。

知識經濟成為楊浦區域可持續發展的強大動力。2003年以來，區域經濟一直保持在18%左右的發展速度，增加值翻了一倍，區級財力增長了4倍以上?，F在，楊浦已經基本形成了以科教為特色、服務經濟為主的新型產業結構體系。至2009年全區二、三產增加值比重從2004年的30.7%、68.3%調整為22.3%、76.4%，知識型現代服務業增加值占第三產業的比重從2004年的26.5%提高至32.7%，三產對區級稅收的貢獻度已達到77.2%，以電子信息和環保節能為代表的高新技術產業每年保持30%以上的增幅。2009年，面對全球金融危機不利影響，楊浦經濟逆勢飛揚，全年完成生產總值730億元，同比增長9%；完成區級財政收入44.05億元，同比增長8%；楊浦在全市綜合績效考核中名列中心城區第一。

楊浦的資源優勢及六年多的轉型發展成果為建設國家創新型試點城區打下了良好的基礎，也是國家創新型試點城區選擇楊浦的主要原因。以國家創新型試點城區建設為標志，楊浦實現了從上海戰略開始向國家戰略跨越。國家創新型試點城區建設與楊浦知識創新區建設是一脈相承的，既有深化，也有創新，是楊浦知識創新區建設的更高階段。

三、楊浦建設國家創新型試點城區的目標和任務

總體要求：“一條主線，四個著力”?？萍疾吭陉P于楊浦國家創新型試點城區的批復中明確指出，楊浦的“先行先試”，要“以提升自主創新能力、促進科學發展為主線”，圍繞“四個著力”：一是著力調

整經濟結構和轉變發展方式，加強科技成果轉化和產業化，培育戰略性新興產業，充分發揮科技對促進區域經濟社會發展的支撐引領作用；二是著力創新體制機制，完善“三區融合、聯動發展”的運行模式，以建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系為突破口，推進區域創新體系建設；三是著力加強創新人才培養和創新基地建設，提升可持續創新能力；四是著力落實完善自主創新政策和制度條例，不斷優化創新環境，扎實推進試點工作開展，以先行先試發揮示范帶動作用。

指導思想：以全面貫徹落實科學發展觀為指導，以實施創新型國家戰略和增強自主創新戰略為目標，以服務上海“四個中心”和國際化大都市建設為著力點，以大學校區、科技園區、公共社區的“三區融合、聯動發展”為核心理念，以科教、人文、生態資源的集聚、整合與共享為依托，以推動創新創業集聚、提高科技創新能力和國際化水平為抓手，充分發揮知識資本與人力資本的主導作用，進一步推動知識經濟密集區建設，形成“大學的城市、城市的大學”氛圍和環境。

發展目標：建成創新人才集聚、市場要素匯集、創新主體活躍、創新服務完善、創新生態良好的智慧城區，在創新基礎、創新能力和創新環境等綜合創新能力上居于上海乃至全國前列，成為面向和服務全國的科技孵化種子基地，培養一批有自主知識產權和核心技術、有國際競爭力和影響力的創新企業。戰略定位：“四地四區”。一是知識經濟策源地與新興產業引領區；二是創新創業集聚地與服務經濟先行區；三是高端人才匯聚地與高教改革試驗區；四是先進文化弘揚地與品質生活示范區。

基本原則：“六個堅持”。一是堅持創新驅動，推進內涵式發展；二是堅持“三區融合、聯動發展”，推進體制機制創新；三是堅持城區結構調整，完善區域創新服務體系；四是堅持國際化戰略，增強自主創新能力；五是堅持以人為本，推動民生改善；六是堅持解放思想，弘揚“四敢精神”。

主要任務：推進“六動”。一是堅持“三區融合、聯動發展”，在大學帶動城區、區校融合發展上有新突破；二是堅持創新驅動，在構建有楊浦特色的孵化服務體系上有新進展；三是堅持金融創新推動，在金融與科技結合上有新跨越；四是堅持要素涌動，在構建產學研創新聯盟、帶動產業集聚發展上有新作為；五是堅持區域互動，在輻射長三角、實施國際化戰略上有新拓展；六是堅持政府主動，在管理型向服務型轉變上有新舉措。

重點區域和重大功能性項目：聚焦“五大功能區”。包括五角場城市副中心、新江灣城創新基地、環同濟知識經濟圈、大連路總部研發集聚區、濱江現代服務業發展帶等。

四、繼續解放思想，弘揚“四敢精神”，深入推進國家創新型試點城區建設

楊浦建設國家創新型試點城區，是一項長期性、戰略性的系統工程，八屆區委十二次全會號召：“全區共產黨員和廣大干部群眾，要積極行動起來，舉全區之力，統一思想，提高認識，銳意進取，開拓創新，明確責任，狠抓落實，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、扎實的工作作風，為楊浦在新起點上實現歷史新跨越而努力奮斗！”建設國家創新型試點城區，對楊浦廣大干部群眾來講，不僅是榮譽，更是責任。一要解放思想、勇于創新。先行先試，就是要闖難關、越門坎，就是要破瓶頸、解難題，就是要冒風險、擔責任。為此，要繼續大力倡導和弘揚具有楊浦特色的敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險的“四敢精神”，繼續保持“楊浦那么一股勁”，吸收一切先進成果，勇于突破體制機制等各種發展瓶頸。要營造“鼓勵成功、寬容失敗”的社會氛圍，把創新作為貫穿于城區轉型發展始終的靈魂和生命線，為突破體制、機制、觀念上的束縛注入無窮活力。

二要咬定目標、堅持不懈。楊浦區在短短幾年時間內，成功地從一個老工業城區初步轉型為依靠創新驅動發展的新型城區，很大程度上得益于準確把握開創性與堅韌性、操作性的高度有機統一。因此，面對重大歷史機遇，必須認準戰略不動搖、咬定目標不放松，以一以貫之的態度緊扣城區轉型發展主題不松懈。要始終牢牢扭住“四地四區”的戰略定位，不等不靠、把握機遇、乘勢而上。

三要全員參與、合力推進。要把“三區融合、聯動發展”的理念深入到楊浦國家創新型試點城區建設的各項工作中，廣泛組織和發動黨員干部群眾參與，依靠和發揮區域內高校、科研院所、部隊、企業等創新主體的作用，充分發揮工青婦等群眾團體和社會各界的積極作用，努力形成“人人參與楊浦國家創新型試點城區建設、人人服務楊浦國家創新型試點城區建設、人人奉獻楊浦國家創新型試點城區建設”的強大聲勢和社會輿論氛圍。