第一篇：大學生創業引領計劃

貴族玩伴點讀比入選“大學生創業引領計劃”

連日來，長汀縣勞動、人事等有關部門聯合舉行大學生（SYB）創業培訓以及創業項目推介會。來自福建師范大學、福建工程學院等學校的30位大學畢業生參加了培訓，共向大學生推介創業項目16個。

長汀縣積極實施“大學生創業引領計劃”，成立了由人事、勞動保障等部門組成的高校畢業生創業協會，為高校畢業生創業就業提供“政策咨詢、項目論證、培訓服務”平臺；深入開展“創業進校園”活動，大力宣傳小額貸款貼息、稅費減免等創業扶持政策；組織開展大學生（SYB）創業培訓班，著力提高大學生的創業意識和創業能力；強化創業指導，今年征集創業項目50個，其中篩選、推介適合大學生創業的項目16個，組織培訓學員到指定基地進行實訓，有效促進大學生創業就業。

在征集的創業項目中，貴族玩伴點讀筆加盟項目以投資少、利潤高、見效塊等特點，被評為最值得推薦的大學生小本創業項目之一。貴族玩伴點讀筆招商部工作人員表示，作為教育類的創業項目，大學生有較高的文化素質，對素質教育和高科技早教產品的認同度更高，貴族玩伴點讀筆加盟項目與這項創業計劃高度匹配，是我們被入選的重要因素之一。而貴族玩伴點讀筆無加盟費、利潤高、經營模式靈活等特點也是保證項目投資得到有效保障的更重要的原因。

第二篇：大學生創業引領計劃實施方案

澄城縣大學生創業引領計劃實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省市政府“以創業帶動就業”的戰略部署，鼓勵、支持和引導大學生自主創業，現制定澄城縣2010-2012年大學生創業引領計劃實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院和省市政府促進以創業帶動就業的戰略部署，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持政策措施，強化創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領大學生通過創業實現就業。

二、工作目標

2010－2012年，3年引領300名大學生實現創業，其中：2010年不少于85人，2011年不少于100人，2012年不少于115人。每年培訓創業指導教師10名，為100名以上有創業愿望并具備一定條件的大學生開展創業培訓，初步建立市場導向的大學生創業機制，使準備創業的大學生都能得到創業指導服務。三年收集適合大學生創業的投資項目20個，創業培訓80人，小額貸款扶持30名創業大學生，使10家大學生創辦的企業享受孵化。

三、工作措施

1、開展大學生創業培訓（實訓）。深入開展“創業培訓進校園”、“創業培訓進社區（鄉鎮）”等專項活動，對有創業意愿的大學生及時開展創業培訓，為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創業計劃書，為大學生制定創業路線圖。對參加創業培訓的大學生優先推薦創業項目，優先給予貸款支持，優先提供跟蹤服務。加快創業培訓（實訓）機構的建設和認定，培養和選評一批創業培訓師和講師，力爭到2012年基本滿足全縣創業培訓的師資需要。在工業園區、農業產業化園區建立實訓平臺，組織有創業愿望的大學生參加創業培訓（實訓）或演練。建立完善大學生創業導師制度，每年邀請縣內外專業人士和創業成功人士為大學生開展1—2次傳授創業經驗和創業指導活動。

2、加快創業孵化基地建設。積極會同有關部門，充分整合政府、企業、高校、社會團體等多方資源，發揮工業園區、農業產業化園區和農民工創業孵化基地的優勢，建立大學生創業孵化基地，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務；將創業實訓、創業孵化、創業指導相結合，細化、規范服務流程，建立不同階段大學生創業的全方位、階梯型的創業孵化服務體系；加強創業場地、創業設施等硬件建設，研究制定大學生創業園區房租補貼、經營場地補貼政策；加大對“國家級創業型城市”創建工作的支持力

度，支持建設創業園和大學生創業園地。

3、為大學生創業提供指導服務。建立大學生創業項目庫，舉辦創業項目展示和推薦引導活動。建立創業大學生聯誼會等大學生創業交流平臺。依托公共就業服務機構，成立創業指導服務中心，為創業大學生提供創業項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

4、加大大學畢業生創業信貸支持力度。建立健全小額貸款擔保機構，搭建融資平臺，為創業大學畢業生提供小額貸款擔保服務。進一步擴大小額貸款擔保基金規模，增加投入，自主創業大學畢業生的貸款額度提高到萬元以內，貸款期限不超過年。對創辦微利項目的，在規定的貸款期限內給予全額貼息。

5、完善創業扶持政策。對大學生初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。允許高校畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對應屆及畢業2年以內的大學生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費；登記求職的大學生從事個體經營，自籌資金不足的可按規定申請小額擔保貸款，從事微利項目的可按規定享受貼息扶持；對合伙經營和組織起來就

業的，貸款規模可適當擴大。

四、保障措施

（一）加強領導，明確分工。充分發揮就業聯席會議作用，會同有關部門成立引領大學生創業工作指導小組，統一負責本計劃的組織實施。國家創業型城市創建工作中大學生創業引領計劃，要在創建工作領導小組統一領導下，統籌安排，確保本方案的順利實施。

（二）突出重點，強化推動。將大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和國家級創業型城市創建工作的重要內容，重點推進。鼓勵行業協會、社團組織發揮優勢作用，引導大學生在信息技術、文化創意、電子商務等高新領域創業。

（三）樹立典型，宣傳引導。開展評選表彰活動，樹立創業大學生、創業導師、支持創業金融機構、大學生創業基地典型。總結工作經驗，推動宣傳交流，引導社會輿論，增進全社會對大學生創業的理解和支持。努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的創業文化環境。

第三篇：大學生創業引領計劃舉措

大學生創業引領計劃舉措

1.把大學生創業引領工作列入學校的工作計劃，統一安排部署。

2.成立大學生創業引領工作領導協調機構，完善工作體制和運行機制，并指定專人負責具體落實工作。

3.制定大學生創業引領計劃的具體實施方案，細化、分解并落實目標任務，明確進度指標和完成期限。

4.明確教務、就業、學工和團委等相關部門的職責和任務。5.將創新創業教育納入人才培養體系，貫穿于人才培養全過程。

6.開發、開設創新創業類課程，并作為必修課制定學時要求，納入學分管理。7.成立創業導師團。

8.制定從事創業教育、服務指導人員的職稱評定、工資待遇、工作量核算辦法。

9.建設大學生創業孵化中心（基地）。

10.設立大學生創業工商注冊免費代辦點，為大學生創業提供一條龍服務。11.成立大學生創業活動咨詢室。

12.匯編創業常識和創業路線圖，篩選一批前景好、投資少、入門易、收效快、適合大學生的創業項目。

13.編制專項培訓計劃。

14.舉辦創業講座和創業大賽等活動。

15.開設創業宣傳專欄、專版，宣傳政策措施，取得的進展、成效、經驗和創新成果，以及典型事跡。

16.創業引領計劃的落實與執行情況，將作為就業工作考核的重要內容。17.以目標任務是否完成、政策措施是否落實到位、創業大學生是否得到支持幫助為考核重點，將考評結果納入畢業生就業工作督查和檢查評估范圍。

18.定期月報，每月第一個工作日，各高校將本校上月的大學生創業引領計劃任務完成情況，通過省高校畢業生就業信息管理系統報送至省就業辦。省就業辦將把大學生創業引領計劃完成情況進行統計匯總，統計結果由省教育廳在全省教育系統內予以公布。

19.對本校大學生創業引領計劃完成情況進行自查，填寫《大學生創業引領計劃工作自查表》，并于12月25日前上報自查報告。

第四篇：大學生創業引領計劃要點指南

大學生創業引領計劃要點指南

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院促進以創業帶動就業的戰略部署，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批大學生通過創業實現就業。

二、工作目標

2010—2012年，三年引領45萬名大學生實現創業。其中，2010年不少于10萬人，2011年不少于15萬人，2012年不少于20萬人。有創業愿望并具備一定條件的大學生都得到創業培訓，準備創業的大學生都得到創業指導服務。市場導向的大學生創業機制初步建立。

三、主要任務

（一）開展大學生創業培訓（實訓）。按規定認定創業培訓（實訓）機構，選評一批創業培訓師和講師。探索建立模擬公司、信息化創業實訓平臺等，組織有創業愿望的大學生參加創業培訓（實訓）或演練。進行求職登記的畢業生按規定享受培訓補貼。積極會同教育等有關部門，邀請創業成功人士為在校大學生傳授創業經驗，組織開展形式多樣的大學生創業競賽活動，積極開展在校大學生創業培訓（實訓）服務。

（二）對大學生創業給予政策扶持。大學生創業符合規定條件的，可享受注冊資金優惠、小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策。將大學生創業見習納入就業見習總盤子實行統籌管理。鼓勵支持大學畢業生開辦網店從事創業實踐活動，提供創業輔導和便利條件。積極會同有關部門多渠道建立創業專項扶持資金。多渠道拓展大學生創業融資渠道。

（三）為大學生創業提供指導服務。建立大學生創業項目庫，舉辦創業項目展示和推介引導活動；積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創業計劃書，為大學生制定創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志愿團等；建立創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會等多種形式的大學生創業交流平臺。發揮創業指導服務中心及公共就業服務機構的作用，提供形式多樣的創業服務。

第五篇：陜西省大學生創業引領計劃實施方案

陜西省大學生創業引領計劃實施方案

（2014—2017）

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十二屆四次全會對促進高校畢業生就業創業工作的新要求，堅持政府政策支持與創業者努力相結合，合理運用政府公共資源，充分動員社會其他資源，激發大學生（含國內各類高校的在校生、畢業生、出國（境）留學回國人員）創新活力，為大學生創業提供有力支持，以創新引領創業，以創業帶動就業。

（二）目標任務

通過各方共同努力，使大學生的創業意識和創業能力進一步增強，支持大學生創業的政策制度和服務體系更加完善，政府激勵創業、社會支持創業、大學生勇于創業的機制基本形成，大學生創業的規模、比例繼續得到擴大和提高，力爭實現2014—2017年全省完成大學生創業培訓10萬人，小額擔保貸款36億元，引領36000名大學生創業，表彰200名大學生創業明星的預期目標。

其中2014年大學生創業培訓不少于20000人，小額擔保貸款不少于8億元，引領大學生創業不少于8000人；2015年大學生創業培訓不少于25000人，小額擔保貸款不少于 8.5億元，引領大學生創業不少于8500人；2016年大學生創業培訓不少于25000人，小額擔保貸款不少于9.5億元，引領大學生創業不少于9500人；2017年大學生創業培訓不少于30000人，小額擔保貸款不少于10億元，引領大學生創業不少于10000人。每年表彰大學生創業明星50人。

二、政策措施

（一）普及創業教育

教育主管部門要加強對高校創業教育工作的指導和管理，推動高校普及創業教育，實現創業教育科學化、制度化、規范化。

各高校要將創業教育融入人才培養體系，貫穿人才培養全過程。面向全體學生，不斷豐富創業教育形式，通過開展創新創業類講座、開設創新創業類選修課、組織主題教育等，廣泛、系統、靈活多樣的開展創業教育實踐活動。有條件的高校要積極開發開設創新創業類課程，并將其納入人才培養方案和學分管理。各高校要切實加強師資隊伍的建設，合理配置教育資源，為普及創業教育提供有力支持。

（二）加強創業培訓

各級人社部門要加強與教育部門和高校的銜接，以有創業愿望的大學生為重點，優先安排培訓資源，切實抓好組織實施，使每一個有創業愿望和培訓需求的大學生都有機會獲得創業培訓。鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創業服務企業、行業協會、群團組織等開發適合大學生的創業培訓項目，經過評審認定后，納入創業培訓計劃，提高創業培訓的針對性和有效性。切實加強創業培訓師資隊伍和培訓機構建設，組織開展創業培訓進高校活動，突出抓好高校創業培訓師資培養，認定一批辦學條件好、師資力量強、社會信譽好的高校為創業培訓定點機構。創新培訓方式，積極推行創業模塊培訓、創業案例教學和創業實務訓練，抓好質量監督，不斷提升大學生創業能力。認真落實創業培訓補貼政策，加強培訓補貼資金管理，對符合條件的參訓大學生免費提供創業培訓。

（三）提供創業便利

各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署，實行注冊資本認繳登記制，除法律法規另有規定外，取消注冊資本出資最低限額、首次出資比例、出資期限的限制。放寬住所（經營場所）登記條件，允許高校畢業生將符合條件的自有住房、租賃房、臨時商業用房作為登記注冊的住所，可實行一址多照和一照多址。對提交住所、經營場所證明有困難的，可由房產管理部門、街道辦、居委會、村委會以及各類經濟功能區管委會出具同意該場所從事經營活動證明。支持網絡創業，允許無實體店鋪的網絡商品交易和服務的市場主體用其居住場所作為經營場所進行登記注冊，對依法注冊并符合條件的網絡創業大學生，可享受稅費減免、小額擔保貸款等各項優惠政策。推行電子營業執照和全程電子化登記管理。對高校畢業生在經營活動中出現的輕微違法行為，實行首違不罰制度。

（四）提供多渠道資金支持

各級人社、財政部門要落實小額擔保貸款政策，在符合規定前提下，加大對創業大學生的支持力度，簡化反擔保手續，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持適合吸納大學生較多的初創企業。

各級知識產權管理部門要積極協助有條件的創業大學生辦理知識產權質押貸款。

人民銀行陜西省內各分支機構要積極會同有關部門，指導各銀行業金融機構在風險可控的基礎上對高校畢業生自主創建或合伙經營的勞動密集型小微企業，通過創新金融產品，量身打造融資方式，積極給予支持，幫扶企業進行戰略發展規劃，并結合行業特點為企業提供綜合性金融服務。各銀行業金融機構要積極探索擴大貸款擔保的財產范圍，規范和完善擔保貸款業務操作流程，建立健全貸款擔保財產的評估、管理、處置機制。支持高校畢業生尤其是涉農專業背景大學生面向農村創業，加大對大學生村官、農業專業合作組織的高校畢業生的金融支持力度，通過金融產品創新，支持高校畢業生農村創業，為發展現代農業，推動農村生產力發展注入新生力量，推廣先進科學技術和管理方法，推動農業科技和生產體制的創新，促進農村生產力的發展，增強造血功能。

鼓勵企業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創業大學生提供資金支持，設立重點支持創業大學生的天使投資和創業投資基金。有條件的市（區）要積極探索設立大學生創業專項扶持資金，進一步拓寬渠道，為大學生創業實體提供支持。

（五）落實稅費減免和補貼政策

各級稅務部門要認真落實大學生創業相關稅費減免政策。對持有《就業失業登記證》的畢業內高校畢業生和在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的高校畢業生從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。對支持創業早期企業的投資，符合規定條件的，按規定給予所得稅優惠。

各級人社部門要落實自主創業大學生的補貼政策，減輕其創業負擔。對離校未就業高校畢業生畢業兩年內自主創業，在公共就業人才服務機構辦理實名登記并按規定繳納基本養老保險費和基本醫療保險費的，根據其實際繳費情況，給予不超過2/3的社會保險補貼，最長不超過2年，所需資金從就業專項資金中列支。對就業困難高校畢業生，在其自主創業辦理工商營業執照并正常經營6個月后，給予每人2000元的一次性創業補貼。

（六）提供創業孵化服務

各級人社、教育、發改、財政部門要積極支持各地充分利用現有資源，建設大學生創業園、留學人員創業園和創業孵化基地，為創業大學生提供低租金或免租金、低收費或零收費、“一站式”服務的創業平臺，幫助創業大學生降低創業成本，減少創業風險，提高創業成功率。發揮市場配置資源的決定性作用，營造公平競爭的市場環境，鼓勵、引導和支持規模以上民營企業或民辦非企業單位創建大學生創業孵化基地，充分調動民營經濟實體在承載就業、支持創業上的積極性。加強業務指導和支持力度，將創業實訓、創業孵化、創業輔導相結合，創新孵化方式，完善孵化功能。結合產業結構調整，以高新技術、綠色環保、現代農業、現代服務業等產業為重點，加強校企合作，提高孵化成功率和大學生創業質量。制定創業經營場所租金補貼辦法，對符合條件的，及時足額落實補貼資金。

各級中小企業部門要充分發揮中小企業發展專項資金作用，支持工業集中區標準化廠房、中小企業創業基地、企業孵化器等公共服務平臺項目，為大學生創辦企業提供良好環境。

（七）提供創業項目支持

各級人社部門要大力加強創業項目庫建設，建立創業項目征集、論證、推介機制。堅持社會征集和自主開發相結合，主動加強與科技、知識產權等部門和婦聯、共青團等社會團體的協作，根據本地經濟產業和文化特色開發收集創業項目，特別是要篩選一批適合大學生創業的科技成果和專利技術，推進科技成果、專利技術入選創業項目庫的進程，實現其與創業者的有效對接。舉辦創業大賽與創業博覽會，及時收集優秀創業項目充實創業項目庫。加強創業項目評估篩選，組織專家進行項目分析、評審、論證，重點篩選準入門檻低、吸納就業多、經營見效快的創業項目。建立創業項目庫動態管理機制，及時更新庫存項目，確保創業項目質量。

（八）加強創業公共服務

各級人社部門要會同協調有關方面針對創業大學生普遍遇到的問題開展創業公共服務，建立健全創業公共服務政府采購機制并加強績效管理，大力加強高校大學生創業服務站和基層服務平臺建設，構建覆蓋院校、園區、社會的創業公共服務體系。

歸集梳理大學生創業相關優惠政策，通過廣播、電視、報刊、互聯網等大學生喜聞樂見的形式大力加強政策宣傳，組織舉辦“廳局長校園行”、“大學生創業明星事跡宣講”等活動，面對面為大學生提供政策解讀。

建立健全青年創業輔導制度，從具有社會責任感和擁有豐富行業經驗、行業資源的企業家、職業經理人、天使投資人當中選拔一批創業導師，為創業大學生提供“一對一”的創業輔導。

通過組建大學生創業俱樂部、創業協會、創業聯誼會、創業宣講團，舉辦大學生創業論壇、創業成果展示活動等形式搭建青年創業者交流平臺，為創業大學生及時了解政策和行業信息、學習積累行業經驗、尋找合作伙伴和創業投資人創造條件。

拓寬人事和勞動保障事務代理服務范圍，將創業大學生作為重要服務對象，提供免費托管檔案業務并加強人事代理、職稱評定、社保代理等服務。

充分發揮留學人員回國服務工作體系作用，加強留學回國創業人員針對性服務，認真落實“中國留學人員回國創業啟動支持計劃”、“陜西省留學人員企業經理人扶持計劃項目”、“陜西省留學人員科技活動擇優資助項目”，不斷加大對留學人員來陜創業的支持力度。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各市（區）各高校要充分認識促進大學生創業的重要意義，切實加強組織領導，加大人力、財力投入，為本計劃實施提供有力保障。要結合實際制定貫徹落實方案，明確目標和進度指標、任務和政策措施、責任分工和完成期限，對本計劃的實施做出具體安排。各有關部門和單位要牢固樹立全局意識，認真履行職責，加強協調配合，確保本計劃順利實施。

（二）加強數據統計

各級人社、工商等相關部門要認真做好創業大學生小額擔保貸款、注冊登記信息等相關內容的統計工作，定期向相關部門通報情況，為及時改進創業服務，促進本計劃落實提供依據。

（三）加強績效考核

各市（區）要把本計劃落實與執行情況作為高校畢業生就業工作考核的重要內容，以既定目標、進度、任務是否完成，政策措施是否落實到位，創業大學生是否得到支持幫助為考核重點，定期對相關部門、單位進行績效考核。考核結果要及時向黨委、政府匯報，并通報有關方面，接受監督質詢，不斷推進工作取得實效。

（四）加強輿論宣傳

各級人社、工商、稅務等相關部門服務窗口要將涉及大學生創業的優惠政策、申報程序、工作流程上墻公示，置于顯著位置，方便大學生了解掌握扶持政策。各市（區）要進一步加大宣傳工作力度，及時宣傳報道計劃執行過程中取得的進展、成效、經驗和工作創新。開展評選表彰活動，樹立一批創業大學生、創業導師、大學生創業孵化基地、支持創業部門等典型。加強社會輿論的正面引導，增進全社會對大學生創業的理解和支持，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。

各市（區）貫徹落實情況請及時報省人力資源和社會保障廳、省教育廳。