第一篇：加強反腐倡廉制度的創新、提高鄉鎮反腐倡廉制度的執行力

加強反腐倡廉制度的創新、提高鄉鎮

反腐倡廉制度的執行力

當前，從中央到地方自上而下都在大力宣傳反腐倡廉，試問，有多少人知道“反腐倡廉”的真正含義？從目前來看，社會上一些貪污腐敗現象依然比比皆是，甚至有的人因此而走上犯罪的道路，或者是不歸路……黨的十七屆四中全會強調指出，要“推進反腐倡廉制度創新”。在反腐倡廉工作的具體實踐中，我們一定要十分注重抓好制度的創新工作，不斷提高制度的執行力。理念是行動的先導，只有具有創新的理念、實踐的理念、全局的理念，才能制訂出前瞻性的、切實可行的制度。

面對新形勢下的反腐倡廉工作，作為最基層的鄉鎮工作者在制定反腐倡廉制度時，一定要做到思維超前，考慮周密，視野寬廣。

一、推進鄉鎮反腐倡廉制度理念的創新

推進鄉鎮反腐倡廉制度的創新，是新形勢下鄉鎮反腐倡廉工作所面臨的新課題；也是深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神和上級紀委精神，緊密結合全縣黨風廉政建設和反腐敗各項工作的需要。制度創新要以切實解決工作中的實際問題為目標，圍繞中心，服務大局，更加深入的開展推動反腐倡廉工作。

1、要突出鄉鎮反腐倡廉制度創新的系統性

反腐倡廉工作具有系統性、長期性。在制定制度時，要統籌考慮，做到周到細密。在時間跨度上，要注重連續和銜接，保持制度的長效性。在部門關聯上，要注意部門的協調性和制度的同等效果性。不能各自為政，你搞你的一套制度，我搞我的一套，甚至部門之間制度寬嚴大相徑庭，互相矛盾。因此在制定制度時一定要嚴格把關，統一制度的制訂口徑，一些在各部門都適用的制度要統一制作，使制度便于遵守，便于操作，便于執行。

2、要突出鄉鎮反腐倡廉制度創新的規范性

要避免制訂制度過多、過濫。頻繁制作制度，動不動就出臺制度，表面上看很重視反腐倡廉制度建設，實際上是一種亂作為、濫作為，把反腐倡廉制度建設當作兒戲的做法。制作制度一定要具體、要嚴密，要制成規范性的文件，不要讓腐敗分子有機可乘，有一套規范性的制作程序，要在制作過程中增加群眾的參與性，決不能搞個別人閉門造車，增強制度的群眾基礎。

3、要提高鄉鎮反腐倡廉制度創新的科學性

首先，在制訂制度時要有科學的思維，要用科學的思想 來思考制度制訂的背景、時代特點，研究形成制度的框架和結構，仔細研究制定出適合時代特點和改革發展的具體條文。其次，在制訂制度時要有科學的方法，要通過公開征求意見、信息反饋意見建議，使制度更加完善。再次是制度制訂要與科學運用對接，避免反腐敗工作中的人情因素，真正達到“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的目的。所以在制訂制度時，一定要有預見

性，使之能與未來的現代科學反腐手段順利對接。

4、要增強鄉鎮反腐倡廉制度創新的適用性

我們要不斷地增強制度創新的適用性，才能更好地適應新時期反腐倡廉的新情況、新動向，才能適應反腐倡廉工作的現實需要。目前，重點要解決反腐倡廉制度中的不適應、不配套、不具體、不嚴謹和不便執行的問題。要深入調查研究，摸清第一手資料。紀檢干部和其組成成員，要認真研究本單位的具體情況，有針對性地對現有制度進行補充、修訂、完善，對一些新的工作、新的領域還沒有形成制度監督管理的，要盡快制訂制度，實現全領域制度全覆蓋。

二、在建設反腐倡廉制度創新思路方面的幾點建議

要堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以防腐拒腐為目標，以改革創新為取向，找準突破口，明確著力點。

1、我們對于在制度改革中涌現出來新情況、新問題時常會感到不適應和束手無策。只有充分發揮主觀能動性，采取預見性和跟蹤性的辦法，敢于走前人沒有走過的路，大膽創新抓好制度建設，用制度來保障改革開放，以嚴肅制度來鞏固經濟社會發展的成果，才能使制度適應工作需要，發揮實際效果。鎮政府作為最基層的為人民服務的工作窗口，更應該結合農村黨風廉政建設實際，加快制度創新建設，全力保障黨的各項方針政策落到實處，維護改革發展穩定大局。

2、值得重視的是目前我縣災后重建沒有完全結束，黨中央

及省、市、縣都非常重視，也投入了很多的人力、物力和財力。在項目建設過程中，可能會出現一些違規操作、黨員干部違紀違法行為發生。如何加強制約監督、管好用好資金成為擺在我們面前的一個重要課題。作為基層紀檢干部，我們要把反腐倡廉建設的重點放在這些領域，組織精兵強將聯合相關部門有針對性進行規范和查處，同時加強制度創新建設，要采取查漏補缺的辦法，對原有制度逐個進行審核，發現有缺陷、不完備的要立即進行補充和健全。對重點部位人員、重要事項單個制訂制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的完備制度監控機制，有效遏制腐敗現象的發生。

3、著眼群眾反映強烈的熱點、焦點問題加強制度創新建設。群眾反映強烈的熱點、焦點問題是民生問題；關注民生、維護民利，基層紀檢干部要發揮紀檢監察的職能作用；有效監督各項惠農政策的落實情況。當前和今后一段時間，我們要用制度創新保障全鎮經濟發展與改革成果與民共享，及時研究制訂相關制度，保證中央的各項惠農政策落到實處。

三、在執行反腐倡廉制度的方法上要創新

提升反腐倡廉制度的執行力，是反腐工作的當務之急。我們要通過方法創新、措施創新來促進反腐倡廉制度執行力的提高。

1、強化宣傳教育。要把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種形式廣泛深入宣傳反腐倡廉各項法規制度，切實增強黨員干部的法紀觀念和廉潔意識，做到入腦入心，提高

廣大黨員干部貫徹執行制度的自覺性。采用各種培訓班、學習班等形式，組織黨員干部學習反腐倡廉制度，使黨員干部真正熟記制度、理解制度、重視制度。召開專題會議或利用各種層級的會議，學習宣講制度，形成大小會議學習制度，時時處處遵守制度的良好習慣。開展各項主題教育宣傳周或宣傳月活動，營造濃厚的宣傳氛圍。

2、強化檢查監督。加大對執行反腐倡廉制度的檢查監督力度，把制度的貫徹執行工作落到實處。要建立“一把手”落實責任制，把“一把手”本人及本單位執行制度工作納入到黨風廉政建設責任書內容之中；要形成有效的制度執行情況監督檢查和考評激勵機制，把制度執行的好壞與各部門年終黨風廉政建設目標考核掛鉤，實行獎優罰劣。反腐倡廉制度一旦形成之后，紀檢干部要對各部門進行定期檢查或抽查，并將檢查、抽查結果及時向本單位全體人員進行公布，存在問題的及時督促整改。

3、強化溝通反饋。在制度執行中要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，注重上下溝通，及時收集處理執行中反饋上來的信息，進一步提高制度的可行性。要建立起一套較完備的上下溝通機制，多方面多角度收集各方意見、建議。通過執行、反饋，再執行、再反饋，來修訂制度、不斷完善制度，使得制度在實際執行中真正行得通，發揮應有的作用。

4、強化行為責任。明確制度貫徹執行的責任人，建立責任追究機制。對盡職盡責執行得力的給予褒獎，對執行不力的給予

批評教育，并與黨員干部晉升、晉級、年終考核、評優評先掛鉤。注重強化領導干部貫徹執行制度的責任，對領導干部帶頭干擾破壞制度執行的要從重懲處，樹立起領導干部帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認真落實制度的良好風范。切實抓好變通制度、打擦邊球行為的責任追究。對那些投機取巧，碰到制度繞道走，大錯不犯、小錯不斷的，要進行誡免談話，堅決做到下不為例。對于那些踩紅線又不觸底線的，要亮紅燈，直至責任追究，徹底打消他們僥幸過關的念頭。

徐家坪鎮黨委楊濤

二0一0年八月十日

第二篇：淺談提高反腐倡廉制度執行力

淺談提高反腐倡廉制度執行力

七臺河市紀委政策法規研究室 董力強

抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，執行好制度是制度建設的根本著眼點。加強反腐倡廉制度建設的目的，就是要通過制度的執行來推進反腐倡廉建設的深入開展。今年是全省反腐倡廉“制度執行年”，現結合工作實踐，僅就如何提高反腐倡廉制度執行力談幾點粗淺的看法。

一、當前影響制度執行力的突出問題

（一）思想上存在片面性。聯系反腐倡廉制度建設，分析黨員干部在落實制度方面存在不到位、不嚴格的問題，究其思想上的原因主要有三點：一是人治思想濃厚。有的領導干部“人治大于法治”的思維定勢較強，熱衷于以個人的意志制定制度、以個人的權力推行制度、以個人的好惡維護制度，造成與上級制定的有關制度相抵觸，形成一種無形阻力，直接影響制度的貫徹落實。二是是非觀念不明。由于存在少數黨員干部違犯了制度沒有受到處理的現象，就使得其他人形成了“誰執行制度誰吃虧”的錯誤觀念，甚至產生效仿心理、趨同心理和自我安慰心理，以致有些部門或單位違犯制度的人和事不斷發生，屢禁不止。三是特權思想作怪。個別領導干部特別是“一把手”把自己凌駕于黨組織之上，錯誤地認為遵守制度束縛改革創新，限制個人作用的發揮，削弱了手中的權力，甚至認為不用特權搞特殊就難以樹立個人的 1 尊嚴和權威，以致形成不執行制度習以為常、違犯制度心安理得等不良習氣，導致實用、管用和好用的制度被異化成了一張白紙。

（二）制度建設不夠完善。一是制度設計缺少規劃。一些單位主動抓制度建設的意識淡薄，對現有制度家底不清楚，更沒從全局高度去謀劃制度建設、去抓制度建設，“制度鏈”未形成。二是制度建設存在跟風現象。對上級制度研究不夠，照搬照抄上級或者其他部門的制度條款，沒有結合本單位實際制定規章制度；一些基層單位直接套用上級的制度規定，搞上下一般粗；有的制度制定前沒有經過可行性研究，大大降低了制度的執行力。三是制度實施缺少配套措施。制度要求過于原則，規定過于籠統，沒有制定相關落實制度的配套制度或實施辦法，使制度難以落實。四是制度內容與形勢任務不相適應。制定制度的超前思維能力不足，制度頻繁修改，缺乏穩定性；制度修訂不及時，對新情況、新問題研究處理不夠，跟不上形勢發展需要。

（三）制度執行落實不力。一是重視不夠。領導認為制度出臺后就大功告成，組織成員都能照章辦事，思想上有松懈的傾向，制度制定與執行脫軌。二是氛圍不濃。工作人員對規章制度“陌生”，主動執行意識差，冷熱現象嚴重，辦事效率反差大。三是意志不堅。制度剛出臺時威力大、執行效果好，隨著時間推移，逐漸被淡化，最后放到 “陳列室”成為擺設。四是隨意性大。除制度本身存在一定“彈性”外，2 在執行制度過程中，變通執行，主要精力放在“風險規避”研究上，常打擦邊球、鉆漏洞。

（四）制度監督問責機制不夠健全。制度執行落實得好壞，監督問責是關鍵。在制度監督問責方面存在的主要問題有五點：一是內部監督不力。無制度執行督查機構和專職人員；有督查機構、專職人員，但授權不到位，督查機構及督查人員難以發揮職能。二是外部監督乏力。上級監督、行政監督機構對各級各部門制度執行情況監督頻率不高、密度不大、深入不夠；人民群眾、新聞媒體、人大、政協等監督主體因為沒有直接的制度通道，也缺乏有效的制約手段，對反腐倡廉制度的執行缺乏推動力。三是制度宣傳力度不夠。有些制度出臺后，沒有及時進行宣傳，廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率低，有些黨員干部因對制度不了解，被查處了還不服氣，不認為自己犯了多大錯，制度的執行力大打折扣。四是督查力度不夠。一些系統和部門在制度執行督查上采取跑馬觀花、蜻蜓點水式督查，難以發現問題，即使發現問題也只是輕描淡寫地指出，造成督而不查、查而無果的現象，督查成果成了虛談，對制度執行出現問題的原因沒有深入研究，造成制度權威喪失。五是責任追究力度弱化。在制度執行過程中，對規避制度和違反制度行為缺乏強有力的追究問責，這使得挑戰制度者有恃無恐，更使群眾監督制度執行的信心大打折扣，積極性削弱。

二、提升反腐倡廉制度執行力的有效途徑

確保反腐倡廉各項制度落到實處，充分發揮制度的根本性、全局性、穩定性和長期性的綜合作用，必須針對影響制度執行的薄弱環節，采取多種措施，切實加大制度的執行力，強化制度的約束力。

（一）以制度建設為根本，構建科學嚴謹的制度體系。建立科學合理的制度體系是提高執行力的根本。一是制度必須具備可行性。以上級規章制度為依據，認真研究，吃透精神，在上級規章制度的框架范圍內制定符合本地方、本部門的規章制度。同時，堅持實事求是，在總結實踐經驗的基礎上，結合本地方、本單位的實際情況，制定具體、明確、操作性強的制度。二是制度必須具備嚴謹性。注重調查研究，特別對涉及群眾利益、社會關注的制度，要廣泛征求意見，確保各項制度真正符合客觀實際。充分發揚民主，在制度制定過程中，組織相關人員進行討論，征求組織成員意見，修改完善，并按照相關程序審定，對外公布執行。加強溝通協調，涉及職能交叉的制度，由牽頭單位負責，征求相關單位的意見，吸納合理的建議并逐條逐款研究，防止制度之間發生沖突和出現空檔現象。三是制度必須具備連續性。注重制度建設的前瞻性，超前謀劃制度體系建設，保障制度相對穩定。對確實不適應形勢發展需要的制度，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂。不斷完善制度建設，針對重點領域、重點部位和關鍵環節，抓緊完善那些規范權力運行的制度，要從解決群眾身邊的腐敗問題入手，抓緊完善那些與群眾、與民生直接相關的工作制度、責任制度、管理制度、監督制度 4 等。四是制度必須具備系統性。既要注意單項制度的制定完善，又要注意與其他制度的銜接協調；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，切實發揮制度的整體效能。

（二）突出重點，推進反腐倡廉制度創新。當前，制度創新要突出重點、抓住關鍵、彰顯特色。一是強化對權力的監督制約。要針對反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，從源頭上切斷權權交易、權錢交易、權色交易的紐帶。二是規范權力運行。要加強對重點崗位、重點人員廉政風險預警分析，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，制定防范措施，推進廉政風險防控制度建設。三是維護社會的公平與正義。關注民生、維護群眾利益，在制度設計上，尤其要重視弱勢群體和基層群眾的利益，建立長效機制，解決多年來一直在抓卻始終沒有完全解決好甚至出現反復的問題，積極推進司法、財政、稅收、收入分配制度改革。

（三）完善宣傳教育機制，奠定制度執行的堅實基礎。一是強化學習培訓。把制度學習培訓納入學習型機關、學習型組織建設內容之一，組織干部職工認真學習制度，自覺做到知制度、守制度、護制度。同時，加強制度執行的指導力度，及時解決制度執行中出現的問題。二是倡導落實文化。培育良好的落實文化，激勵和引導組織成員提高制度執行力，努力營造“遵守制度為榮、違反制度為恥”的濃厚氛圍，5 著力建設求實文化、責任文化、誠信文化、細節文化，讓每位干部職工自覺養成實事求是、勇于負責、誠實守信、重視細節的良好習慣。三是選好宣教載體。采取豐富多彩的教育形式，如觀看警示片、演講、座談、專題輔導等形式，幫助受教育對象樹立正確的執紀執法觀，使教育活動更富有吸引力、說服力和感染力。四是常抓警示教育。以身邊的典型案例做教材，對發生的違規案例進行深度剖析，找準違規的癥結，分析違規的特點，在一定范圍內進行通報，作為反面典型材料教育干部職工，讓大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度。

（四）完善監督檢查機制，促進制度有效落實。制度的執行，不僅取決于自覺，還要加強監督檢查。一是要加強組織監督。紀檢監察部門要對各項反腐倡廉制度的執行情況，特別是對容易發生問題、滋生腐敗的關鍵部位和環節采取明察暗訪的方式，定期或不定期組織全面檢查和重點抽查，對制度執行中存在的問題，早挖死角，勤堵漏洞，根除隱患。二是要豐富監督方式。充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、多側面、深層次的監督，通過設立群眾意見箱，開通監督電話，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監督。三是要落實長效機制。堅持誰主管、誰負責的原則，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制考核和干部述職述廉的內容，每項制度都要明確和落實到監督執行的責任部門和人 6 員，確保制度執行的監督責任到位，消除監督空白。四是要創新督查方式。堅持督查工作抓經常、常規督查抓規范、重點督查抓突破、綜合督查抓協調、重難督查抓反復，既注重督查結果、又注重督查過程，既注重集中檢查、更注重經常督查，既注重靜態督查、更注重動態督查。通過督查手段，始終繃緊制度執行這根弦，讓其自覺嚴格執行和認真落實制度。

（五）完善責任問責機制，維護制度權威。一要堅決查清。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，堅持橫向查到邊，縱向查到底，必須發現一起查處一起，達到令行禁止、違者必究，不以權勢大而回避，不以職位高而免責，不以資歷深而姑息，不以違者眾而放任，使有權者不敢以權謀私藐視制度，位高者不敢以身試法無視制度。二要秉公處理。堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，要建敢于排除各種干擾，堅持原則，一視同仁，公正處理，堅決維護制度的權威性、嚴肅性和強制力。三要透明公開。對落實反腐倡廉制度的情況，在一定范圍內公開考評結果，并把責任追究與對干部的考核、提拔、使用等制度結合起來，以提高反腐倡廉建設責任制的整合功能。

（六）完善保障機制，確保執行制度領導帶頭。首先，應切實加強對制度執行的組織領導。要建立健全制度執行保障機制、評估機制、反饋機制、協作配合機制，要對制度執行各項措施特別是重要領域、關鍵環節制度執行的任務進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性 7 要求，及時排除工作中的障礙和阻力，為制度執行創造良好環境和條件。另外，要充分發揮領導干部的示范導向作用。領導干部本身行為是單位的風向標。在制度執行上，領導干部的典范作用是不可估量的，其一言一行、一舉一動都具有重要的示范、導向和推動作用。領導干部既要帶頭學習制度、維護制度、執行制度，又要抓好分管部門的制度落實。領導干部制度意識強，制度執行就有力，腐敗現象就少；相反，缺乏執行意識，制度就發揮不出應有效用，腐敗現象就會不斷出現。

第三篇：推進反腐倡廉制度創新提高制度執行力

推進反腐倡廉制度創新提高制度執行力

黨的十九屆四中全會提出“推進反腐倡廉制度創新。堅持用制度管權、管事、管人,深化重要領域和關鍵環節改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”就是強調要把反腐倡廉放在突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用健全的制度制約和有效的機制監督來推進反腐倡廉制度創新。隨后召開的中紀委四次全會發布的會議公報提出，要認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題，在貫徹落實好關于領導干部報告個人重大事項的規定的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。這是對黨的十七屆四中全會關于反腐倡廉主題的具體回應，探索了制度反腐的新思路，傳遞出黨中央重拳反腐的決心。

我國目前制度反腐仍然有許多缺點不足，歸根到底要靠制度的深化、細化和改革；而且反腐敗斗爭是長期的、復雜的、艱巨的，反腐倡廉建設必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時加強廉潔從政教育，加強廉政文化建設和領導干部廉潔自律，有針對性地開展廉政教育，逐步形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證，真正用科學的反腐制度來扼制腐敗的蔓延，“從制度層面解決問題。”

一、反腐倡廉制度創新的背景和意義

（一）反腐倡廉制度創新是國內國際形勢發展的需要。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世情、國情、黨情發生了深刻的變化，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗長期而嚴峻。與此同時，一些腐敗現象也出現了新變化，譬如此前備受關注的“楊不歸”、“戴包包”等腐敗案件，多呈現出外向型、高智型、復合型等新特點。這些貪腐行為不僅嚴重影響到干部形象、執政效能，也影響了黨群關系。某種意義上說，公眾對反腐倡廉的吁求比任何時候更為強烈。十七大報告指出，黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。因此，要保證黨員干部“干干凈凈干事、清清白白做人”，就必須順應這些變化，以與時俱進的反腐機制保障執政廉潔。

（二）反腐倡廉制度創新是反腐倡廉建設的需要。“制度好可以防止壞人做壞事，制度不好甚至好人也可能做壞事”。有效反腐，離不開加大監督力度，以制度預防腐敗。中紀委會議公報中“把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容”等新提法之所以引起公眾熱議，就在于這些舉措帶有強烈的創新意識，符合世情、國情、黨情，合民意、得民心，號準了新時期腐敗行為的脈律，堵死了貪腐行為的后路。此外，這些舉措操作性強，思路明晰，群眾的反腐監督權利也更容易落到實處。公報關于反腐問題的表述強調監督與制約制度方面的創新，意味著反腐戰略絕不僅僅是倚賴一把或幾把“利斧”，而是要以機制、法制、管理制度，縝密編織一張讓人不能、不敢、不想、也不必腐敗的反腐天網。

（三）反腐倡廉制度創新是我黨凝聚民心的需要。反對腐敗是黨的建設的重要內容,它關系到人心向背和黨的生死存亡。堅持不懈開展反腐敗斗爭,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,不斷解決黨內存在的問題,始終保持黨的先進性和純潔性,是我們黨搞好執政黨建設的基本經驗之一。反腐敗斗爭是一項長期性、復雜性、艱巨性的任務,制度建設、制度創新既是緊迫的,又是不可能一蹴而就的,它的內容既要體現不斷提高執政黨整體的執政能力建設和先進性建設的要求,同時,也受現時黨員整體素質和能力的限制。建立完善的制度、體制和運行機制,對自己嚴管嚴治,這是執政黨執政能力提高和保持、發展自己先進性的需要和體現,必然也會受到來自體制內外既得利益者們的各種抵制。但是,我們堅信,順應時代發展潮流,有與時俱進、始終代表最廣大人民群眾利益、善于傾聽采納人民群眾意見的良好傳統和作風的中國共產黨,在反腐倡廉的制度建設和創新上,一定會不斷根據實踐的發展而不斷推進,在黨要管黨、從嚴治黨的承諾上,決不會辜負人民的信任和期望。

二、反腐倡廉制度創新的要求

（一）反腐制度創新要有針對性。十七屆四中全會“決定”明確強調，要以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。圍繞腐敗問題和不正之風易發多發的重點領域及關鍵環節，加強制度創新，從制度上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞，減少權錢交易的機會和空間，規范權力在陽光下運行并接受社會監督。

（二）反腐制度創新要有綜合性。反腐制度創新要尊重基層和群眾的首創精神，善于總結，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為制度；把那些通過大案剖析得出的規律性認識運用于制度建設，要從發生的案件中，吸取深刻教訓，舉一反三，有針對性地加以完善，從體制機制制度上解決腐敗“不能為”的問題。反腐制度要管用，就要抓住“權力過分集中”這個病根子，把反腐倡廉建設融入經濟、政治、文化、社會及黨的建設的全局之中，通盤考慮，周密設計，全面推進各項制度的改革；要充分吸收社會科學和自然科學的成果，大膽借鑒國外的成功經驗，提高各項制度建設的科學化水平；要重視實施細則的制定，把那些原則性要求轉化為可操作的具體規定，增強約束力和強制力。只有把反腐倡廉制度創新作為一項系統工程來謀劃，才能避免“制度失效現象”，才能有效地扼制腐敗。

（三）反腐制度創新要注重超前性。好的制度不能沒有前瞻性，如果總是被動反應，被腐敗現象牽著鼻子走，到頭來只能是拆東墻補西墻，不能徹底解決問題。所以要創新反腐制度，就必須在制度設計時具有前瞻性、科學性，實施性、整合現有社會資源、法律法規、結合腐敗特點等相關要素，制定出臺標本兼治的反腐體制。

（四）反腐制度創新要注重監督體系的形成。反腐制度創新要在黨內黨外合力監督的前提下，充分利用身邊現有資源，廣開渠道，形成多角度，大范圍的監督體系。設立群眾監督、審計監督、媒體監督等多重監督，讓權力相互制約，讓多重監督有機結合，只有這樣才能讓權力在陽光下運行。才能讓腐敗無處藏身。

（五）反腐制度創新要注重制度的執行情況。制度規定什么可為、什么不可為，什么當為、什么不當為，為人們提供了行為規范。推進反腐倡廉建設，必須大力加強制度建設，既抓好制度的制定，又抓好制度的執行。

制度執行是制度建設的重要內容。制度建設既表現為制度的訂立，又表現為所訂立制度的實施，不能付諸實施的制度是沒有意義的。一旦人們因為制度無法實施而對制度失去信心，漠視制度的存在，政府就會失去公信力，整個社會就會陷于失控。從這個意義上講，有了制度而不去執行，同沒有制度一樣有害。

制度執行是制度建設的著力點。改革開放30多年來，我們黨在反腐倡廉制度建設上取得了重大成就，基本上做到了有法可依、有制可循。同時必須清醒地認識到，腐敗問題并沒有得到徹底遏制。這與制度執行不力不無關系。反腐倡廉建設能否取得成效，關鍵在于制度能否得到有效執行。因此，必須把制度執行作為制度建設的著力點，不僅注重增強制度的科學性和針對性，而且注重增強制度的嚴肅性和權威性，對違反制度者絕不姑息。

三、反腐倡廉制度創新的保障

反腐制度創新要注重制度的落實，再好的制度落實不到位，也形同虛設，制度的效用，取決于制度執行力。要使黨員干部特別是高級干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度、維護制度，要建立重要制度執行責任制，對重要領域、關鍵環節或重大事項的制度執行要督察，同時要做好責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性要求，及時排除執行中的障礙和阻力，防止執行力層層遞減，確保制度落到實處。

（一）加強對領導的教育管理是制度執行力的基礎。反腐倡廉制度的執行，關鍵在領導干部。領導干部是群眾的榜樣，也是社會的一面旗幟，其行為具有很強的示范和帶動作用。

領導干部是反腐倡廉的主導力量。反腐倡廉建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分，不僅關系改革開放和現代化建設的成效，而且關系黨和政府的形象。反腐倡廉建設的經驗表明，領導干部是反腐倡廉的主導力量。要加強領導干部的教育，讓干部樹立牢固的權力觀、地位觀，以黨和國家的事業為重、以人民的利益為重，嚴格要求自己，率先垂范，做執行制度的表率。

領導干部須樹立正確權力觀。我國是社會主義國家，一切權力屬于人民。領導干部手中的權力來源于人民，是人民授予的。領導干部必須牢固樹立正確權力觀，拋棄小我小利，模范執行規范權力運行的各種制度，特別是帶頭執行相關法律制度，正確行使手中權力。

（二）加強人民群眾對制度執行的監督是制度執行的關鍵。

反腐倡廉的制度設計，目的是防范領導干部濫用手中權力而導致腐敗。有的領導干部可能受各種主客觀因素影響，對制度執行不力，甚至公然踐踏制度，這就需要加強人民群眾對制度執行的監督。

人民群眾是反腐敗的中堅力量。腐敗的最直接的受害者就是人民群眾，我們黨的事業和力量也來自于人民群眾，人民群眾具有最普遍和最強大的力量，反腐敗制度的執行效果好壞的關鍵，就是看能否充分發揮和依靠人民群眾的力量。人民群眾是制度執行的直接受益者。只要相信群眾、依靠群眾，發動群眾同腐敗行為作斗爭，腐敗行為就無處可藏，腐敗問題就一定能夠得到解決。

人民群眾是制度執行監督的最大力量。群眾路線是我們黨取得革命、建設和改革事業一個又一個勝利的重要法寶。加強反腐倡廉制度建設，不斷提高制度執行力，同樣必須堅持群眾路線。制度執行如何直接關系人民群眾的利益，人民群眾對制度執行如何最知情，也最有發言權。只有充分發揮人民群眾的監督作用，才能形成反腐倡廉的強大社會合力，反腐倡廉的各項制度才能執行到位。

（三）充分發揮紀檢監察機關的作用是制度執行的保證。

紀檢監察機關是反腐倡廉建設的直接力量，反腐倡廉制度執行的好壞，很大程度取決于紀檢監察機關的戰斗力和執行力。

要切實加強紀檢監察機關建設。要不斷加強紀檢監察機關的建設，對紀檢監察機關要從人力、物力、財力上予以支持，對紀檢干部要從政治待遇上厚愛一分，不斷加強紀檢監察機關的戰斗力。

加大制度執行不力案件查處力度。打擊懲治制度執行不力案件，讓違反制度者得到應有懲處、付出沉重代價，才能對違反制度者產生強烈的警示作用，并藉此達到警示社會的目的。因此，要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，絕不允許徇私情、違法紀。

注重監督查處制度執行的實效。監督查處制度執行情況，既要注重結果，也要注重過程；既要注重集中督查，也要注重經常督查；既要注重靜態督查，也要注重動態督查。同時，把監督查處與考核評價結合起來，通過督查考評、問責問效，提高制度執行的效果。

第四篇：推進反腐倡廉制度創新 提高制度執行力

強化制度意識 爭做和諧烏審綠色使者

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實胡錦濤總書記關于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須抓好反腐倡廉建設的要求，5月13日我旗召開“強化制度意識，爭做執行表率”活動啟動儀式暨全旗黨員領導干部警示教育大會。在會上，旗委書記張平擲地有聲地說，我們一定要從身邊的違紀案件中吸取教訓，靜心回首，痛定思痛，以刮骨療傷的決心和壯士斷腕的魄力整肅風紀，以觸及心靈的警示和執行有力的制度強化教育，貫徹落實好中央、自治區和市委各級反腐倡廉警示教育會議精神，全面深入開展“強化制度意識，爭做執行表率”活動，切實提高制度執行力，營造風清氣正的政務環境，努力塑造烏審黨員干部勤政廉潔的新形象。

2010年1月，在第十七屆中央紀委第五次全會上，胡錦濤總書記強調要“以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權利為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效”。

2011年7月1日，在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上，胡錦濤總書記強調：“90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們黨對長期執政條件下滋生腐敗的嚴重性和危險性，對改革開放和社會主義現代化建設全過程都要反對腐敗，認識是清醒的。我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設不斷取得新的明顯進展，為推進改革開放和社會主義現代化建設提供了重要保障。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。”

在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨面臨許多前所未有的新情況新問題和新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗長期而嚴峻。與此同時，腐敗滋生，貪污行為嚴重影響了干部形象和執政效能，更加影響了黨群關系。從某種程度上講，公眾對反腐倡廉的吁求極為強烈。因此，深入推進反腐倡廉建設，必須進行制度創新，切實提高制度執行力，保證各項制度的落實。

在十七屆中央紀委第五次全會上，胡錦濤總書記強調：“形勢在發展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新。” 這就要求我們必須掌握正確的方法和途徑進行反腐倡廉的制度創新。

當前本部門反腐倡廉制度正在制定新的管理方案，新制度的實行將為期不遠；我們的獎懲制度要明確，制度體系的功能之一就是使執行制度的人不吃虧，不執行制度的人討不到便宜，我們要做到以制度約束人、以制度教育人，通過分明的獎懲提高個人與集體的工作效率；對園林綠化項目建設周期長、資金投入大、程序環節多等問題，要作前瞻性部署，及時制定新制度，防微杜漸，避免一切可能出現的問題。

為推進反腐倡廉制度創新就必須要注重制度的民主性、嚴密性、可操作性、懲戒性、穩定性和公正性，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。

要對現有制度進行規范與整合，認真修改存在缺陷的制度。為保證項目工程既能快速實施，又做到廉政高效，在項目實施過程中，我局堅持將廉政建設與園林綠化建設緊密結合，大力開展創“工程優質，干部優廉”的“雙優”主題活動，不斷制定完善廉潔自律各項制度，進一步修訂完善《烏審旗園林綠化局三重一大實施方案》、《烏審旗園林綠化局三重一大決策》和《烏審旗園林綠化局廉潔風險防范管理工作實施方案》等制度，堅持把廉政建設作為工程建設、項目管理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，從工程的組織領導、操作實施到資金運作、審計驗收，都被納入到廉政監督的范圍。

要對國家法律進行闡釋與銜接，國家法律是從大方面對整個國家的反腐敗工作而制定的，當其應用到不同地區、不同部門將可能存在很多不相適應的地方，故而需要我們針對地方特點具體執行。我局狠抓“陽光”操作環節，在項目組織實施上，嚴格執行國家及市、旗招投標的相關規定,遵循“公開、公平、公正”和誠實信用的原則,按法定程序組織招標、評標、投標，確保工程質量。

胡錦濤總書記強調，制度的效用取決于制度的執行力，抓好制度執行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標志。在這里，胡錦濤總書記深刻地指出了制度執行力對于制度建設的重要意義。抓好制度的執行，是制度建設與創新的基本要求。制度能否取得預計成效，也需要通過制度的執行來進行檢驗。一方面，制度是否完善，制度是否科學，制度是否可行，只有通過制度執行才能驗證；另一方面，也是更重要的方面，就是只有在執行過程中，制度的約束力才能表現出來，才能回歸制度的本質，也才能談論真正意義上的制度建設。沒有執行，何談成效？在制度建設過程中，執行是決定成效的關鍵。

因此，在建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度和加強制約和監督權力的同時，是否提高制度執行力，決定著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成敗。以提高制度執行力為抓手，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要的方針。然而，真正落實這項方針，任務還很重。貫徹執行反腐倡廉制度，要靠自律，更要靠他律。而提高制度執行力，就是他律的關鍵。而關鍵的關鍵，是把提高制度執行力的事情落到實處，從而抓住懲治和預防腐敗體系建設的根本。

首先，要加強反腐倡廉制度的宣傳教育，營造執行制度良好氛圍，切實把反腐倡廉制度納入黨支部理論學習內容，列入全局學習教育計劃，把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，通過廣泛深入的宣傳教育，使全局職工領會制度精神、熟知制度內容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為行為準則、自覺行動，努力營造“人人維護制度、人人執行制度”的良好氛圍。

其次，要認真開展自查自糾工作。根據自身職責履行方面的制度和反腐倡廉制度執行情況進行認真自查自糾，做到三個“查”：查一查工作人員對反腐倡廉制度是否熟悉掌握，采取有效舉措強化制度學習；查一查涉及本部門辦理的工作事項是否按規定或程序執行，對違反規定或程序的要立即整改；查一查在反腐倡廉制度執行過程中是否出現新情況新問題，還有哪些制度需要修改補充完善。

再次，要切實抓好整改提高。對反腐倡廉制度執行中發現的突出問題，制定整改方案，強力推進制度執行。針對梳理查出的突出問題，領導班子和黨員領導干部要制定出切實有效的整改落實方案，明確責任主體，明確目標要求，明確主要責任人和整改措施，明確完成時限，集中抓好整改落實。對開展教育活動情況進行認真總結，對開展教育活動的好經驗、好做法大力宣傳，加以鞏固，確保集中教育活動取得實效。

最后，要強化責任追究制度，切實加強對違反制度行為的追究。領導干部以身作則，做執行制度的表率，帶頭嚴格執行制度。以法律為準繩，做到執法必嚴，違法必究，同罪同罰。對盡職盡責執行得力的給予表揚和鼓勵，對執行不力的給予批評教育，對嚴重違紀違規給予嚴肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為，要發現一起查處一起。做到褒貶分明、獎懲得當。只有這樣，制度的執行力才會得到提高，避免出現“重制定，輕執行”的現象，切實促進作風轉變，進一步提高制度執行力、行政執行力、履職能力和服務水平，推動園林綠化工作科學發展。

在整個過程中要保證教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。教育引導全局干部職工認真學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，進一步增強發展意識、責任意識和憂患意識，切實推進反腐倡廉制度創新，提高制度執行力，強力推動園林綠化事業發展，為建設和諧穩定的綠色烏審，作出新的貢獻。

第五篇：推進反腐倡廉制度創新,提高制度執行力

推進反腐倡廉制度創新，提高制度執行力

制度的生命在于創新、執行，再好的法規制度，如果不去創新和執行，也會形同虛設，和一灘死水沒什么差別。許多腐敗問題的出現，一個重要原因就是制度的沒有及時的創新，制度的執行不力。反腐倡廉制度也是重在建設、貴在落實。十七屆四中全會也強調提出“推進反腐倡廉制度創新”要求。因為只有堅持推進反腐倡廉制度創新，強化制度的落實，才能切實提高制度的執行力，維護制度的嚴肅性和權威性，并有效預防和解決反腐敗機制有時失靈或反應滯后問題，克服有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、約束有限、監督乏力等現象。

第一，推進反腐倡廉制度創新和提高制度的執行力，是經濟社會又好又快發展的重要保證。懲治和預防腐敗必須與深化改革緊密結合起來，做到改革發展進行到哪里，防治腐敗就延伸到哪里，解決腐敗滋生蔓延深層次問題的制度創新就推進到哪里，為各項改革的健康發展提供有力保證。

第二，推進反腐倡廉制度創新和提高制度的執行力，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。抓住了權力運行中容易產生問題的薄弱環節，就找準了產生腐敗的關鍵部位，就明確了治理腐敗的重點和目標。從源頭上防治腐敗，既要加強經濟、政治、文化、社 1 會等領域的制度建設和創新，又要加強黨內制度建設和創新，不斷完善各方面的體制機制，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。

第三，推進反腐倡廉制度創新和提高制度的執行力，是懲治和預防腐敗體系建設的中心環節。按照《決定》要求，力爭通過深化改革，在治理重要領域和關鍵環節突出問題上取得新的突破。

推進反腐倡廉制度創新和提高制度的執行力，既有深化改革的內容，也有注重建設的要求。當前，個別干部職工缺乏按制度辦事的觀念，習慣于我行我素，一些黨組織在處理黨內問題時，沒有嚴格按照制度的規定去辦。有個別領導干部，在他們的眼中制度是約束別人的，他們在各種場合大講特講反腐敗，背地里卻做了許多違法亂紀的事情。在查處的每一件腐敗案件的背后，都有一系列制度的落空。目前反腐倡廉建設還存在不少漏洞和缺陷。主要表現為：一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，有些問題存在已久，但解決問題的制度沒有及時建立；一些制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛,缺少具體實施措施；一些制度缺乏系統性和配套，不能有效發揮作用；不少制度沒有得到很好執行，存在重制定、輕執行現象。

推進反腐制度的創新和提升執行力，是反腐工作的當務之急，是質監系統保護市場健康發展的一個挑戰。當前和今后一個時期，我們必須多措并舉強化反腐倡廉制度的創新和執行效力，堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以改革創新為取向，以規范權力運行為核心，完善制度落實的責任制，明確責任主體，加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度，以建成制度體系為目標，加大執行監督為根本措施，找準著力點，深入推進反腐倡廉制度建設。

（一）針對一些重點領域和關鍵環節腐敗問題易發多發的現象，推進制度建設。要從源頭上控制腐敗和不正之風的現象，就要考慮到制度建設問題。當前，腐敗問題呈現高發態勢，我們只有針對性地抓好這些領域和環節的制度完善、改革和創新，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制，才能有效遏制腐敗現象的發生，有效解決損害群眾利益等問題，從而體現反腐倡廉建設的實際成效。同時，要抓好領導班子自身建設、廉潔從政、監督制約、作風轉變等方面的制度建設，真正用制度規范領導班子和領導干部的決策行為、管理行為和從政行為。

（三）針對黨務、政務公開等工作不足，推進權力陽光規范運行制度建設。為確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。只有大力推進黨務、政務和事務公開，增強決策的透明度和公眾的參與度，使廣大干部職工和群眾更多地了解黨務、政務、事務，更好地享有知情權、參與權、表達權、監督權，才能把濫用職權、以權謀私等腐敗行為的可能性減少到最低程度。因此，我們要從群眾最關注、權力最集中的領域和環節入手，進一步建立健全黨務、政務和事務公開制度，著力打造透明機關和陽光政務，切實 提高工作的透明度和公信力。通過建立健全各類公開制度，努力實現權力運作的規范化、程序化和公開化，真正把公共權力和公共事務置于人民群眾的監督制約之下，防止決策失誤、權力失控、行為失范，做到公開、公平、公正。

（四）加大宣傳教育力度，提高廣大干部職工遵守執行制度的自覺性和堅定性。自覺執行制度是提高制度執行力的根本。只有把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種行之有效的形式，廣泛深入宣傳教育，做到人人知曉制度，才能切實增強干部職工的法紀觀念和廉潔意識。通過宣傳教育，制度深入人心，廣大干部才能做到帶頭嚴格執行、自覺維護。同時，要通過宣傳教育，形成具有特色的廉政文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營造人人遵守制度、個個執行制度的良好氛圍。

（五）加大監查考核力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。嚴格督查是提高制度執行力的重要保證。要形成有效的制度監督檢查機制、考評激勵機制，把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查和效能督查有機結合起來，即“一把手”簽訂的黨風廉政建設責任書個性化目標中，要明確制度建設和制度執行方面的重點內容，作為落實責任制的具體抓手和考評依據，真正使各級建立制度有動力、執行制度有壓力。我們既要注重結果，更要注重過程；既要注重集中檢查，更要注重經常督查。通過大力度督查，使大家始終繃緊制度執行這根弦，自覺養成嚴格執行和認真落實制度的良好習慣；通過督 查考核、問責問效等方式，提高制度執行的效果，維護制度的權威性和嚴肅性。同時，結合懲防體系建設情況，設立考核獎項，對制度建設和制度執行過程中成績突出的單位和個人予以嘉獎，對推進不力的實行告誡、誡勉和通報，起到了較好的激勵督促作用。

（六）加大制度執行情況的反饋力度，確保制度的科學性和適用性。完善制度是提高制度執行力的基礎。如果制度本身存在缺陷，那就失去了執行的基礎。要提高反腐倡廉制度的執行力，制度自身必須科學，規定必須具體、明確，不能模棱兩可、似是而非。既要有實體性要求，又要有程序性規定；既要有宏觀架構，又要有微觀措施；既不能復雜繁瑣，又不能過于簡單。由此可見，建立科學適用的制度要求很高，必然有一個實踐中檢驗、完善的過程。我們要通過執行、反饋等環節，來修改完善反腐制度，讓其在實際執行中行得通、發揮應有作用，從而真正形成使干部不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗的管人、管權、管財、管事等制度。通過建立督查反饋機制。通過解剖麻雀的方法，分析、研究、解決在制度建設和執行中碰到的問題，提出反饋意見，起到完善制度的效果。同時，采取定性評估和定量分析相結合的辦法，協助黨委抓好反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，對制度執行情況專項督查中發現的問題及時反饋，督促查糾和整改，推動各項制度進一步落到實處。

（七）加大對反腐倡廉制度執行不力行為的查處力度，體現 制度的強制性。堅持制度制定與執行的“知行合一”，就要發揮紀檢職能部門作用，主動協助黨組建立責任追究機制，提高反腐倡廉制度執行力。對制度執行要明確細化責任，建立機制，確保反腐倡廉工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面；抓好責任考核，把考核結果與領導班子及成員和干部的年終考核聯系起來，與干部選拔任用、評選先進掛起鉤來，切實增強考核的有效性、強制性，做到功過分明，獎優罰劣；嚴格責任追究，嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監督查處與考核考察結合，把日常監督與專項檢查并重，綜合運用通報批評、紀律處分、組織處理等手段，對違反制度規定的行為實施嚴格的責任追究，做到檢查有記錄、查處有依據、結果有通報，切實增強反腐倡廉制度的執行力。

反腐制度的創新和執行力的提升充分體現在政治、經濟和社會效益等方面，它將有效提高黨員干部的制度意識和自律意識，體現制度約束力，規范權力運行，助推經濟發展，維護群眾切身利益和社會和諧穩定，取得良好的社會效果。所以，我們質監系統在推進反腐倡廉制度建設的過程中，要始終將深化制度的創新和提高執行力放在首要地位，不斷轉變工作理念，創新工作舉措，爭取制度反腐工作的新成效。