第一篇:中西政府制度的區別
中西政府制度的區別
政府制度實質上是一種規范人與人的關系的習慣、規則、規章和法律。人既是政府制度的運作主體,又是政府制度運作的客體。因此,對人性的不同看法,會直接或間接地影響制度的思維路徑,并進而影響制度的特點。中西對權力制約的路徑不同,即:中國強調以修養自律為主、以外部約束為輔,西方強調以權力制衡為主、以道德自律為輔。除此之外,中西政府制度還有這些差別,中國以引導和教育人棄惡從善為主,西方則是以防范和懲罰人的惡行為主;中國政府治理社會以德治為主,西方政府治理社會以法治為主。這些制度上的差別,與中西方人對人性假設的思維習慣是一致的。
20世紀90年代以來,西方各國為適應政治、經濟的發展需要,先后都對本國的地方政府制度進行了改革或調整,從而對各國憲政產生較大的影響。地方政府制度是一國憲政制度的重要內容,地方政府制度問題也是公共管理學和政治學的重大研究課題之一。近二十年來,中國地方政府制度改革與創新在二十一世紀也將呈現出新的走向和發展趨勢,從而對中國憲政制度產生深遠的影響。中西方在政治社會制度、政治意識形態和政治文化傳統等方面迥乎不同,指導各國地方政府的政治哲學與我國也有著根本差異,因此,我國的地方政府制度改革與創新不可能與西方國家完全一樣。但另一方面,西方國家地方制度改革反映了時代的要求,權力下放和地方分權也可以說是為了適應形勢發展的要求而作出的理性選擇。在全球日趨一體化的今天,我國與西方國家所處的時代條件并不存在多大的差異,西方國家地方政府在改革前面臨的一些問題,同樣不同程度地困擾著我國各級地方政府。而且隨著市場經濟的發育和政治文明的進一步發展,職能調整、權力下放和地方分權的問題也將作為地方政府制度改革與創新的重點而提上議事日程,因此,西方國家地方制度改革的新思路將會給我國的地方制度改革與創新研究以啟發。
我國的政治體制雖然與歐美國家有區別,但我國的“超大性”(大地理、大規模人口、大國家結構、大反差的區域發展)決定我國更有理由采取制度經濟學中的“職能下屬化原則”來確立我國的財政分權和公共產品分層供給的改革路徑。這個路徑的基本思路是:把公共產品與服務供給的每一項任務放置在盡可能低的政府級別上,使供給任務盡量分散化,并由相互競爭的機構來承擔;與此同時,遵循財權與事權統一的原則,設計相對應的財政制度,即盡可能減少公共資金的縱向轉移,迫使地方政府根據自己的供給任務,通過征稅、收費和借貸來籌措資金。就此而言,我國的地方分權改革,必將伴隨公共財政體制改革的深入而深入,即如黨的十七大報告所提出的: 深化預算制度改革,強化預算管理和監督,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度,提高一般性轉移支付規模和比例,加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務的能力。
09行政管理(本)
王軒
0912001254858
第二篇:中西政黨制度區別
中西政黨制度區別
中西方黨制度的根本區別:
《中國政黨的制度》白皮書提出中西方政黨制度的根本區別有三點:
1、中國共產黨依法執政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執政;
2、中國共產黨同各民主黨派既親密合作又相互監督,而不是相互反對;
3、中國政黨制度是以合作、協商代替對立、爭斗,而不是政黨相互傾軋、政權更迭。
西方政黨制度的基本特點:
1、政權取得方式:政黨的執政權主要通過競選方式取得,通過競爭輪流執政;
2、執政黨主要是資本主義體制內的政黨,通過政黨分肥制掌握國家機關重要職位;
3、政黨的政治行為和權力運作主要是競選、議會活動、組閣和施政;
4、執政黨與政權及社會的關系:執政黨對國家和社會政治生活的領導和控制主要采取間接和隱形的方式;
5、政黨制度類型:大多采取兩黨制和多黨制;
6、黨際關系:政黨之間是執政黨與反對黨、在朝黨與在野黨之間既平等又相互競爭對峙的關系。
7、競爭性政黨政治是與資本主義的經濟制度、政治制度相適應的,其實質是維護資本主義制度。
中國政黨制度的基本特點:
1、政權取得方式:中國共產黨的執政地位通過暴力革命手段取得;1954年后通過“兩會”得到確認和擁護。
2、中國共產黨是憲法確定的長期穩定的執政黨;
3、執政黨的政治行為和權力運作主要是全面執掌立法、行政和司法權力并組織政府;
4、執政黨與政權及社會的關系:中國共產黨在國家政治體制中處于領導核心地位,并對全社會實行政治領導;
5、黨際關系:中國共產黨與各民主黨派是領導與被領導、執政黨與參政黨之間的長期團結合作的友黨關系;
6、中國政黨制度是與我國根本政治制度以及社會主義初級階段的經濟制度相適應的,實質是為鞏固和發展中國特色社會主義事業服務。
1、中西政黨制度產生的理論基礎不同
2、中西政黨與政黨政治產生的歷史條件不同
3、中西政黨的產生與政黨政治的發展路徑不同
4、政黨的利益取向和目標指向不同
5、政黨在國家政治運行中的地位作用不同
6、政黨在國家政治生活中的作用范圍不同
7、民主的表現形式不同
第三篇:企業畫冊設計和政府畫冊設計的區別(精選)
企業畫冊設計和政府畫冊設計的區別
企業宣傳畫冊
企業畫冊已經成為企業宣傳和對外展示非常重要的道具之一。企業畫冊一方面涵蓋了企業精神、核心理念等企業靈魂,另一方面也要把企業的實質性內容如生產能力、特色、產品等包容進去。所以在企業畫冊設計和企業畫冊策劃制作過程實質上是一個企業理念的提煉和實質的展現的過程,而并非是簡單的圖片文字的疊加。一本優秀的企業畫冊應該是給人以藝術的感染、實力的展現、精神的呈現,而不是枯燥的文字和呆板的圖片。政府宣傳畫冊
隨著市場化的運作和政府招商引資的需要,各級省、市、縣、鎮政府也加強了宣傳,政府宣傳畫冊就是其中主要的載體之一。但我們發現絕大多數政府宣傳畫冊缺乏創意,多數只是將文字圖片資料簡單地進行分類排版,整本畫冊沒有渲染力和感染力。沒有起到一定的效果,一本優秀的政府畫冊應該能將當地的習俗特點、人文化等完整而有主次地呈現在讀者面前。
畫冊可以大氣磅礴,可以翔實細膩,可以繽紛多彩,也可以樸實無華。優秀的設計人員和資深的策劃人員為企業和政府量身定做,可以保證將企業畫冊成為一種文化藝術享受和營銷動力。
第四篇:政府還貸和經營性收費公路區別
縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路稱為政府還貸公路。國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路稱經營性公路。
兩種收費公路的主要差異有:
一、投資主體不同。政府還貸公路的投資主體是縣級以上人民政府交通主管部門;經營性公路的投資主體則為國內外經濟實體。
二、投資來源不同。政府還貸公路的投資來源為政府投資與市場融資;經營性公路的投資來源則為自有資本與市場融資。
三、收費主體不同。政府還貸公路的投資主體是縣級以上地方人民政府交通主管部門或其不以營利為目的的專門機構;經營性公路的投資主體則為經授權的投資主體,以營利為目的。
四、車輛通行費的性質不同。政府還貸公路的車輛通行費是國家行政事業性收費,要納入國家財政專戶管理;而經營性公路的車輛通行費則企業經營收費,由企業進行管理。
五、收費用途不同。政府還貸公路的收費只能用于償還貸款、集資款和必要的養護管理支出;經營性公路的收費則是為收回投資并取得合理回報,企業對其收益的支配,除有法律、法規、規章限定和合同約定的事項,以及用于養護管理支出外,其他基本不受限制。
六、收費期限不同。政府還貸公路的收費期限最長不超過20年;經營性公路的收費期限最長不超過30年。
七、項目要求不同。政府還貸公路對建設項目的收益要求較低;經營性公路對建設項目的收益要求較高。
八、享受的稅費政策不同。政府還貸公路不繳納營業稅,而經營性公路要依法納稅。
公路根據功能和適應的交通量分為:
功能:
1、高速公路,專門為汽車分向、分車道行駛,并應全部控制出入的多車道公路。
2、一級公路,為汽車分向分車道行駛并根據需要控制出入的多車道公路。
3、二級公路,為供汽車行駛的雙車道公路。
4、三級公路,為主要供汽車行駛的雙車道公路。
5、四級公路,為主要供汽車行駛的雙車道或單車道公路。
交通量:
1、高速公路
——四車道適應車流量(全部將各類汽車折合小型客車,以下同)日均25000~55000輛——六車道45000~80000輛
——八車道60000~100000輛
2、一級公路
——四車道15000~30000輛
——六車道25000~55000輛
3、二級公路
——5000~15000輛
4、三級公路
——2000~6000輛
5、四級公路
——雙車道2000輛以下
——單車道400輛以下
第五篇:黨委文和政府文的區別
公文格式即公文的規格樣式, 是公文的權威性、嚴肅性在形式上的體現。為了區別,黨委與行政機關公文在格式上有所不同,現將我所知道的歸納如下,希望能對從事文秘工作的同志有所幫助。
一、開本不同
黨委機關文件采用16開紙型,尺寸為寬184毫米、長260毫米,版面上空約40毫米,下空約22毫米。
國家行政機關文件采用A4型用紙,尺寸為寬210毫米,長297毫米,版面上空約37毫米,下空約35毫米。
二、版心不同
黨委機關文件一般每頁20行,每行25個字。為便于印制,每頁的行數可調整為21行或19行,并保持各頁行數相同。在調整行數時適當調整行間距,以保證版心高度的相對固定。
國家行政機關的文件一般每頁22行,每行28個字。
三、公文份號的標法不同
黨委機關文件用阿拉伯數碼標識在版心左上角的上一行,數碼前加№,空開約4mm。數碼為6位數組成,不足6位數前面均用0補足。
國家行政機關文件份號由7位阿拉伯數字組成,份數不足7位的左邊用0補足,位置頂格標注在版心左上角第1行。
四、密級的標法不同
黨委機關文件的密級用 3 號黑體字,頂格標識在版心左上角第一行位置(即份號的下方),兩字之間空開一字。
國家行政機關文件密級用 3 號黑體字標識在版心右上角第一行末尾,兩字之間空一字,如需同時標識保密期限,密級和保密期限之間用實心“★”隔開,機密二字中間不空字。如:機密★一年。
五、版頭的標法不同
黨委機關文件版頭由版頭名稱(一般是發文機關名稱)加上“文件”兩字(或者加括號標明文種)和一條帶有實心五角星的橫線組成國家行政機關文件版頭由機關名稱加“文件”兩字和一條紅色橫線組成。
六、緊急程度的標法不同
黨委機關文件的緊急程度標注在文件的右上角與密級平齊。
國家行政機關文件緊急程度標注于右上角第二行,即密級下面。
七、發文機關署名不同
黨委機關的文件與上面正文空開一行,居右排,右邊與版心至少空開2字,字體字號與正文相同。
國家行政機關的文件不署發文機關名稱,加蓋印章代替。
八、成文日期格式不同
黨委機關的文件居右排,在發文機關署名下面,第一個字比其后退兩個字,且與版心右邊空開兩個字,字體號與正文相同,成文日期用阿拉伯數字。
國家行政機關的文件成文日期用大寫漢字,“Ο”不能寫成“零”或“O”。
九、附注的格式不同
黨委機關文件與上面的正文(有落款的與落款、沒落款的與內容)空開1行,用3號仿宋體居左排放,前面空2字,用小括號括起來。
國家行政機關的文件一般只標注主、抄送機關。特殊情況對公文的發放范圍、使用時需要注意的事項加以說明。
十、印發機關和印發日期格式不同
黨委機關的文件印發機關前空半個字,印發日期后空半個字。
國家行政機關的文件印發機關前空1個字,印發日期后空1個字。
十一、印發份數的格式不同
黨委機關的文件用小括號括起來。標注為“(共印××份)”。
國家行政機關的文件不用括號,直接標“共印××份”。
十二、政府和黨委文標題要求2號宋體,正文要求3號仿宋。