第一篇：當前高校畢業生創業與創業教育調查分析與研究

當前高校畢業生創業與創業教育調查分析與研究

發布時間： 2008-01-16來源：就業研究瀏覽次數：213

安徽省大中專畢業生就業指導中心鮑勇尚昌庚

摘要：21世紀是一個創新的時代，開展大學生創新創業教育，以創業教育促進學生全面發展和全面成才，以創業促進大學生就業，將是各高校迫切需要解決的重大課題和面臨的重要機遇。本文通過調查問卷和數據統計，對安徽省高校畢業生創業與創業教育活動進行了深入地剖析，并提出了對策性建議。

關鍵詞：高校畢業生；創業；調查分析：對策性建議

就業是民生之本，創業乃民富之源。鼓勵、支持和幫助大學生創業，是落實積極就業政策的重要內容，是擴大就業的一項長效機制，不僅有利于拓寬大學生就業門路，為社會創造更多的就業崗位，也有利于促進中小企業的發展，激發經濟增長活力，推動社會經濟持續、快速、健康發展。

建設創新型國家是在國家“十一五”規劃中一項重要的戰略任務。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《中共中央，國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》的發布，標志著自主創新這一國家戰略已經從理論層面進行到運籌層面。聯合國教科文組織“面向21世紀教育國際研討會”指出，創業教育將成為21世紀現代人的第三本教育護照，這種人應具有事業心、創造性。冒險精神，創業能力．獨立工作能力以及技術，社交和管理技能等。21世紀是一個創新的時代，開展大學生創新創業教育，以創業教育促進學生全面發展和全面成才，以創業促進大學生就業，將是各高校迫切需要解決的重大課題和面臨的重要機遇。

一、安徽省高校畢業生創業活動現狀

2006年教育部高校畢業生創業安徽調研組一行．對安徽省大學生開展創業教育和創業活動情況進行充分調研，一份萬人問卷調查顯示，68％的大學生認為自己有過想創業的意愿．進行或參加過有關創業教育方面的活動，對大學生創業給予支持；87％認為大學生應當在工作一段后進行創業；70％認為大學生創業最需要具備的條件，是有一個有發展前景的創業計劃和有自己的創業資金；11％認為自己參加過有關創業方面的活動的經歷；90％認為參加創業教育和有關創業的活動，對自己影響最大的是認識了創業的艱難，并增強了對社會的認識；85％認為學校應當以必修課和組織課外創業活動相結合方式開展創業創新教育，最希望高校創業教育能夠提高學生的創業意識和創業能力；92％學生認為對國家有關扶持大學畢業生創業的優惠政策知道得不全面，最需要的是政府各項減免政策的真正落實，尤其是創業資金的支持。

安徽省是一個欠發達的農業大省，是一個勞動力總量長期供大于求的省份，同時又具有區位優勢、資源優勢、科技優勢、綜合生產能力優勢。省委。省政府提出，“十一五”期間全面開展全民創業行動，興起全民創業熱潮，加速新型工業化進程．把各類創業資源激活起來，大力推進思想解放和觀念更新，引導和支持人民群眾創家業、創企業，創事業，推動安徽奮力崛起，并制定了一系列鼓勵大學生創業的優惠政策，在全社會營造了大學生敢創業。能創業、創好業，以創業帶動就業的良好氛圍，為推動安徽大學生創業帶來良好的發展機遇和有利條件。

調查顯示，安徽省高校畢業生機會型創業偏多，但成功率偏低。據統計，06年，安徽省進行個體工商登記的高校創業畢業生達2000人，占06年全省高校畢業生數的1．3％，占全省個體工商戶總數的3．9％。從學歷層次看，安徽創業者的學歷以高中為主體。高校畢業生創業群體中，本科生占24％，大專生占75％，研究生占1％。創業項目主要集中在制造業。計算機、信息傳輸。工程類、設計類。批發零售等行業。分析表明，安徽省高校畢業生生存型創業不到40％，機會型創業超過 60％，機會型創業遠遠高于生存型創業。可見在全民創業的時代大潮中，大學生創業意識和創業活動相對滯后，創業活躍程度一般。但大學生作為接受高等教育的高知識群體，具有較高的創業動機、創業技術和創業價值，相對技術優勢明顯。像中國科技大學訊飛信息科技有限公司總裁劉慶峰通過自主創業，研制的中英文語音智能合成系統成果，在國際上始終處于領先地位。高校畢業生創業，不僅創造出較多的就業崗位，也成為推動地方經濟增長和社會進步的重要力量。

據不完全統計．安徽各類人員創辦企業的失敗率高達 70％以上，而大學生創業的成功率只有2％一3％，遠低于一般

企業的成功率。既折射出高校畢業生自身創業思想、技術技能、管理．資金等方面的缺失．也折射出高校創業教育的缺位，同時也凸顯出高校創業教育對確保大學生創業成功的重要作用。我們不能不反思我們的創業教材的實用性、創業輔導的實戰性和眾多的大學生創業比賽的實用性和適宜性。所有這些問題都急待我們進一步加強創業教育與創業實踐活動的科學指導與服務。

二、當前高校畢業生創業活動存在的主要困難和問題

大學生創業就是改變就業觀念，利用現有的知識、才能和技術以自籌資金，技術入股、尋求合作等方式創立新的就業崗位。大學生創業普遍存在以下優勢：文化水平較高，精力旺盛，對事物有較強的領悟力，自主學習知識的能力強．接受新鮮事物快，思維普遍活躍，運用IT技術能力強，能夠在互聯網絡上搜尋到許多信息，自信心較足，沒有家庭負擔，其創業很可能獲得家庭或家族的支持。但存在以下困難和問題：

1、畢業生創業的政策框架體系初步建立．但社會還沒有完全把大學生創業納入整個社會大就業、大創業環境中，政府為大學生創業提供的各種服務還不夠完善，國家出臺大學生創業優惠政策還沒有真正落實到實處。如：國家鼓勵畢業生自主創業的小額貸款擔保、減免稅費等優惠政策，在一些地方尚未落實，畢業生普遍反映缺乏創業資金；現有勞動用工制度、人事制度、社會保障制度等不能適應日益變化的畢業生就業形勢需要，在一定程度上影響了畢業生到民企、私企就業和自主創業。

2、創業基地是孵化中小企業的搖籃。各地通過政府推動。科學規劃、市場運作、提升功能等措施，大力加強創業基地建設。目前安徽省擁有各類創業基地180多個，其中入駐20戶以上企業的創業基地139個。但全省大學生省級創業孵化基地至今仍是空白，不利于大學生創業長效機制的建立，隨著高校畢業生數和就業壓力的逐年增加，越來越成為制約畢業生就業創業的重要因素。

3、大學生普遍缺乏資金。技術、經驗和能力．思想準備不足，創業風險意識不強，缺乏細致充分的調研，缺乏核心技術和優勢力量，市場化經營運作經驗不足，資金貸款困難重重，創業帶有一點盲目性。創業項目技術含量和層次普遍不夠高，“質”與“量”不并重。

4、高校創業教育和培訓．不夠系統，不太嚴謹，尚處于摸索階段。作為通才教育的要求目標占據著學生大學學習的絕大部分時間，使學生在校期間的創業需求難以得到滿足。創業教育教學模式也往往局限于知識傳授型，沒有給學生足夠的實踐機會和發展空間。

北京大學梁鴻飛高級研究員認為，高校推行創業教育至少面臨以下四個方面的問題：

一是創業教育意識薄弱，對大學生創業教育的重要性和必要性認識不足；二是缺乏相應的師資力量。授課教師大多是學術專家出身，從書本到書本，缺乏創業經歷和實踐能力；三是沒有形成權威的教材體系。已經開設大學生創業教育課程的一些高校在選擇教材方面也存在很大局限性；四是創業活動流于形式。一些高校舉辦的各種形式的大學生創業計劃大賽，真正將創業計劃付諸實施的很少。

三、做好高校畢業生創業教育與創業實踐活動的思考．

做好高校畢業生創業教育與創業實踐活動要重點從以下幾個方面著手．制定政策，強化責任，完善服務，突出幫扶，努力建立促進畢業生創業的長效機制。

1、高校畢業生創業工作是一項社會工程．單靠教育部門已很難作為．需政府。高校和社會三方協力

(1)要強化政府在高校畢業生創業工作中的責任

各級政府要出臺一系列有關稅費減免、社會補貼．崗位補貼、小額擔保貸款等優惠扶持政策，制定較為完善的創業幫扶措施，不斷完善勞動社會保障措施，開辟“綠色通道”。要建立大學生創業專項資金，對經專家論證、項目可行、技術含量較高的大學生創業項目降低門檻，予以資金扶持，并享有與下崗失業再就業人員一樣的稅收和其它費用減免政策。各級政府部門不斷增強組織、協調、指導和服務能力，為大學生自主創業創造了良好的環境條件。如國家勞動和社會保障部提出實施“能力促創業計劃”，廣泛開展創業培訓，發揮促進就業的倍增效應。教育部也將2008年作為大學生創業服務年，團中央每年都開展大學生創業計劃大賽等。共青團安徽省委、國家開發銀行安徽省分行06年在合肥聯合啟動了“青年創業小額貸款項目”，為包括大學生在內的青年創業者提供資金支持。目前，雖然各級政府規定高校畢業生就業創業納入就業再就

業服務體系，但政府資金沒有真正投入，大學生創業沒有真正的創業孵化基地。目前安徽就業再就業創業服務體系比較完善，在各級政府的大力支持下，各級勞動部門都開辟了功能齊全、配套設施完善的創業孵化基地．建議由國家協調，讓勞動部門設立的創業孵化基地，同時對創業的大學生開放，共建共用創業基地，共享創業基地優惠政策。

(2)建立省級高校畢業生就業創業基地

建立集信息、指導、培訓和創業于一體的省級公益性、示范性和專業性高校畢業生就業創業基地，已成為當前“以創業帶動就業”，緩解畢業生就業壓力的迫切需求。目前全國很多省市高校畢業生就業主管部門包括安徽，都沒有建立設施完備，功能齊全的省級就業創業孵化基地，遼寧省等部分省市就業創業基地，無論從規模和效益上搞得比較成功，可以把遼寧做法在全國推廣。國家要制定政策予以省級高校畢業生就業創業基地資金、場地等扶持．使省級高校畢業生就業創業基地與勞動、人才創業基地相互貫通和資源互補，真正成為廣大畢業生“就業創業之家”。

(3)引導和鼓勵畢業生面向基層創業

建設社會主義新農村，是黨中央落實科學發展觀、統籌城鄉發展、構建和諧社會的重大戰略政策。要激發農村經濟發展活力，關鍵要有一支到農村進行創業的人才隊伍，大學生理應挺身而出，站在時代潮頭．爭做農村創業的先鋒。國家要給予在農村醫療、衛生。教育，農業技術指導和培訓．農業產業信息化等重點、薄弱行業創業的大學生，提供更加優惠扶持政策，降低創業門檻，完善服務保障體系。同時更加重視并大力扶持農林類院校的發展．擴大農科類專業畢業生招生規模。一大批農科類專業畢業生在農村基層扎根創業，將提升農村隊伍的人才結構層次和水平，加快社會主義新農村建設，以大學生創業帶動農民就業，實現農民科技致富。

安徽科技學院的苗娟、周盤龍和王中華三位同學，利用所學到的農業技術．在高校和政府的支持下，承包了安徽風陽縣小崗村的6畝土地，建起了9個大棚生產雙孢菇。他們還和村民一起成立“小崗村雙孢菇協會”，帶動了一批大學生和村民共同創業，基地也發展到了近百畝。40多個大棚的規模眉家副主席曾慶紅批示：“我們在建設社會主義新農村過程中，人才是關鍵之一。應鼓勵與支持有志于新農村建設的大學生，在農村施展才華，艱苦創業，帶頭致富。希望繼續關注他們，并以此帶動其他。”

2、高校要大力開展創業教育活動．建立相對完整的創業教育體系

(1)加強創業教育和指導是高校一項新的重要任務和職責

培養創新人才是知識經濟時代的必然要求，是高校自我發展的內在需求，是全面推進素質教育的重要體現。當前，大學生的創業精神和創業能力，已經成為評價高等教育質量的標志之一，開展創業教育和指導是高校一項新的重要任務和職責。創業教育是一種全新的教育理念，不僅體現素質教育的內涵，而且著重突出教育創新和對學生實際能力的培養。在知識經濟時代，大學生應該成為創造型。創業型人才成長的搖籃，創業教育應該是高等教育功能的擴展，是大學生專業知識教育的延伸。

作為高校要深化教育教學改革，在素質教育體系中融入創業教育，構筑創業教育的理論體系與實踐模式。轉變觀念是先導，要通過系統的創業教育，著力培養學生的創新思維，創業意識和創業精神，精心教授創業理論。知識和經驗，培養大學生的創業素質和技能，這就需要為激發學生的創新潛能提供多種選擇機會，鼓勵學生大膽探索和實踐。傳統的就業教育模．式以填補現有的就業崗位為目標．背離了大眾化高等教育的培養目標和時代要求，必須向培養大學生創業素質的創業教育模式轉變，因此，高校要以教學改革為核心，完善課程體系，優化大學生知識結構，如教授大學生企業管理、人力資源、法律。財務，產權、市場營銷等知識，增加選修課比重，改革教學方法，改進教學管理，構建高校創新人才教學模式。

(2)組織開展創業教育和實踐活動，建立良好的大學生創業環境

高校要開展形式多樣．生動活潑的創業教育和實踐活動，培養大學生的創業意識、創業精神、創業品質和創業能力。一是建立適應創新型人才個性發展的校園文化機制。校園文化有利于形成大學生的創新人格，有利于激發學生的創造性思維，有利于培養學生的創造性能力。如建立大學生創業社團就是一個推廣校園創業文化的很好載體。高校通過開展“青年企業家走進校園”、舉辦校友創業事跡報告會等活動，架起高校學生了解企業家、了解社會、參加社會實踐的橋梁。二是大力宣傳。引導和支持大學生創業。對在校大學生創業應大力倡導，宣傳典型，褒揚創業同學敢于創業、主動投身經濟建設的奮斗精神，為他們創業營造良好的輿論氛圍；要熱情鼓勵，對決心邁出創業步伐的同學，在思想上加以鼓勵；要大力扶持．對

在校大學生的創業予以政策咨詢、資金、技術指導。生活等方面的支持，為創業的大學生扶上馬、送一程．在力所能及的范圍內．切實解決他們的后顧之憂。

創業實踐是創業精神的具體體現和創業理論。知識、經驗的實際運用，對培養大學生的創業素質與能力起著關鍵性的作用。要探索通過產教結合，校企合作、工學結合方式培養創業人才的新模式。要大力實施“產、學、研”一體化道路．將高校科研成果轉化為現實生產力，促進人才、技術和資本的有效結合。要在企業建立大學生創業教育教育實踐基地，組織學生定期到企業參加專業實習和社會實踐，高校應充分利用自身的人才優勢、科研優勢創辦實體、大學科技園區、創業園區，為學生提供必要的創業實踐場所，根據各學科專業特點．制定和落實創業人才培養計劃，鼓勵學生嘗試創辦企業。合肥工業大學成立了安徽省首家大學生創業服務中心，開展學校“十大創業之星評選活動，為大學生的創新創業提供孵化基地，到 2006年上半年，在孵學生創新創業項目達23個，其中8個項目已成功進入市場。

(3)大力加強創業教育師資培訓和創業咨詢師隊伍建設’

高校教育的本質是人才培養活動，具有創新意識，能力和水平的高素質的師資隊伍，既是決定一所院校的核心競爭力，也是培養創新型人才的關鍵所在。自主創業已成為大學生們的謀生選擇．但由于缺乏科學、系統。規范的創業指導和服務，是造成我國許多創業者創業失敗的主要原因之一。因此，大學畢業生創業非常需要創業方面專家的指導和幫助。在市場需求推動下，創業咨詢師順勢而生，成為近年來興起的一門深受歡迎的新興職業。

共青團中央、全國青聯與國際勞工組織合作，開展了大學生KAB(Know About Business)創業教育項目。大學生 KAB創業教育項目是國際勞工組織為培養學生的創業意識和創業能力而專門開發的課程體系，與已經在各國廣泛實施的“創辦和改善你的企業”項目(S1丫B項目)共同構成一個完整的創業培訓體系。該項目通過教授有關企業和創業的基本知識，旨在幫助學生對創業樹立全面認識，切實提高其創業意識和創業能力。

我國的創業咨詢和服務人員，除了分布在勞動保障系統的公共創業服務機構內，還分布于一些市場創業服務機構+如企業管理公司、創業咨詢公司以及許多市場化培訓機構等。這兩類機構內的從業人員主要有：一般咨詢人員、開業指導人員、顧問．助理、培訓講師等。合肥市成立了由副市長為團長，13個政府部門和有關企業代表組成的合肥市創業服務專家志愿團，對包括大學生在內的創業者進行政策、項目和技術等方面的指導和咨詢服務，很受歡迎。作為高校，還沒有專業化的全職創業咨詢師，教師大都沒有受過創業咨詢業務的規范化培訓，缺乏統一的從業標準和服務規范，創業服務的效果難以得到保證。因此．高校要建立專業化的創業咨詢師隊伍，不僅可以滿足大學生對創業咨詢和服務的巨大需求，它對改善我國的創業環境和提高創業成功率，促進中小企業的發展和拉動就業都有極其重要的意義。

參考文獻

1．陳賢忠，虞志方，陳嘯．職業生涯規劃與大學生就業指導[M]．2006．

2．魏和平．高校創業教育問題多多．中國青年報，2006．

3．汪元宏．重視培養創業型人才．安徽日報，2006．

第二篇：高校畢業生就業與創業調查

調查方案

主題選擇：隨著高等教育的發展和高校的不斷擴招，高等教育的普及程度越來越高，發展水平也越來越深入。但是，正如任何事物的發展都不可能完美一樣，高等教育的發展和深入，雖然在很大程度上提高了國民的素質和文化水平，但是卻也帶來了一些片面問題，如無規劃的擴大教育資源的投入，造成了教育資源的嚴重浪費，學生無法最大化享受到教育成本投入帶來的效益；又如由于高等教育的擴大發展，相應的降低了高校進出機制的門檻，每年大量的畢業生走出校門，踏入社會，但是由于高校的“低進低出”機制，造成如今大學生的能力培養和專業化程度水平的降低，加上高校畢業生專業結構與用人單位的人才需求結構不合理，出現了“技工慌”而大量畢業生未能順利就業的雙重局面.如今,實現大學生的順利就業已經成為政府和就業部門解決就業難問題的入手點

問卷設計

基本情況:

1你的性別_______

2你的戶口所在地___________

3您

就業形勢

創業板塊

1:您曾經有過創業的沖動嗎________

2:您認為剛畢業的大學生有創業的能力嗎_______

第三篇：關于促進高校畢業生就業就業創業的調查與研究(修改) - 副本

關于促進高校畢業生就業創業的調查與研究

2018.9 隨著高校連年擴招，每年畢業生人數也連年增長，據中國教育部門統計，2018年高校畢業生人數為820萬，創下歷史新高。在國內化解過剩產能造成一部分職工下崗、經濟下行壓力下企業用工不足等大背景下，面對工作崗位沒有明顯增加的現實，畢業生們要同富有工作經驗的下崗工人、價格低廉的農村富余人口進行競爭，就業形勢不容樂觀，就業壓力仍然很大。

一、總體情況

1、根據XX《XX通知》文件精神，目前我市已建立XX家高校畢業生實習實訓基地、X個高校畢業生生活服務基地、X個高校畢業生創業孵化基地，對見習基地走訪、調研、督辦和服務X次，形成常態化機制。已向X家見習基地X名高校畢業生撥付見習補貼X萬元，成功組織X名高校畢業生開展實習實訓，落實補貼資金X萬元。

2、我市外出務工人員多，屬于人才輸出地，就業創業形勢面臨巨大挑戰，但同時具備一定潛力，如人力資源成本逐年上升導致東部發達地區企業向內陸遷移發展。通過面向社會開展招碩引博計劃、招考公務員、事業單位、三支一扶人員、選聘高校畢業生村官計劃，緩解高校畢業生就業壓力，充實了行政事業單位基層力量，提升了整體業務水平。

3、參加X計劃，促進大學生就業創業。我局組織了市內X家重點企業參加X系列高校畢業生專場招聘會活動，赴X地高校開展X場次高校畢業生實習實訓崗位推介、高校畢業生見習崗位推薦會和X系列招聘會，提供崗位X個，達成就業意向X人，使高校畢業生與企業精準對接，提高了對口專業人才留用率。

二、存在問題

就業創業工作總體形勢良好，但畢業生就業創業仍然存在不少問題。

1、很多用人單位急需專業對口的高層次人才，但由于信息溝通渠道不暢，不知如何去招；教育改革步伐的相對緩慢與社會需求的快速變化之間也存在矛盾，課堂學習的書本知識相對滯后。

2、大學畢業生對職業的自我定位存在一定的問題。很多大學畢業生在選擇就業地域和單位時存在從眾心理，或不愿意從最基層做起，或把薪水的高低、單位是否知名等作為擇業的唯一標準，卻很少關注自己在單位的發展潛力。

3、缺乏啟動資金、經營經驗和創新精神。創業初期一般花銷巨大，現有的政策補貼遠遠不夠，經常會超支，更有部分人對政府出臺的促進畢業生就業創業政策不甚了解；高校畢業生在實戰中往往是“眼高手低”，對具體的市場開拓缺乏經驗與相關的知識，在創業過程中很可能會因“紙上談兵”而敗北，有些高校畢業生獲得政府補貼資金后沒有合理的規劃，急于“揮霍”，存在享受政策，沒有效果的資源浪費現象；近兩年的數據顯示，高校畢業生創業成功率較低，多數高校畢業生盲目照搬照抄別人的經驗，結果沒有充分發揮自身優勢，另一方面高校畢業生創業者的實際創業項目和所學專業不符，或是自己所學的學科知識用不上。如此的“不搭界”既是所學知識資源的浪費，又是對創業時機的延誤。據不完全統計高校畢業生創業成功率只有2%-3%，遠低于一般企業的創業成功率。

畢業生群體整體表現出來就業意識不強，就業準備時間延后、就業準備倉促，往往錯過最佳就業時間。相當一部分畢業生不了解當年的就業形勢與政策，就業技能不足，就業困難又沒有自主創業的意愿。此外還有6.5%的畢業生甚至臨近畢業卻還什么都沒有準備過，根本沒有想過找工作這件事。究其原因，當代高校畢業生多為獨生子女，家境條件相對較好，有的畢業生會選擇先進行一次畢業旅行或選擇隔年就業。

1、接受就業創業指導不足

調查結果顯示畢業生普遍缺少個人的職業規劃能力。相當多的畢業生臨近畢業卻還不清楚自己想要做什么、能做什么、會做什么。可以說對自身情況完全沒有一個全面清醒的認識。而實際情況是畢業生們在大學期間進行過創業指導與培訓教育，但是畢業離校后，教育部門和人社部門對接不夠，沒有把學校培訓成果與扶持大學生就業創業政策相結合，72.6%的畢業生認為就業創業政策對畢業生就業幫助不大，導致大多數畢業生對學校開設的就業創業指導課程和就業部門組織的就業創業相關活動參與熱情不高，認為培訓內容的有效性、時效性等值得商榷。

2、創業意愿和能力不強

近年來，為鼓勵和支持高校畢業生創業，國家和各級政府出臺了一系列優惠政策，涉及工商登記、稅收減免、創業貸款、創業培訓、創業指導等諸多方面，同時為畢業生創新創業開辟綠色通道。但就目前調查結果來看，畢業生自主創業的比例還很低，2017屆僅有1.1%的畢業生選擇自主創業。其中，大部分畢業生都明顯缺乏創業意識，個別有創業想法的畢業生最終也由于缺乏相關行業經驗、資源和能力等多方面因素選擇放棄創業而直接就業。

三、對策與建議

1、加強思想引導，樹立正確的就業創業觀念

首先，從畢業生自身層面來說，畢業生要樹立正確的就業觀，要對自己有個正確清醒的認識，了解自己的綜合素質有多高，專業技術水平有多強。根據自身基本條件有針對性地去應聘。這樣應聘的成功率才會比較高。反之，沒有正確地認識自己而盲目求職，就是錯誤的就業觀。其次，從政府層面來說，要積極引導畢業生樹立創新創業觀念，向畢業生介紹高校畢業生創業狀況，調動畢業生參加創新創業的積極性，并針對高校畢業生在創業過程中遇到的困難提出見解和對策，提高畢業生對創業風險的意識，著重培養畢業生的創新精神，培育畢業生創業意識、創業基本素質和基本技能。

2、創新人才培養體系，提高人才培養質量

據目前的情況來看，巨大的就業壓力沒有轉化為畢業生的就業動力，產生了就業壓力與就業動力不足的矛盾。究其原因是因為以往的培養模式較單一，就業創業積極性不高。要積極改變原有的人才培養體系，強化實踐應用，克服人才培養與社會人才需求脫節的弊端，面對行業一線緊缺應用型和復合型人才，畢業生就業難和就業質量低等問題，不僅要轉變以往企業盲目追求名校、高學歷，還要注重將畢業生創新精神、創新創業意識和創新創業能力培養融入就業創業培訓中，增加畢業生就業創業能力的砝碼。具體到實踐當中就是要不斷完善教學管理制度，進一步落實創新創業彈性學制管理制度等。

3、依托產學研平臺，鼓勵畢業生自主創業

目前，由于就業壓力的不斷增大，創新創業開始成為各地就業“亮點工程”。應立足創業指導、創業活動和創業實踐“三個平臺”，積極推動創新創業教育和高校畢業生自主創業工作的順利開展，以此來提高畢業生的就業率。

4、建構教育平臺，培養創業意識

成立高校畢業生創新創業工作領導小組，全面部署和落實學校的高校畢業生創新創業工作，把創新創業教育納入改革發展重要議事日程。構建人才服務部門、教育部門、就業創業工作處“三級聯動的領導體制”，為“全方位、多層面、零距離”就業創業指導、服務與管理提供強有力的組織保障。全面指導學校創新創業教育平臺、政策、項目的建設與實施，形成人人關注、人人參與、人人奉獻的“全員就業創業”氛圍。

5、豐富活動平臺，提升創業能力

要緊隨時代發展的腳步，再就業創業工作中充分的利用“互聯網+就業”的全新模式，通過X平臺積極舉辦創業培訓與創業大賽，引導畢業生開展各級各類的創業實踐活動，例如，舉辦高校畢業生創業計劃大賽等一系列創新創業活動，鼓勵畢業生多參與，引領一大批在校畢業生進行創新創業實踐。并通過各級各類的相關比賽與活動來豐富畢業生的創業知識和體驗，提高畢業生的創新創業能力和綜合素質。

第四篇：高校畢業生就業創業情況調查

沈陽大學科技工程學院社會實踐調查報告

高校畢業生就業創業情況調查

摘要：高校畢業生的就業創業情況一直是社會所關注的熱點問題，就業還是創業對于畢業生來說也一直困擾著，為了鼓勵高校畢業生自主創業國家出臺一系列優惠政策。

關鍵詞：畢業生，就業創業，國家政策

1、就業創業矛盾

我們發現高校畢業生就業難綜合表現為“三大矛盾”：

一是畢業生的數量迅猛增加與社會有效需求短期內增幅有限的供需結構性矛盾；

二是畢業生的擇業觀念、能力素質與社會發展和需求之間存在偏差的擇聘選擇性矛盾；

三是畢業生就業指導、服務工作發展緩慢與社會就業機制的快速變革之間的適應性矛盾。

2、矛盾原因

從面上看，產生這“三大矛盾”的面上原因可以歸納為以下三個方面：

（一）高校培養人才“門路”狹窄。

一是信息不對稱。許多高校沒有形成招生、培養、就業一體化的觀念，存在“因師資設專業”和“發展容易上馬的專業”的傾向，造成與市場需求脫節。80%的企業認為大學生對企業崗位專業知識缺乏了解，71.6%的學生認為所學專業在就業中的作用“一般”或“不大”。

二是素質有差距。用人單位歡迎的是復合型人才，不僅要具有合理的知識結構, 更要具有良好的品格和進取精神。高校培養人才的模式不貼近市場實際，人才綜合素質或專業素質不優。89%的企業認為高校畢業生“能力不能滿足用人單位需求”；85%的企業不喜歡畢業生的原因是“畢業生眼高手低、學歷與能力不匹配”、“缺乏吃苦精神”。

三是指導不配套。高校就業指導工作起步較晚，缺乏職業能力的測試和職業生涯設計的指導。調查顯示，只有21.1%的學生“通過校內老師”進行職業生涯規劃，25.3%的學生“從未有過”，38.9%的學生“自己做”。

（二）用人單位用人“門檻”過高。

一是用人觀念存在偏差。企業缺乏人才培養和儲備的觀念，不舍得為應屆畢業生提供培訓經費，人才招聘時一味要求要有工作經驗。如

64.1%的畢業生認為相關經驗不足是找工作時最大的限制因素,87.4%的畢業生反映“企業招人特別注重工作經驗”。

二是用人環境不夠和諧。許多企業缺乏人力資源管理，大多采用“救火式”用工方式，薪酬偏低，福利保障不完善。一些企業用人環境不佳，留不住人才。

（三）大學生擇業“門面”問題。

一是就業心態比較浮躁。有相當多的高校畢業生對形勢認識不清、定位不夠合理。據調查，工作不到1年就跳槽的較多，在“你最想去的行業”調查問卷排序中，“政府機關和事業單位”選項遙遙領先，“村官”、“自主創業”等選項排在較后。無業可就和有業不就局面并存。

二是就業期望值過高。近十多年來，大學學費漲了約10倍，而相比下，同期城鎮居民人均年收入扣除價格因素實際增長只有2.3倍。大學學費過高使畢業生產生迫切的“補償心理”，期待就“好”業獲取較高報酬以償還、彌補高額的就學成本。

3、畢業生方面

由于畢業生作為主角，在就業過程中，更要全身投入、全力以赴。在工作、考研、出國和創業四種選擇勉強，應做好準確的定位，早作準備，這樣才能從容應對，有備無患。對于剛走出校門的大學生切忌將擇業過于理想化，要面對現狀，樹立基層、從一線做起的意識，在基層這個廣闊天地里施展才華、實現抱負。要勇于實踐、豐富經驗，多參加一些實用技能培訓，多取得一些資格證書，多參與一些實踐活動，從而積累就業經驗，為自己就業添加砝碼。同時自身應該具備社會責任感、在工作上有積極進取的上進心、有著良好的就業心態，這些都是很重要的。但隨著高校畢業生人數增長，仍存在就業渠道不暢、結構性矛盾突出，不同地區、不同行業之間的就業不平衡，創業比例上升不平衡，優質資源分布不平衡，重點高校畢業生就業崗位供大于求等問題。

而需要畢業生關注的是簽約情況較好的專業：電子商務、應用電子技術、數控技術與應用等。就業困難專業：國際經濟與貿易、市場營銷、工商管理、廣播電視編導、法學、音樂表演、運動訓練、旅游管理、小學教育、市場開發與營銷、法律服務、學前教育、旅游服務與管理、會計電算化、計算機應用、環境藝術與設計、文秘等。

4、就業之外的創業

關于創業國家有四項政策鼓勵自主創業

自主創業是大學生就業的重要增長點。據有關調查，目前應屆畢業生中自主創業的比例僅為0．3％。創業難度很大，潛力也很大。為了鼓勵高校畢業生自主創業，《通知》提出四項優惠政策：

一是免收行政事業性收費。

通知提出，對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費。同時，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。

二是提供小額擔保貸款。

對于創業者而言，創業初期多是開辦中小企業，然而中小企業“融資難”一直是制約企業發展的瓶頸。針對這些問題，通知明確要求，在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。

三是享受職業培訓補貼。

要想創業成功，僅有創業意愿還不夠，關鍵還要提高創業者的創業能力。對創業者提供職業培訓是提高創業者創業能力的有效途徑。為了鼓勵支持更多高校畢業生參加創業培訓，通知明確要求，有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。

四是享受更多公共服務。

高校畢業生想創業，選擇什么項目？項目開發成功，如何推向市場？創業失敗，誰來幫助自己？針對這些問題，通知明確，強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。

通知還要求，各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地，并給予相關政策扶持。

此外，政府鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

5、總結

經過這次關于“高校畢業生就業創業”的實踐調查，我從中也收益不少。因為我也即將面臨畢業，所以我會好好珍惜在學校里的時光，并且好好磨礪自己，用知識好好充實自己，這樣我以后才能將理論用于實踐中去。而且我的實習計劃里對就業的要求也不高，因為我知道自己一

旦走人社會，那么我就是一個初學者，能夠有讓我鍛煉的機會，我已經感激不盡了。重要的還是我能夠在實習階段學到的工作經驗，其他的我就不計較了。我相信有舍便有得。因此，我盼望著那一天。如此，我現在要好好學習、天天向上、開心快樂的過好每一天，讓每一天都過得充實而有意義。

第五篇：高校畢業生創業

沈陽市普通高校畢業生申請小額擔保貸款注意問題

一、哪些畢業生可以申請小額擔保貸款

凡是國家普通高校畢業生并將戶口落在沈陽市的，身體健康，誠實守信，有創業能力并辦理《自主創業證》的，都屬于貸款對象。

二、申請小額擔保貸款應具備哪些條件

1.持有市人事局核發的《自主創業證》。

2.申請貸款的項目屬于國家限制行業之外的項目，（不包括建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）。

3.居住在沈陽并有沈陽戶籍。

4.參加過沈陽市中小企業服務中心舉辦的創業培訓或市勞動和社會保障局組織的再就業技能培訓，有與實施項目相適應的經營能力。

5.能提供足夠的反擔保措施，主要包括：有固定住所、固定收入和固定工作崗位的第三方個人擔保，有價證券質押，不動產抵押。

6.有固定的經營場所、人員、設備以及工商部門核發的《工商營業執照》。

三、辦理小額擔保貸款的程序有哪些

小額擔保貸款按照個人申請、人事部門審查、擔保機構承諾擔保、銀行核貸的程序進行。

（一）申請。畢業生持申請小額擔保貸款所需的各類材料，到市人事局申請辦理小額擔保貸款。

（二）初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對畢業生是否符合貸款條件及貸款申請項目是否屬于小額貸款財政貼息微利項目進行審核，對符合申請貸款條件的畢業生出具《沈陽市高校畢業生自主創業申請小額擔保貸款推薦表》（附件1），同時，對申請小額擔保貸款的畢業生進行創業能力評估，并將評估情況作為貸款的參考條件。

（三）復審。由區、縣（市）人事局依據營業執照注冊屬地化的管理方式承擔畢業生小額貸款的復審工作，負責將審核合格的貸款申請人有關資料報送到本區、縣（市）擔保機構審核。

（四）擔保。擔保機構對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核。擔保機構對符合條件的項目承諾擔保后，由區、縣（市）人事局將有關資料報送至經辦銀行審核。

（五）審批。由經辦銀行聯合區、縣（市）人事局和擔保機構，通過實地驗點的方式，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最后的審定。經審定同意貸款的，由經辦銀行與擔保機構簽訂擔保合同，同時與貸款申請人簽訂貸款

合同。

（六）放貸。簽訂貸款合同后，貸款申請人應在經辦銀行開立結算賬戶，經辦銀行按照貸款合同約定的時間將款項劃入該賬戶。同時，貸款申請人應將貸款情況報送到區、縣（市）人事局進行登記，并將貸款合同復印件報送市人事局備查。

四、畢業生自主創業從事哪些經營項目國家給予貸款貼息

具體包括：家庭手工業、種植業、養殖業、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯店、小賣部、搬家服務、鐘點服務、家政服務、社區衛生保潔服務、社區商業服務網點、初級衛生保健服務、嬰兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、中介服務、咨詢服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等25個微利項目。

五、畢業生合伙經營如何申請小額擔保貸款

持有《自主創業證》的畢業生從事合伙經營申請小額擔保貸款，各合伙人分別作為貸款申請人，持本人《自主創業證》和工商行政管理部門核發的合伙企業營業執照、合伙協議及規定的相關手續，經各合伙人戶口所在地街道社區勞動保障部門審核推薦后，由合伙企業工商注冊地所在的區、縣（市）擔保機構及經辦銀行負責對該項目進行擔保和審查貸款，銀行發放貸款針對每一自然人。

六、小額擔保貸款額度和貼息范圍

貸款額度一般為2萬元，最高不超過5萬元；對合伙經營和組織起來就業的，可按照人均不超過5萬元、總額一般為20萬元、最高不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持。

七、大學生創業稅收有哪些政策？

初次取得工商執照，進行稅務登記，并依法繳納稅費的，創業1年后（以工商注冊時間為準），憑其繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅收有效票據，由市、區兩級財政按1:1比例給予補貼，最高限額不超過每戶每年4800元；對其繳納的管理類、登記類和證照類費用，憑繳費有效票據，由市、區兩級財政按1:1比例給予補貼。稅費補貼期限暫定3年。嚴格執行《企業所得稅法》關于小型微利企業減按20%的稅率征收企業所得稅稅收優惠政策。

對普通高校畢業生創業實行的稅收優惠政策

《遼寧省人民政府關于切實做好穩定就業促進就業工作的通知》

（遼政發〔2009〕6號）中 第三十四條規定：鼓勵高校畢業生自主創業。對高校畢業生創辦企業初期（2年內），按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅；對該企業吸納高校畢業生按實際招用人數每人每年4800定額依次扣減其營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅；減半征收房產稅、城鎮土地使用稅。

對普通高校畢業生創業實行的收費優惠政策

遼寧省財政廳 遼寧省物價局《轉發財政部 國家發展改革委關于對從事個體經營的有關人員實行收費優惠政策的通知》（遼財非[2008]700號）中規定：等級失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業3年以內的普通高校畢業生，凡從事個體經營（(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等，下同)，自其在工商部門首次登記注冊之日起3年內免交有關省政府及省財政、物價部門批準設立的登記類、證照類和管理類等有關行政事業性收費。具體項目包括：1.衛生部門收取的中醫西醫專業技術資格評審費；2.公安部門收取的特種行業許可證工本費、印章防偽網絡登記費；3.旅游部門收取導游人員資格報名考試費；4.建設部門收取的城市占道費；5.國土資源部門收取的城市私房占地費、城市臨時占地費；6.省政府及省財政、物價部門批準設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。

《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》（遼政辦發〔2008〕83號）中第三條規定：適當放寬高校畢業生、失業人員及返鄉農民工創業的市場準入條件。第七條規定：

1、登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，并對符合條件的高校畢業生優先給予科技專項資金支持。

2、將城鎮登記失業人員、大中專畢業生、軍隊退役人員、軍人家屬、殘疾人、低保人員、外出務工返鄉創業人員納入小額擔保貸款政策范圍。對符合條件人員申請小額擔保貸款的，每人最高額度為5萬元。2008年以來新發放的小額擔保貸款的利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。對大學

生和科技人員在高新技術領域實現自主創業的，每人最高為10萬元。

沈陽市普通高校畢業生申請自主創業辦理程序

一、如何辦理《自主創業證》 畢業生申領《自主創業證》需提供以下材料：

1、《普通高校畢業生自主創業申請審批表》（由市人事局畢業辦提供）；

2、畢業證原件及復印件；

3、本人身份證原件及復印件；

4、就業報到證；

5、一寸照片兩張；

6、本人檔案需移交到市人事局畢業辦。

畢業生持上述材料到市人事局畢業辦辦理

二、辦理營業執照

畢業生持《自主創業證》到創業所在區的政府行政審批大廳工商窗口辦理營業執照。

三、辦理稅務手續

在工商窗口辦完手續后，持《工商登記核準通知書》辦理手續。到“公安”窗口辦理公章認定手續，并領取財務章和法人代表章，到“質監”窗口辦理企業組織結構代碼證，憑以上材料到銀行辦理開戶手續，同時，需銀行出具賬戶證明的書面材料。之后到稅務窗口辦理稅務登記手續。

辦理完稅務登記后，持《稅務登記證副本》、《營業執照副本》、《畢業證》、《自主創業證》、身份證，并提交免稅的申請書到指定的稅務所或辦稅大廳領取《減免稅申請審批表》辦理手續，審批后即可享受減免的優惠政策。

30個享受優惠的微利項目都是啥

從事微利項目可以享受到優惠，哪些行業屬于微利項目呢？目前共有30個項目被定為微利項目，其中包括遼寧省規定25個和沈陽市新增5個微利項目。

序號項 目 名 稱項 目 內 容工藝品加工制作服裝帶料加工

1家庭手工業(小規模)印刷品包裝、紙制品小五金工業配件加工制作小食品（限豆制品、面制品、熟制品）制作加工

標牌燈箱展品設計制作

2種植業蔬果樹木花草等植物種植

3養殖業家禽、水產品、動物養殖

鐘表、眼鏡、相機修配配鎖、開鎖、修保險柜、配鑰匙修鞋、修拉鏈、擦鞋

4修理修配家用電器、制冷設備辦公用品、家用通訊工具及生活日用品修理

自行車、電動車修理、摩托車修理、汽車輪胎修理

電腦維修、維護

5圖書借閱書報刊借閱、音像制品借閱

6旅店服務（小規模）配套的生活用品小賣部

配套小餐廳和顧客衣物洗熨

7餐飲服務（中、低檔）飯店、快餐盒飯、小吃服務

8洗染縫補服飾裁剪縫紉、編織品修補洗衣、熨燙復印、打字，名片印制、字畫裝裱、胸卡制作

9復印打字（小規模）電腦圖文制作攝像錄像制作

照相、彩印、擴印及代買膠卷噴繪、曬圖

10理發、美發專業理發店

11小飯桌中小學生午餐供應

12小賣部食雜、生活必需品

13搬家服務搬家公司

14鐘點服務

15家政服務家庭勞務服務、家教服務、母嬰看護16社區保潔服務

社區超市、大眾浴池

17社區商業服務文教用品、書報刊、服飾、禮品、日用雜品花鳥魚蟲糧油主副食品經銷

18初級衛生保健服務社區診所、藥店、中醫保健機構

19嬰兒看護和教育服務母嬰看護、幼兒園、幼兒教育培訓機構20殘疾兒童教育訓練和寄托服務殘疾兒童托管、恢復訓練機構

21養老服務養老院、托老院

22中介服務家用二手貨回收調劑

勞動事務、工商稅務代辦

23咨詢服務企業策劃、信息咨詢類企業、律師、會計師、評估師事務所

24病人看護病人看護

25幼兒和學生接送服務校車

26物業維修家用水電設備安裝維修、樓宇、居室保潔、水箱清洗、小區及居室綠化養護、小區車輛協管

27零售配送（小規模）生活用品、辦公用品零售主副食品配送28文體服務家用電腦使用輔導維護、小型文體服務場所、小規模健身服務機構

29租賃服務居民工器具租賃、音像制品租賃、日用品租賃、婚紗禮服租賃、家用電腦租賃、花卉租賃、健身器材租賃

30代辦服務車船機票代辦