第一篇：制度與體制的區別

1、制度與體制是相互區別又有緊密聯系的概念。制度是一個國家的根本政治、經濟制度，是深層次的問題。如人民民主專政的政治制度、社會主義公有制的經濟制度。而體制是社會制度的具體運作方式，相對來說屬于較淺層次的問題。

其實從經濟學角度分析，制度Institutional）指人際交往中的規則及社會組織的結構和機制。D.C.諾斯（1995）認為：“制度是社會游戲（博弈）的規則，是人們創造的、用以限制人們相互交流行為的框架”[16]。他（1990）指出：“制度是一個社會的游戲（博弈）規則，更規范地說，它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約”[17]。諾斯還說過：“制度提供了人類相互影響的框架，它們建立了構成一個社會，或更確切地說一種經濟秩序的合作與競爭關系?！薄爸贫仁且幌盗斜恢贫ǔ鰜淼囊巹t、守法秩序和行為道德、倫理規范、它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個人行為”[18]。諾斯在其《論制度》一文中認為：“制度是為人類設計的、構造了政治、經濟和社會相互關系的一系列約束”[19]。

經濟體制（Economic system）指在一定區域內（通常為一個國家）制定并執行經濟決策的各種機制的總和。通常是一國國民經濟的管理制度及運行方式。是一定經濟制度下國家組織生產、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經濟制度的具體形式。

2、現代漢語詞典對“制度”的解釋是有兩種含義，一是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，如工作制度、財政制度等。二是指在一定歷史條件下形成的政治、經濟、文化等方面的體系。如社會主義制度、封建宗法制度等。

現代漢語詞典對“體制”的解釋也有兩種含義，一是指國家機關、企業、事業單位等的組織制度。如學校體制、領導體制等。二是指文體的格局，體裁。

從這兩個概念的解釋中，我們可以看出，“制度”要宏觀一些，“體制”要微觀一些?！爸贫取卑绑w制”在內。

3、一 體制的定義

什么是體制？體制就是人們處理問題的方法或手段。

二 體制的分類

對于國家而言，國家要處理很多問題，要處理很多不同的問題就需要很多不同的方法或手段，從而產生很多不同的體制，比如處理國防問題就需要有國防體制，處理教育問題就需要有教育體制，處理工業問題就需要有工業體制，處理農業問題就需要有農業體制等等。而綜合處理以上問題的體制就是國務院體制。

三 體制的構成體制的構成包括組織體制，程序體制，管理體制，統治體制和真理體制。

體制是人們處理問題的方法或手段，組織體制就是處理問題的人們的組成及結構，也就是說哪些來處理問題，這些人的相互關系如何，這些就是組織體制的內容。

程序體制就是人們解決問題的步驟。也就是說為了解決問題，人們應該先做什么，后做什么，今天做什么，明天做什么，甚至是下月做什么，明年做什么，都需要有個計劃。

有了計劃該怎么做，這就是管理體制。管理體制就是指導人們如何完成任務的制度。需要指出的是，有些制度是白紙黑字寫著的，有些言傳身教的。

統治體制就是不服從管理的懲處措施。包括刑事處罰，開除，記過，罰款和警告等措施。

真理就是人們的自以為是，真理體制就是人們應該怎樣做才是正確的規定。比如我們處理問題達到什么樣的標準才是對的，什么樣的程序才是正確的，什么樣的管理才是正確的，什么樣的懲處才是正確的等規定。

第二篇：中國與日本動畫體制的區別總結

中國與日本動畫體制的區別總結：

（一）發展總結

日本動畫題材一般由漫畫、游戲或小說改編；中國動畫多取材于歷史故事，或由編劇原創；日本動畫在固定檔一周播出一集，影響時間跨度長，便于商業操作及按觀眾要求修改；中國動畫全劇集完成后才能申領動畫許可證；日本動畫有清晰的分級制度，并由映倫等機構審查；中國動畫完全沒有分級審查制度，一般由廣電總局負責審查，由于現時制作的動畫多為低智類，所以中國動畫只要制作的越幼稚就越容易通過。

而日本動畫傾向全年齡，不像中國只準對青少年個人覺得是針對學齡前兒童)，所以觀看范圍較大。中國動漫大部分寓意深刻（個人認為是寓意過于明顯單一），助于兒童向發展，對少年教育頗大，但對大多數看過國外動畫的青少年來說，國產的動畫的教育意義大過娛樂意義很多，且頗于幼稚化，導致國產動畫的質量愈來愈差。觀眾中國大陸動畫片適合1至5歲低齡觀眾。其內容簡單甚至空洞，熱衷于動物及7歲左右的兒童作為主角，符合低齡觀眾心理，但對青少年、成人沒有吸引力。由于畫質極其粗糙，內容幼齒化，受到廣大青少年、成年觀眾指責?，F在國產動畫依靠國家禁止外國動漫以電視播放超過百分之二十的條例艱難的存活。

（二）改進與弊端討論 ①對中國大陸所引進的動畫不滿

〃將外購的動畫重新配音，變得弱智化。

〃大量刪減集數及內容。嚴禁有任何所謂的敏感內容出現。〃對大部分內容及對話進行修改，完全扭曲原作的風格及意思。

②對中國大陸動畫的發展不滿

〃多數取材于歷史故事，其他動畫公司制作的大量抄襲日本少年動漫形式（實則 是缺少好的劇本）；

〃人物設計及畫風極其差劣； 〃性格思想極其幼稚；

〃配音水平極其差劣（根本就沒變化，像機器配的）

〃大量所謂的教育性內容。（沒有吸引青少年以及成年人的劇情）

.動作機械化（像嚴重脫幀一樣）

.沒有愛！沒有熱情！草草了事，沒責任感！

.現階段中國動畫受眾主要是低齡兒童，劇情大多十分狗血，忽略了動漫受眾主要是青少年的因素。

（三）報告總結

中國動畫并不是世界最爛的，主要是文化部不批，思想上總局限于“動畫都是少兒看的，不能參雜著武斗、不雅的語言、片中內容必須積極向上”。

總而言之，中國動漫產業雖然起步慢了一點，但是前景卻依然廣闊。中國有 一批愛國的青年，他們雖然被外國的東西吸引，卻依然在考慮著中國的發展前景，貓小樂、單偉、林夕、丁冰、林瑩、姚非拉、客心，以及那千千萬萬的為了中國 動漫事業努力的人們，他們雖不是大師，卻是大師的種子，他們讓我們看到了中 國動漫業未來的希望。

第三篇：人民代表大會制度與三權分立制度的區別

人民代表大會制度是人民民主專政國家的政體，是我國人民創造的用以實現人民當家作主的政權組織形式，也是中國共產黨民主執政的最好制度。人民代表大會制度決定著國家的重大事務，體現著國家生活的全貌，是其他政治制度賴以產生和建立的基礎，因而是我國的根本政治制度。

與我國不同，西方國家普遍采用“三權分立”制度?！叭龣喾至ⅰ笔琴Y本主義民

主制度的重要組成部分，是實行資產階級專政、保持資本統治的有力工具。雖然從形式上看，人民代表大會制度和“三權分立”制度都設置體現行政職能、立法職能、司法職能的機關，但作為國家政體，兩種制度是有根本區別的。

兩種制度產生的歷史背景和理論基礎根本不同?！叭龣喾至ⅰ笔琴Y產階級革命的產物，其理論基礎是洛克和孟德斯鳩等倡導的分權學說。在封建社會末期，新生的資產階級順應客觀形勢的變化，借助中世紀啟蒙思想家的民主理論，提出了各種試圖打破封建束縛的政治要求。他們主張設議會以限制王權，設法院以維護自由（自由買賣）、公平（等價交換）、人權（財產權）。資產階級充當人民領袖，通過他們所竭力爭取的代議制、選舉權等民主形式的實現，制定了一系列有利于資本擴張的法律。所以，最初的“三權分立”實質上是階級分權，是社會變革的過渡狀態，有削弱王權、反對封建的意義。及至資產階級用革命手段奪取了整個政權，早先那種階級分權的暫時現象便不再存在了。資產階級專政是資產階級獨占、不與他人分享的政權制度。資產階級握有全部國家機器，但仍然需要用“三權分立”來包裝，以便進一步鞏固自己的統治。人民代表大會制度則是在中國革命的烽火中，由中國共產黨領導人民創立和發展起來的。它的理論基礎是馬克思主義國家學說，基本原則是民主集中制。我國新民主主義革命的主要特點是工農武裝割據。早在1931年，中國共產黨就遵循馬克思關于打碎舊國家機器的原理，運用巴黎公社及蘇維埃的經驗，在紅色革命根據地創立了工農兵代表大會制度。在抗日戰爭時期，又創建了各個邊區的參議會；解放戰爭時期，又發展成為各級人民代表會議。新中國成立后，人民代表大會制度被確定為我國的根本政治制度。長期以來，這一制度在我國社會主義革命、建設、改革中發揮著巨大的積極作用。

人民代表大會制度具有人民性、真實性，而“三權分立”制度則體現出虛假性、欺騙性。事實上，統治權力在任何國家都是統一而不可分割的。西方國家把分工謊稱為分權，設置了由資產階級統一控制的三個機關來扮演互相制衡的不同角色。然而，他們的議員、行政官、法官，哪個不是資產階級代表人物？他們的法律和政策措施，哪一項不是資產階級意志和利益的體現？而人民代表大會制度是真正的民主制度。我國憲法規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”；“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。人民代表主要來自工人、農民、知識分子等各方面的人士，體現了真正的人民性。我國憲法又規定，“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。” 這表明：我國各機關的地位并非平列。由于立法集中體現了黨的主張與人民意志相統一的過程，而且法律是全國人民都須遵守的行為準則，因此，立法機關居于主導地位，而不是像西方那樣“三權分立，互相制衡”。

人民代表大會制度的治國效率優于“三權分立”制度。西方國家囿于“三權分立”的原則、程序和各種具體制度，其政權的運行不可避免地會遇到一些麻煩。比如，有些國家政黨輪替頻繁，有些國家議會常常迫使內閣倒臺或者彈劾總統，有些國家的行政首腦動輒對議會通過的法案行使否決權甚至解散議會等等。人民代表大會制度在效率上則遠比“三權分立”優越。關于這一點，鄧小平同志曾經說過，“我們的制度是人民代表大會制度，共產黨領導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。我們說搞經濟體制改革全國就能立即執行，我們決定建立經濟特區就可以立即執行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。”我們應清醒地認識到，澄清關于“三權分立”的各種錯誤觀點和模糊認識，引導人們自覺地抵制資產階級意識形態的滲透，對切實增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性具有特別重要的意義。

第四篇：中國人民代表大會制度與西方議會制區別

中國人民代表大會制度與西方議會制區別

摘要： 人民代表大會制度是中國人民民主專政的政權組織形式，是中國的根本政治制度。在我國實行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，是中國共產黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大會制和議會制，是人們追求民主的兩個標準，但兩者的差別是明顯的。不僅是外在的名稱和形式有區別，而且最主要的是其實質性的區別。具體表現在二者的組成成員、組織結構、職權、權力構成以及與政黨的關系等諸多方面。

關鍵詞：人民代表大會、制度、議會、區別

一、與政黨的關系不同：

1）西方政黨的職能是進行選舉；

從西方國家議會和政黨的產生、發展歷史來看，議會與政黨存在著非常緊密的聯系。概括起來說，西方國家議會民主制為政黨的產生提供了制度空間，為政黨的活動提供了合法性基礎，同時，政黨的出現也為議會運作提供了強大動力，促進議會民主制度的發展。政黨脫胎于議會，議會是政黨的母體，所以政黨自其產生的那一刻起，它就是以議會為活動場所的。而政黨雖然也是一部分人組成的團體，但這個部分是整體的有機組成部分，它考

慮問題的出發點是整體的利益，它為了整體而行動。

2）人民代表大會受中國共產黨的領導，堅持以下三原則： ? 加強中國共產黨領導，是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本政治原則。中國共產黨的領導，是加強人民代表大會制度建設、做好人大工作的基本前提和根本保證。? 人民當家作主的原則，這是堅持和完善人民代表大會制度的本質要求，也是社會主義民主政治的本質要求。

? 依法治國的原則，這是建設社會主義法治國家和政治文明的重要內容，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略。

二、人民代表和議員之間的區別

? 人民代表和西方的議員在其代表的階級基礎、職權、有無特權及選舉方式上有許多重要區別。

? 人民代表大會是最高國家權力機關，而西方議會通常只是立法機關。在中國，憲法明文規定，國家的一切權力屬于人民，人民行使權利的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監。各級人大又受人民委托產生國家行政機關和司法機關，由它們來行使行政權和司法權。行政機關和司法機關要對人大負責，受人大監督，由此保證了人大作為國家權力機關的全權性與至上性。西方國家三權分立制度。在這種制度中，立法、行政和司法機關相互獨立，它們之間是分工與相互制衡的關系，不存在領導

和被領導的關系。例如：在美國，總統和國會在某一決策上有不同的意見可以一定規則相互否決。在中國人大一旦做出決議，行政、司法機關必須無條件執行。

三、在組織形式，組織機構上不同

? 西方的議會制，大部分采取一院制、兩院制；在組織結構上西方議會有議員、議長、委員會、議會黨團、工作機構、國家元首組成。國外議員是專職的政治家和社會活動家。西方國家的議會有兩院，它們分別產生，之間的關系不是產生與被產生、監督與被監督之間的關系。在立法方面，不能單獨行使權力，而只能結合起來行使議會權力。

? 我國采取議行合一的人民代表大會；我國人民代表大會由常務委員會、專門委員會和一些工作機構組成。我國人大代表是兼職的。全國人民代表大會是由多層次間接選舉產生的，除縣、鄉兩級人民代表大會外，上級人民代表大會由下級人民代表大會選舉產生。

四、產生的社會歷史條件不同

? 人民代表大會制產生于我國人民大革命斗爭中：在中國，由于是先有政黨，后有人大，人大在這個共產黨領導人民通過革命而奪取的政權，取得執政地位后建立起來的。在中國，除共產黨外還有八個民主黨派由于歷史和現實國情的原因，它們都公

開聲明接受共產黨領導，與共產黨“長期共存，互相監督”，它們之間是執政黨和參政黨的關系。

? 資產階級的議會制產生于封建社會末期資產階級革命過程中：在西方發達國家，由于先有議會，后有政黨，政黨是在議會中產生和發展起來的，并且逐步形成“多黨競爭，輪流執政”的制度。政黨之間是執政黨和在野黨的關系。政黨在議會中的領導作用則主要通過自己黨的議員黨團來實現。

這兩種制度代表了不同的階級實現統治國家時采取的不同政權、組織形式。

五、與政府的關系不同

? 西方的議會是三權分立中的立法機關，僅行使立法權同政府是制約和分權的關系；

? 我國的人民代表大會是國家的權力機關，統一行使國家權力，具有唯一性和最高性；

中國的人民代表大會制度自1954年以來，僅僅50余年，其發展經歷了一個曲折的過程。通過對二者的簡單比較，目的是進行一些思考，繼續發揮人大制原有的優越性，完善其有待改進之處?，F階段我國人大制度存在的主要問題和不足有，在發揚民主方面有待加強，先使權利的法律效力難以確定，代表構成不合理，作用發揮較差，選舉

制度的具體規定和程序不夠科學、不夠完善

對我國人大制度的建議：

? 中國人民代表大會制度實行40多年來，在實踐中逐步發展，在國家生活中的作用越來越大。隨著經濟體制改革的深入和現代化建設的跨世紀發展，人民代表大會制度將進一步得到完善。

? 第一，進一步完善人大代表的選舉制度。要切實保障選民和代表的選舉權和被選舉權，使選舉的各個環節和各個階段都符合社會主義民主的要求。

? 第二，全面落實憲法關于人民代表大會制度的規定。要保證人大及其常委會依法行使職權，認真執行立法法，加強立法工作，把國家的各項工作逐步納入法制化的軌道；加大監督工作的力度，提高監督工作的實效，特別要加強憲法和法律實施的監督；依法行使決定權，及時對國家的重大事項作出決定。?

第三，加強代表制度建設。要重視代表提出的議案和建議的辦理工作，繼續探索代表在人大閉會期間執行代表職務的途徑和方式，健全有關的制度，保障代表的民主權利。要總結代表聯系選民或選舉單位、接受其監督的經驗和做法，逐步使其規范化、制度化，從制度上保證人民對人民代表大會的監督

? 第四，完善議事制度，提高人大及其常委會會議的效率和水平。要根據近些年的經驗，借鑒國外有益的做法，完善會議審議議

案、表決議案制度，保障會議通過的法律和作出的決定的民主性、科學性；要規范公民旁聽會議的工作，進一步提高人大會議的開放程度，為實現公民的知政權提供條件。

? 第五，進一步改善人大代表和常委會組成人員的年齡結構、知識結構，增加熟悉法律、經濟等方面知識的專業人員，在逐步實現常委會組成人員比較年輕化的同時，逐步實現常委會委員的專職化，使常委會委員把主要精力放在人大工作上。第六，加強人大專門委員會和常委會辦事機構的建設。完善人民代表大會制度，是保障改革開放和現代化建設順利進行的需要，是實行依法治國、建設社會主義法治國家的需要，是廣大人民群眾的共同愿望。在發展社會主義民主政治的進程中，要把堅持和完善人民代表大會制度放在最重要的位置，堅定不移地向前推進。同時要看到，由于受到我國經濟、文化等狀況的制約，完善人民代表大會制度是一個漸進的過程。要從我國的實際出發，沿著社會主義的方向和軌道，有領導、有秩序、有步驟地進行人民代表大會制度建設。

參考文獻: 《當代中國政府與政治》

《政治學》第三版

安德魯 海伍德

朱武強

公事131班

7101313055

第五篇：淺析非全日制用工制度與全日制用工制度的區別

淺析非全日制用工制度與全日制用工制度的區別

文/沈恒康

關鍵詞：非全日制用工 勞動合同法

一、非全日制用工概念及定義

國際勞工組織對非全日制用工定義是：低于法定或集體合同規定的工作時間的就業形式。根據我國《勞動合同法》第68條規定，非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工的工作時間應被理解為用人單位與勞動者在勞動合同中約定的工作時間，用人單位可以根據實際業務需要，偶爾要求勞動者進行加班，凡超出約定工作時間的，用人單位應支付加班工資。

非全日制用工是一種靈活的就業形式，但是非全日制用工也應當注意相應的社會保險費繳納問題，并按規定辦理用工手續。根據上海的現行規定，用人單位招用非全日制就業形式的勞動者的，應在其《勞動手冊》內做好用工記載，并在30日內辦理招工登記備案手續；用人單位與勞動者的勞動關系終止后，應出具退工證明；勞動者與所有用人單位終止勞動關系后,可按規定辦理失業登記手續；用人單位未及時辦理招工備案手續或者未及時出具退工證明，從而延誤勞動者享受失業保險待遇的，應補償勞動者相應的經濟損失。

在實踐中，非全日制工作形式多樣，包括家庭和個人雇工中的“小時工”，但是根據《勞動合同法》對非全日制用工的定義，家庭和個人雇傭的“小時工”并不適用《勞動合同法》關于非全日制用工的規定。

非全日制用工與全日制用工相比，形成相對寬松的勞動關系，具體包括：勞動合同形式不拘于書面性，允許達成口頭勞動合同；勞動關系存續時間不確定性，合同雙方均可隨時解除勞動關系，不必提前通知，用人單位無須支付經濟補償；勞動關系雙重性甚至多重性，允許同一勞動者同時存在兩個或者兩個以上的勞動關系。非全日制用工中形成的是勞動合同關系，因此，除了特別規定外，非全日制用工應遵循勞動合同法的一般原則和一般規定，勞動法中有關勞動安全保護、職業危害防護等保護性規定同樣適用于非全日制用工。

二、兩者的穩定性不同

全日制勞動合同的期限分為固定期限、無固定期限和完成一定工作期限三種，并且對當事人雙方的合同解除做出了嚴格規定。在《勞動合同法》第36條和第37條分別規定了勞動者法定解除權、推定解雇的解除權等。但《勞動合同法》對非全日制勞動合同的期限沒有限制，《勞動合同法》第71條規定：“非全日制用工雙方當事人中任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動者支付經濟補償。”另外，兩者在單方解除勞動合同的法律責任方面也有不同。對于一般勞動合同，用人單位違約解除勞動合同一般要承擔給付經濟補償金，有時還需承擔賠償金。勞動者違約解除勞動合同對用人單位造成損失的也需承擔賠償責任，而非全日制勞動合同中任何一方當事人都可解除勞動合同且不需要承擔經濟補償金或賠償金。

三、兩者工作時間不同

《勞動法》第36條規定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度?！?后國務院1994年頒布、1995年3月修正的《關于職工工作時間的規定》第3條規定：

“職工每日工作8小時、每周工作40小時”，該標準適用于一般勞動合同制度。而《勞動合同法》規定，非全日制用工的工作時間一般為平均每天不超過4小時，每周工作時間累計不超過24小時。

非全日制用工在每周24小時的總工作時間內，具體工作安排由用人單位自主決定，體現了其靈活就業的特點。但要注意，用人單位不得以非全日制勞動者平均工作時間短和休息時間長為理由而要求勞動者每周工作7天，因為根據《勞動法》第38條規定，用人單位必須保證勞動者每周至少休息1日。對于用人單位安排勞動者工作超過工時限制及加班問題如何處理，《勞動合同法》沒有明確規定。

但根據目前的一些地方性規定來看，對于超過工時限制的，將視為全日制用工。按照上?，F行的《上海市勞動合同條例》的規定，非全日制用工是“勞動者與每個用人單位約定的每日、每周或者每月工作時間，應當分別在法定工作時間的百分之五十以下”，即在同一用人單位每日工作時間4小時以下，每周工作時間累計為20小時以下，每月工作時間在此83.7小時以下，若超過上述限制，就可能構成全日制用工，即一般的勞動關系。即在同一個單位中，如果勞動者每日工作時間不超過四小時，但每周累計工作時間超過二十四小時的，將構成一般的勞動關系，而不是非全日制用工關系；如果勞動者每周累計不超過二十四小時，但每天平均工作時間超過了四小時，也將構成一般的勞動關系，而不是非全日制用工關系。

從上分析可知，關于非全日制勞動者的工作時間安排必須滿足以下條件：

1.每周至少有一天休息；

2.每周工作時間不得超過24小時；（地方有特別規定的，應遵循地方規定）

3.一般平均每天工作時間不超過4小時。（地方有特別規定的，應遵循地方規定）

四、工資支付周期不同

非全日制用工以小時計酬，雙方可對工資進行約定，但不得低于當地非全日制小時最低工資標準的規定，結算支付周期最長不超過十五日。按照《勞動法》和《勞動合同法》的規定，全日制用工應當按月以貨幣形式定時向勞動者支付工資。非全日制用工，用人單位也必須以貨幣形式向勞動者定時支付工資，但是，支付工資的周期比全日制用工短，即每半月至少支付一次。

從2008年4月1日起，上海市非全日制小時最低工資標準從7.5元調整為8元。根據上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局制定的《關于本市非全日制就業的若干問題的通知》，非全日制勞動者的勞動報酬包括非全日制勞動者的工資收入和應當繳納的社會保險費等。該保險費是用人單位以非全日制勞動者的工資收入為基數，按照當地統一規定的比例支付的社會保險費。從上述規定看，用人單位向非全日制用工人員發放工資時，最好列明社會保險費項目。

五、兩者在勞動合同訂立的形式上不同

全日制用工，按照《勞動合同法》的規定，用人單位與勞動者應當訂立書面勞動合同，該行為是用人單位的法定義務。而非全日制用工依照《勞動合同法》的規定，用人單位與勞動者可不以書面形式訂立勞動合同，職工的勞動權利以及用人單位對職工的要求，雙方可以口頭約定。但根據《上海市勞動合同條例》規定，勞動合同當事人一方提出采用書面形式的，應當采用書面形式。

六、兩者在勞動關系的數量限制方面有區別

目前，在一般勞動關系中，我國不承認雙重勞動關系的存在，因此，通常將后建立的“勞動關系”視為勞務關系。而根據《勞動合同法》第69條規定，在非全日制勞動合同領域內，多重勞動關系為法律所承認，但要注意的是，后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。

七、社會保險繳納的區別

勞動和社會保障部《關于非全日制用工若干問題的意見》第三條規定：用人單位應當按照國家有關規定為建立勞動關系的非全日制勞動者繳納工傷保險費。從事非全日制工作的勞動者發生工傷，依法享受工傷保險待遇。該文件第二條第八項規定，確定和調整小時最低工資標準應當綜合參考以下因素：當地政府頒布的月最低工資標準；單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費（當地政府頒布的月最低工資標準未包含個人繳納社會保險費因素的，還應考慮個人應繳納的社會保險費）；非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。而按目前有關法律法規的規定，全日制用工的用人單位必須繳納各種社會保險費用。

根據上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局《關于本市非全日制就業的若干問題的通知》，非全日制勞動者與用人單位建立勞動關系后，應憑《勞動手冊》到本人戶籍所在地的社會保險經辦機構辦理社會保險登記。非全日制勞動者在一個以上用人單位就業，只需辦理登記一次；社會保險經辦機構會在指定的銀行為非全日制勞動者開設個人社會保險繳費賬戶，制作相應的“社會保險繳費卡”，并建立個人賬戶；非全日制勞動者的社會保險繳費由其自行繳入“社會保險繳費卡”；非全日制勞動者個人社會保險繳費賬戶中當月存儲額達到或超過本市規定的月最低繳費額的，由區、縣社會保險經辦機構每月在賬戶內如數扣繳，并按本市統一規定計入個人賬戶；不滿月最低繳費額的不扣繳，已經注入繳費卡內的款項作為下月繳費額；非全日制勞動者的社會保險繳費年月按其繳費額折算。當月存儲額達到或超過月最低繳費額的，繳費年月可折算為一個月；不滿月最低繳費額的，不計繳費年月；折算后的繳費年月不得超過實際繳費月；在當繳費期內，折算繳費年月不得超過十二個月。非全日制員工也可以按照本市自由職業人員的有關規定辦理養老、醫療保險登記，繳納養老、醫療保險費。

八、法定節假日期間非全日制用工人員的利益保護

非全日制用工與全日制用工一樣，都受到《勞動法》和《勞動合同法》的調整。勞動關系雙方根據勞動法和勞動合同法及當事人之間的勞動合同約定享有權利、履行義務，《勞動法》和《勞動合同法》中關于勞動者權益的規定，除法律有特別規定外，非全日制勞動者同樣享有，如有關勞動條件、勞動安全、勞動保護、職業危害防護等規定，同樣包括勞動者休息休假的權利。對于國家法律、法規規定的法定節假日非全日制用工勞動者也同樣可以享受。

在法定節假日期間，非全日制勞動者上班的工資問題，許多地方已經制定了相應規定。如北京目前規定，非全日制從業人員法定節假日小時最低工資標準由20元/小時提高到22元/小時。但目前在上海，有關部門還未對非全日制從業人員的法定節假日小時最低工資進行規定。

但對于公休假日，由于非全日制用工形式實行每周不超過二十四小時的工時制度，所以用人單位可以在總的工作時間限制內，安排勞動者在公休日內勞動，具體安排可由勞動者與用人單位在勞動合同中約定。

九、非全日制用工的終止

根據《勞動合同法》第71條規定，勞動者和用人單位任何一方都可隨時提出終止用工，終止用工的一方應該通知另一方。通知可以采用書面形式，也可以采用口頭通知的形式。任何一方提出終止用工都不用向對方支付經濟補償。

根據該條款，我們需注意，非全日制合同中不得限制雙方隨時終止勞動合同的權利，尤其不得限制勞動者的權利。

另外，非全日制勞動合同中雙方是否能就保守商業秘密和服務期進行約定？根據勞動和社會保障部《關于非全日制用工若干問題的意見》，只要符合法律相關規定，非全日制用工合同雙方對于“保守商業秘密”和“服務期”條款是可以約定的?！渡虾趧雍贤瑮l例》的49條規定：“非全日制勞動合同當事人可以對勞動時間、工作內容、勞動報酬及支付形式、保守用人單位商業秘密等內容進行約定?！钡萌藛挝慌c勞動者是否可以就保守商業秘密或服務期設定違約責任？《上海勞動合同條例》第17條規定：“勞動合同對勞動者的違約行為設定違約金的,僅限于下列情形：(1)違反服務期約定的；(2)違反保守商業秘密約定的。違約金數額應當遵循公平、合理的原則約定。”但根據《上海勞動合同條例》第53條規定，同時又排除了《上海勞動合同條例》第17條對非全日制勞動合同的適用。故，用人單位是否能與勞動者就保守商業秘密而設定違約金的問題，目前在相關法律上未給予明確答復，但本人認為，用人單位因勞動者對外透露了商業秘密并致使用人單位受到損失，勞動者須就用人單位的實際損失進行賠償。

參考書目：

《勞動合同法條文評注與適用》，主編：林嘉

《勞動合同法條文講解與案例分析》，主編：黃松有，黎建飛