第一篇：新型智慧城市試點申報材料編寫提綱

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— 附件 2 新型智慧城市試點申報材料編寫提綱

一、新型智慧城市建設工作開展情況 詳細闡述本單位、主管行業新型智慧城市建設工作開展情況。

二、新型智慧城市建設經驗總結 分析本單位、主管行業新型智慧城市建設的經驗成效和主要問題。可結合國家新型智慧城市建設評價要求，提出具有創新引領性的應用場景需求等。提報新型智慧城市建設優秀實踐案例（模板見本材料末頁）。

三、新型智慧城市發展目標及下一步工作計劃 基于新型智慧城市相關工作情況，明確未來發展目標并制定年度詳細工作計劃。

四、推進新型智慧城市建設的工作建議 對我區推進新型智慧城市建設提出合理化建議。

五、《新型智慧城市試點建設情況自評得分表》 對照山東省地方標準新型智慧城市 縣級 建設指標（詳見件 通知附件 3）），填寫新型智慧城市試點建設情況自評表，逐項進行自評打分，滿足相應星級標準的得相應分值（每項指標得分為對應指標權重×500），不滿足不得分。

六、證明材料 按照二級指標提供有關證明材料。證明材料要確保全面、真實、準確、條理清晰，形式可以靈活多樣，能夠證明即可。數據由其他部門單位提供的，需加蓋數據來源部門公章，并對數據真實性做出承諾，承擔相應責任。

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— 《新型智慧城市建設情況自評表》

一級 指標 編號 二級指標 具體 情況 自評 得分 數據 來源 責任單位 示例 … 家庭光纖入戶覆蓋率

家庭總戶數為 X 戶，完成光纖接入X 戶，光纖入戶率 X%，其中 100M以上高速光纖入戶占比 X%。未完成光纖入戶的 X 戶中，X 戶已完成FTTB 光網絡接入，具備光纖入戶改造條件。X 戶尚未開通光網絡，占總戶數的 X%，計劃 X 年前完成光網絡改造。XXX 統計報告 …

數 字 惠 民 1 電子證照使用率

區行政審批局 2 公共交通來車實時預報率

區交通運輸局 3 智能照明設備安裝率★

區住房城鄉建設局 4 智慧校園覆蓋率

區教體局 5 政務服務類APP應用

區行政審批局、區大數據局 6 醫院智慧服務水平

區衛生健康局 7 路口實時信號配時系統比例

公安分局 8 公共交通電子支付使用率

區交通運輸局 9 家庭能源自動化采集覆蓋率

區住房城鄉建設局 數 字 政 府 10 環境質量監測水平

市生態環境局即墨分局、區氣象局 11 政務云平臺應用水平

區大數據局 12 多網格融合水平★

區綜合執法局、區社會治

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— 一級 指標 編號 二級指標 具體 情況 自評 得分 數據 來源 責任單位 理指揮中心建設領導小組辦公室 13 市政管網管線智能化監測管理率

區住房城鄉建設局 14 數據資源共享水平

區大數據局 15 公共信息資源社會開放水平

區大數據局及相關單位 16 建筑用能分項計量應用水平

區住房城鄉建設局 數 字 經 濟 17 軟件業務收入

區工業和信息化局 18 企業上云規模

區工業和信息化局 29 數字經濟園區★

區大數據局、區工業和信息化局、區科技局 20 電子商務

區商務局 21 萬人有效發明增幅★

區科技局 22 國家新型工業化產業示范基地

區工業和信息化局 3 新一代信息技術產業就業人口占比★

區人力資源社會保障局 24 工業互聯網標識解析二級節點★

區工業和信息化局 基 礎 設 施 25 家庭光纖入戶覆蓋率

區工業和信息化局 26 移動通信網絡平均下載速率

區工業和信息化局 27 公共安全視頻圖像應用

公安分局 28 視頻監控完善程度

公安分局 29 視頻監控聯網率

公安分局 30 電子警察監控點覆蓋率

公安分局

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— 一級 指標 編號 二級指標 具體 情況 自評 得分 數據 來源 責任單位 31 200Mbit/s 以上固定寬帶用戶占比

區工業和信息化局 32 IPv6 網站支持率★

區工業和信息化局 33 5G 網絡覆蓋率★

區工業和信息化局 34 多尺度地理信息覆蓋情況

區自然資源局 保 障 措 施 35 制度機制

區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局 36 規劃計劃

區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局 37 人才保障

區人力資源社會保障局 38 資金投入★

區財政局、區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局 39 項目培育★

區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局等相關單位 40 信息安全

區網信中心、公安分局、區大數據局 地 方 特 色 41 工作試點

區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局等相關單位 42 宣傳體驗

區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局、區綜合執法局、區住建局、區衛健局、區自然資

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— 一級 指標 編號 二級指標 具體 情況 自評 得分 數據 來源 責任單位 源局、區社會治理指揮中心建設領導小組辦公室、交警大隊、消防大隊 43 創新示范

區發展改革局、區工業和信息化局、區大數據局、區綜合執法局、區住建局、區衛健局、區自然資源局、區社會治理指揮中心建設領導小組辦公室、交警大隊、消防大隊 44 智慧社區覆蓋率

區民政局、區社會治理指揮中心建設領導小組辦公室、區大數據局

自評總分：

注：1.★為引領性指標；縣（市、區）主要指縣、縣級市以及部分距離主城區較遠、獨立性較強的建制區，數據統計范圍不含鄉鎮。

2.責任單位為多個的，相關負責單位只需按照標準要求明確數量，列明相關項目、文件等明細，提供相關證明材料，無需自評。

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— 新型智慧城市建設優秀實踐案例（模板）

優秀實踐案例名稱 ×××單位（規范全稱）

結合社會發展趨勢和國家、省、市各級工作要求，簡要介紹優秀實踐案例的基本情況、實現功能、應用效果、取得成績等。

一、背景 說明實踐案例建設應用的背景。

二、建設、應用情況 詳細說明實踐案例建設、應用的基本情況。

三、應用成效 詳細說明實踐案例應用規模、實效、經濟社會效益、獲獎情況等。

四、創新經驗 說明實踐案例建設、應用過程中的方式方法，總結的先進經驗、創新點等。

五、其他 其他需說明的事項。

注：以上內容僅供參考。

第二篇：智慧城市試點工作簡報

附件1：

國家智慧城市試點工作動態簡報 201年第季度

（簽章）

填寫日期：年月

目錄

一、開展的主要活動簡介..............3

二、本季度工作進展...........3

三、存在的問題及建議.........3一、開展的主要活動簡介

簡要介紹試點本季度開展的智慧城市創建相關的主要活動，包括組織召開的各類工作推進會、協調會、交流討論會、專家咨詢會、方案評審會、招標會等會議，以及組織開展的專題調研、規劃設計、監督檢查等各類活動，重點介紹通過開展活動取得的成效。分條進行介紹，大型活動可適當增加字數和圖片。

（1）會議1：會議名稱

（300字左右）

（2）活動1：活動名稱

（300字左右）

（3）……

二、本季度工作進展

簡要介紹本季度重點項目的建設進展（按計劃未開展的項目不寫）。

（1）項目1

（500字左右）

（2）項目2

（500字左右）

（3）……

三、存在的問題及建議

分析提煉本季度創建工作中遇到的問題，并提出解決方案的建議，逐條進行介紹。

（1）問題1及建議（300字左右）

（2）問題2及建議（300字左右）

（3）……

第三篇：國家智慧城市試點名單

第一批國家智慧城市試點名單北京市

北京東城區、北京市朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區

天津市

天津津南新區、天津市生態城

河北省

石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區

山西省

太原市、長治市、朔州市平魯區

內蒙古自治區

烏海市

遼寧省

沈陽市渾南新區、大連生態科技新城

吉林省

遼源市、磐石市

黑龍江省

肇東市、肇源縣、樺南縣

上海市

上海市浦東新區

江蘇省

無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮

浙江省

溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區、寧波市鎮海區

安徽省

蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市蒼山區

江西省

萍鄉市、南昌市紅谷灘新區

山東省

東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區

河南省

鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區

湖北省

武漢市、武漢市江岸區

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區、瀏陽市柏加鎮、長沙市梅溪湖國際服務區廣東省

珠海市、廣州市番禺區、廣州市蘿崗區、深圳市坪山新區、佛山市順德區、佛山市樂從鎮海南省

萬寧市

重慶市

重慶市南岸區、重慶市兩江新區

四川省

雅安市、成都市溫江區、郫縣

貴州省

銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區

云南省

昆明市五華區

西藏自治區拉薩市

陜西省

咸陽市、楊凌示范區寧夏回族自治區吳忠市

新疆維吾爾自治區庫爾勒市、奎屯市

第四篇：【精品：DOC】試點工作方案編寫提綱

唯有努力方可成就，唯有惜時方能成功！

題記：

曾記得剛參加工作那會的豪情萬丈，興奮、激動、一切都是新鮮的。工作了多年，慢慢覺得自己錯了，職場要的是成熟、穩重。要的是能力、實力。還記得那時候為了一份材料，網上找啊、找啊，中午可以不休息，晚上也可以睡得很遲。那時候精力很充沛，覺得沒事。工作了幾年，慢慢的問題出來了，腰也疼、脖子也疼、眼睛也不好使了，唯獨電腦里面多了幾篇文檔，看著這些曾經挑燈夜戰的作品，有高興、有淚水，現在把他們都拿出來，希望參加工作的同志，不要再像我一樣。現在才明白：時間就是金錢，效率就是生命！借鑒別人的文檔是非常高效的一條捷徑！

——辦公室職場感言

附件1：

XXX市“十城萬盞”半導體照明應用工程

試點工作方案（2009-2011年）

編寫提綱

一、目的意義

二、總體目標

三、實施步驟與具體工程項目內容（項目名稱、投資額）

四、現有產業基礎（產業特色與規模，人才與成果）

五、現有應用基礎（已實施的具體工程項目名稱、投資額、使用的半導體通用照明燈具種類及數量、節電與運行效益分析，工業與生活用電價格，實施模式等）

六、具體工程項目擬實施模式

七、資金需求與來源

八、保障措施（組織管理，政府擬推出的相關政策、規劃、科技計劃等情況）

九、預期的經濟、社會、環境效益分析，成果應用和產業化前景分析

用革命的精神來工作！

第五篇：三位一體構建新型智慧城市

三位一體構建新型智慧城市

——專訪中國智慧城市工作委員會秘書長熊垓智

■中國城市報記者 葉中華《 中國城市報 》（2016年05月23日

第 17 版）

熊垓智，中國智慧城市產業聯盟執行副理事長、中國智慧城市工作委員會秘書長、國家行政學院信息化和信息技術研究中心執行主任。新一代信息技術與智能制造和現代服務產業戰略專家，國家標準委員會智慧城市標準總體組成員。教育部高等學校物聯網、計算機速錄專業學科建設帶頭人，國際信息處理聯合會語言文字專業委員會常委。長期致力于推動我國物聯網、云計算、大數據和移動互聯網等新一代信息技術產業發展，協助各級政府開展智慧城市和新型城鎮化及城市和農村智慧社區建設工作。

日前，國家發展改革委、中央網信辦共同主持的25個部門參加的新型智慧城市建設部際協調工作組第一次會議提出，新型智慧城市建設應包括無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、精細精準的城市治理、融合創新的信息經濟、自主可控的安全體系等五大要素。那么，如何落實好五大要素？“關鍵在于解決好頂層設計、產城融合和投融資創新等核心問題。”中國智慧城市產業聯盟執行副理事長熊垓智接受中國城市報記者專訪時表示。

頂層設計統領智城建設

中國城市報：2014年國家八部委聯合發布巜關于促進智慧城市健康發展的指導意見》首次提出智慧城市必須做好頂層設計的要求，您認為新型智慧城市的頂層設計應如何進行科學設計?

熊垓智：面對新型城鎮化和智慧城市建設遇到的新挑戰和新要求，中央網信辦提出了新型智慧城市的概念，并且牽頭組織國家發改委等25個部委聯合推動新型智慧城市建設。這標志著我國智慧城市步入科學規劃的頂層設計時代。我認為應從五個方面科學進行智慧城市頂層設計：一是確定城市定位，明確目標，制定業務能力模型，找準城市的靈魂與根基；二是合理探索解決有關公權力分配與運行機制、公共服務基礎架構、重點工程近中遠期目標等問題；三是以信息共享與業務協同為出發點，從組織架構、業務架構、目標架構、數據架構、應用架構、技術架構和安全架構等七個方面規劃頂層設計；四是具有大數據視野，站在城市高度思考信息化建設，打通行業之間的平臺障礙，實現數據的互聯互通；五是制定智慧城市建設的標準體系、評價體系和審計監督體系，重點工程項目風險和效益評估機制、應變能力機制和成長能力評估機制。

中國城市報：目前智慧城市的建設存在哪些問題?

熊垓智：我們對“智慧城市” 的理解有太多、太重的信息化烙印，沒有從根本上厘清智慧城市與城市信息化在理念、范圍、路徑、模式等方面的區別，從而導致智慧城市建設是新瓶裝舊酒。

一是數據風險依然存在。目前部分核心技術需要國外研發部門的支持與幫助，然而在海量信息的處理過程中又涉及到信息安全問題，核心技術如果難以完全國產化，一旦遇到技術和系統不可控問題時將會面臨一定的風險；其次，系統更新與淘汰過程中造成部分成本的損失風險依然需要面對；再次，數據與軟件的關聯度極高，數據與未來發展系統的對接風險依然存在。

二是核心技術有待進一步研發。智慧城市的技術體系主要包括基礎技術與關鍵技術。其中，基礎技術包括計算機技術、網絡技術、通信技術、人工智能技術、微機電技術、軟件技術等；智慧城市技術體系中最核心的部分是關鍵技術，主要包括物聯網技術和云計算技術，這是中國智慧城市發展的短板，應加強研發力度。

三是國家政策性指導匱乏。目前各地區城市化水平和城市稟賦各不相同，一些資源型經濟地域的發展還是以粗放型為主，因而忽視了城市的發展質量，部分城市IT資源由各部門分開管理，相互的協同性平臺難以建立，這就需要國家從一定高度入手進行政策性指導，將智慧城市建設引入良性軌道。

中國城市報：您認為我國新型智慧城市應如何建設？

熊垓智：目前我國新型智慧城市建設處于起步階段，首先應由政府提出相關政策并給予資金扶持，政府應為新型智慧城市建設做好前期導向工作，并為之搭建基礎平臺，合理優化智慧城市建設相關新興主導產業，設立專項資金來扶持主導產業的開發、建設、升級，完善與其相關的政策，如服務外包、市場推廣應用、主導項目的財稅政策等；二是大力培養專業人才，新型智慧城市建設過程中需要大量的跨學科高精尖人才，包括計算機技術、信息化技術、光學技術、管理學技術、生態學技術、地理學等方面的復合型人才；三是新型智慧城市建設應根據城市自身的資源稟賦、級別、職能、發展方向等因素，合理地設置項目體系和布局信息要素突出城市個性，避免千篇一律。例如，對于資源稟賦較高的城市應該注重其產業結構的調整、升級及其產業發展所需的各類便捷服務，對于旅游型城市應當努力發展智慧旅游體系，使之形成一定的規模；四是新型智慧城市的建設應號召社會全面參與，目前政府與科研單位都對智慧城市建設抱有極大熱情，但是智慧城市主要的發展目標是服務社會大眾，而在一定的范圍內還沒有形成市民與信息的互動。因此，需要提高市民對智慧城市建設的認同度和參與感，結合市民的各自意愿與看法，使智慧城市建設更加具體、合理和親民。

產城融合“人”城

中國城市報：新型城鎮化戰略必然要求新型智慧城市實現產城融合，那么，“產”和“城”各有何新內涵？

熊垓智：我們要清醒地認識到不是云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新技術創造了智慧城市,而是通過這些新技術實現的生態、環保、高效、節能的產城融合讓廣大市民所獲得的幸福感,才是智慧城市的建設主旨和真正內涵，建設上要摒棄ICT思維;智慧城市的主體在“城市”而不是“技術”。智慧城市發展的“產”，包含產出、產能、產業，具有規模化、職業化、社會功能性及服務性等特點，而城市的本質是以人為核心的城市發展理念。

中國城市報：如何避免城市建設的空心化，實現產城融合?

熊垓智：避免智慧城市建設的空心化，關鍵是回歸智慧城市建設的本質需求，堅持戰略引領、問題導向、需求驅動，杜絕技術導向、項目驅動。

為此，必須堅持六個作為：一是堅持以人為本，合理科學布局產城融合發展規劃、完善體制和法律體系；二是提升城鎮產業配套功能，注重承接產業園區發展和人口集聚衍生的生產生活服務消費需求，提升城鎮對人口集聚的承載力和對產業發展的配套服務能力；三是堅持基礎設施優先，提高城鎮對產城融合的支撐能力；四是全面改善城鎮發展的生態環境，構建產城融合發展的生態體系；五是完善多層次城鎮體系，增強城鎮對資源要素的集聚作用；六是精神文明建設始終與物質文明建設同步發展，為人民提供智慧化的文化修養。

創新投融資的造血功能

中國城市報：智慧城市建設資金龐大，再加上地方債高企，政府財政資金無以為繼，致使資金之困成為阻礙智慧城市建設的一大難題。您認為如何創新投融資機制？

熊垓智：自財政部、發改委等部門發布PPP相關政策文件以來，PPP模式已被視為一劑破解智慧城市建設資金困局的良藥:一是當PPP模式被引入智慧城市項目建設中后，為換取特許經營權，社會資本方將承擔大部分的資金投入，既解決了智慧城市項目建設的資金不足問題，也會緩解政府增量債務。同時，在逐利動機的驅動下，社會資本方將在盡量短的時間內實現項目盈利，有利于政府存量債務的消化。

二是通過PPP模式，社會資本深度參與到智慧城市公共項目領域，使得政企雙方的角色和作用隨之發生改變，政府將由公共服務的供給方轉變為合作方和監管方，對項目整個實施過程、后續服務的質量和價格會持續監管，可避免因企業獲取暴利而使公眾利益受到侵害現象的發生；企業對項目的參與程度也由單一的建設轉變為從方案設計到投資建設、運營管理，直至后期維護的全程參與。

三是PPP模式實現了政企雙方的優勢互補，可以將政府在頂層設計及戰略制定等方面的優勢，與社會資本方在資金投入、技術創新、專家智庫、管理經驗等方面的優勢相結合，共建智慧城市。

中國城市報：目前國家提倡的政府和社會資本合作的PPP模式，盡管理論上可行，但實踐中大多數企業積極性不高，忌憚投資風險不敢涉足。對此，您有何見解?

熊垓智：我認為在PPP模式中，風險都是由最善于應對的一方承擔，讓對方承擔的風險盡可能小。比如，在智慧交通項目的運營中，如果因車流量不足而導致企業達不到基本的預期收益，該經營風險應由政府承擔，政府可以對企業提供現金流量補貼，以有效降低類似不可控因素所引發的經營風險。同時，企業應按其相對優勢承擔較多的管理職責，這恰恰也是政府管理層“低效風險”的易發領域。

在PPP模式中，以合同形式約定參與方的責、權、利，對各方的權利和義務進行明確界定，可以有效規避參與方“相互勾結”的腐敗風險。為此，財政部在《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》中明確規定，本級政府所屬融資平臺公司禁止參與地方PPP項目。

可見，PPP模式以“風險共擔”為理念，以共同目標為紐帶，將政府、金融機構、智慧城市服務提供商等參與方聚合在一起，形成抵御智慧城市推進中所遇風險的強大利器。